Постановление Администрации города Южно-Сахалинска Сахалинской области от 12.11.2018 № 3070-па
Об утверждении Положения о проведении конкурсов на лучшие эскизные проекты архитектурно-художественного оформления и благоустройства территории городского округа «Город Южно-Сахалинск»
АДМИНИСТРАЦИЯГОРОДА ЮЖНО-САХАЛИНСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12.11.2018№ 3070-па
Об утвержденииПоложения о проведении конкурсов на лучшие эскизные проектыархитектурно-художественного оформления и благоустройства территории городскогоокруга «Город Южно-Сахалинск»
В соответствии со статьей 16Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации», статьей 37 Уставагородского округа «Город Южно-Сахалинск», Положением о Департаменте архитектурыи градостроительства города Южно-Сахалинска, утвержденным решением ГородскойДумы города Южно-Сахалинска от 05.04.2017 № 754/39вн-17-5, администрация городаЮжно-Сахалинска постановляет:
1. УтвердитьПоложение о проведении конкурсов на лучшие эскизные проектыархитектурно-художественного оформления и благоустройства территории городскогоокруга «Город Южно-Сахалинск» (приложение).
2. Финансированиерасходов, возникающих в связи с принятием настоящего постановления,осуществлять в пределах лимитов бюджетных ассигнований, доведенных насоответствующий финансовый год до главного распорядителя бюджетных средств -Департамента архитектуры и градостроительства города Южно-Сахалинска в рамкахмероприятия проведении конкурсов на лучшие эскизные проекты архитектурно-художественногооформления и благоустройства территории городского округа «ГородЮжно-Сахалинск» муниципальной программы «Совершенствование пространственногоразвития территории городского округа «Город Южно-Сахалинск» на 2015 - 2021годы», утвержденной постановлением администрации города Южно-Сахалинска от20.08.2014 № 1522-па.
3. Опубликоватьнастоящее постановление в газете «Южно-Сахалинск сегодня» и разместить наофициальном сайте администрации города.
4. Контрольисполнения настоящего постановлениявозложить на директора Департамента архитектуры и градостроительства городаЮжно-Сахалинска.
| Мэр города | С.А. Надсадин |
Приложение
Утверждено
постановлениемадминистрации
городаЮжно-Сахалинска
от 12.11.2018 № 3070- па
Положение о проведении конкурсов на лучшие эскизныепроекты архитектурно-художественного оформления и благоустройства территориигородского округа «Город Южно-Сахалинск»
1 Общие положение
1.1. Положением опроведении конкурсов на лучшие эскизные проекты архитектурно-художественногооформления и благоустройства территории городского округа «ГородЮжно-Сахалинск» (далее — Положение) устанавливаются требования к организации ипроведению конкурсов на лучшие эскизные проекты архитектурно-художественногооформления и благоустройства территории городского округа «ГородЮжно-Сахалинск» для выявления лучших архитектурных, дизайнерских ихудожественных решений, а также связанных с ними рациональныхинженерно-технических, технологических предложений, концепций, направленных насовершенствование архитектурно-художественного облика городского округа «ГородЮжно-Сахалинск».
1.2. Для целейнастоящего Положения используются следующие термины и определения:
Конкурс - форматворческого соревнования, целью которого является выявление лучшихархитектурных, дизайнерских и художественных, проектных решений, разработанныхв соответствии с критериями, установленными организатором конкурса, споследующей реализацией (осуществление в натуре) лучшего проектного предложенияобъекта.
Организаторконкурса - Департамент архитектуры и градостроительства города Южно-Сахалинска.
Участникиконкурса (конкурсанты) - авторы и авторские коллективы, всех форм собственностиили отдельные архитекторы, дизайнеры, скульпторы, художники, краеведы, историкии научные деятели, которые официально подали организатору конкурса заявку научастие в конкурсе и подавшие на конкурс проекты, соответствующие конкурснойдокументации.
Профессиональныйуровень участника конкурса - определенные решением о проведении конкурсаквалификационные и другие требования (критерии) для участников конкурса,которые определяют профессиональную возможность выполнить конкурсный проект споследующей его реализацией;
Жюри - группалиц, которая создается организатором конкурса для определения лучших конкурсныхпроектов из числа поданных на конкурс, присуждения их авторам премий и другихвидов поощрения, выработки рекомендаций по использованию премированныхконкурсных проектов. Членами жюри являются представители организатора конкурса,структурных подразделений и (или) отраслевых (функциональных) органовадминистрации города Южно-Сахалинска, экспертов в сфере архитектуры,градостроительства, дизайна и городского планирования, общественныхпространств.
Конкурснаядокументация — подготавливаемая и утверждаемая организатором конкурсадокументация о конкурсе, включающая в себя: условия конкурса, конкурсноезадание.
Конкурсный проект- представляемые участникам конкурса документы и материалы, разработанные всоответствии с конкурсной документацией.
Заявка на участиев конкурсе – заявление участника конкурса, выражающее его волеизъявление научастие в конкурсе.
1.3. Конкурсыпроводятся для определения лучших проектных предложений объектов, с последующейих реализацией, и могут объявляться на концепции, эскизные проекты:
– скверов,бульваров, улиц, парков, и других ландшафтных зон;
– элементовблагоустройства в том числе, некапитальных нестационарных сооружений, объектовмалых архитектурных форм, объектов монументального и монументально -декоративного искусства, инсталляций и декоративной росписи (стрит-арт).
1.4. Конкурсыпредусматривают присуждение премии победителю, вручение грамот участникамконкурса, не ставшими победителями.
1.5. Размер премииопределяется организатором конкурса с учетом важности темы и объемов работ всоответствии с условиями конкурса.
1.6. Сроки проведенияконкурсов определяются его организатором в объявлении о конкурсе и зависят оттематики конкурсов и объема требуемых конкурсных материалов.
2. Порядокпроведения конкурса
2.1. Конкурспризнается открытым, проводится на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск»в четыре этапа, включающих в себя ряд процедур:
I этап (подготовительный), проводится организатором конкурса и включаетв себя сбор исходных данных.
II этап (отборочный), включает в себя:
- публикацию объявления о проведении конкурса в газете «Южно-Сахалинсксегодня», а также размещение на официальном сайте администрации городаЮжно-Сахалинска в информационно-телекоммуникационной системе «Интернет»;
- представление заявок на участие в конкурсе;
- отбор представленных заявок в соответствии с критериями отбораконкурсантов. Конкурсантам отказывается в участии в конкурсе, а заявкиподлежат отклонению в случае:
-несоответствия критериям отбора конкурсантов согласно условиям конкурса;
-предоставления конкурсантами более одной заявки на участие в конкурсе;
-предоставление заявки после окончания срока приема документов;
-недостоверности представленной конкурсантами информации.
Письменное уведомление оботказе в участии в конкурсе с указанием причин отказа организатор конкурсанаправляет конкурсантам не позднее 3 рабочих дней со дня окончания приемазаявок.
III этап (основной), включает в себя проведение конкурсантами,отобранными по результатам второго этапа, работ по подготовке эскизных проектовв соответствии с конкурсной документацией.
IV этап (заключительный (финал)), включает в себя:
- представление организатору конкурса на рассмотрение жюри презентацийразработанных проектов;
- рассмотрение и оценка проектов, подведение итогов и определениепобедителей.
2.2. Решение опроведении конкурса принимается постановлением администрации городаЮжно-Сахалинска, которое подлежит опубликованию в газете «Южно-Сахалинсксегодня» и размещению на официальном сайте администрации города Южно-Сахалинскав информационно-телекоммуникационной системе «Интернет», и должно содержать:
– тему, видконкурса, порядок и сроки его проведения;
– условия конкурса;
– профессиональныйуровень участников конкурса;
– критерии отбораконкурсантов;
– критерии оценкиконкурсных проектов;
– наименованияорганизатора конкурса, его контактные данные;
– указываютсяисточники финансирования конкурса;
– иные положения,связанные с организацией и проведением конкурса.
2.3. В целяхорганизации проведения конкурса организатор конкурса выполняет следующиеосновные функции:
– осуществляетфинансирование затрат, связанных с проведением конкурса, в том числевыплачивает премию победителю;
– опубликовывает иразмещает объявление о проведении конкурса;
– подготавливает иутверждает конкурсную документацию;
– организует ипроводит подготовительные и ознакомительные мероприятия;
– осуществляетконтроль за соблюдением процедуры проведения конкурса;
– принимает отучастников сообщения, информацию и документы, включая заявки и конкурсныепроекты;
– проводит отборзаявок на участие в конкурсе;
– принимаетпроекты, поступающие от участников конкурса;
– подготавливаетматериалы для заседаний жюри;
– организуетзаседания жюри.
3. Участникиконкурса
3.1. Участие в конкурсах осуществляется на основаниипредставленных заявок конкурсантами, профессиональный уровень которых отвечаетустановленным организатором конкурса критериям.
3.2. Критерии отбора конкурсантов определяются организаторомконкурса в объявлении о конкурсе.
3.3. Участниками конкурсов не могут быть члены жюри,ответственный секретарь конкурса, их близкие родственники, лица, которыеучаствовали в подготовке конкурсной документации, а также лица, непосредственносвязанные с членами жюри и организатором конкурса выполнением трудовыхобязательств.
3.4. На все вопросы, связанные с проведением конкурсов, которыевозникают у зарегистрированных участников, разъяснения и ответы предоставляеторганизатор конкурса. Срок представления вопросов и получения на них ответовопределяется условиями конкурса.
4. Жюриконкурса
4.1. Для оценки конкурсных проектов формируется жюри из числаквалифицированных специалистов в сфере архитектуры и градостроительства (всоответствии с тематикой конкурса). В состав жюри входят представителиорганизатора конкурса. Число членов жюри должно быть нечетным, но не менее 7человек.
4.2. Персональный состав жюри для каждого конкурса утверждаетсяпостановлением администрации города Южно-Сахалинска.
4.3. На жюри конкурса возлагается:
- рассмотрение и оценка конкурсных проектов насоответствие критериям, приведенным в конкурсном задании;
- подведение итогов конкурса с вынесениемрешения о присуждении денежной премии победителю конкурса;
- подготовка предложений и рекомендаций подальнейшей разработки проектной документации с использованием результатовконкурса.
4.4. В своей работе члены жюри конкурса руководствуютсяпринципами профессионализма, независимости мнений и объективности судейства.
4.5. Для осуществления подготовки и проведения конкурсаорганизатор конкурса назначает ответственного секретаря конкурса. Ответственныйсекретарь конкурса одновременно является секретарем жюри и не принимает участияв оценке результатов конкурса.
4.6. Ответственный секретарь конкурса выполняет следующиефункции:
-осуществляет связь со всеми членами жюри, организатором конкурса и экспертами;
- организуетзаседания жюри и выставку конкурсных проектов;
- оформляетпротокол по итогам конкурса и обеспечивает его рассылку;
- оформляетотправку непремированных проектов открытого конкурса,востребованных авторами.
4.7. Организатор конкурса вправе информировать жюри о полномочияхжюри, задачах конкретного заседания, процедурных правилах работы жюри, в томчисле о порядке голосования и принятии решений.
4.8. Ход заседаний жюри, озвученные мнения, принятые решения ирезультаты голосований отражаются в протоколе заседания жюри.
4.9. Протокол заседания жюри подписывается всеми членами жюриконкурса и ответственным секретарем конкурса.
4.10. Протокол заседания жюри составляется в одном экземпляре, иостается у организатора конкурса.
4.11. Заседания жюри проводятся в сроки, определяемые условиямиконкурса, и считаются правомочными при условии участия в нем не менее двухтретей состава жюри.
4.12. После подписания протокола всеми членами жюри, участвующимив заседании, решение жюри конкурса является окончательным и не может бытьпересмотрено.
5. Объявление оконкурсе
5.1. Организатор конкурса обеспечивает опубликование объявления опроведении конкурса в газете «Южно-Сахалинск сегодня» и размещение наофициальном сайте администрации города Южно-Сахалинска винформационно-телекоммуникационной системе «Интернет».
5.2. В объявлении о проведении конкурса должно быть указано:
– организатор конкурса;
– тема конкурса, условия конкурса, место и сроки егопроведения;
– критерии отбора конкурсантов;
– место и сроки подачи заявок на участие в конкурсе;
– конкурсная документация;
– размер премии, другие виды поощрения;
– место и сроки подачи конкурсных проектов;
– критерии оценки конкурсных проектов;
– адреса и телефоны для справок, и порядок их предоставления.
5.3. Текст объявления о проведении конкурса подписываеторганизатор конкурса.
6. Порядок предоставления проектов на конкурс
6.1. Проекты представляются на конкурс в установленный срок вобъеме, предусмотренном конкурсной документацией.
6.2. Проекты считаются представленными в установленный срок, еслиони сданы на почту для отправки на конкурс или представлены лично не позднеесрока, указанного в условиях конкурса.
6.3. Иногородние участники конкурса одновременно с отправкойпроектов должны прислать в адрес организатора конкурса телеграмму с указаниемномера и даты квитанции, удостоверяющей отправку документации.
7. Подведениеитогов конкурса
7.1. Рассмотрение представленных конкурсантами проектов и ихоценка проводится жюри конкурса в соответствии с критериями оценки конкурса,определенными организатором конкурса в объявлении о конкурсе (в зависимости оттематики конкурса).
7.2. Конкурс считается состоявшимся, если на него представлено неменее двух конкурсных проектов.
7.3. Члены жюри по пятибалльной шкале (от 0 до 5 баллов)оценивают каждый из представленных проектов всоответствии с установленными организатором конкурса критериями оценкиконкурса.
7.4. Подведение итогов и определение победителя осуществляются порезультатам суммирования оценок по каждому проекту всех членов жюри, принявшихучастие в заседании, и определения среднеарифметического значения оценки.
7.5. Победителем конкурса признается конкурсант, получившийнаивысшую оценку в диапазоне от 4,0 баллов до 5,0 баллов. Конкурсантам, попадающимв данный диапазон, но набравшим меньшее количество баллов денежные премии неприсуждаются.
7.6. В случае, если ни один из представленных конкурсных проектовне получил оценку в диапазоне от 4,0 баллов до 5,0 баллов, конкурс признаетсянесостоявшимся.
7.7. Решение жюри о результатах конкурса оформляется в видепротокола по итогам конкурса, который подписывается всеми членами жюри,участвующими в заседании и ответственным секретарем конкурса, и долженсодержать информацию о присуждении премии победителю конкурса.
7.8. П обедителю конкурсавручается диплом с присвоением звания победитель конкурса и денежная премия вразмере 100 % установленного призового фонда, в соответствии с пунктами 8.4,8.6, 8.8 настоящего Положения. К онкурсанты, не ставшие победителями,получают почетные грамоты за участие в конкурсе.
7.9. Итоги конкурса должны быть опубликованы организаторомконкурса в газете «Южно-Сахалинск сегодня» и размещены на официальном сайтеадминистрации города Южно-Сахалинска в месячный срок после принятия решенияжюри конкурса.
7.10. Организатором конкурса после подведения итогов конкурса спобедителем конкурса заключается соглашение о реализации им своего проекта набезвозмездной основе.
8. Финансированиерасходов на организацию конкурса
8.1. Финансированиепроведения конкурса и связанных с подготовкой конкурса расходов осуществляетсяза счет средств организатора конкурса.
8.2. Финансовымобеспечением расходов, связанных с организацией, проведением и подведениемитогов конкурса, являются средства бюджета городского округа «Город Южно-Сахалинск».
8.3. Главнымраспорядителем средств бюджета городского округа «Город Южно-Сахалинск»,предусмотренных на финансирование расходов на организацию, проведение иподведение итогов конкурсов на лучшиеэскизные проекты архитектурно-художественного оформления и благоустройстватерритории городского округа «Город Южно-Сахалинск», является Департаментархитектуры и градостроительства города Южно-Сахалинска в пределах лимитовбюджетных ассигнований, доведенных на соответствующий финансовый год рамкахмероприятия 14 «Проведение конкурсов на лучшие эскизные проектыархитектурно-художественного оформления и благоустройства территории городскогоокруга «Город Южно-Сахалинск» муниципальной программы «Совершенствованиепространственного развития территории городского округа «Город Южно-Сахалинск»на 2015-2020 годы», утвержденной постановлением администрации городаЮжно-Сахалинска от 20.08.2014 № 1522-па.
8.4. Призовой фонд и егоразмер устанавливается в пределах лимитов бюджетных ассигнований, определяетсяна основании коммерческих предложений, представленных в соответствии сконкурсным заданием на разработку проекта в рамках объявляемого конкурса.
8.5. Предельный размер призового фонда составляет 9 030 000 (девятьмиллионов тридцать тысяч) рублей 00 копеек.
8.6. К расходам наорганизацию, проведение и подведение итогов конкурса относятся:
- приобретение(изготовление) печатной продукции для награждения победителей Конкурса - дипломы, грамоты, оплачиваемые за счет средств призовогофонда, в количестве до 15 штук ежегодно, общей стоимостью 30 000 (тридцатьтысяч) рублей 00 копеек в год, но не более 10 000 (десяти тысяч) рублей на одинконкурс;
- денежная премия,установленная пунктом 7.8 настоящего Положения, выплачиваемая с призовогофонда, в общем размере до 9 000 000 (девять миллионов) рублей 00 копеек в год.
8.7. Списаниерасходов на организацию, проведение и подведение итогов Конкурса осуществляетсяна основании протокола жюри конкурса.
8.8. Организаторконкурса перечисляет денежную премию победителю конкурса по реквизитам,указанным в заявке на участие в конкурсе, в течение 30 рабочих дней с датыподписания протокола жюри конкурса .
8.9. Расходныеобязательства, определенные настоящим порядком, подлежат исполнению в пределахбюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете городского округа «ГородЮжно-Сахалинск» на текущий финансовый год.
8.10. Контроль заисполнением бюджетных средств осуществляет главный распорядитель средствбюджета городского округа «Город Южно-Сахалинск» в соответствии с полномочиями,установленными законодательством Российской Федерации и администрацией городаЮжно-Сахалинска.
9. П орядокобжалования действий (бездействия)
должностных лиц
9.1. Действия (бездействие) и решения должностных лиц,принятые в ходе проведения Конкурса, обжалуются в досудебном (внесудебном) исудебном порядке.
9.2. Заявитель имеет право обжаловать действия(бездействие) и решения, принятые в ходе выполнения настоящего Положения, вдосудебном порядке путем обращения в администрацию города Южно-Сахалинска,Департамент архитектуры и градостроительства города Южно-Сахалинска и к ихдолжностным лицам в установленном законом порядке.
9.3. Заявитель имеет право обратиться с обращением(жалобой) лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения,включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, вустановленном законом порядке.
9.4. Заявитель имеет право на получение информации идокументов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, в установленномзаконом порядке.
9.5. Заявитель в своем письменном обращении вобязательном порядке указывает либо наименование органа местногосамоуправления, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя,отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующеголица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовыйадрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресацииобращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личнуюподпись и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводовзаявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо ихкопии.
Обращение, поступившее в орган местного самоуправленияили должностному лицу в форме электронного документа, подлежит рассмотрению впорядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации». В обращении заявитель вобязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - приналичии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в формеэлектронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен вписьменной форме. Заявитель вправе приложить к такому обращению необходимыедокументы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы иматериалы или их копии в письменной форме.
9.6. Все поступившие жалобы рассматриваются в порядке,установленном законодательством, в срок, не превышающий 30 дней с моментарегистрации такой жалобы.
В исключительных случаях, а также в случае направлениязапроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона от 02.05.2006№ 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»,руководитель органа местного самоуправления, должностное лицолибо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения неболее чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя.
9.7. Если в результате рассмотрения жалоба признанаобоснованной, принимаются меры, направленные на восстановление или защитунарушенных прав и законных интересов заявителя, и решение о привлечении кответственности в соответствии с законодательством Российской Федерациидолжностного лица, ответственного за действия (бездействие) и решения,осуществленные (принятые) в ходе реализации настоящего порядка и повлекшие засобой нарушение прав и законных интересов заявителя.
9.8. По результатам рассмотрения жалобы заявителюнаправляется мотивированный ответ.
9.9. Жалоба остается без ответа в порядке и случаях,определенных статьей 11 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации», о чем сообщаетсязаявителю.
10. Заключительные положения
10.1. Авторское право на разработанный проект принадлежит егоавтору (разработчику) и охраняется в соответствии с законами РоссийскойФедерации.
10.2. В целях соблюдениязаконодательства Российской Федерации о результатах интеллектуальнойдеятельности все исключительные права автора на использование проекта,определенного победителем конкурса, на безвозмездной основе передаютсяорганизатору конкурса и возврату не подлежат. После объявления итогов конкурсас автором или авторским коллективом, определенным победителем конкурса, вобязательном порядке заключается договор о безвозмездном отчужденииисключительных прав на проект.
10.3. Все не отмеченные премиями и не допущенные к участию вконкурсе проекты должны быть возвращены авторам по их запросам в месячный срок.Организатор конкурса не несет ответственности за сохранность не востребованныхв течение месячного срока проектов.
10.4. Лица виновные в нарушении настоящего порядка, несутответственность в соответствии с действующим законодательством.
Приложение к Положению
о проведении конкурсов
на лучшиеэскизные проекты
архитектурно-художественного
оформления иблагоустройства
территориигородского округа
«ГородЮжно-Сахалинск»
ДиректоруДепартамента
архитектурыи градостроительства
городаЮжно-Сахалинска
_______________________
ЗАЯВКА
участникаконкурса на лучший эскизный проект
архитектурно художественного оформления иблагоустройства
территории городского округа «Город Южно-Сахалинск»
ФИО физического лица,наименование юридического лица (ФИО, должность руководителя, представителя)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Адрес:__________________________________________________________________
Контактный номер телефона:__________________________________________________________________
E-mail:__________________________________________________________________
С правилами участия в конкурсеознакомлен и согласен.
К заявке прилагаются:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Дата заполнения:"____" _________________ 2018 г.
Подпись заявителя:____________________