правительствосахалинской области
распоряжение
от 27ноября 2018 г. № 670-р
г. Южно-Сахалинск
О состоянии вопросов гражданской обороны,предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарнойбезопасности и безопасности людей на водных объектах в 2018 году и задачахСахалинской территориальной подсистемы РСЧС на 2019 год
Подготовкаорганов управления, сил и средств Сахалинской территориальной подсистемы единойгосударственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, еезвеньев, а также населения области к действиям в чрезвычайных ситуациях в 2018году проводилась в соответствии с требованиями организационно-методическихуказаний Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны,чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и планомосновных мероприятий по вопросам гражданской обороны, предупреждения иликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности ибезопасности людей на водных объектах на 2018 год.
В 2018году основные мероприятия руководящего состава гражданской обороны, органовуправления по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций области,муниципальных образований были направлены на обеспечение готовности всехзвеньев Сахалинской территориальной подсистемы РСЧС к действиям попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера.
Нарядус выполнением задач в режиме повседневной деятельности комиссиям попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарнойбезопасности, органам управления по делам гражданской обороны и чрезвычайнымситуациям области приходилось реально организовывать и проводить комплексмероприятий по ликвидации последствий крупных происшествий и чрезвычайныхситуаций с привлечением сил и средств практически всех звеньев Сахалинскойтерриториальной подсистемы РСЧС.
За2018 год на территории области произошла 1 чрезвычайная ситуация техногенногохарактера.
Имевшиеместо в текущем году чрезвычайная ситуация и происшествия, проведенные учения,штабные тренировки, тактико-специальныеучения показали, что наиболее успешно вопросы гражданской обороны,предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций решались в муниципальныхобразованиях «Холмский городской округ», «Невельскийгородской округ», Углегорский городской округ, «Макаровскийгородской округ», министерстве социальной защиты Сахалинской области,министерстве торговли и продовольствия Сахалинской области, министерствездравоохранения Сахалинской области, министерстве жилищно-коммунальногохозяйства Сахалинской области, министерстве транспорта и дорожного хозяйстваСахалинской области, министерстве образования Сахалинской области, Управлении Министерствавнутренних дел Российской Федерации по Сахалинской области, Управлении Федеральнойслужбы войск национальной гвардии Российской Федерации по Сахалинской области.
Вместес тем, в ряде муниципальных образований Сахалинской области очень слабопроводится работа по поддержанию в готовности органов управления, сил и средствзвеньев Сахалинской территориальной подсистемы РСЧС, выполнению мероприятий попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, гражданской обороне. Этомуниципальные образования «Южно-Курильский городской округ», городской округ «Охинский».
Учитываявышеизложенное:
1.Основными задачами на 2019 год считать:
Вобласти защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций:
- совершенствованиезаконодательной и нормативной правовой базы, направленной на повышениеэффективности защиты населения и территорий с учетом современныхсоциально-экономических условий;
- обеспечениевнедрения комплексной системы обеспечения безопасности жизнедеятельностинаселения и аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» в системууправления Сахалинской территориальной подсистемы РСЧС;
- совершенствование системы мониторинга и прогнозированиячрезвычайных ситуаций и пожаров;
- активноевнедрение системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единомуномеру «112»;
- совершенствованиеи развитие единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований, в томчисле укомплектование высококвалифицированными специалистами;
- развитиесистем оповещения населения, в том числе комплексной системы экстренногооповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, организацияподготовки персонала организаций и населения к правильным и адекватнымдействиям по сигналам оповещения;
- совершенствованиемероприятий в области обеспечения безопасности населения Сахалинской области изащищенности критически важных и потенциально опасных объектов от угрозприродного и техногенного характера;
- корректировкапланов действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на всехуровнях Сахалинской территориальной подсистемы РСЧС;
- поддержаниев готовности служб РСЧС области и муниципальных образований;
- развитиеинститута старост населенных пунктов;
- совершенствованиесистемы поиска пропавших людей за счет развития и привлечения добровольческих(волонтерских) организаций;
- обучениенаселения в рамках Всероссийского проекта «Научись спасать жизнь»;
-внедрениесовременных технологий в систему пропаганды, обучения населения и формированиякультуры в области безопасности жизнедеятельности;
- развитиесистемы раннего обнаружения и предупреждения чрезвычайных ситуаций за счетоснащения современными системами авиационного мониторинга с возможностью выводаинформации в органы повседневного управления и применения системыдистанционного зондирования земли;
- повышениеэффективности системы информирования населения и оповещения органов управленияоб угрозе или возникновении ЧС, в том числе развитие её мобильных элементов.
Вобласти гражданской обороны:
- адаптациямероприятий гражданской обороны к новым реалиям и современным требованиямжизни, поднятие уровня готовности органов управления, сил и средств гражданскойобороны к выполнению задач по предназначению и реализация политики активногоучастия в международных акциях;
- совершенствованиесистемы управления РСЧС и гражданской обороны, в том числе дальнейшее развитиеФКУ «ЦУКС Главного управления МЧС России по Сахалинской области», единыхдежурно-диспетчерских служб муниципальных образований в соответствии сКонцепцией развития системы управления МЧС России до 2030 года;
- уточнениепланов гражданской обороны;
- развитиеединой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера за счет применениясовременных методов обучения и новых форм подготовки различных групп населенияв области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;
- совершенствованиесил гражданской обороны, повышение их готовности и мобильности;
- развитиесети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны и защиты населенияс учетом современных рисков и угроз.
Вобласти обеспечения пожарной безопасности:
- совершенствованиенормативной правовой базы в области обеспечения пожарной безопасности;
- обеспечениепротивопожарной защиты мест проживания малообеспеченных, социально неадаптированныхи маломобильных групп населения методом применения современных средствобнаружения и оповещения при пожаре;
- внедрениесовременных технических средств обнаружения и тушения пожаров, совершенствованиепожарной техники и пожарно-технического оборудования;
- участиетрудовых коллективов и граждан в осуществлении проводимых мероприятий повопросам пожарной безопасности.
Вобласти обеспечения безопасности людей на водных объектах:
- совершенствованиенормативной правовой базы в области обеспечения безопасности людей на водныхобъектах;
- повышениеэффективности профилактических мероприятий по предупреждению аварийностималомерных судов и несчастных случаев с людьми на водных объектах;
- внедрениесовременных форм и методов обеспечения безопасности людей на водных объектах;
- совершенствованиедеятельности по подготовке и информированию населения по вопросам безопасногоповедения на водных объектах, в том числе с активным использованием средств массовойинформации;
- повышениеготовности сил поиска и спасания людей на водных объектах к ведениюпоисково-спасательных операций во взаимодействии со службами РСЧС.
2.Отметить в лучшую сторону по состоянию вопросов гражданской обороны,предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарнойбезопасности и безопасности людей на водных объектах в 2018 году на территорииСахалинской области:
2.1.Среди городов, отнесенных к группам по гражданской обороне:
-город Холмск (исполняющий обязанности руководителя гражданской обороны,исполняющий обязанности главы муниципального образования Сухомесов А.М., начальник управления по деламГО и ЧС г. Холмска Ю Д.Г.).
2.2.Среди муниципальных образований:
- «Невельский городской округ» (руководитель гражданскойобороны, глава муниципального образования Шабельник А.В., начальник отдела по делам ГО иЧС Семин А.Б.).
3.Отметить в лучшую сторону единые дежурно-диспетчерские службы:
3.1.Среди городов, отнесенных к группам по гражданской обороне:
-город Южно-Сахалинск (начальник пункта управления ЕДДС Напалков А.В.).
3.2.Среди муниципальных образований:
- «Невельский городской округ» (начальник ЕДДС Ярыгин А.А.).
4. Зауспешное решение задач в области гражданской обороны, предупреждения иликвидации чрезвычайных ситуаций, поддержание в готовности органов управления,сил и средств Сахалинской территориальной подсистемы РСЧС по итогам 2018 года:
4.1.Наградить Почетной грамотой Правительства Сахалинской области:
- коллектив министерства социальной защиты Сахалинской области; | ||
Красковского Андрея Викторовича | - | главу муниципального образования «Макаровский городской округ» |
Люлькина Геннадия Викторовича | - | спасателя первого класса Сахалинского поисково-спасательного отряда МЧС России |
Щукина Дениса Юрьевича | - | командира отделения ПЧ № 15 ОСП Углегорский пожарный отряд |
5.Отметить в лучшую сторону среди органов исполнительной власти области,ведомств, организаций и предприятий:
-министерство социальной защиты Сахалинской области (министр – Касьянова Е.Н.)
-министерство здравоохранения Сахалинской области (министр – Пак А.К.);
-министерство жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области (министр –Зайцев Д.В.);
-министерство транспорта и дорожного хозяйства Сахалинской области (исполняющийобязанности министра – Ри Э.Ю.);
-управление МВД России по Сахалинской области (начальник – Долгий О.В.);
-управление федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерациипо Сахалинской области (начальник – Клепов В.А.).
6.Министерству социальной защиты Сахалинской области, министерству финансовСахалинской области, министерству здравоохранения Сахалинской области,министерству образования Сахалинской области, министерствужилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области, министерству торговли ипродовольствия Сахалинской области, министерству сельского хозяйстваСахалинской области, министерству лесного и охотничьего хозяйства Сахалинскойобласти, министерству транспорта и дорожного хозяйства Сахалинской области,министерству цифрового развития и связи Сахалинской области, агентству по деламгражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасностиСахалинской области, агентству по развитию электроэнергетики и газификацииСахалинской области рассмотреть вопрос о поощрении государственных гражданскихслужащих в установленном порядке.
Исполняющий обязанности председателя Правительства Сахалинской области | А.В.Белик |