Постановление Администрации города Южно-Сахалинска Сахалинской области от 12.11.2018 № 3059-па

 

АДМИНИСТРАЦИЯГОРОДА ЮЖНО-САХАЛИНСКА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 12.11.2018 № 3059-па

 

О внесении изменений в административныйрегламент администрации города Южно-Сахалинска предоставления муниципальнойуслуги «Предоставление земельного участка,на котором расположены здание, сооружение», утвержденный постановлениемадминистрации города Южно-Сахалинска от 28.12.2017 № 3569-па

 

            В соответствии со статьей 16Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от27.07.2010 № 210-ФЗ «Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг»,распоряжением Правительства Сахалинской области от 15.09.2015 № 459-р «Обутверждении Типового административного регламента предоставлениягосударственных (муниципальных) услуг органами местного самоуправлениямуниципальных образований Сахалинской области», ст. 37 Уставагородского округа «Город Южно-Сахалинск» администрация города Южно-Сахалинска постановляет:

1.Внести в административный регламент администрации города Южно-Сахалинскапредоставления муниципальной услуги «Предоставлениеземельного участка, на котором расположены здание, сооружение», утвержденныйпостановлением администрации города Южно-Сахалинска от28.12.2017 № 3569-па, следующие дополнения и изменения:

1.1. В абзаце 4 подраздела 2.5 дату «25.10.2011» заменитьдатой «25.10.2001»;

1.2. Пункт 2.6.5 подраздела 2.6 дополнить абзацамиследующего содержания:

            « -представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверностькоторых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов,необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлениимуниципальной услуги, за исключением следующих случаев:

а) изменениетребований нормативных правовых актов, касающихся предоставления муниципальнойуслуги, после первоначальной подачи заявления о предоставлении муниципальнойуслуги;

б) наличиеошибок в заявлении о предоставлении муниципальной услуги и документах, поданныхзаявителем после первоначального отказа в приеме документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услугии не включенных в представленный ранее комплект документов;

в) истечениесрока действия документов или изменение информации после первоначального отказав приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либов предоставлении муниципальной услуги;

г) выявление документально подтвержденного факта(признаков) ошибочного или противоправного действия (бездействия) должностноголица Департамента, муниципального служащего, работника МФЦ, работникаорганизации, осуществляющей функции по предоставлению государственных илимуниципальных услуг, при первоначальном отказе в приеме документов, необходимыхдля предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальнойуслуги, о чем в письменном виде за подписью руководителя Департамента,руководителя МФЦ при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги, либо руководителя организации,осуществляющей функции по предоставлению государственных или муниципальныхуслуг, уведомляется заявитель, а также приносятся извинения за доставленныенеудобства.».

1.3. Пункт 2.8.2 подраздела 2.8 изложить в следующейредакции:

«2.8.2. Основаниями для отказа в предоставлениимуниципальной услуги являются:

2.8.2.1.Нарушение требований подраздела 2.6 настоящего административного регламента.

2.8.2.2.Основания, по которым муниципальная услуга не может быть представлена всоответствии с законодательством Российской Федерации:

1) с заявлениемо предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии сземельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участкабез проведения торгов;

2) отсутствуетсовместное обращение о предоставлении земельного участка в собственность всехсобственников зданий, сооружений или помещений в них, расположенных наземельном участке;

3) указанный взаявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предоставлен некоммерческойорганизации, созданной гражданами для ведения огородничества, садоводства,дачного хозяйства или комплексного освоения территории в целях индивидуальногожилищного строительства, за исключением случаев обращения с заявлением членаэтой некоммерческой организации либо этой некоммерческой организации, еслиземельный участок относится к имуществу общего пользования;

4) на указанномв заявлении о предоставлении земельного участка земельном участке расположеныздание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащиегражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, если на земельномучастке расположены сооружения (в том числе сооружения, строительство которыхне завершено), размещение которых допускается на основании сервитута,публичного сервитута, публичного сервитута, или объекты, размещенные всоответствии со статьей 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации, либо сзаявлением о предоставлении земельного участка обратился собственник этихздания, сооружения, помещений в них, этого объекта незавершенногостроительства, а также случаев, если подано заявление о предоставленииземельного участка и в отношении расположенных на нем здания, сооружения,объекта незавершенного строительства принято решение о сносе самовольной постройкилибо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие сустановленными требованиями и в сроки, установленные указанными решениями, невыполнены обязанности, предусмотренные частью 11 статьи 55.32Градостроительного кодекса Российской Федерации;

5) на указанномв заявлении о предоставлении земельного участка земельном участке расположеныздание, сооружение, объект незавершенного строительства, находящиеся вгосударственной или муниципальной собственности, за исключением случаев, еслина земельном участке расположены сооружения (в том числе сооружения,строительство которых не завершено), размещение которых допускается наосновании сервитута, публичного сервитута, или объекты, размещенные всоответствии со статьей 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации, либо сзаявлением о предоставлении земельного участка обратился правообладатель этихздания, сооружения, помещений в них, этого объекта незавершенногостроительства;

6) на указанномв заявлении о предоставлении земельного участка земельном участке, находящимсяв государственной или муниципальной собственности, расположены сооружения,которые могут размещаться на таком земельном участке на основании сервитута,публичного сервитута или в соответствии со статьей 39.36 Земельного кодексаРоссийской Федерации;

7) указанный взаявлении о предоставлении земельного участка земельный участок являетсяизъятым из оборота или ограниченным в обороте и его предоставление недопускается;

8) указанный взаявлении о предоставлении земельного участка земельный участок являетсязарезервированным для государственных или муниципальных нужд;

9) разрешенноеиспользование земельного участка не соответствует целям использования такогоземельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка;

9.1)испрашиваемый земельный участок полностью расположен в границах зоны с особымиусловиями использования территории, установленные ограничения использованияземельных участков в которой не допускают использования земельного участка всоответствии с целями использования такого земельного участка, указанными взаявлении о предоставлении земельного участка;

10)предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается;

11) в отношенииземельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, не установленвид разрешенного использования;

12) указанный взаявлении о предоставлении земельного участка земельный участок не отнесен копределенной категории земель;

13) границыземельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, подлежатуточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрациинедвижимости»;

14) площадьземельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, превышает егоплощадь, указанную в схеме расположения земельного участка, проекте межеваниятерритории или в проектной документации о местоположении, границах, площади иоб иных количественных и качественных характеристиках лесных участков, всоответствии с которыми такой земельный участок образован, более чем на десятьпроцентов;

15) указанныйземельный участок расположен в пределах береговой полосы, установленной всоответствии с Водным кодексом Российской Федерации, а также земельныхучастков, на которых находятся водные объекты;

16) указанный земельный участок входит в границы земельобщего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильнымидорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами идругими объектами.

Непредставлениезаявителем документов, которые он вправе представить по собственной инициативе,не является основанием для отказа в предоставлении услуги.».

1.4.Пункт 2.14.2 раздела 2.14 изложить в новой редакции:

«2.14.2.Предоставление муниципальной услуги при наличии технической возможности можетосуществляться в электронной форме через «Личный кабинет» на РПГУ или ЕПГУ сиспользованием электронных документов, подписанных электронной подписью всоответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Обэлектронной подписи».

Приобращении в электронной форме за получением муниципальной услуги идентификацияи аутентификация заявителя осуществляется с использованием единой системыидентификации и аутентификации.

Заявитель вправе использовать простую электронную подпись приобращении в электронной форме за получением такой муниципальной услуги приусловии, что при выдаче ключа простой электронной подписи личность этого лицаустановлена при личном приеме.

Простаяэлектронная подпись используется для подписания документа, указанного в пункте2.6.1 подраздела 2.6 раздела 2 настоящего административного регламента.

При обращении заполучением муниципальной услуги, оказываемой с применением усиленнойквалифицированной электронной подписи, используются средства криптографическойзащиты информации КриптоПро, класса защиты не нижеКС2.

В случае еслидля получения муниципальной услуги установлена возможность подачи документов,подписанных простой электронной подписью, для подписания таких документовдопускается использование усиленной квалифицированной электронной подписи.».

            1.5. В разделе 5«ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ)ОРГАНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ,ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА, ОРГАНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГОМУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, ЛИБО МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО, МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНОГОЦЕНТРА, РАБОТНИКА МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНОГО ЦЕНТРА, А ТАКЖЕ ОРГАНИЗАЦИЙ,ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ФУНКЦИИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНЫХУСЛУГ, ИЛИ ИХ РАБОТНИКОВ»:

            1.5.1. Абзац 4 пункта 5.1.1подраздела 5.1 изложить в следующей редакции:

            «- требование у заявителя документовили информации либо осуществления действий, представление или осуществлениекоторых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Сахалинской области, муниципальными правовымиактами городского округа «Город Южно-Сахалинск» для предоставлениямуниципальной услуги.».

            1.5.2. Пункт 5.1.1 подраздела 5.1дополнить абзацем следующего содержания:

            «- требование у заявителя припредоставлении муниципальной услуги документов или информации, отсутствие и(или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приемедокументов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо впредоставлении муниципальной услуги, за исключением случаев, предусмотренныхабзацами 4 - 8 пункта 2.6.5 подраздела 2.6 настоящего административногорегламента. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителемрешений и действий (бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно в случае, если наМФЦ, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция попредоставлению соответствующей муниципальной услуги в полном объеме в порядке,определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ.».

            1.5.3. В пункте 5.3.2 подраздела 5.3слова и цифры «частями 3 и 5 статьи 5.63 Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях» заменить словами «законодательствомРоссийской Федерации».

            1.5.4. В абзаце 4 пункта 5.4.1подраздела 5.4 слова «Агентство по информационным технологиям» заменить словами«Министерство цифрового развития».

            1.5.5. Абзац второй подпункта5.4.2.4 пункта 5.4.2 подраздела 5.4 изложить в следующей редакции:

            «1) официального сайта администрациигорода Южно-Сахалинска, МФЦ, а также организаций, осуществляющих функции попредоставлению государственных и муниципальных услуг винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;».

            1.5.6. Пункт 5.5.1 подраздела 5.5изложить в следующей редакции:

            «5.5.1. Жалоба, поступившая вДепартамент, МФЦ, учредителю МФЦ, в организации, осуществляющие функции попредоставлению государственных или муниципальных услуг, либо в вышестоящийорган (при их наличии), подлежит регистрации не позднее следующего рабочего днясо дня ее поступления.».

1.5.7.Абзац 1 пункта 5.7.2 подраздела 5.7 изложить в следующей редакции:

«5.7.2.В удовлетворении жалобы отказывается в следующих случаях:».

            1.5.8. Пункт 5.8.2 подраздела 5.8изложить в следующей редакции:

            «5.8.2. Ответ по результатамрассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобыдолжностных лицом Департамента, руководителем МФЦ, руководителем органаисполнительной власти Сахалинской области, являющегося учредителем МФЦ,руководителем организации, осуществляющей функции по предоставлениюгосударственных или муниципальных услуг.».

            1.5.9. Абзац второй пункта 5.8.3подраздела 5.8 изложить в следующей редакции:

            « -наименование Департамента, МФЦ, учредителя МФЦ, организации, осуществляющейфункции по предоставлению государственных или муниципальных услуг, либовышестоящего органа, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество(при наличии) должностного лица, принявшего решение по жалобе;».

            1.5.10. Дополнить подраздел 5.8пунктами 5.8.6 и 5.8.7 следующего содержания:

            «5.8.6. В случае признания жалобыподлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в пункте 5.8.1настоящего административного регламента, дается информация о действиях,осуществляемых Департаментом, МФЦлибо организацией, осуществляющей функции по предоставлению государственных илимуниципальных услуг, в целях незамедлительного устранения выявленных нарушенийпри оказании муниципальной услуги, а также приносятся извинения за доставленныенеудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимосовершить заявителю в целях получения муниципальной услуги.

            5.8.7. В случае признания жалобы неподлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в пункте 5.8.1настоящего административного регламента, даются аргументированные разъяснения опричинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятогорешения.».

            1.5.11. Пункты 5.11.1 и 5.11.2подраздела 5.11 изложить в следующей редакции:

            «5.11.1. Информирование заявителей опорядке обжалования решений и действий (бездействия) Департамента и егодолжностных лиц, либо муниципальных служащих, МФЦ, работников МФЦ, организаций,осуществляющих функции по предоставлению государственных или муниципальныхуслуг, и их работников обеспечивается посредством размещения информации настендах в местах предоставления муниципальной услуги, на официальном сайтеадминистрации города Южно-Сахалинска, МФЦ, организаций, осуществляющих функциипо предоставлению государственных или муниципальных услуг, в сети Интернет, наЕПГУ и РПГУ.

            Консультирование заявителей опорядке обжалования решений и действий (бездействия) Департамента и егодолжностных лиц, либо муниципальных служащих, МФЦ, работников МФЦ, организаций,осуществляющих функции по предоставлению государственных или муниципальныхуслуг, и их работников осуществляется в том числе по телефону, электроннойпочте, при личном приеме.

5.11.2.Положение об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия(бездействие) администрации города Южно-Сахалинска, ее должностных лиц имуниципальных служащих, а также на решения и действия (бездействие) МФЦ,работников МФЦ при предоставлении государственных и муниципальных услугутверждено постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 30.01.2014 №150-па.».

2. Настоящее постановление опубликовать в газете«Южно-Сахалинск сегодня» и разместить на официальном сайте администрации городаЮжно-Сахалинска.

            3. Контроль исполнения настоящегопостановления возложить на директора Департамента по управлению муниципальнымимуществом аппарата администрации города Южно-Сахалинска.

 

 

Мэр города

С.А.Надсадин