Постановление Администрации города Южно-Сахалинска Сахалинской области от 04.10.2018 № 2572-па

¶

АДМИНИСТРАЦИЯГОРОДА ЮЖНО-САХАЛИНСКА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 04.10.2018№ 2572-па

 

О внесенииизменений в Административный регламент предоставления муниципальной услуги«Утверждение схемы расположения земельного участка или земельных участков накадастровом плане территории», утвержденный постановлением администрации городаЮжно-Сахалинска от 11.12.2017 № 3344-па

 

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации», статьей 37 Уставагородского округа «Город Южно-Сахалинск», Федеральным законом от 29.12.2017№ 479-ФЗ «О внесении изменений в федеральный закон «Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг» в части закреплениявозможности предоставления в многофункциональных центрах предоставлениягосударственных и муниципальных услуг нескольких государственных(муниципальных) услуг посредством подачи заявителем единого заявления»администрация города Южно-Сахалинска постановляет:

1.                         Внести в административный регламентадминистрации города Южно-Сахалинска предоставления муниципальной услуги«Утверждение схемы расположения земельного участка или земельных участков накадастровом плане территории», утвержденный постановлением администрации городаЮжно-Сахалинска от11.12.2017 № 3344-па, следующие изменения:

 1.1. В разделе 2 абзац 2 подраздела 2.2изложить в новой редакции:

 «Учреждение невправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований,необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иныегосударственные органы, органы местного самоуправления, организации, заисключением получения услуг и получения документов и информации,предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни,которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальныхуслуг.»

 1.2. В абзаце 2пункта 2.6.5 подраздела 2.6 слово «июня» заменить словом «июля».

 1.3 Подраздел2.8 изложить в новой редакции:

 «2.8.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставлениямуниципальной услуги или отказа в предоставлении муниципальной услуги.

 2.8.1.Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги отсутствуют.

  2.8.2.Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:

 - непредставление или неполное представлениедокументов, указанных в пункте 2.6.1. административного регламента;

-несоответствие схемы расположения земельного участка ее форме, формату илитребованиям к ее подготовке, которые установлены в соответствии с пунктом 12статьи 11.10 Земельного кодекса РФ;

- полное иличастичное совпадение местоположения земельного участка, образование которогопредусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка,образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемырасположения земельного участка, срок действия которого не истек;

- разработкасхемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9Земельного кодекса РФ требований к образуемым земельным участкам;

-несоответствие схемы расположения земельного участка утвержденному проектупланировки территории, землеустроительной документации, положению об особоохраняемой природной территории;

-расположение земельного участка, образование которого предусмотрено схемойрасположения земельного участка в границах территории, для которой утвержденпроект межевания территории.

Основаниядля отказа в предоставлении муниципальной услуги, применяемые Учреждением до01.01.2020 в соответствии с Законом Сахалинской области от 28.12.2015 N 129-ЗО:

 - если земельный участок, образование которогопредусмотрено схемой расположения земельного участка, полностью или частичнорасположен в границах установленной в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации (или отображенной в документах территориальногопланирования) зоны с особыми условиями использования территории, в которой недопускается использование земельного участка в соответствии с целями,указанными в заявлении об утверждении такой схемы;

 - если отсутствует доступ (проход или проездот земельных участков общего пользования) к земельному участку, образованиекоторого предусмотрено схемой расположения земельного участка, в том числепутем установления сервитута, за исключением случаев, если земельный участокявляется смежным с земельным участком, уже предоставленным заявителю.

 Непредставление заявителем документов, которыеон вправе представить по собственной инициативе, не является основанием дляотказа в предоставлении услуги.».

 1.4. Пункт 3.7.8. изложить в новой редакции:

«3.7.8.Досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия)Учреждения, должностного лица Учреждения либо муниципального служащего,работника.
 Действие описано в разделе «Досудебный(внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органаместного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу, должностноголица органа местного самоуправления предоставляющего муниципальную услугу, либомуниципального служащего, многофункционального центра, работникамногофункционального центра, а так же организаций, осуществляющих функции попредоставлению государственных или муниципальных услуг или их работников»административного регламента.»

  1.5.Наименование раздела 5 изложить в новой редакции:

« 5 . ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙИ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГОМУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА ОРГАНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ,ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, ЛИБО МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО,МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНОГО ЦЕНТРА, РАБОТНИКА МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНОГО ЦЕНТРА, А ТАК ЖЕОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ФУНКЦИИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ИМУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ ИЛИ ИХ РАБОТНИКОВ»

 5.1. Информация для заявителя о его правеподать жалобу на решение и действие (бездействие) Учреждения, должностного лицаУчреждения, или муниципального служащего, МФЦ, работника МФЦ, а такжеорганизаций, осуществляющих функции по предоставлению государственных илимуниципальных услуг, или их работников при предоставлении муниципальной услуги.

 5.1.1. Заявитель вправе обжаловатьнарушение порядка предоставления муниципальной услуги, выразившееся внеправомерных решениях и действиях (бездействии) Учреждения, должностных лицУчреждения при предоставлении муниципальной услуги, а также в следующихслучаях:

 - нарушение срокарегистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги; запроса опредоставлении двух и более муниципальных услуг в МФЦ при однократном обращениизаявителя;

 - нарушение срока предоставления муниципальнойуслуги. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителемрешений и действий (бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно в случае, если наМФЦ, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция попредоставлению соответствующей муниципальной услуги в полном объеме в порядке,определенном частью 1.3. статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ«Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее -Федеральный закон № 210-ФЗ);

 - требование у заявителя документов, непредусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Сахалинской области, муниципальными правовымиактами городского округа "Город Южно-Сахалинск" для предоставлениямуниципальной услуги;

- отказ вприеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовымиактами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области,муниципальными правовыми актами городского округа "ГородЮжно-Сахалинск" для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;

 - отказ в предоставлении муниципальной услуги,если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми всоответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,законами и иными нормативными правовыми актами Сахалинской области,муниципальными правовыми актами городского округа "ГородЮжно-Сахалинск".

В указанномслучае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий(бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ, решения идействия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлениюсоответствующих государственных или муниципальных услуг в полном объеме впорядке, определенном частью 1.3. статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ;

 - требование внесения заявителем припредоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актамиСахалинской области, муниципальными правовыми актами городского округа"Город Южно-Сахалинск";

 - отказ Учреждения, предоставляющегомуниципальную услугу, должностного лица Учреждения, предоставляющегомуниципальную услугу, МФЦ, работника МФЦ, организаций, осуществляющих функциипо предоставлению государственных или муниципальных услуг, или их работников, висправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных в результатепредоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленногосрока таких исправлений.

В указанномслучае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий(бездействия) МФЦ, работника МФЦ, возможно в случае, если на МФЦ, решения идействия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлениюсоответствующей муниципальной услуги в полном объеме в порядке, определенномчастью 1.3. статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ;

- нарушениесрока или порядка выдачи документов по результатам предоставления муниципальнойуслуги;

- приостановлениепредоставления муниципальной услуги, если основания приостановления непредусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иныминормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иныминормативными правовыми актами Сахалинской области, городского округа"Город Южно-Сахалинск".

В указанномслучае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий(бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ, решения идействия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлениюсоответствующей муниципальной услуги в полном объеме в порядке, определенномчастью 1.3. статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ.

 1.6. Подраздел 5.2. изложить в новой редакции:

 «5.2.1. Предметом жалобы являютсярешения и действия (бездействие) Учреждения, представляющего муниципальнуюуслугу, либо его должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу илимуниципальных служащих, МФЦ, работника МФЦ, а также организаций, осуществляющихфункции по предоставлению государственных и муниципальных услуг, или ихработников, принятые (осуществляемые) с нарушением порядка предоставлениямуниципальной услуги, а также неисполнение или ненадлежащее исполнениедолжностными лицами служебных обязанностей, установленных Административнымрегламентом и иными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения,возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги.

 5.2.2. Жалоба должна содержать:

 - наименование Учрежденияпредоставляющего муниципальную услугу, либо его должностного лица,предоставляющего муниципальную услугу или муниципального служащего, МФЦ , его руководителя и (или) работника, организаций,осуществляющих функции по предоставлению государственных или муниципальныхуслуг, их руководителей и (или) работников, решения и действия (бездействие)которых обжалуются;

- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о местежительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о местенахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактноготелефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, покоторым должен быть направлен ответ заявителю;

- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Учреждения,предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица Учреждения,предоставляющего муниципальную услугу, или муниципального служащего, МФЦ , работника МФЦ , организаций, осуществляющих функции по предоставлению государственныхили муниципальных услуг и их работников;

- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением идействием (бездействием) Учреждения, предоставляющего муниципальную услугу,должностного лица Учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, илимуниципального служащего, МФЦ , работника МФЦ , организаций, осуществляющих функции попредоставлению государственных или муниципальных услуг и их работников.

Заявителем могут быть представлены документы (при наличии),подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.».

 1.7. Пункты 5.4.1.,5.4.2. подраздела 5.4. изложить в новой редакции:

 «5.4.1. Жалоба подается в Учреждение, МФЦ либов Агентство по информационным технологиям и связи Сахалинской области,являющееся учредителем МФЦ, а также организации, осуществляющие функции попредоставлению государственных или муниципальных услуг.

Жалобы на решения идействия (бездействие) руководителя Учреждения подаются в администрацию городаЮжно-Сахалинска.

 Жалобы нарешения и действия (бездействие) работника МФЦ подаются руководителю этого МФЦ.

Жалобы на решения идействия (бездействие) МФЦ подаютсяучредителю МФЦ (Агентство по информационным технологиям и связи Сахалинскойобласти)».

 Жалобы на решения и действия (бездействие)работников организаций, осуществляющих функции по предоставлениюгосударственных или муниципальных услуг подаются руководителям этихорганизаций.

 5.4.2. Жалобаподаётся в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.

Жалоба нарешения действия (бездействие) Учреждения, должностного лица Учреждения,муниципального служащего, руководителя Учреждения может быть направлена попочте, через МФЦ, с использованием информационно-телекоммуникационной сети«Интернет», официального сайта администрации города Южно-Сахалинска, ЕПГУ либоРПГУ, а также может быть принята при личном приеме заявителя.».

 1.8. Пункта 5.4.3. изложить в новой редакции:

 «5.4.3. Жалоба может быть подана заявителемчерез МФЦ. При поступлении в МФЦ жалобы на решение и действие (бездействие)Управления, должностного лица Управления, муниципального служащего,руководителя Управления, МФЦ обеспечивает передачу жалобы в соответствующийорган, уполномоченный на ее рассмотрение в порядке и сроки, которые установленысоглашением о взаимодействии между МФЦ и администрацией города Южно-Сахалинска,но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы. При этом срокрассмотрения жалобы исчисляется со дня ее регистрации в соответствующеморгане.»

 1.9. Подраздел 5.4 дополнить пунктами 5.4.7. и5.4.8. следующего содержания:

 «5.4.7. Жалоба на решения и действия(бездействие) МФЦ, работника МФЦ может быть направлена по почте, сиспользованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официальногосайта МФЦ, ЕПГУ либо РПГУ, а также может быть принята при личном приемезаявителя.

5.4.8.Жалоба на решения и действия (бездействие) организаций, осуществляющих функциипо предоставлению государственных или муниципальных услуг, а также ихработников может быть направлена по почте, с использованиеминформационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официальных сайтов этихорганизаций, ЕПГУ либо РПГУ, а также может быть принята при личном приемезаявителя.».

 1.10. Пункт 5.5.2. подраздела 5.5. изложить вновой редакции:

 «5.5.2. Жалоба, поступившая в Учреждение, МФЦ,учредителю МФЦ, в организации, осуществляющие функции по предоставлениюгосударственных или муниципальных услуг, либо в вышестоящий орган (при егоналичии), подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня еерегистрации, а в случае обжалования отказа Учреждения, предоставляющегомуниципальную услугу, МФЦ, организаций, осуществляющих функции попредоставлению государственных или муниципальных услуг в приеме документов узаявителей либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случаеобжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение пятирабочих дней со дня ее регистрации.».

1.11. Пункт 5.7.1. подраздела 5.7изложить в новой редакции:

 «5.7.1. По результатам рассмотрения жалобыУчреждение принимает одно из следующих решений:

 - жалоба удовлетворяется, в том числе в формеотмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных врезультате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителюденежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовымиактами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области,муниципальными правовыми актами городского округа «Города Южно-Сахалинск»;

 - в удовлетворении жалобы отказывается.».

 1.12. Пункт 5.7.3. подраздела 5.7 изложить вновой редакции:

 «5.7.3. В случае установления в ходе или порезультатам рассмотрения жалобы признаков состава административногоправонарушения или преступления, должностное лицо, работник, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб всоответствии с пунктом 5.4.1. настоящего Административного регламента,незамедлительно направляют имеющиеся материалы в органы прокуратуры.».

 1.13. Пункт 5.8.1 раздела 5.8. изложить вновой редакции:

 «5.8.1. Не позднее дня, следующего за днемпринятия решения по результатам рассмотрения жалобы, заявителю в письменной формеи по желанию заявителя в электронной форме, направляется мотивированный ответ орезультатах рассмотрения жалобы. Ответ в форме электронного документаподписывается электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобыдолжностного лица и (или) уполномоченного на рассмотрение жалобы органа, видкоторой установлен законодательством Российской Федерации.»

 1.14. Пункт 5.11.2 подраздела 5.11. изложить вновой редакции:
 «5.11.2. Положение об особенностяхподачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) администрациигорода Южно-Сахалинска, ее должностных лиц и муниципальных служащих припредоставлении государственных и муниципальных услуг утверждено постановлениемадминистрации города Южно-Сахалинска от 30.01.2014 № 150-па.»

1.15. Подраздел5.11 дополнить пунктом 5.11.3. следующего содержания:    «5.11.3. Жалоба на решения и (или) действия (бездействие)Учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лицаУчреждения, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципальногослужащего при осуществлении в отношении юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей, являющихся субъектами градостроительных отношений, настоящеймуниципальной услуги может быть подана такими лицами в порядке, установленномразделом 5 административного регламента, либо в порядке, установленномантимонопольным законодательством Российской Федерации, в антимонопольныйорган.».

2. Опубликовать настоящее постановлением в газете«Южно-Сахалинск сегодня» и разместить на официальном сайте администрации городаЮжно-Сахалинска.

3. Контроль исполнения постановления администрациигорода возложить на директора Департамента землепользования городаЮжно-Сахалинска.

 

 

Мэр города

С.А.Надсадин