Постановление Администрации города Южно-Сахалинска Сахалинской области от 04.10.2018 № 2597
Об утверждении Порядка предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на обеспечение уставной деятельности
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЮЖНО-САХАЛИНСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от04.10.2018 № 2597
Об утверждении Порядка предоставления субсидийсоциально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимсягосударственными (муниципальными) учреждениями, на обеспечение уставнойдеятельности
В соответствии с Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации, Федеральным законом от06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от07.05.2017 № 541 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам,муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидийнекоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными)учреждениями , со статьёй 37 Уставагородского округа «Город Южно-Сахалинск», решением Городской Думы городаЮжно-Сахалинска от 22.03.2017 № 729/38-17-5 «О Положении об организацииподдержки социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющихдеятельность на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск»,администрация города Южно-Сахалинска постановляет:
1. Утвердить Порядок предоставления субсидий социальноориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными(муниципальными) учреждениями, на обеспечение уставной деятельности(прилагается).
2. Утвердить Положение оконкурсной комиссии по проведению конкурса на предоставление субсидии социальноориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными(муниципальными) учреждениями, на обеспечение уставной деятельности(прилагается).
3. Предоставление муниципальных субсидий социальноориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными(муниципальными) учреждениями, на обеспечение уставной деятельностиосуществляется в пределах средств бюджета городского округа «ГородЮжно-Сахалинск», предусмотренных на текущий финансовый год на реализациюмероприятий муниципальной программы «Совершенствование системы муниципальногоуправления в городском округе «Город Южно-Сахалинск» на 2015-2021 годы»,утвержденной постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 02.02.2016№ 194-па.
4. Настоящее постановление опубликовать в газете«Южно-Сахалинск сегодня» и разместить на официальном сайте администрации городаЮжно-Сахалинска.
5. Контроль исполнения постановления администрациигорода возложить на директора Департамента внутренней политики администрациигорода Южно-Сахалинска.
| Мэр города | С.А.Надсадин |
Утвержден
постановлением администрации
города Южно-Сахалинска
от 04.10.2018 № 2597
ПОРЯДОК
предоставления субсидий социально ориентированнымнекоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными)учреждениями, на обеспечение уставной деятельности
1. Общие положения
1.1. Настоящий порядок(далее - Порядок) определяет общие положения, условия и порядок предоставлениясубсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимсягосударственными (муниципальными) учреждениями, на обеспечение уставнойдеятельности (далее — Субсидия), а также требования к отчетности иосуществлению контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставленияСубсидий и ответственности за их нарушения.
1.2. Правовую основупредоставления Субсидии составляют Гражданский кодекс Российской Федерации,статья 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральный закон от06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации», Федеральный закон от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческихорганизациях», Устав городского округа «Город Южно-Сахалинск», решениеГородской Думы города Южно-Сахалинска от 22.03.2017 № 729/38-17-5 «О Положенииоб организации поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций,осуществляющих деятельность на территории городского округа «ГородЮжно-Сахалинск», настоящий Порядок.
1.3. Субсидия предоставляется в пределах бюджетныхассигнований, предусмотренных в бюджете городского округа «ГородЮжно-Сахалинск» на очередной финансовый год и плановый период на реализациюмероприятий муниципальной программы «Совершенствование системы муниципальногоуправления в городском округе «Город Южно-Сахалинск » на 2015-2021 годы»,утвержденной постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 02.02.2018№ 194-па .
2. Понятия, используемые в настоящем Порядке
В настоящем Порядкеиспользуются следующие понятия:
- Субсидия - бюджетныесредства, предоставляемые на конкурсной основе социально ориентированнойнекоммерческой организации, не являющейся государственным (муниципальным)учреждением, на безвозмездной и безвозвратной основе, с обязательным отчетом обиспользовании предоставленных средств;
- Главный распорядительбюджетных средств (далее - ГРБС) - администрация города Южно-Сахалинска, докоторой как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядкелимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующийфинансовый год и плановый период;
- Уполномоченныйорган — структурное подразделение аппарата администрации городаЮжно-Сахалинска, в лице Департамента внутренней политики администрации городаЮжно-Сахалинска, осуществляющее организацию и проведение конкурса напредоставление Субсидии;
- Соискатель на получениеСубсидии - социально ориентированная некоммерческая организация, не являющаясягосударственным (муниципальным) учреждением (далее - СОНКО), подавшая заявку наполучение Субсидии;
- Получатель Субсидии —СОНКО, признанный победителем конкурса и заключивший договор о предоставленииСубсидии с ГРБС;
- План (программа) —комплекс взаимосвязанных мероприятий, направленных на решение конкретных задач,соответствующих учредительным документам СОНКО и видам ее деятельности;
- Конкурсная комиссия -временный коллегиальный орган, состав которого утверждается постановлениемадминистрации города Южно-Сахалинска, осуществляющий выбор получателей Субсидиина конкурсной основе.
3. Цели предоставления и виды расходов средствСубсидии
3.1. Субсидияпредоставляется в целях обеспечения и осуществления уставной деятельностиСОНКО, в том числе на финансовое обеспечение и (или) возмещение затрат,произведенных за предыдущий и текущий финансовый годадминистративно-хозяйственных расходов. Объем финансового обеспеченияадминистративно-хозяйственных расходов СОНКО за счет средств Субсидииопределяется ГРБС, исходя из сметы и (или) отчета о реализации мероприятийплана (программы), представляемой СОНКО, и устанавливается в Договоре опредоставлении Субсидии.
3.2. Субсидия не может бытьиспользована на приобретение иностранной валюты, за исключением операций,осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерациипри закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья икомплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставленияуказанных средств иных операций, определенных настоящим правовым актом.
3.3. Средства Субсидии могутбыть использованы только на цели, предусмотренные настоящим Порядком изакрепленные в Договоре о предоставлении Субсидии.
3.4. За счет средств Субсидииполучатель Субсидии вправе осуществлять в соответствии с планом (программой)следующие расходы на свое содержание и ведение уставной деятельности:
- оплата труда;
- оплата товаров, работ,услуг;
- арендная плата;
- уплата налогов, сборов,страховых взносов и иных обязательных платежей в бюджетную систему РоссийскойФедерации;
- транспортные услуги;
- установка, обслуживаниеспециализированного программного обеспечения;
- оплата коммунальных услуг.
3.5. Средства Субсидии немогут быть направлены на:
- расходы, связанные сосуществлением предпринимательской деятельности и оказанием помощи коммерческиморганизациям;
- ремонтно-строительныеработы по содержанию имущества получателя Субсидии;
- оплату прошлых обязательствполучателя Субсидии;
- транспортные расходы внепределов Сахалинской области;
- политическую и религиознуюдеятельность;
- извлечение прибыли;
- гуманитарную и материальнуюпомощь, получение кредитов, займов;
- на проведение митингов,демонстраций, пикетирований;
- на приобретение алкогольныхнапитков и табачной продукции;
- уплату штрафов;
- предоставление судебныхуслуг.
4. Требования к получателям Субсидии
4.1. Категорию получателейСубсидии составляют СОНКО, соответствующие одновременно следующим критериям:
4.1.1. Зарегистрированные впорядке, установленном законодательством Российской Федерации в качествеюридического лица, не являющиеся государственными (муниципальными)учреждениями.
4.1.2. В уставнойдеятельности которых предусмотрены виды деятельности, указанные в ст. 31.1Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», вЗаконе Сахалинской области от 23.12.2013 № 125-ЗО «Об установлениидополнительных видов деятельности, осуществляемых некоммерческимиорганизациями, для признания их социально ориентированными» и решении ГородскойДумы города Южно-Сахалинска от 25.01.2017 № 682/36-17-5 «Об установлениидополнительных видов деятельности, осуществляемых некоммерческимиорганизациями, для признания их социально ориентированными».
4.1.3. На 01 число месяца,предшествующего дате подачи заявки:
- не имеющие неисполненнуюобязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов,процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о налогах и сборах;
- не имеющие просроченнуюзадолженность по возврату в бюджет городского округа «Город Южно-Сахалинск» всоответствии с настоящим правовым актом, субсидий, бюджетных инвестиций,предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и инаяпросроченная задолженность перед бюджетом городского округа «ГородЮжно-Сахалинск»;
- не находящиеся в процессереорганизации, ликвидации, банкротства и не имеющие ограничения наосуществление хозяйственной деятельности;
- не являющиеся иностраннымюридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном(складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местомрегистрации которых является государство или территория, включенные вутверждаемый Министерством Финансов Российской Федерации перечень государств итерриторий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) непредусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведениифинансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, всовокупности превышает 50 процентов;
- не являющиеся получателемсредств из бюджета городского округа «Город Южно-Сахалинск» в соответствии справовым актом на основании иных нормативных правовых актов или муниципальныхправовых актов на цели, указанные впункте 3.1. настоящего Порядка.
5. Условия, порядок предоставления и определенияобъема Субсидии
5.1. Субсидияпредоставляется на основании договора, заключаемого между ГРБС и получателемСубсидии по результатам проведения конкурса на заявительной, безвозмезднойоснове.
5.2. Субсидия перечисляется ГРБС на расчетный иликорреспондентский счет, открытый получателем Субсидии в учрежденияхЦентрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, не позднее 15 рабочих дней со дня заключения Договора о предоставленииСубсидии.
5.3. Получатель Субсидии обязан вести раздельный учетсредств, полученных на основе заключенного Договора о предоставлении Субсидии,от других средств, которыми он владеет и пользуется.
5.4. Субсидия предоставляется на условиях долевого финансирования.Доля участия ГРБС за счет средств бюджета городского округа «ГородЮжно-Сахалинск» в финансировании не должна превышать 85 процентов от суммарнойстоимости плана (программы). Дополнительное финансирование из других источниковили личный вклад соискателя на получение Субсидии, соответственно не долженбыть менее 15 процентов от суммарной стоимости плана (программы).
5.5. Предельный размер средств Субсидии, предоставляемыхконкретному получателю Субсидии, не может превышать 200 000,0 (двести тысяч) рублей.
5.6. Основными принципами предоставления Субсидии являются:
- социальная значимостьдеятельности соискателя на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск»;
- соответствие деятельностисоискателя приоритетам муниципальной политики, реализуемой в городеЮжно-Сахалинске;
- публичность и открытостьпроцедуры предоставления Субсидии;
- конкурсный порядокрассмотрения заявок.
5.7. Право на получениеСубсидии имеют соискатели на получение Субсидии, своевременно подавшие заявкина участие в конкурсе, соответствующие требованиям раздела 4 настоящего Порядкаи набравшие максимальное или среднее количество баллов.
5.8. Для участия вконкурсе на получение Субсидии соискатель направляет в уполномоченный органследующие документы:
- конкурсную заявку на печатноми электронном носителях (приложение № 1);
- опись документов,прилагаемых к конкурсной заявке (приложение № 2);
- согласие наобработку персональных данных в соответствии со ст.9 Федерального закона от27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных» (приложение № 3);
- копию Уставаорганизации (со всеми внесёнными изменениями);
- копию свидетельства огосударственной регистрации организации;
- копию свидетельствао внесении в Единый государственный реестр юридических лиц;
- справкутерриториального органа налоговой инспекции об отсутствии неисполненнойобязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов,процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о налогах и сборах на 01 число месяца, предшествующего дате подачизаявки;
- уведомление поутверждённой форме об отсутствии в отношении организации процедур ликвидации,реорганизации, банкротства, приостановления ее деятельности, в порядке,предусмотренном законодательством Российской Федерации;
- справку уполномоченногобанка о наличии рублевого счета с реквизитами;
- утвержденный всоответствии с уставом организации план (программа), направленный на решениесоциальных проблем населения городского округа «Город Южно-Сахалинск» иразвитие гражданского общества в Российской Федерации с указаниемколичественных и качественных показателей по достижению результатов;
- иные документы(рекомендательные письма о деятельности соискателя, письма поддержкисоциального проекта и другое).
5.8.1. Дляполучения финансового обеспечения:
- сметурасходов на реализацию мероприятий, направленных на достижение целейпредоставления Субсидии (приложение № 4);
-финансово-экономическое обоснование возникновения расходов.
5.8.2. Дляполучения возмещения затрат:
- отчет ореализации мероприятий плана (программы), направленных на достижение целейпредоставления Субсидии за предыдущий и текущий финансовый год, с указаниемколичественных и качественных показателей достигнутых результатов (приложение №5);
- копиидокументов, подтверждающих возникновение затрат (счета-фактуры (счета), актывыполненных работ, оказанных услуг, накладные или иные документы в зависимостиот выполняемых мероприятий);
- копиидоговоров (контрактов) на выполнение работ, оказание услуг, поставку товаров,подтверждающих возникновение обязательств.
5.9. На основе баллов,полученных по каждой заявке, формируется рейтинг соискателей на получениеСубсидии, в котором заявки, набравшие большее количество баллов получают болеевысокий рейтинг. При составлении рейтинга соискателей на получение субсидииучитывается порядковый номер регистрации заявки.
5.10. Субсидия выделяется первому в рейтингесоискателю на получение Субсидии, еще не участвующему в распределении в текущемгоду, в объеме необходимом для реализации плана (программы) в соответствии сзаявкой, но не более 200 000,0 (двухсот тысяч) рублей.
5.11. После определения суммы средств конкретномусоискателю на получение Субсидии и наличия нераспределенного остатка средств,выбирается следующая заявка в рейтинге и определяется сумма предоставленияСубсидии.
5.12. В случае если в рейтинге соискателей наполучение Субсидии 2/3 и более от общего количества Заявок набрали высокиебаллы, размер Субсидии распределяется пропорционально между соискателями наполучение Субсидии, чьи заявки набрали высокие баллы, но не менее 30% от общегоразмера запрашиваемых средств.
5.13. Если определенный размер Субсидии не позволяетреализовать план (программу), в соответствии с указанными в нем количественнымии качественными показателями, соискатель на получение Субсидии вправеотказаться от получения Субсидии или внести изменения в план (программу) сцелью их уменьшения, письменно уведомив уполномоченный орган о своем решении втечении 3-х дней после получения результатов конкурса.
5.14. В случае отказа соискателя на получение Субсидиивыбирается следующая заявка в рейтинге и определяется сумма предоставлениянераспределенного остатка Субсидии.
6. Организация и проведение конкурса на предоставлениеСубсидии
6.1. Администрация городаЮжно-Сахалинска ежегодно проводит конкурс на предоставление муниципальныхсубсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимсягосударственными (муниципальными) учреждениями,на обеспечение уставной деятельности.
6.2.Уполномоченный орган не позднее чем за 3 дня до начала приема заявокопубликовывает информационное сообщение о начале конкурсного отбора в газете«Южно-Сахалинск сегодня» и обеспечивает размещение его на официальном сайтеадминистрации города Южно-Сахалинска в информационно-телекоммуникационной сети«Интернет». Информационное сообщение в обязательном порядке должно содержатьследующие сведения:
- цельконкурса;
- категорию получателейСубсидии;
- условия участия вконкурсе;
- перечень документов,содержащихся в заявке на участие в конкурсе;
- критерии отбораконкурсных заявок;
- предельный размер средствСубсидии;
- сроки проведенияконкурса;
- сроки и место приемазаявок для участия в конкурсе;
- адрес и контактнаяинформация уполномоченного органа.
6.3. Заявки и документы представляются на бумажномносителе в 1 экземпляре и в электронном виде в уполномоченный орган вустановленные сроки.
6.4. Прием заявок осуществляется от15 до 30 рабочих дней после опубликования информационного сообщения о началеконкурсного отбора.
6.5. Участники конкурса наполучение Субсидии имеют право предоставить на конкурс не более 1 заявки.
6.6. Уполномоченный орган:
- осуществляет регистрациюпоступивших заявок на участие в конкурсе в течение 1 рабочего дня. Прирегистрации заявке присваивается порядковый номер в зависимости от даты ивремени поступления;
- осуществляет проверкупоступивших заявок на правильность оформления, наличие полного комплектадокументов в соответствии с настоящим Порядком и с приложенной описьюдокументов;
- в течение 5 рабочих дней со дня окончания приемазаявок направляет в конкурсную комиссию представленные заявки и документысоискателей для рассмотрения и оценки.
6.7. Заявки на участие в конкурсе, поступившие вуполномоченный орган после окончания срока приема заявок, не регистрируются и кучастию в конкурсе не допускаются.
6.8. Соискатель в течение срока приема заявок вправеотозвать заявку или внести изменения в представленную заявку с целью устранениязамечаний и выявленных несоответствий заявкитребованиям настоящего Порядка. Отзыв заявки или внесение изменений в заявкупроизводится на основании письменного заявления соискателя. Возврату подлежатдокументы, представленные соискателем в уполномоченный орган по собственнойинициативе. Датой отзыва заявки является дата регистрации соответствующегописьменного обращения соискателя.
6.9. В случае полного отсутствиязаявок уполномоч енный орган принимаетрешение о продлении сроков или отмене проведения конкурса путём размещениясоответствующего информационного объявления на официальном сайте администрациигорода Южно-Сахалинска и опубликования в газете «Южно-Сахалинск сегодня».
6.10. Рассмотрение представленных заявок и подведениеитогов конкурса на получение Субсидии осуществляется конкурсной комиссией втечение 5 рабочих дней после передачи их уполномоченным органом, состав которойутверждается постановлением администрации города Южно-Сахалинска.
6.11. Решение по предоставлению Субсидии принимаетсяконкурсной комиссией по результатам оценки соответствия заявки критериям,указанным в разделе 7 настоящего Порядка.
6.12. Указанные критерии оцениваются по балльнойсистеме от 0 до 5 баллов каждым членом конкурсной комиссии. После суммированияоценок по заявке всех членов конкурсной комиссии определяется среднееарифметическое значение оценки заявки (высокие баллы — от 4 до 5, средние баллы— от 2 до 3, низкие баллы — 0-1).
6.13. Основанием для отказа соискателю впредоставлении Субсидии является:
- несоответствие заявки требованиям настоящегоПорядка;
- несоответствие соискателя требованиям к участникамконкурса, установленным разделом 4 настоящего Порядка;
- соискателем представлено более одной заявки;
- подготовленная соискателем заявка поступила вуполномоченный орган после окончания срока приема заявок;
- недостоверность представленной соискателеминформации;
- наличие у соискателя неисполненной обязанности поуплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов,подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации оналогах и сборах;
- наличие у соискателяпросроченной задолженности по возврату в бюджет городского округа «ГородЮжно-Сахалинск» в соответствии с настоящим правовым актом, субсидий, бюджетныхинвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовымиактами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом городского округа«Город Южно-Сахалинск»;
- нахождение соискателя в процессе реорганизации,ликвидации, банкротства.
6.14. Рассмотрев и оценив конкурсные заявки,конкурсная комиссия принимает решение о предоставлении Субсидии соискателям,чьи заявки получили высокие и средние баллы, определяет размер предоставляемойСубсидии по каждой заявке.
6.15. Конкурсная комиссия имеет право вноситьизменения в смету расходов на реализацию мероприятий, направленных надостижение целей предоставления Субсидии.
6.16. Решение конкурсной комиссии об итогах конкурсаоформляется протоколом заседания конкурсной комиссии, на основании которогопринимается постановление администрации города Южно-Сахалинска об итогахконкурса.
6.17. Постановление администрации городаЮжно-Сахалинска об итогах конкурса публикуется на сайте администрации городаЮжно-Сахалинска и в газете «Южно-Сахалинск сегодня» в течение 20 рабочих днейсо дня его принятия.
6.18. Уполномоченный орган информирует каждого соискателяна получение Субсидии о принятом решении путем направления письменногомотивированного уведомления в течение 10 рабочих дней со дня принятияпостановления администрации города Южно-Сахалинска об итогах конкурса.
6.19. В случае принятия решения о несоответствии всехпоступивших заявок требованиям настоящего Порядка конкурс признаетсянесостоявшимся.
7. Критерии оценки Заявок на получение Субсидии
7.1.Обоснованность (соответствие запрашиваемых средств на реализацию плана (программы) целям предоставленияСубсидии);
7.2. Конкретность мероприятий, реализуемых за счетсредств Субсидии;
7.3. Социальная эффективность (воздействие на другиесоциально значимые проблемы, наличие новых подходов и методов в решениизаявленной проблемы);
7.4. Количество населения, охваченного в периодреализации плана (программы) (чем выше показатель, тем выше балл);
7.5. Экономическая эффективность (соотношение затрат иполученных результатов, количество привлекаемых к реализации плана (программы) добровольцев,возможности увеличения экономической активности целевых групп населения врезультате реализации мероприятий);
7.6. Перспективы дальнейшего развития.
8. Договор о предоставлении Субсидии
8.1. Договор опредоставлении Субсидии (далее - Договор) между ГРБС и п олучателемСубсидии заключается на основаниипостановления администрации города Южно-Сахалинска об итогах конкурса в течение30 дней со дня его официального опубликования, в соответствии с типовой формой,установленной приказом Департамента финансов администрации городаЮжно-Сахалинска от 01.06.2017 № 42 «Об утверждении типовой формы соглашения(договора) о предоставлении из бюджета городского округа «Город Южно-Сахалинск»субсидии некоммерческой организации».
8.2.Договор о предоставлении Субсидии на осуществление финансового обеспеченияреализации мероприятий плана (программы):
-устанавливает обязательства ГРБС в отношении сроков и размеров финансирования,права на осуществление контроля за целевым использованием средств Субсидии,обязательства получателя Субсидии по целевому использованию Субсидии, порядоквыполнения и отчетности по расходованию выделенных средств, а такжеответственность сторон за несоблюдение сторонами условий Договора;
- содержитв качестве приложения смету расходов Субсидии. В случае поэтапной реализацииплана (программы) к Договору прилагается график перечисления Субсидии;
- долженсодержать обязательные требования о предоставлении в установленные срокифинансового отчета, итогового письменного отчета о реализации плана(программы), установленные настоящим Порядком;
- долженсодержать согласие получателя Субсидии на осуществление ГРБС и органоммуниципального финансового контроля администрации города Южно-Сахалинскапроверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления Субсидии получателемСубсидии;
- долженсодержать запрет приобретения за счет полученных бюджетных средств иностраннойвалюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютнымзаконодательством Российской Федерации при закупке (поставке)высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, атакже связанных с достижением целей предоставления указанных средств иныхопераций, определенных настоящим правовым актом.
8.3. КДоговору о предоставлении Субсидии на возмещение затрат на фактическиреализованные мероприятия плана (программы) прилагаются:
- копияотчета о реализации мероприятий плана (программы), направленных на достижениецелей предоставления Субсидии за предыдущий и текущий финансовый год, суказанием количественных и качественных показателей достигнутых результатов;
- копиидокументов, подтверждающих возникновение затрат.
8.4. Уполномоченный органобеспечивает заключение Договора между ГРБС и получателем субсидии - в течение30 рабочих дней со дня принятия постановления администрации городаЮжно-Сахалинска об итогах конкурса.
8.5.Получатель Субсидии при поступлении проекта Договора в течение 5 рабочих днейподписывает его в двух экземплярах, скрепляет печатью (при наличии) инаправляет в уполномоченный орган.
8.6. Условия Договора могутбыть изменены после начала работ по нему в случаях:
- выявившейся в ходеисполнения Договора необходимости пересмотра отдельных этапов его реализации;
- изменения действующегозаконодательства, затрагивающего изменение плана (программы);
- невозможностиосуществления плана (программы) в полном объеме из-за действия внешних факторов(инфляция, девальвация и др.).
8.7. Изменение условийДоговора согласовывается ГРБС с получателем Субсидии и оформляется какприложение к действующему Договору.
8.8. Изменениепервоначальных условий выделения Субсидии, принятое по согласию сторон, недолжно противоречить настоящему Порядку.
8.9. Одностороннееизменение условий Договора не допускается.
9. Требования к отчетности
9.1. Получатель Субсидииобязан предоставлять всю необходимую информацию и документы для осуществленияГРБС контроля за использованием Субсидии в порядке, установленном действующимзаконодательством, настоящим Порядком и Договором.
9.2.Получатель Субсидии на осуществление финансового обеспечения реализациимероприятий плана (программы) обязан в установленные Договором срокипредоставить ГРБС следующие отчетные документы о реализации плана (программы):
9.2.1.Итоговый письменный отчет, содержащий:
-оценочное описание и анализ произведенных (непроизведенных и по каким причинам)за время реализации работ;
-информацию о достигнутых результатах, их соответствие запланированныммероприятиям плана (программы), перечень проведенных работ с указанием срока,места и участников их проведения;
-информацию об исполнении сметы (возникала ли необходимость изменения сметырасходов, задержка/опережение финансирования);
- описаниероли спонсоров в реализации плана (программы) с приложением перечняорганизаций, оказавших благотворительную и иную помощь, с указанием ихконтактной информации.
9.2.2.Финансовый отчет.
Вместе сфинансовым отчетом предоставляются копии документов, подтверждающихвозникновение затрат (счета-фактуры (счета), акты выполненных работ, оказанныхуслуг, накладные или иные документы в зависимости от выполняемых мероприятий),а также копии договоров (контрактов) на выполнение работ, оказание услуг,поставку товаров, подтверждающих возникновение обязательств.
10. Требования об осуществлении контроля засоблюдением условий,
целей и порядка предоставления Субсидии иответственность за их нарушение
10.1.Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления Субсидииосуществляется ГРБС и органом муниципального финансового контроля администрациигорода Южно-Сахалинска в соответствии с муниципальным правовым актом.
10.2.ГРБС и орган муниципального финансового контроля администрации городаЮжно-Сахалинска осуществляют проверки соблюдения условий, целей и порядкаиспользования Субсидии получателем Субсидии.
10.3.Контроль за использованием Субсидии, предоставляемой на осуществлениефинансового обеспечения реализации мероприятий плана (программы) осуществляетсяпутем:
- участия представителейГРБС в проводимых мероприятиях;
- рассмотрения отчетныхдокументов;
- в форме документальных ифинансовых проверок.
10.4. ГРБС в месячный срокпредъявляет претензии к содержанию и форме отчетных документов.
10.5. Получатель Субсидииобязан в 10-дневный срок устранить недоработки или дать письменное обоснованиеневозможности их устранения.
10.6.Контроль за использованием Субсидии, предоставляемой на возмещение затрат,осуществляется путем рассмотрения представленных документов, указанных в пункте5.8.2 настоящего Порядка.
10.7. В случае нарушенияполучателем Субсидии условий, целей и порядка предоставления Субсидии,выявленного по фактам проверок, проведенных ГРБС и органом муниципальногофинансового контроля администрации города Южно-Сахалинска, а также припредоставлении ложной либо недостоверной информации, предоставленной вобоснование получения Субсидии, решение о предоставлении Субсидии аннулируется,а перечисленная сумма Субсидии подлежит возврату в полном объеме в течение 25рабочих дней с даты предъявления получателем Субсидии требования ГРБС обобеспечении возврата средств Субсидии.
Требование об обеспечениивозврата средств Субсидии в бюджет городского округа «Город Южно-Сахалинск»подготавливается ГРБС в письменной форме с указанием получателя Субсидии,платежных реквизитов, сроков возврата и суммы Субсидии, подлежащей возврату.
10.8. В случае досрочногорасторжения Договора остаток Субсидии, неиспользованный в отчетном финансовомгоду, подтвержденный отчетом об использовании Субсидии, подлежит возврату вбюджет городского округа «Город Южно-Сахалинск» и перечисляется получателемСубсидии в течение 10 рабочих дней со дня расторжения Договора.
10.9. В случае отказаполучателя Субсидии от добровольного исполнения предъявленного требования ГРБСоб обеспечении возврата средств Субсидии в бюджет города Южно-Сахалинска суммаСубсидии, подлежащая возврату, взыскивается в судебном порядке.
10.10. Информация онарушении получателем Субсидии условий, целей и порядка предоставления Субсидииучитывается уполномоченным органом и в дальнейшемтакой соискатель лишается права на получение поддержки в течение 3 лет смомента признания получателя Субсидии допустившим нарушение.
Приложение № 1
к Порядку предоставления субсидий социально ориентированнымнекоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными)учреждениями, на обеспечение уставной деятельности
Конкурснаязаявка
дляполучения Субсидии на обеспечение уставной деятельности
социальноориентированной некоммерческой организации, не являющейся государственным(муниципальным) учреждением (далее - СОНКО)
| Регистрационный номер заявки | | |
| Дата регистрации | | |
| | ||
| Полное наименование СОНКО (согласно свидетельству о регистрации) | | |
| Руководитель СОНКО (Ф.И.О., должность, контактные телефоны, факс, адрес электронной почты) | | |
| Адрес места нахождения, контактные данные СОНКО (телефон, факс, адрес электронной почты) | | |
| Основной государственный регистрационный номер (ОГРН) | | |
| Реквизиты организации: ИНН Название учреждения банка Номер расчетного счета Корреспондентский счет БИК КПП | | |
| Перечень основных видов деятельности в соответствии с учредительными документами, с указанием кодов Общероссийского классификатора видов экономической деятельности | | |
| Цель предоставления Субсидии | | |
| Партнерские отношения (спонсоры в реализации плана (программы) с приложением перечня организаций, оказавших благотворительную и иную помощь, с указанием их контактной информации). | | |
| Сроки реализации мероприятий плана (программы) | дата начала | дата окончания |
| Общий бюджет на реализацию мероприятий плана (программы), из них: | | |
| Запрашиваемые средства Субсидии | | |
| Собственные средства | | |
Приложение № 2
к Порядку предоставления субсидий социально ориентированнымнекоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными)учреждениями, на обеспечение уставной деятельности
Опись документов
(документыприлагаются к конкурсной заявке)
Настоящимудостоверяется, что соискатель на получение Субсидии _______________________________________________________________________
(наименованиеСОНКО)
в лице_____________________ (Ф.И.О.), представил в уполномоченный орган следующиедокументы для участия в конкурсе на получение Субсидии на обеспечение уставнойдеятельности социально ориентированной некоммерческой организации, неявляющейся государственным (муниципальным) учреждением
| № п/п | Наименование документа | Количество листов | Дополнительные сведения |
| 1. | Согласие на обработку персональных данных | | |
| 2. | Копия Устава организации (со всеми внесенными изменениями) | | |
| 3. | Копия свидетельства о государственной регистрации организации | | |
| 4. | Копия свидетельства о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц | | |
| 5. | Справка территориального органа налоговой инспекции об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации | | |
| 6. | Уведомление об отсутствии в отношении организации процедур ликвидации, реорганизации, банкротства, приостановления ее деятельности, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации | | |
| 7. | Справка уполномоченного банка о наличии рублевого счета с реквизитами | | |
| 8. | Утвержденный в соответствии с уставом организации план (программа), направленный на решение социальных проблем населения городского округа «Город Южно-Сахалинск» и развитие гражданского общества в Российской Федерации с указанием количественных и качественных показателей по достижению результатов | | |
| 9. | Иные документы (рекомендательные письма о деятельности соискателя, письма поддержки социального проекта и другое) | | |
| Для получения финансового обеспечения | |||
| 10. | Смета расходов на реализацию мероприятий, направлен-ных на достижение целей предоставления Субсидии | | |
| 11. | Финансово-экономическое обоснование возникновения расходов | | |
| Для получения возмещения затрат | |||
| 12. | Отчет о реализации мероприятий плана (программы), направленных на достижение целей предоставления Субсидии за предыдущий и текущий финансовый год, с указанием количественных и качественных показателей достигнутых результатов | | |
| 13. | Копия документов, подтверждающих возникновение затрат (счета-фактуры (счета), акты выполненных работ, оказанных услуг, накладные или иные документы в зависимости от выполняемых мероприятий) | | |
| 14. | Копии договоров (контрактов) на выполнение работ, оказание услуг, поставку товаров, подтверждающих возникновение обязательств | | |
| Всего: | | | |
Документысдал: ________________ Документыпринял: _____________
_______________________________ _______________________________
(Ф.И.О., подпись, контактный телефон) (Ф.И.О.,,подпись)
Приложение № 3
к Порядку предоставления субсидий социально ориентированнымнекоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными)учреждениями, на обеспечение уставной деятельности
Согласие
наобработку персональных данных
Я,______________________________________________________________________,
паспорт серия ___________номер _________, кем и когда выдан (код подразделения)
__________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________,
проживающий по адресу:___________________________________________________
_________________________________________________________________________,
согласен(а) наобработку моих персональных данных (Ф.И.О., контактная информация, информация отрудовой и общественной деятельности и т.д.) уполномоченным органом.
Я согласен(а),что мои персональные данные будут ограниченно доступны представителяммуниципальных органов власти и использоваться для решения задачсвязанных с участием в конкурсе по предоставлению Субсидии на обеспечениеуставной деятельности социально ориентированной некоммерческой организации, неявляющейся государственным (муниципальным) учреждением.
Япроинформирован(а), что под обработкой персональных данных понимаются действия(операции) с персональными данными в рамках выполнения Федерального закона от27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», конфиденциальность персональныхданных соблюдается в рамках исполнения законодательства Российской Федерации.
____________________ ____________________ _____________________
(дата) (подпись) (Ф.И.О.)
Приложение № 4
к Порядку предоставления субсидий социально ориентированнымнекоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными)учреждениями, на обеспечение уставной деятельности
Смета расходов
на реализацию мероприятий,
направленных на достижение целейпредоставления Субсидии
| Статьи расходов | Запрашиваемые средства Субсидии | Вклад заявителя | Средства из других источников | Общие расходы |
| Оплата труда | | | | |
| Оплата товаров, работ, услуг | | | | |
| Арендная плата | | | | |
| Уплата налогов, сборов, страховых взносов и иных обязательных платежей в бюджетную систему РФ | | | | |
| Транспортные услуги | | | | |
| Установка, обслуживание специализированного программного обеспечения | | | | |
| Оплата коммунальных услуг | | | | |
| Итого: | | | | |
Приложение № 5
к Порядку предоставления субсидий социально ориентированнымнекоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными)учреждениями, на обеспечение уставной деятельности
Отчет
о реализации мероприятийплана (программы), направленных на достижение целей предоставления Субсидии
посостоянию на « ____ » _______________ 20___ года
Наименование получателя Субсидии:________________________________________________________________________________
Периодичность: _________________________________________
| № п/п | Наименование показателя | Наименование мероприятия | Плановое значение показателя | Достигнутое значение показателя | Процент выполнения плана | Причина отклонения |
| 1 | 2 | 3 | 6 | 7 | 8 | 9 |
| 1 | | | | | | |
| 2 | | | | | | |
| … | | | | | | |
Руководитель получателя Субсидии __________________ _______________________________ (подпись) (Ф.И.О.)
_________________________
(дата)
Утверждено
постановлениемадминистрации
города Южно-Сахалинск
от 04.10.2018 № 2597
ПОЛОЖЕНИЕ
о конкурсной комиссии по проведению конкурса напредоставление субсидии социально ориентированным некоммерческим организациям,не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями,
на обеспечение уставной деятельности
1. Общие положения
1.1. Конкурсная комиссия попроведению конкурса на предоставление субсидии социально ориентированнымнекоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными)учреждениями, на обеспечение уставной деятельности (далее - конкурсная комиссия)создается с целью экспертизы представленных на конкурс заявок (далее -конкурс).
1.2. Конкурсная комиссияявляется временным коллегиальным органом, который рассматривает конкурсныезаявки социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - СОНКО) ипринимает решение о предоставлении Субсидии победителям конкурса.
1.3. Деятельностьконкурсной комиссии основывается на принципах добровольности, равноправия,законности.
1.4. Для организационного,технического и информационного обеспечения конкурса постановлениемадминистрации города Южно-Сахалинска определяется уполномоченный орган.
1.5. В своей деятельностиконкурсная комиссия руководствуется Гражданским кодексом Российской Федерации,Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным закономот 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправленияв Российской Федерации», Федеральным закономот 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Уставомгородского округа «Город Южно-Сахалинск», настоящим Порядком.
2. Задачи конкурсной комиссии
2.1. Рассмотрение, анализ иоценка заявок, поданных на участие в конкурсе.
2.2. Обеспечение открытостии прозрачности процедур проведения конкурса, гласности на всех его этапах иравенства всех участников.
2.3. Принятие решения о предоставленииСубсидии победителям конкурса либо об отказе в предоставлении Субсидии, котороеоформляется протоколом заседания конкурсной комиссии.
3. Формирование конкурсной комиссии
3.1. Члены конкурснойкомиссии формируются из:
- представителей уполномоченногооргана;
- представителейструктурных подразделений аппарата и отраслевых (функциональных) органовадминистрации города Южно-Сахалинска;
- представителей СОНКО,осуществляющих деятельность на территории города Южно-Сахалинска (посогласованию).
3.2. Не могут быть членамиконкурсной комиссии:
- представителиполитических партий и движений;
- представителипрофессиональных союзов;
- представители религиозныхорганизаций;
- представителинекоммерческих иностранных организаций;
- представители организаций,участвующих в конкурсе.
3.3. Члены конкурснойкомиссии привлекаются к работе на добровольной и безвозмездной основе.
3.4. В состав конкурснойкомиссии входят: председатель конкурсной комиссии, заместитель председателяконкурсной комиссии, секретарь конкурсной комиссии и члены конкурсной комиссии.
3.5. Возглавляет работуконкурсной комиссии председатель - вице-мэр, руководитель аппаратаадминистрации города Южно-Сахалинска. В случае отсутствия председателяконкурсной комиссии его обязанности исполняет заместитель председателяконкурсной комиссии.
3.6. Члены конкурснойкомиссии вправе - знакомиться с материалами заседания, выступать по вопросамповестки, выдвигать возражения в случае несогласия с рассмотрением отдельныхвопросов заседания.
3.7. Члены конкурснойкомиссии обязаны лично присутствовать на заседании комиссии. При наличииуважительных причин уведомить председателя конкурсной комиссии о невозможностиприсутствовать на заседании.
4. Компетенция конкурсной комиссии
4.1. Конкурсная комиссия:
4.1.1. Осуществляет оценкупредставленных на конкурс заявок.
4.1.2. Принимает решение опредоставлении Субсидии победителям конкурса либо об отказе в предоставленииСубсидии, которое оформляется протоколом заседания конкурсной комиссии.
4.2. Конкурсная комиссияправомочна решать вопросы, отнесенные к ее компетенции, если на заседанииприсутствуют более половины ее членов.
4.3. В процессерассмотрения заявок конкурсная комиссия вправе приглашать на свои заседанияпредставителей участников конкурса, задавать им вопросы и запрашивать у нихинформацию (в том числе документы), необходимую для оценки заявок по критериям,установленным Порядком.
4.4. При возникновении впроцессе рассмотрения заявок вопросов, требующих специальных знаний в различныхобластях науки, техники, искусства, ремесла, конкурсная комиссия вправеприглашать на свои заседания специалистов для разъяснения таких вопросов.
5. Компетенция уполномоченного органа
5.1. Уполномоченный орган:
5.1.1.Обеспечивает публикацию информационного сообщения о начале конкурсного отбора вгазете «Южно-Сахалинск сегодня» и размещает на официальном сайте администрациигорода Южно-Сахалинска в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
5.1.2.Осуществляет прием, предварительную проверку на соответствие и регистрациюконкурсных заявок.
5.1.3.Предоставляет конкурсной комиссии информацию о поступивших заявках и предварительную информацию о соответствиизаявок требованиям настоящего Порядка.
5.1.4. На основании решенияконкурсной комиссии о предоставлении Субсидии победителям конкурса либо оботказе в предоставлении Субсидии готовит проект постановления администрациигорода Южно-Сахалинска об итогах конкурса.
5.1.5. Уведомляетучастников конкурса об итогах конкурса.
5.1.6. Обеспечиваетпубликацию постановления администрации города Южно-Сахалинска об итогахконкурса на сайте администрации города Южно-Сахалинска и в газете«Южно-Сахалинск сегодня» в течение в течение 20 рабочих дней со дня егопринятия.
5.1.7. Организуетподписание договоров о предоставлении Субсидии с победителями конкурса.
5.1.8. Контролирует процессвыполнения условий договора о предоставлении Субсидии.
5.1.9. Принимает итоговыеписьменные отчеты от получателей Субсидии.
5.1.10. Контролируетсвоевременное предоставление финансовых отчетов в МКУ «Управление деламиадминистрации города Южно-Сахалинска».
6. Порядок работы конкурсной комиссии
6.1. Состав конкурснойкомиссии утверждается постановлением администрации города Южно-Сахалинска.
6.2. Конкурсная комиссиярассматривает и оценивает конкурсные заявки каждого соискателя по критериям,определенным в Порядке предоставления субсидий социально ориентированнымнекоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными)учреждениями, на обеспечение уставной деятельности.
6.3. Конкурсная комиссияпроводит заседание, на котором принимает решение о предоставлении Субсидиисоискателям, чьи заявки получили высокие и средние баллы, и путем открытогоголосования принимает окончательное решение по определению размерапредоставляемой Субсидии по каждой заявке. В случае равного распределенияголосов председатель конкурсной комиссии имеет право решающего голоса.
6.4. Решение конкурснойкомиссии об итогах конкурса оформляется протоколом. Протокол заседанияконкурсной комиссии действителен, если его подписали члены конкурсной комиссии,присутствовавшие на заседании. Протоколы заседаний конкурсной комиссии хранятсяу уполномоченного органа.
7. Гласность и открытость работы конкурсной комиссии
7.1. Информированиеобщественности о дате, времени и месте проведения заседания конкурсной комиссииосуществляется уполномоченным органом путем размещения информации винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайтеадминистрации города Южно-Сахалинска http://yuzhno-sakh.ru.Информирование должно быть осуществлено не позднее 5 дней до проведениязаседания конкурсной комиссии.
7.2. Заинтересованным лицами иным лицам, указанным в ст. 15 Федерального закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ «Обобеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов иорганов местного самоуправления», гарантируется возможность присутствия назаседаниях конкурсной комиссии.
7.3. Участиезаинтересованных и иных лиц в заседании конкурсной комиссии осуществляется припредъявлении документа, удостоверяющего личность.
7.4. Секретарь комиссииперед началом заседания конкурсной комиссии проводит процедуру регистрации.
В лист регистрации вносятсяфамилия, имя и отчество (отчество указывается при его наличии), а также виддокумента, его серия, номер и дата выдачи. Листы регистрации приобщаются кматериалам заседания.
7.5. Заинтересованные ииные лица не участвуют в обсуждении и принятии решений, не препятствуют ходузаседания в иных формах. По решению председательствующего на заседанииконкурсной комиссии данным лицам может быть предоставлено право задать вопросили выступить по рассматриваемому вопросу.
7.6. Для обеспечениябеспрепятственного доступа заинтересованных и иных лиц в административныездания (помещения), где планируется проведение заседания конкурсной комиссии, уполномоченныйорган обязан уведомить должностных лиц, ответственных за организациюпропускного режима.
7.7. Контроль засвоевременной организацией информирования населения возлагается науполномоченный орган.