Постановление Правительства Сахалинской области от 18.10.2018 № 496

Об утверждении Порядка организации и осуществления надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов

01 Постановление Правительства Сахалинской области

правительство сахалинскойобласти

постановление

от 18 октября 2018 г. № 496

г. Южно-Сахалинск

Об утверждении Порядка организации и осуществлениянадзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленнойквоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполненияпредписаний и составления протоколов

(В редакции Постановления ПравительстваСахалинской области

от13.01.2020 г. № 7)

Вцелях исполнения пункта 3 статьи 2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ«О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», всоответствии со статьей 7.1-1 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», Федеральнымгосударственным стандартом государственной функции надзора и контроля заприемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведенияпроверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составленияпротоколов, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защитыРоссийской Федерации от 30.04.2013 № 181н, Правительство Сахалинской области постановляет:

1. Утвердить Порядок организации и осуществления надзора иконтроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правомпроведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний исоставления протоколов (прилагается).

2.Опубликовать настоящее постановление в газете «Губернские ведомости», наофициальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинской области, на«Официальном интернет-портале правовой информации».

Председатель Правительства Сахалинской области

В.Г.Щербина

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Сахалинской области

от

18 октября 2018 г.

№

496

ПОРЯДОК

организации и осуществления надзора и контроля заприемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведенияпроверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составленияпротоколов

(В редакции Постановления ПравительстваСахалинской области

от13.01.2020 г. № 7)

I.Общие положения

1. Порядок организации и осуществления надзора и контроля заприемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведенияпроверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составленияпротоколов (далее - Порядок) устанавливает требования, обязательные приосуществлении агентством по труду и занятости населения Сахалинской области(далее - агентство) надзора и контроля за приемом на работу инвалидов впределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательныхдля исполнения предписаний и составления протоколов (далее - надзор и контроль).(В редакции Постановления Правительства Сахалинской области от13.01.2020 г. № 7)

Котношениям, возникающим при организации надзора и контроля за приемом на работуинвалидов в пределах установленной квоты, в части, не урегулированной Порядком,применяются положения законодательства Российской Федерации о государственномнадзоре (контроле).

II. Требования к порядку осуществлениянадзора и контроля, к составу, последовательности и срокам выполненияадминистративных процедур (действий) при осуществлении надзора и контроля, втом числе к особенностям выполнения административных процедур в электроннойформе, и критериям принятия решений

Порядок информирования об осуществлении надзора и контроля

2. Информирование об осуществлении надзора и контроля и порядкеего осуществления производится непосредственно в помещениях агентства иобластных казенных учреждений центров занятости населения Сахалинской области(далее - центры занятости) с использованием средств массовой информации,электронной или телефонной связи, включая автоинформирование,информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет),включая федеральную государственную информационную систему «Единый порталгосударственных и муниципальных услуг (функций)» и (или) региональнуюгосударственную информационную систему «Портал государственных и муниципальныхуслуг (функций), предоставляемых органами исполнительной власти Сахалинскойобласти, органами местного самоуправления муниципальных образований Сахалинскойобласти, а также подведомственными им учреждениями Сахалинской области». (В редакции Постановления Правительства Сахалинской областиот13.01.2020 г. № 7)

Порядок осуществления надзора и контроля

3. Надзор и контроль осуществляется в отношенииюридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которым в соответствии состатьей 21 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защитеинвалидов в Российской Федерации», пунктами 1 и 2 статьи 13, абзацем 7 пункта 1и абзацем 3 пункта 3 статьи 25 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» установлена квота дляприема на работу инвалидов (далее - работодатели), путем проведения проверокработодателей по осуществлению приема на работу инвалидов в пределахустановленной квоты (далее - проверка). (В редакцииПостановления Правительства Сахалинской области от13.01.2020 г. № 7)

4. Надзор и контроль осуществляется государственнымигражданскими служащими агентства (далее - должностное лицо). (В редакции Постановления Правительства Сахалинской областиот13.01.2020 г. № 7)

5.Проведение проверки осуществляется на основании распоряжения агентства,содержащего:

1)наименование агентства, осуществляющего надзор иконтроль, а также вид государственного контроля (надзора); (В редакции Постановления Правительства Сахалинской областиот13.01.2020 г. № 7)

2)фамилии, имена, отчества (при наличии), должности должностных лиц,уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведениюпроверки экспертов;

3)наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество (при наличии)индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, места нахожденияюридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурныхподразделений) или места фактического осуществления деятельностииндивидуальными предпринимателями;

4)цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

5)правовые основания проведения проверки, подлежащие проверке обязательныетребования, в том числе реквизиты проверочного листа (списка контрольныхвопросов), если при проведении плановой проверки должен быть использованпроверочный лист (список контрольных вопросов);

6)сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достиженияцелей и задач проведения проверки;

7)перечень административных регламентов по осуществлениюнадзора и контроля; (В редакции ПостановленияПравительства Сахалинской области от13.01.2020 г. № 7)

8)перечень документов, представление которых работодателем необходимо длядостижения целей и задач проведения проверки;

9)даты начала и окончания проведения проверки;

10)иные сведения, если это предусмотрено типовой формой распоряжения руководителяагентства.

6. Надзор и контроль осуществляется путем проведенияследующих видов проверок: плановых (выездных, документарных) и внеплановых(выездных, документарных). (В редакции ПостановленияПравительства Сахалинской области от13.01.2020 г. № 7)

Надзор и контроль в форме плановых (внеплановых) выездных проверок осуществляется впомещениях работодателей. (В редакции ПостановленияПравительства Сахалинской области от13.01.2020 г. № 7)

Осуществление надзора и контроля в форме плановых (внеплановых) документарных проверокосуществляется в помещениях агентства, оборудованных компьютерами, оргтехникой,средствами связи, включая сеть Интернет. (В редакцииПостановления Правительства Сахалинской области от13.01.2020 г. № 7)

7. Вслучае необходимости при проведении плановой выездной проверки в отношенииработодателей, являющихся субъектами малого предпринимательства, получениядокументов и (или) информации в рамках межведомственного информационноговзаимодействия проведение проверки может быть приостановлено руководителемагентства на срок, необходимый для осуществления межведомственногоинформационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней.Повторное приостановление проведения проверки не допускается.

Критерии принятия решений при осуществлении надзора и контроля

8.Решение о проведении плановой выездной или плановой документарной проверкипринимается в соответствии с утвержденным агентством ежегодным планомпроведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей,разработанным в соответствии с типовой формой ежегодного плана проведенияплановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей,предусмотренной приложением к Правилам подготовки органами государственногоконтроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных плановпроведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей,утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 №489 (далее - ежегодный план).

9.Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план является истечениетрех лет со дня:

1)государственной регистрации работодателя;

2)окончания проведения последней плановой проверки работодателя.

10.Основанием для проведения внеплановой проверки является:

1)истечение срока исполнения работодателем ранее выданного предписания обустранении выявленного нарушения обязательных требований;

2)распоряжение агентства, изданное в соответствии с поручениями ПрезидентаРоссийской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требованияпрокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнениемзаконов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

Состав, последовательность административныхпроцедур при осуществлении

надзора и контроля

11. Осуществление надзора и контроля включает следующиеадминистративные процедуры: (В редакции ПостановленияПравительства Сахалинской области от13.01.2020 г. № 7)

-планирование и подготовка проведения плановых выездных и плановых документарныхпроверок;

-проведение плановой выездной проверки;

-проведение плановой документарной проверки;

-подготовка проведения внеплановых выездных и внеплановых документарныхпроверок;

-проведение внеплановой выездной проверки;

-проведение внеплановой документарной проверки;

-принятие мер по результатам проведения проверки при наличии в акте проверкифактов нарушений законодательства в области занятости населения и квотированиярабочих мест для приема на работу инвалидов.

Планированиеи подготовка проведения плановых выездных и плановых документарных проверок

12.Планирование и подготовка проведения плановых выездных и плановых документарныхпроверок включает следующие административные действия:

1)направление агентством в прокуратуру Сахалинской области проекта ежегодногоплана на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) длясогласования - не позднее 01 сентября года, предшествующего году проведенияплановых проверок;

2)утверждение руководителем агентства и направление агентством в прокуратуруСахалинской области до 01 ноября года, предшествующего году проведения плановыхпроверок, ежегодного плана, согласованного с органом прокуратуры;

3)размещение до 31 декабря текущего календарного года ежегодного плана наофициальном сайте агентства в сети Интернет;

4)направление агентством в прокуратуру Сахалинской области сведений о внесенныхизменениях в план проверок с приложением обосновывающих документов на бумажномносителе (с приложением копии в электронном виде) заказным почтовымотправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа,подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии сФедеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи», пооснованиям, предусмотренным Правилами подготовки органами государственногоконтроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведенияплановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей,утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 №489, в течение 3 рабочих дней со дня их внесения, а также размещение информациио внесенных изменениях в план проверок на официальном сайте агентства в сетиИнтернет в течение пяти рабочих дней со дня внесения изменений;

5)подготовка проекта распоряжения агентства о проведении проверки не позднее чемза 2 недели до начала ее проведения;

6)подписание руководителем агентства распоряжения о проведении проверки;

7)направление работодателю уведомления о проведении проверки посредствомнаправления копии распоряжения о проведении проверки заказным почтовымотправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронногодокумента, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью инаправленного по адресу электронной почты, если такой адрес содержится в Единомгосударственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальныхпредпринимателей либо ранее был представлен работодателем в агентство, илииным доступным способом не позднее чем за 3 рабочих дня до начала еепроведения.

Проведениеплановой выездной проверки

13.Проведение плановой выездной проверки включает следующие административныедействия:

1)прибытие к работодателю должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки,в срок, установленный распоряжением агентства о проведении проверки;

2)предъявление служебного удостоверения и вручение руководителю или уполномоченномупредставителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю или егоуполномоченному представителю (далее - уполномоченный представительработодателя) под роспись копии распоряжения о проведении проверки, завереннойпечатью агентства;

3)информирование уполномоченного представителя работодателя о полномочияхпроводящих выездную проверку лиц, целях, задачах, основаниях проведениявыездной проверки, видах и объемах мероприятий по контролю, составе экспертов,представителей экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, осроках и условиях ее проведения;

4)изучение сведений, содержащихся в документах, связанных с целями, задачами ипредметом проверки, и проверка соблюдения работодателем следующих положений:

-соответствие количества созданных или выделенных рабочих мест длятрудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема наработу инвалидов требованиям законодательства в области занятости населения иквотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов;

-соответствие численности фактически работающих инвалидов расчетному количествурабочих мест для приема на работу инвалидов;

-полнота и достоверность представления работодателем в центр занятостиинформации, необходимой для осуществления деятельности по профессиональнойреабилитации и содействию занятости инвалидов (информации о созданных ивыделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии сустановленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию олокальных нормативных правовых актах, содержащих сведения о данных рабочихместах), в установленные сроки;

-полнота и достоверность представления работодателем в центр занятостиинформации о выполнении квоты для приема на работу инвалидов в установленныесроки;

5)осуществление при необходимости запроса документов и материалов по вопросам,относящимся к предмету плановой выездной проверки, а также письменныхобъяснений уполномоченного представителя работодателя, проведение собеседованияс уполномоченным представителем и (или) работниками работодателя по вопросам,относящимся к предмету проверки;

6)анализ документов, материалов и разъяснений, представленных по вопросам,относящимся к предмету проверки, и принятие решения о наличии (отсутствии)нарушений законодательства в области занятости населения и квотирования рабочихмест для приема на работу инвалидов;

7)при выявлении фактов нарушений:

-изготовление и заверение в установленном порядке копий документов,подтверждающих факты нарушения (далее - подтверждающие документы);

-внесение фактов нарушения законодательства о занятости населения в проект актапроверки с приобщением копий подтверждающих документов;

8)внесение записи о проведенной проверке в журнал учета проверок (при егоналичии), содержащей сведения о наименовании агентства, датах начала иокончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях,целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданныхпредписаниях, с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии) и должностидолжностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи;

9)внесение в проект акта проверки сведений о внесении в журнал учета проверокзаписи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи всвязи с отсутствием у работодателя указанного журнала;

10)подготовка проекта акта проверки, приобщение к нему перечня и копий документов,представленных уполномоченным представителем работодателя при проведениипроверки (далее - приложения), и представление проекта акта проверки нарассмотрение должностному лицу, ответственному за проведение проверки;

11)подписание акта проверки в 2-х экземплярах;

12)вручение одного экземпляра акта проверки с копиями приложений руководителю,иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица,индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю (подрасписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки) либопри наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия вэлектронной форме направление одного экземпляра акта проверки с копиямиприложений в форме электронного документа, подписанного усиленнойквалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт,руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителююридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченномупредставителю (акт, направленный в форме электронного документа, подписанногоусиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт,проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанногодокумента, считается полученным проверяемым лицом);

13)направление работодателю одного экземпляра акта проверки с копиями приложений(за исключением имеющихся у работодателя) заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки,хранящемуся в деле агентства, в случае отсутствия руководителя, иногодолжностного лица или уполномоченного представителя юридического лица,индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также вслучае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе вознакомлении с актом проверки;

14)внесение соответствующей записи во второй экземпляр акта проверки, приобщение кнему уведомления о вручении заказного почтового отправления и (или) иногоподтверждения получения акта проверки;

15)приобщение к акту проверки письменных возражений работодателя (при наличии) вслучае его несогласия с содержанием акта проверки;

16)выполнение действий, предусмотренных пунктом 18 Порядка, при наличии в актепроверки фактов нарушений законодательства в области занятости населения иквотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов.

Проведениеплановой документарной проверки

14.Проведение плановой документарной проверки включает следующие административныедействия:

1)изучение материалов и документов работодателя, имеющихся в распоряженииагентства, актов предыдущих проверок, материалов рассмотрения дел обадминистративных правонарушениях и иных документов о результатах осуществленныхв отношении этого работодателя надзора и контроля за приемом на работуинвалидов в пределах установленной квоты;

2)направление (заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, или сиспользованием средств факсимильной связи, или по электронной почте) в адресработодателя мотивированного запроса с требованием представить иные необходимыедля рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы в случае,если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся враспоряжении агентства, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяютоценить исполнение работодателем обязательных требований законодательства вобласти занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работуинвалидов, с приложением к запросу заверенной печатью копии распоряжения опроведении проверки;

3)принятие решения о наличии (отсутствии) нарушений законодательства в областизанятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидовна основе изучения материалов и документов, поступивших от работодателя, сцелью проверки соблюдения работодателем следующих положений:

4)подготовка проекта акта проверки, приобщение к нему приложений, представлениепроекта акта проверки на рассмотрение должностному лицу, ответственному запроведение проверки;

5)подписание акта проверки в 2-х экземплярах;

6)выполнение действий, предусмотренных подпунктами 12) - 13) пункта 13 настоящегоПорядка;

7)приобщение к акту проверки уведомления о вручении заказного почтовогоотправления и (или) иного подтверждения получения акта, а также письменныхвозражений работодателя (при наличии) в случае его несогласия с содержаниемакта проверки;

8)выполнение действий, предусмотренных пунктом 18 Порядка, при наличии в актепроверки фактов нарушений законодательства в области занятости населения иквотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов.

Подготовкапроведения внеплановых выездных и внеплановых документарных проверок

15.Подготовка проведения внеплановых выездных и внеплановых документарных провероквключает следующие административные действия:

1)принятие решения руководителем агентства о проведении проверки;

2)подготовка проекта распоряжения о проведении проверки в двухдневный срок послепринятия решения руководителем агентства о проведении проверки;

3)подписание руководителем агентства распоряжения о проведении проверки;

4)направление работодателю уведомления о проведении проверки любым доступнымспособом, в том числе посредством электронного документа, подписанногоусиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресуэлектронной почты, если такой адрес содержится в Едином государственном реестреюридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателейлибо ранее был представлен работодателем в агентство, не менее чем за 24 часадо начала ее проведения.

Проведениевнеплановой выездной проверки

16.Проведение внеплановой выездной проверки включает следующие административныедействия:

1)предусмотренные подпунктами 1) - 3) пункта 13 Порядка;

2)изучение сведений, содержащихся в документах, связанных с целями, задачами ипредметом проверки, и в зависимости от оснований проверка:

-исполнения работодателем ранее выданного предписания об устранении выявленногонарушения обязательных требований законодательства в области занятостинаселения и квотировании рабочих мест для приема на работу инвалидов;

-фактов, изложенных в поступивших в органы прокуратуры материалах и обращениях;

3)выполнение действий, предусмотренных подпунктами 5) - 15) пункта 13 Порядка;

4)выполнение действий, предусмотренных пунктом 18 Порядка, при наличии в актепроверки фактов нарушений законодательства в области занятости населения иквотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов.

Проведениевнеплановой документарной проверки

17.Проведение внеплановой документарной проверки включает следующиеадминистративные действия:

1)предусмотренные подпунктом 2 пункта 16 Порядка;

2)предусмотренные подпунктами 2) - 7) пункта 14 Порядка;

3)предусмотренные пунктом 18 Порядка при наличии в акте проверки фактов нарушенийзаконодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест дляприема на работу инвалидов.

Принятие мер по результатам проведения проверки приналичии в акте проверки фактов нарушений законодательства в области занятостинаселения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов

18.Принятие мер по результатам проведения проверки на основании акта проверки,содержащего факты нарушений законодательства в области занятости населения иквотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов, включает следующиеадминистративные действия:

1)составление и подписание обязательного для исполнения предписания об устранениидопущенного нарушения законодательства в области занятости населения иквотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов непосредственно послезавершения проверки;

2)выдача (направление) работодателю обязательного для исполнения предписания обустранении допущенного нарушения законодательства в области занятости населенияи квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов непосредственнопосле завершения проверки;

3)возбуждение дела об административном правонарушении, составление проектапротокола:

- обадминистративном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.42 КодексаРоссийской Федерации об административных правонарушениях;

- обадминистративном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КодексаРоссийской Федерации об административных правонарушениях;

- обадминистративном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 КодексаРоссийской Федерации об административных правонарушениях;

4)извещение законного представителя юридического лица, должностного лица,индивидуального предпринимателя, в отношении которых осуществляется возбуждениедела об административном правонарушении, о наличии события административногоправонарушения, дате и месте составления протокола об административномправонарушении заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении,телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованиеминых средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения и еговручение адресату;

5)представление протокола об административном правонарушении на подпись законномупредставителю юридического лица, должностному лицу, индивидуальномупредпринимателю, в отношении которых возбуждено дело об административномправонарушении;

6)внесение в протокол об административном правонарушении при отказе законногопредставителя юридического лица, должностного лица, индивидуальногопредпринимателя от подписания соответствующей записи;

7)вручение лицу, в отношении которого составлен протокол об административномправонарушении, под расписку копии протокола об административном правонарушенииили направление лицу, в отношении которого составлен протокол обадминистративном правонарушении, копии протокола об административномправонарушении в случае его неявки заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении либо с использованием иных средств связи и доставки,обеспечивающих фиксирование его вручения адресату, в течение трех дней со днясоставления протокола;

8)направление протокола об административном правонарушении судье, уполномоченномурассматривать дело об административном правонарушении, заказным почтовымотправлением с уведомлением о вручении либо с использованием иных средств связии доставки, обеспечивающих фиксирование его вручения, в течение трех суток смомента составления протокола;

9)направление объяснений или замечаний по содержанию протокола обадминистративном правонарушении в случае их поступления от лица, в отношениикоторого составлен протокол об административном правонарушении, в установленномпорядке судье, в производстве которого находится дело об административномправонарушении, в течение двух рабочих дней со дня их поступления;

10)приобщение копии протокола об административном правонарушении к материалампроверки;

11) вслучае неисполнения в двухмесячный срок предписания, выданного по результатамвнеплановой проверки, в течение 5 рабочих дней после истечения срока исполненияпредписания подготовка и направление обращения в органы прокуратуры спредложением о принятии мер прокурорского реагирования;

12)осуществление контроля поступления в агентство от лица, которому выданообязательное для исполнения предписание, информации об:

-устранении выявленных в ходе проверок нарушений законодательства в областизанятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов;

-исполнении предписания об устранении допущенного нарушения законодательства вобласти занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работуинвалидов;

-исполнении определенного судом решения.

Сроки осуществления надзора и контроля

19.Срок проведения плановой выездной проверки не должен превышать 20 рабочих дней.

Вотношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведенияплановых выездных проверок не может превышать 50 часов для малого предприятия и15 часов для микропредприятия в год.

20.Срок проведения плановой документарной проверки не должен превышать 20 рабочихдней.

21.Срок проведения внеплановой выездной проверки не должен превышать 20 рабочихдней.

22.Срок проведения внеплановой документарной проверки не должен превышать 20рабочих дней.

23. Висключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или)длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований наосновании мотивированных предложений должностных лиц агентства, проводящихвыездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки можетбыть продлен руководителем агентства, но не более чем на 20 рабочих дней, вотношении малых предприятий не более чем на 50 часов, микропредприятий - неболее чем на 15 часов.

Результат осуществления надзора и контроля

24.Результатом осуществления надзора и контроляявляется выявление наличия или отсутствия нарушений работодателемзаконодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест дляприема на работу инвалидов. (В редакции ПостановленияПравительства Сахалинской области от13.01.2020 г. № 7)

Особенности выполнения административных процедур(действий) в электронной форме

25.Агентство направляет ежегодный план в органы прокуратуры, в том числе в формеэлектронного документа.

26.Агентство вправе направлять по электронной почте работодателю:

-уведомление о проведении проверки;

-запрос (требование) о предоставлении работодателем дополнительных материалов идокументов, необходимых для проведения плановой документарной проверки, вслучае выявления ошибок и/или противоречий в представленных ранее документах;

-извещение о наличии события административного правонарушения, дате и местесоставления протокола об административном правонарушении;

-копию протокола об административном правонарушении.

Особенности выполнения административных процедур(действий)

на территории опережающего социально-экономическогоразвития в отношении резидентов территории опережающегосоциально-экономического развития и на территории свободного порта Владивостокв отношении резидентов свободного порта Владивосток

27.Планирование и подготовка проведения плановых выездных и плановых документарныхпроверок на территории опережающего социально-экономического развития вотношении резидентов территории опережающего социально-экономического развития(далее - резиденты ТОР) и на территории свободного порта Владивосток вотношении резидентов свободного порта Владивосток (далее - резиденты СПВ)помимо административных действий, предусмотренных пунктом 12 Порядка, включаетследующие административные действия:

1)направление агентством для согласования проекта ежегодного плана проведенияплановых проверок в виде документа на электронном носителе, подписанногоруководителем агентства с использованием усиленной квалифицированнойэлектронной подписи, в срок до 01 июля года, предшествующего году проведенияплановых проверок:

- вфедеральный орган исполнительной власти, уполномоченный ПравительствомРоссийской Федерации в области создания территорий опережающегосоциально-экономического развития на территории федерального округа,территориях федеральных округов (далее - уполномоченный орган ТОР), - в случаепланирования плановой проверки резидента ТОР;

- вфедеральный орган исполнительной власти, осуществляющий на территорииДальневосточного федерального округа функции по координации деятельности пореализации государственных программ и федеральных целевых программ (далее -уполномоченный орган СПВ), - в случае планирования плановой проверки резидентаСПВ;

2)направление в срок до 01 ноября года, предшествующего году проведения плановыхпроверок:

- вуполномоченный орган ТОР утвержденного плана проведения плановых проверок,содержащего проверки резидентов ТОР, согласованного с уполномоченным органомТОР;

- вуполномоченный орган СПВ утвержденного плана проведения плановых проверок,содержащего проверки резидентов СПВ, согласованного с уполномоченным органомСПВ;

3)уведомление уполномоченного органа ТОР о плановой проверке резидента ТОР иуполномоченного органа СПВ о плановой проверке резидента СПВ не позднее чем за3 рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копиираспоряжения о проведении проверки заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении или передача такого уведомления иным способом,позволяющим подтвердить факт его получения.

28.Проведение плановой выездной проверки и проведение плановой документарнойпроверки резидентов ТОР и резидентов СПВ помимо административных действий,предусмотренных пунктами 13 и 14 Порядка, включают следующее административноедействие:

1)направление копии акта проверки резидента ТОР и копии акта проверки резидентаСПВ соответственно в уполномоченный орган ТОР и уполномоченный орган СПВ втечение 5 рабочих дней со дня составления соответствующего акта.

29.При подготовке проведения внеплановых выездных и внеплановых документарныхпроверок резидентов ТОР и резидентов СПВ осуществляется:

1)представление или направление в Министерство Российской Федерации по развитиюДальнего Востока (далее - Минвостокразвития России) в целях согласованияпроведения внеплановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением овручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированнойэлектронной подписью, копии распоряжения о проведении внеплановой проверки идокументов, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения, ссопроводительным письмом за подписью руководителя или заместителя руководителяагентства в день подписания распоряжения о проведении внеплановой проверки.

Вслучае если основанием для проведения внеплановой проверки является истечениесрока исполнения резидентом СПВ ранее выданного предписания об устранениивыявленного нарушения обязательных требований дополнительно представляется илинаправляется заявление агентства об основаниях проведения внеплановой проверкипо образцу в соответствии с приложением 1 к Порядку согласования внеплановыхпроверок, а также заявленных органами государственного контроля (надзора) иорганами муниципального контроля оснований для их проведения в отношениирезидентов свободного порта Владивосток, утвержденному приказомМинвостокразвития России от 01.09.2015 № 167;

2)получение решения уполномоченного должностного лица Минвостокразвития России осогласовании внеплановой проверки или об отказе в согласовании ее проведения. Вслучае отказа в согласовании внеплановой проверки внеплановая проверка непроводится.

30. Втечение 3 дней после окончания проведения внеплановой проверки в отношениирезидента СПВ агентство направляет в Минвостокразвития России копии документов,подготовленных по результатам проведенной проверки, в том числе акты,предписания, сведения о привлечении лиц к административной ответственности.

31.Срок проведения плановой проверки резидента ТОР или резидента СПВ составляет неболее чем 15 рабочих дней с даты начала ее проведения. В отношении одногорезидента ТОР или одного резидента СПВ, являющегося субъектом малогопредпринимательства, общий срок проведения плановых выездных проверок не можетпревышать 40 часов для малого предприятия и 10 часов для микропредприятия вгод. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и(или) длительных специальных расследований и экспертиз, на основаниимотивированных предложений должностных лиц агентства, проводящих проверку, срокпроведения проверки продлевается, но не более чем на30 часов в отношении малых предприятий, не более чем на 10 часов в отношениимикропредприятий и не более чем на 15 рабочих дней в отношении другихрезидентов ТОР или других резидентов СПВ. (Вредакции Постановления Правительства Сахалинской области от13.01.2020 г. № 7)

32.Агентство проводит внеплановую проверку резидента ТОР или резидента СПВ поистечении 2 месяцев с даты выдачи предписания об устранении нарушений. Вслучае, если для устранения нарушений требуется более чем 2 месяца, внеплановаяпроверка проводится в сроки, определенные предписанием об устранении нарушений,но не позднее чем в течение 6 месяцев с даты вынесения такого предписания.

33.Срок проведения внеплановой проверки не может превышать 5 рабочих дней.

34.При выявлении в ходе плановой проверки резидента ТОР или резидента СПВнарушений копия предписания об устранении нарушений вручается уполномоченнымдолжностным лицом агентства резиденту ТОР или резиденту СПВ или ихпредставителям не позднее чем в течение 3 дней с даты составления акта орезультатах проведения плановой проверки под расписку либо передается инымспособом, свидетельствующим о дате получения такого предписания. Еслиуказанными способами предписание об устранении нарушений вручить непредставляется возможным, оно отправляется по почте заказным письмом исчитается полученным по истечении 6 дней с даты его отправки.

III.Требования к порядку и формам контроля за осуществлениемнадзора и контроля

35.Контроль за осуществлением надзора и контроляосуществляется в форме текущего контроля.

36.Текущий контроль за осуществлением надзора и контроляосуществляется должностным лицом, уполномоченным на его проведение, путемпроведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами,уполномоченными на проведение проверки, административного регламента поисполнению государственной функции, утвержденного в установленном порядке, ииных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнениюгосударственной функции.

37.Текущий контроль осуществляется в порядке, определенном агентством.

38.При выявлении в ходе текущего контроля нарушений административного регламентапо исполнению государственной функции или требований законодательстваРоссийской Федерации должностное лицо, уполномоченное на его проведение,принимает меры по устранению таких нарушений и направляет руководителю агентства или его заместителю, ответственному за исполнение государственнойфункции, предложения о применении или неприменении мер дисциплинарнойответственности к лицам, допустившим соответствующие нарушения.

(В редакцииПостановления Правительства Сахалинской области от13.01.2020 г. № 7)