Постановление Администрации города Южно-Сахалинска Сахалинской области от 28.09.2018 № 2518-па
О внесении изменений в постановление администрации города Южно-Сахалинска от 06.02.2014 №199 «Об утверждении положения об аукционной комиссии по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных нужд»
Утратил силу – Постановление
Администрации города Южно-Сахалинска
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЮЖНО-САХАЛИНСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28.09.2018№ 2518-па
| О внесении изменений в постановление администрации города Южно-Сахалинска от 06.02.2014 №199 «Об утверждении положения об аукционной комиссии по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных нужд»
|
|
1. Внести в постановлениеадминистрации города Южно-Сахалинска от 06.02.2014 №199 «Об утвержденииположения об аукционной комиссии по определению поставщиков (подрядчиков,исполнителей) для муниципальных нужд» следующие изменения:
1.1. Составаукционной комиссии по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) длямуниципальных нужд, утвержденный постановлением администрации городаЮжно-Сахалинска от 06.02.2014 №199, изложить в новой редакции (прилагается).
1.2. Положение об аукционной комиссиипо определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных нужд,утвержденное постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 06.02.2014№199, изложить в новой редакции (прилагается).
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ АУКЦИОННОЙ КОМИССИИ ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮПОСТАВЩИКОВ (ПОДРЯДЧИКОВ, ИСПОЛНИТЕЛЕЙ) ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положениеопределяет цели создания, функции, состав и порядок деятельности аукционнойкомиссии по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при проведенииаукциона в электронной форме на поставки товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для муниципальных нужд городского округа «Город Южно-Сахалинск» (далее -аукционная комиссия).
1.2. Аукционная комиссия в своейдеятельности руководствуется Федеральным законом от 5 апреля 2013 года №44-ФЗ«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон №44-ФЗ), инымифедеральными законами, нормативно-правовыми актами Президента РоссийскойФедерации, Правительства Российской Федерации, а также нормативными правовымиактами Сахалинской области, нормативными правовыми актами Городской Думы городаЮжно-Сахалинска, постановлениями и распоряжениями администрации города инастоящим Положением.
2. Цели и задачи аукционной комиссии
2.1. Аукционная комиссиясоздается в целях организации и осуществления закупок путем проведения аукционав электронной форме (далее - электронный аукцион), в том числе для проведениисовместных электронных аукционов.
2.2. Исходя из целей деятельностив задачи аукционной комиссии входит:
1) обеспечение объективности ибеспристрастности при рассмотрении первых и вторых частей заявок на участие вэлектронном аукционе;
2) соблюдение принципов открытости,публичности, прозрачности, конкурентности, ответственности, предоставленияравных условий и недопустимости дискриминации при проведении электронногоаукциона;
3) устранение возможностейзлоупотребления и коррупции при проведении электронного аукциона.
3. Порядок формирования аукционнойкомиссии
3.1. Аукционная комиссия являетсяколлегиальным органом и действует на постоянной основе.
3.2. Персональный составаукционной комиссии утверждается постановлением администрации городаЮжно-Сахалинска.
3.3. Аукционная комиссияформируется преимущественно из числа лиц, прошедших профессиональнуюпереподготовку или повышение квалификации в сфере закупок, а также лиц,обладающих специальными знаниями, относящимися к объекту закупки.
3.4. Аукционная комиссия состоитиз председателя и других членов аукционной комиссии. Число членов аукционнойкомиссии должно быть не менее чем пять человек.
3.5. Членами аукционной комиссиине могут быть физические лица, лично заинтересованные в результатах определенияпоставщиков (подрядчиков, исполнителей), в том числе физические лица, подавшиезаявки на участие в таком определении или состоящие в штате организаций,подавших данные заявки, либо физические лица, на которых способны оказатьвлияние участники закупки (в том числе физические лица, являющиеся участниками(акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторамиуказанных участников закупки), либо физические лица, состоящие в браке сруководителем участника закупки, либо являющиеся близкими родственниками(родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми,дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общихотца или мать) братьями и сестрами), усыновителями руководителя илиусыновленными руководителем участника закупки, а также непосредственноосуществляющие контроль в сфере закупок должностные лица контрольного органа всфере закупок.
3.6. В случае выявления в составеаукционной комиссии указанных в п. 3.5. настоящего Положении лиц, принимаетсярешение о незамедлительной замене их другими физическими лицами, которые личноне заинтересованы в результатах определения поставщиков (подрядчиков,исполнителей), и на которых не способны оказывать влияние участники закупок, атакже физическими лицами, которые не являются непосредственно осуществляющимиконтроль в сфере закупок должностными лицами контрольных органов в сферезакупок.
3.7. Замена членов аукционнойкомиссии оформляется постановлением администрации города Южно-Сахалинска.
4. Функции аукционной комиссии
4.1. Для выполнения поставленныхзадач аукционная комиссия осуществляют следующие функции:
1) рассмотрение первых частейзаявок на участие в электронном аукционе;
2) отбор участников электронногоаукциона;
3) принятие решения по результатамрассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе о допускеучастника закупки, подавшего заявку на участие в электронном аукционе или оботказе ему в допуске к участию в таком электронном аукционе;
4) рассмотрение вторых частейзаявок на участие в электронном аукционе и документов, направленных операторомэлектронной площадки на соответствие их требованиям, установленнымдокументацией об открытом аукционе в электронной форме;
5) принятие решения по результатамрассмотрения вторых частей заявок на участие в электронном аукционе осоответствии или о несоответствии заявки участника закупки требованиям,установленным документацией об электронном аукционе;
6) ведение протоколов рассмотренияпервых и вторых частей заявок на участие в электронном аукционе;
7) другие функции, предусмотренныеФедеральным законом №44-ФЗ и настоящим Положением.
5. Права и обязанности аукционнойкомиссии и ее членов
5.1. Аукционная комиссия обязана:
1) проверять соответствиеучастников закупки предъявляемым к ним требованиям, установленным документациейоб электронном аукционе;
2) не допускать участника закупки кучастию в электронном аукционе в случаях, установленных Федеральным законом№44-ФЗ;
3) не проводить переговоры сучастниками закупки, кроме случаев обмена информацией, прямо предусмотренныхФедеральным законом №44-ФЗ;
4) учитывать преимущества заявок научастие в открытом аукционе в электронной форме учрежденийуголовно-исполнительной системы и (или) организаций инвалидов;
5) отстранять участников закупки отучастия в электронном аукционе в случаях, установленных Федеральным законом№44-ФЗ;
6) подписывать протоколырассмотрения первых и вторых частей заявок на участие в электронном аукционе всрок, предусмотренный Федеральным законом №44-ФЗ;
7) выполнять другие обязанности,предусмотренные Федеральным законом №44-ФЗ и настоящим Положением.
5.2. Аукционная комиссия вправе:
1) обращаться к заказчику заразъяснениями по объекту закупки;
2) в случаях, предусмотренныхФедеральным законом №44-ФЗ, отстранить участника от участия в электронномаукционе на любых этапах его проведения;
3) запрашивать (проверятьсамостоятельно) у соответствующих органов и организаций сведения об участникезакупки, предусмотренные Федеральным законом №44-ФЗ (при наличии такихтребований в документации об электронном аукционе);
4) при необходимости привлекать ксвоей работе лиц, обладающих специальными знаниями по объекту закупки;
5) осуществлять другие права,предусмотренные Федеральным законом №44-ФЗ и настоящим Положением.
5.3. Члены аукционной комиссииобязаны:
1) действовать в рамках своихполномочий, установленных Федеральным законом №44-ФЗ и настоящим Положением;
2) знать и руководствоваться всвоей деятельности требованиями законодательства Российской Федерации оконтрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных и муниципальных нужд и настоящего Положения;
3) лично присутствовать назаседаниях аукционной комиссии;
4) не допускать разглашениясведений, ставших им известными в ходе проведения электронного аукциона, кромеслучаев, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации.
5.4. Члены аукционной комиссиивправе:
1) знакомиться со всемипредставленными на рассмотрение документами и сведениями в составе заявок научастие в электронном аукционе;
2) отсутствовать на заседанииаукционной комиссии по уважительным причинам;
3) выступать на заседанияхаукционной комиссии;
4) проверять правильностьсодержания протоколов рассмотрения первых и вторых частей заявок при проведенииэлектронного аукциона;
5) письменно изложить особоемнение, которое прикладывается к протоколам, оформленным при проведенииэлектронного аукциона.
6. Порядок работы аукционной комиссии
6.1. Работа аукционной комиссииосуществляется на ее заседаниях. Аукционная комиссия правомочна осуществлятьсвои функции, если на заседании комиссии присутствует не менее чем пятьдесятпроцентов от общего числа ее членов.
6.2. Общее руководство иорганизацию работы аукционной комиссии осуществляет председатель аукционнойкомиссии.
6.2.1. Председатель аукционнойкомиссии своевременно уведомляет членов комиссии о месте, дате и временипроведения заседания комиссии, ведет заседания аукционной комиссии и объявляетсостав аукционной комиссии.
6.2.2. В случае отсутствия назаседании аукционной комиссии председателя аукционной комиссии, его функции наданном заседании выполняет иной член аукционной комиссии, избираемый из числаприсутствующих членов аукционной комиссии простым большинством голосов.
6.3. Решения аукционной комиссиипринимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседаниичленов. Голосование осуществляется открыто. При голосовании каждый членаукционной комиссии имеет один голос: «За» или «Против». Заочное голосование недопускается. Делегирование членами аукционной комиссии своих полномочий инымлицам не допускается.
6.4. Порядок работы аукционнойкомиссии при рассмотрении первых частей заявок на участие в электронномаукционе:
1) аукционная комиссия не более чемсемь дней со дня окончания срока подачи заявок на участие в электронномаукционе проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, а вслучае, если начальная (максимальная) цена контракта не превышает три миллионарублей, срок проверки не может превышать один рабочий день с даты окончаниясрока подачи указанных заявок, содержащих информацию, предусмотреннуюФедеральным законом №44-ФЗ, на соответствие их требованиям, установленнымдокументацией об открытом аукционе;
2) аукционная комиссия на основаниирезультатов рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционепринимает решение о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие вэлектронном аукционе, к участию в нем и признании этого участника закупкиучастником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в электронномаукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены Федеральным законом№44-ФЗ;
3) по результатам рассмотренияпервых частей заявок на участие в электронном аукционе аукционная комиссияоформляет протокол рассмотрения заявок на участие в таком аукционе,подписываемый не позднее даты окончания срока рассмотрения данных заявок всемиприсутствующими на заседании членами аукционной комиссии. Указанный протоколдолжен содержать информацию, предусмотренную Федеральным законом №44-ФЗ.
6.5. Порядок работы аукционнойкомиссии при рассмотрении вторых частей заявок на участие в электронномаукционе:
1) аукционная комиссия не более чемтри рабочих дня со дня размещения на электронной площадке протокола проведенияэлектронного аукциона рассматривает вторые части заявок на участие вэлектронном аукционе, информацию и электронные документы, направленныеоператором электронной площадки в соответствии с Федеральным законом №44-ФЗ, вчасти соответствия их требованиям, установленным документацией об электронномаукционе;
2) аукционная комиссия на основаниирезультатов рассмотрения вторых частей заявок на участие в электронном аукционепринимает решение о соответствии или о несоответствии заявки на участие вэлектронном аукционе требованиям, установленным документацией об электронномаукционе, в порядке и по основаниям, в соответствии с Федеральным законом№44-ФЗ;
3) по результатам рассмотрениявторых частей заявок на участие в электронном аукционе аукционная комиссияоформляет итоговый протокол электронного аукциона, подписываемый всемиприсутствующими на заседании членами аукционной комиссии. Указанный протоколдолжен содержать информацию, предусмотренную Федеральным законом №44-ФЗ.
6.6. Аукционная комиссия можетпривлекать для рассмотрения аукционных заявок специалистов. Специалистами немогут быть лица, которые лично заинтересованы в результатах закупки (в томчисле физические лица, подавшие заявки на участие в электронном аукционе либосостоящие в штате организаций, подавших указанные заявки), либо физическиелица, на которых способны оказывать влияние участники закупки (в том числефизические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членамиих органов управления, кредиторами участников закупки). Специалистыпредставляют в аукционную комиссию заключения по вопросам, поставленным передними аукционной комиссией. Мнение специалиста, изложенное в заключении, носитрекомендательный характер и не является обязательным для аукционной комиссии.Заключение оформляется письменно и прикладывается к протоколам, составленным входе проведения электронного аукциона.
7. Ответственность членов аукционнойкомиссии
7.1. Члены аукционной комиссии,допустившие нарушение законодательства Российской Федерации о контрактнойсистеме в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд, иных нормативных правовых актов Российской Федерации инастоящего Положения, несут ответственность в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.
7.2. Члены аукционной комиссии ипривлеченные специалисты не вправе распространять конфиденциальную информацию,ставшую известной им в ходе проведения электронного аукциона.
7.3. Решение комиссии, принятое внарушение требований Федерального закона №44-ФЗ, может быть обжаловано любымучастником закупки в порядке, установленном данным законом, и признано недействительнымпо решению контрольного органа в сфере закупок.