Постановление Правительства Сахалинской области от 01.11.2018 № 523

 

правительствосахалинской области

постановление

от 01ноября 2018 г. № 523

г. Южно-Сахалинск

О реализации мер, направленных на организациюпрофессионального обучения и дополнительного профессионального образования незанятыхграждан, освобожденных из учреждений, исполняющих наказания в виде лишениясвободы

 

В целях реализации мероприятия по организациипрофессионального обучения и дополнительного профессионального образованиянезанятых граждан, освобожденных изучреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы, предусмотренногоподпрограммой № 4 «Содействие социальной реабилитации лицам, отбывшим наказаниев виде лишения свободы, и развитию уголовно-исполнительной системы Сахалинскойобласти» государственной программы Сахалинской области «Обеспечение общественногопорядка, противодействие преступности и незаконному обороту наркотиков вСахалинской области на 2013 - 2020 годы», утвержденной постановлениемПравительства Сахалинской области от29.12.2012 № 695, Правительство Сахалинской области постановляет:

1. Утвердить Порядокорганизации профессионального обучения и дополнительного профессиональногообразования незанятых граждан, освобожденных из учреждений, исполняющихнаказания в виде лишения свободы (прилагается).

2. Признать утратившими силу постановления ПравительстваСахалинской области:

- от18.04.2013 № 202 «Об утверждении Порядка организации профессиональнойподготовки незанятых граждан, освобожденных из учреждений, исполняющихнаказания в виде лишения свободы, и зарегистрированных в государственныхучреждениях службы занятости населения Сахалинской области в целях поискаподходящей работы, на курсовую подготовку по профессиям, пользующимся спросомна рынке труда»;

- от05.06.2018 № 241 «О внесении изменений в Порядок организациипрофессиональной подготовки незанятых граждан, освобожденных из учреждений,исполняющих наказания в виде лишения свободы, и зарегистрированных вгосударственных учреждениях службы занятости населения Сахалинской области вцелях поиска подходящей работы, на курсовую подготовку по профессиям,пользующимся спросом на рынке труда, утвержденный постановлением ПравительстваСахалинской области от 18.04.2013 № 202».

3. Опубликовать настоящеепостановление в газете «Губернские ведомости», на официальном сайте Губернатораи Правительства Сахалинской области, на «Официальном интернет-портале правовойинформации».

 

Председатель Правительства Сахалинской области

В.Г.Щербина

 

 

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Сахалинской области

 

 

порядок

организации профессионального обучения идополнительного профессионального образования незанятых граждан, освобожденныхиз учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы

 

1. Настоящий Порядок организации профессионального обучения идополнительного профессионального образования незанятых граждан, освобожденныхиз учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы (далее -Порядок) регулирует вопросы организации профессионального обучения идополнительного профессионального образования (далее - обучение) незанятыхграждан, освобожденных из учреждений, исполняющих наказания в виде лишениясвободы (далее - граждане, освобожденные из УИН), а также вопросыфинансирования расходов, связанных с направлением граждан, освобожденных изУИН, на обучение в организации, осуществляющие образовательную деятельность(далее - образовательные организации).

2. Обучение граждан, освобожденных изУИН, в образовательных организациях осуществляется по направлению областныхказенных учреждений центров занятости населения Сахалинской области, в которыхуказанные граждане зарегистрированы в целях поиска подходящей работы (далее -Центры занятости).

В случае если гражданин,освобожденный из УИН, затрудняется в выборе профессии (специальности), то Центрзанятости выдает ему предложение о предоставлении государственной услуги попрофессиональной ориентации.

3. Обучение граждан, освобожденных изУИН, в образовательных организациях осуществляется по направлению Центровзанятости, если:

1) гражданин, освобожденный из УИН,не имеет квалификации;

2) невозможно подобрать подходящуюработу из-за отсутствия у гражданина, освобожденного из УИН, необходимойквалификации;

3) необходимо изменить профессию (родзанятий) в связи с отсутствием работы, отвечающей имеющейся у гражданина,освобожденного из УИН, квалификации;

4) гражданином, освобожденным из УИН,утрачена способность к выполнению работы по имеющейся квалификации.

4. Срок выдачи направления наобучение в образовательных организациях не должен превышать 60 минут (без учетавремени, затраченного на заключение Центром занятости в соответствии сФедеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сферезакупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальныхнужд» (далее - Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупоктоваров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»)соответствующих государственных контрактов (договоров), связанных сорганизацией обучения, а также на прохождение гражданином, освобожденным изУИН, медицинского осмотра (освидетельствования), получения им государственнойуслуги по профессиональной ориентации).

5. Обучение граждан, освобожденных изУИН, в образовательных организациях проводится по очной, очно-заочной илизаочной форме, в том числе с применением дистанционных образовательныхтехнологий.

6. Продолжительность обученияграждан, освобожденных из УИН, в образовательных организациях определяется всоответствии с конкретной программой обучения и не должна превышать 12 месяцев.

7. Обучение граждан, освобожденных изУИН, в образовательных организациях завершается итоговой аттестацией,проводимой образовательными организациями в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.

8. Получение гражданами,освобожденными из УИН, высшего или среднего профессионального образования понаправлению Центра занятости не допускается.

9. Гражданин, освобожденный из УИН,для получения направления на обучение в образовательной организации обращаетсяв Центр занятости с заявлением и представляет следующие документы:

1) паспорт гражданина РоссийскойФедерации или иной документ, удостоверяющий личность;

2) документ об образовании.

10. Гражданин, освобожденный из УИН,вправе по собственной инициативе представить документ об освобождении изучреждения, исполняющего наказания в виде лишения свободы.

В случае если гражданин,освобожденный из УИН, признан инвалидом, он вправе по собственной инициативепредставить индивидуальную программу реабилитации или абилитацииинвалида, выданную учреждениями медико-социальной экспертизы.

Центр занятости в случаенепредставления документов, указанных в настоящем пункте, в рамкахмежведомственного информационного взаимодействия запрашивает указанныедокументы у соответствующих органов (организаций) в соответствии с Федеральнымзаконом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг».

11. Обучение граждан, освобожденныхиз УИН, организуется на основании государственных контрактов (договоров),заключенных Центром занятости в соответствии с Федеральным законом «Оконтрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных и муниципальных нужд» с образовательными организациями,осуществляющими на основании лицензии образовательную деятельность.

12.Основаниями для отказа в выдаче направления на обучение являются:

1)непредставление документов, предусмотренных пунктом 9 настоящего Порядка, либо представление недостоверных илиискаженных сведений;

2)гражданин не относится к категории граждан, освобожденных из УИН;

3)гражданин, освобожденный из УИН, занят трудовой или предпринимательскойдеятельностью;

4)гражданин, освобожденный из УИН, не зарегистрирован в Центре занятости в целяхпоиска подходящей работы;

5) наличиемедицинских противопоказаний для работы по выбранной гражданином, освобожденнымиз УИН, профессии (специальности, направлению подготовки);

6) уровеньобразования, профессиональные склонности гражданина, освобожденного из УИН,выявленные по результатам профессиональной ориентации, не соответствуютвыбранной профессии (специальности).

13. При направлении на обучение попрофессиям (специальностям), требующим медицинского осмотра(освидетельствования), граждане, освобожденные из УИН, проходят медицинскиеосмотры (освидетельствования) по направлению Центра занятости. Медицинскиеосмотры (освидетельствования) организуются на основании государственныхконтрактов (договоров), заключенных Центром занятости в соответствии сФедеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» с медицинскимиорганизациями.

14. В случае отсутствия по месту нахожденияЦентра занятости образовательных организаций, осуществляющих обучение потребуемой профессии (специальности), направление гражданина, освобожденного изУИН, на обучение в образовательные организации, расположенные в другойместности, осуществляется с его письменного согласия.

15. При направлении гражданина,освобожденного из УИН, на обучение в образовательные организации, расположенныев другой местности, оплата стоимости проживания на время обучения, оплатапроезда к месту обучения и обратно осуществляется Центром занятости наосновании государственных контрактов (договоров), заключенных Центром занятостив соответствии с Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупоктоваров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

16. Гражданину,освобожденному из УИН, направленному на обучение в образовательную организацию,расположенную в другой местности, оказывается финансовая поддержка в видекомпенсации в случае, если он самостоятельно произвел расходы, предусмотренныенастоящим пунктом (далее - компенсация расходов), в следующих размерах:

1) расходы по проезду к местуобучения в образовательной организации вне места фактического проживания иобратно (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажировна транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, расходы запользование на железнодорожном и водном транспорте постельнымипринадлежностями) - в размере фактических расходов, подтвержденных проезднымидокументами, но не выше стоимости проезда:

- железнодорожным транспортом - вплацкартном вагоне пассажирского поезда;

- морским транспортом - на местах IV- V категории кают судов транспортных линий (при наличии на судне), а приотсутствии спальных мест - на сидячих местах;

- внутренним водным транспортом - наместах III категории кают судов транспортных маршрутов (при наличии на судне),а при отсутствии спальных мест - на сидячих местах;

- воздушным транспортом - в салонеэкономического класса самолетов (по кратчайшему маршруту следования);

- автомобильным транспортом - вавтобусах междугородного сообщения;

2) расходы на оплату найма жилогопомещения на время обучения вне места фактического проживания - в размерефактических расходов, подтвержденных платежными документами, но не более 650рублей в сутки;

3) расходы на оплату медицинскогоосмотра (освидетельствования) при направлении на обучение по профессии(специальности), требующей медицинского осмотра (освидетельствования), - вразмере фактически произведенных затрат, подтвержденных платежными документами,но не более 5000 рублей;

4) расходы на оплату государственнойпошлины, а также иных обязательных платежей и сборов, предусмотренныхдействующим законодательством, за сдачу квалификационного экзамена и (или)выдачу документа установленного образца при получении профессий(специальностей), требующих прохождения квалификационного экзамена и (или)получения документа установленного образца на право осуществлениясоответствующей деятельности, - в размерах, установленных законодательствомРоссийской Федерации.

17. Гражданину, освобожденному изУИН, не возмещаются расходы на оплату найма жилого помещения на время обучениявне места фактического проживания, оплату проезда к месту обучения и обратно,оплату медицинского осмотра (освидетельствования) в случае, если указанныерасходы произведены Центром занятости.

18. Финансирование расходов,связанных с направлением на обучение граждан, освобожденных из УИН, икомпенсация расходов осуществляются в пределах бюджетных ассигнований,предусмотренных законом Сахалинской области об областном бюджете Сахалинскойобласти на очередной финансовый год и плановый период.

19. Центр занятости переднаправлением гражданина, освобожденного из УИН, на обучение в образовательнуюорганизацию, расположенную в другой местности, разъясняет ему условия и порядоккомпенсации произведенных расходов, условия и порядок возврата в бюджетСахалинской области средств, уплаченных Центром занятости на организацию егообучения.

20. Для получения финансовойподдержки гражданин, освобожденный из УИН, после завершения обучения вобразовательной организации, расположенной в другой местности, в течение 30календарных дней со дня завершения обучения обращается в Центр занятости сзаявлением об оказании финансовой поддержки и представляет следующие документы:

- копию документа, выданногообразовательной организацией, подтверждающего прохождение обучения вобразовательной организации, расположенной в другой местности;

- оригиналы документов,подтверждающих расходы, предусмотренные пунктом 16 настоящего Порядка.

21. Гражданин, освобожденный из УИН,при подаче документов, предусмотренных пунктом 20 настоящего Порядка,предъявляет паспорт гражданина Российской Федерации или иной документ,удостоверяющий личность.

22. Центр занятости в течение 60 календарныхдней со дня поступления документов, предусмотренных пунктом 20 настоящегоПорядка, рассматривает их и принимает решение об оказании финансовой поддержкиили об отказе в ее оказании гражданину, освобожденному из УИН.

Центр занятости в течение 5 календарныхдней со дня принятия решения направляет гражданину, освобожденному из УИН,уведомление о принятом решении.

В случае принятия решения об отказе воказании финансовой поддержки Центр занятости направляет гражданину,освобожденному из УИН, уведомление с указанием причины отказа, а такжеоригиналы документов, поданные им.

23. Центр занятости при принятиирешения об оказании финансовой поддержки гражданину, освобожденному из УИН,перечисляет денежные средства на его лицевой счет, открытый в российскойкредитной организации, либо почтовым переводом через организации почтовой связина указанный в заявлении об оказании финансовой поддержки адрес в течение 15календарных дней после дня принятия решения об ее оказании.

24. Основаниями для отказа в оказаниифинансовой поддержки являются:

1) непредставление в течение 30календарных дней со дня завершения обучения документов, предусмотренных пунктом20 настоящего Порядка;

2) представление неполного пакетадокументов, предусмотренных пунктами 20 и 21 настоящего Порядка;

3) установление факта представленияподложных или содержащих недостоверные сведения документов, предусмотренныхпунктом 20 настоящего Порядка;

4) досрочное прекращение гражданином,освобожденным из УИН, обучения в образовательной организации, расположенной вдругой местности, по собственному желанию или досрочное отчисление его изобразовательной организации, примененное к нему в качестве дисциплинарноговзыскания;

5) не направление Центром занятостигражданина, освобожденного из УИН, на обучение.

25. В случае отчисления гражданина,освобожденного из УИН, из образовательной организации по причинам, указанным вподпункте 4) пункта 24 настоящего Порядка, бюджетные средства, уплаченныеЦентром занятости на организацию его обучения (оплата обучения, оплата наймажилого помещения на время обучения вне места фактического проживания, оплатапроезда к месту обучения вне места фактического проживания и обратно, оплатамедицинского осмотра (освидетельствования)), подлежат возврату на лицевой счетЦентра занятости (в случае возврата средств в текущем году) или на лицевой счетадминистратора доходов агентства по труду и занятости населения Сахалинскойобласти (в случае возврата средств в очередном финансовом году) в течение 60рабочих дней с даты отчисления.

В случае невозврата бюджетных средствв добровольном порядке, суммы бюджетных средств, подлежащих возврату,взыскиваются Центром занятости в судебном порядке в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.