Постановление Правительства Сахалинской области от 25.09.2018 № 468

 

правительство сахалинскойобласти

постановление

от 25 сентября 2018 г. № 468

г. Южно-Сахалинск

Об утверждении Порядка взаимодействия органов исполнительной властиСахалинской области, подведомственных им государственных учреждений, иныхорганизаций с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности идобровольческими (волонтерскими) организациями

 

(В редакции Постановления ПравительстваСахалинской области

от22.04.2019 г. № 185)

 

Всоответствии с Указом Президента Российской Федерации от 06.12.2017 № 583 «Опроведении в Российской Федерации Года добровольца (волонтёра)», Федеральнымзаконом от 11.08.1995 № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности идобровольчестве (волонтёрстве)», Федеральным законом от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Обобщих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительныхорганов государственной власти субъектов Российской Федерации», Федеральнымзаконом от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Федеральным законом от 05.02.2018 №15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РоссийскойФедерации по вопросам добровольчества (волонтерства)», а также в целяхреализации ЗаконаСахалинской области от24.11.1999 № 138 «О благотворительной деятельности и благотворительныхорганизациях на территории Сахалинской области»:

1. Утвердить Порядок взаимодействия органов исполнительнойвласти Сахалинской области, подведомственных им государственных учреждений,иных организаций с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности идобровольческими (волонтерскими) организациями (прилагается) .

2. Утвердить формусоглашения о совместной деятельности (прилагается).

3. Рекомендовать органамместного самоуправления Сахалинской области разработать порядок взаимодействияорганов местного самоуправления, муниципальных учреждений с организаторамидобровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими)организациями.

4. Опубликовать настоящеепостановление в газете «Губернские ведомости», на официальном сайте Губернатораи Правительства Сахалинской области и на «Официальном интернет-портале правовойинформации».

 

Председатель Правительства Сахалинской области

В.Г.Щербина

 

 

Утвержден

постановлением Правительства

Сахалинской области

 

 

ПОРЯДОК

взаимодействия органов исполнительной властиСахалинской области, подведомственных им государственных учреждений, иныхорганизаций с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности идобровольческими (волонтерскими) организациями

 

(В редакции Постановления ПравительстваСахалинской области

от22.04.2019 г. № 185)

 

1. Общие положения

1.1.Порядок взаимодействияорганов исполнительной власти Сахалинской области, подведомственных имгосударственных учреждений, иных организаций с организаторами добровольческой(волонтерской) деятельности и добровольческими (волонтерскими) организациями(далее - Учреждения) с организаторами добровольческой (волонтерской)деятельности и добровольческими (волонтерскими) организациями (далее -Организаторы добровольческой деятельности) (далее - Порядок) устанавливаетпорядок взаимодействия Учреждений и Организаторов добровольческой деятельностипри осуществлении благотворительной, добровольческой деятельности.

1.2.Цели взаимодействия:

1.2.1.повышение качества жизни благополучателей;

1.2.2.развитие гражданского общества, формирование культуры добровольчества натерритории Сахалинской области.

1.3.Задачи взаимодействия:

1.3.1.обеспечение эффективного партнерского взаимодействия Учреждений и Организаторовдобровольческой деятельности для достижения указанных целей;

1.3.2.привлечение дополнительных ресурсов в сферу добровольчества (волонтёрства).

1.4.Принципы взаимодействия:

1.4.1.соблюдение правовых актов Российской Федерации и Сахалинской области;

1.4.2.взаимное уважение и партнерское сотрудничество Учреждений и Организаторовдобровольческой деятельности;

1.4.3.поддержка социальных проектов, общественно-гражданских инициатив в социальнойсфере;

1.4.4.ответственность сторон за выполнение взятых на себя обязательств.

2. Порядок взаимодействия

2.1.Инициирование взаимодействия Учреждения и Организатора добровольческойдеятельности каждой из сторон осуществляется посредством заключения соглашения.

2.2. Организатор добровольческой деятельности в целях осуществлениявзаимодействия направляет Учреждению почтовым отправлением с описью вложенияили в форме электронного документа через информационно-телекоммуникационнуюсеть Интернет предложение о намерении взаимодействовать в части организациидобровольческой деятельности, которое содержит следующую информацию:

а) фамилия, имя, отчество (при наличии), если организаторомдобровольческой деятельности является физическое лицо;

б) фамилия, имя, отчество (при наличии) и контакты руководителяорганизации или ее представителя (телефон, электронная почта, адрес), еслиорганизатором добровольческой деятельности является юридическое лицо;

в) государственный регистрационный номер, содержащийся в Единомгосударственном реестре юридических лиц;

г) сведения об адресе официального сайта или официальной страницы винформационно-телекоммуникационной сети Интернет (при наличии);

д) идентификационный номер, содержащийся в единой информационнойсистеме в сфере развития добровольчества (волонтерства) (при наличии);

е) перечень предлагаемых к осуществлению видов работ (услуг),осуществляемых добровольцами в целях, предусмотренных пунктом 1 статьи 2Федерального закона от 11.08.1995 № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности идобровольчестве (волонтерстве)», с описанием условий их оказания, в том числевозможных сроков и объемов работ (оказания услуг), уровня подготовки,компетенции, уровня образования и профессиональных навыков добровольцев(волонтеров), наличия опыта соответствующей деятельности организаторадобровольческой деятельности, добровольческой организации и иных требований,установленных законодательством Российской Федерации.

(Пункт в редакции Постановления Правительства Сахалинской области от22.04.2019 г. № 185)

2.2.1.Срок рассмотрения указанных предложений Организатора добровольческойдеятельности не может превышать 10 рабочихдней. (В редакции Постановления ПравительстваСахалинской области от22.04.2019 г. № 185)

2.3. Результаты рассмотрения предложенийОрганизатора добровольческой деятельности оформляются письмом Учреждения инаправляются в адрес организатора добровольческой деятельности в течение одногодня (по возможности по электронной почте). В письме должно содержаться одобрение, к которому прилагаетсяпроект соглашения о совместной деятельности, или указывается мотивированныйотказ от предложения.

2.3.1.Срок рассмотрения предложений Организатора добровольческой деятельности не может превышать 20 рабочих дней.

2.4.В случае отклонения Учреждением предложения об осуществлении добровольческой(волонтёрской) деятельности, Организатор добровольческой деятельности имеетправо обращаться с аналогичным предложением в органы исполнительной властиСахалинской области, являющийся организатором (учредителем) Учреждения.

2.5.В случае одобрения предложения, срок заключения соглашения о совместнойдеятельности между Учреждением и добровольческой (волонтёрской) организациейили Организатором добровольческой деятельности не должен превышать 14 рабочихдней с даты одобрения предложения по осуществлению добровольческойдеятельности.

2.6.При возникновении разногласий, возникающих в процессе согласования соглашения осовместной деятельности, стороны должны совместно рассмотреть данныеразногласия, в случае необходимости - с привлечением представителейОбщественного совета при органе исполнительной власти Сахалинской области,Общественной палаты Сахалинской области, иных совещательных органов, созданныхна региональном уровне.

2.7.Учреждение назначает сотрудника, ответственного за взаимодействие сдобровольцами и представителями Организатора добровольческой деятельности.

2.8.Допускается возможность включения представителя Организатора добровольческойдеятельности в состав попечительского совета учреждения или иногосовещательного органа, исполняющего функции попечительного совета в порядке,установленном положением об Общественном (попечительском) совете Учреждения, атакже осуществляется допуск для ознакомления представителя Организаторадобровольческой деятельности с положением о попечительском совете, графиком ипланом работы попечительского совета.

2.9.Не могут допускаться к осуществлению добровольческой деятельности добровольцы,имеющие признаки острых инфекционных заболеваний или алкогольного(наркотического) опьянения или не имеющие определенного уровня квалификации дляисполнения обязанностей (в случае необходимости наличия такой квалификации).

2.10.Организатор добровольческой деятельности несет ответственность:

- заинформирование добровольцев (волонтёров) о рисках, связанных с осуществлениемдобровольческой (волонтёрской) деятельности (в случае наличия таких рисков),определяемой с учетом требований, устанавливаемых уполномоченным органомисполнительной власти Сахалинской области, и об определении порядкаознакомления добровольцев с техникой безопасности;

- зауведомление о перенесенных и выявленных инфекционных заболеваниях,препятствующих осуществлению добровольческой деятельности, а также за учетданной информации в работе.

2.11.Для допуска добровольцев (волонтёров) к осуществлению добровольческой(волонтёрской) деятельности необходимо проведение Организатором добровольческойдеятельности собеседования и анкетирования добровольцев, их психологическойдиагностики, а также обеспечение психологического сопровождения их деятельностис учетом требований, устанавливаемых уполномоченным органом исполнительнойвласти Сахалинской области.

2.12.Требования к содержанию соглашения о совместной деятельности Учреждения иОрганизатора добровольческой деятельности должны предусматривать установлениепредмета и целей совместной деятельности, прав и обязанностей сторон,заключительных положений, включая, в том числе, следующие положения.

2.13.Права Организатора добровольческой деятельности:

- наосуществление добровольческой (волонтёрской) деятельности на территории и впомещениях Учреждения, в согласованных с Учреждением формах деятельности;

 - напроведение работы по благоустройству и улучшению состояния территорииУчреждения, проведение ремонта помещений Учреждения.

2.14.Обязанности Организатора добровольческой деятельности:

-представлять Учреждению список привлеченных специалистов, работников и/илидобровольцев (волонтёров) с указанием их фамилии, имени, отчества (приналичии), при необходимости - иных данных (по соглашению сторон или в порядке,определенном методическими рекомендациями), в том числе о наличии особыхпрофессиональных навыков;

-назначить уполномоченного представителя и в письменном обращениипроинформировать об этом Учреждение;

-обеспечивать соблюдение требований в отношении конфиденциальной и персональнойинформации, ставшей известной в результате исполнения соглашения, всоответствии с законодательством Российской Федерации;

-обеспечивать соблюдение правовых норм, регламентирующих работу Учреждения, втом числе правил внутреннего распорядка Учреждения;

-содержать предоставленные Учреждением помещения, места для хранения,технические средства, оборудование в надлежащем санитарно-гигиеническом итехническом состоянии;

 -согласовывать с Учреждением мероприятия, запланированные к реализации на еготерритории и при участии его клиентов, план проведения запланированныхмероприятий;

-представлять Учреждению отчеты о выполненных работах и об итогах проведениямероприятий;

-обеспечивать предоставление психологической помощи, психологическойреабилитации;

-обеспечивать возмещение вреда жизни и здоровью, понесенного добровольцем приосуществлении им добровольческой деятельности.

2.15.Права Учреждения:

-информировать Организатора добровольческой деятельности о потребности впривлечении добровольцев;

-обеспечить поддержку Организатора добровольческой деятельности, добровольцев(волонтёров), в том числе по предоставлению питания, форменной и специальнойодежды, оборудования, средств индивидуальной защиты, помещения во временноепользование, оплаты проезда до места назначения и обратно, уплаты страховыхвзносов на добровольное медицинское страхование добровольца либо на страхованиеего жизни и здоровья или в форме возмещения понесенных организаторомдобровольческой деятельности или добровольцем расходов на приобретениеуказанных товаров или услуг.

2.16.Обязанности Учреждения:

-обеспечить предоставление помещений, а также технических средств и оборудованиядля обеспечения деятельности добровольцев (волонтёров);

-обеспечить предоставление возможности и условий для осуществлениядобровольческой (волонтёрской) деятельности круглосуточно или в установленныйпериод времени;

-информировать в письменной форме до заключения соглашения о сотрудничествеОрганизатора добровольческой деятельности об ограничениях и рисках, связанных сосуществлением добровольческой (волонтёрской) деятельности, правовых нормах,регламентирующих работу Учреждения, о необходимых режимных требованиях и одругих правилах, соблюдение которых требуется от Организатора добровольческойдеятельности, а также своевременно уведомлять его об изменениях этих норм иправил;

-определить уполномоченного сотрудника по работе с представителями Организаторадобровольческой деятельности для оперативного решения вопросов, возникающих присовместной работе.

 

 

ФОРМА УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства

Сахалинской области

 

 

Соглашение о совместной деятельности

«___» ______ ______ г.

__________________________________________________________________,

(наименованиегосударственного учреждения, подведомственного органу исполнительной властиСахалинской области)

расположенное по адресу:___________________________________________,

именуемое в дальнейшем«Учреждение», в лице _________________________________, действующего наосновании Устава, и

__________________________________________________________________,

(наименование социально ориентированной некоммерческойорганизации, волонтерской (добровольческой) организации)

именуемое в дальнейшем«Организатор добровольческой деятельности», расположенное по адресу:___________________________________________,

в лице____________________________________________________________, действующего наосновании _________________________________________, далее совместно именуемые«Стороны», заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:

1. Предмет Соглашения

1.1.Предметом настоящего Соглашения является сотрудничество Сторон на основевзаимного уважения и партнерского взаимодействия.

Сотрудничествоосуществляется на безвозмездной основе.

1.2.Целями сотрудничества Сторон являются:

-повышение качества жизни благополучателей;

-развитие гражданского общества, формирование культуры добровольчества натерритории Сахалинской области.

1.3.Стороны выражают свою готовность к объединению усилий для максимальнойреализации положений настоящего Соглашения.

1.4.Стороны обязуются в своей деятельности руководствоваться нормативными правовымиактами Российской Федерации и Сахалинской области; строго соблюдать моральные,культурные и этические ценности.

2. Права и обязанности сторон

2.1.Права Организатора добровольческой деятельности:

- наосуществление добровольческой (волонтёрской) деятельности на территории и впомещениях Учреждения в согласованных с учреждением формах деятельности;

- напроведение работы по благоустройству и улучшению состояния территорииУчреждения, проведение ремонта помещений Учреждения.

2.2.Обязанности Организатора добровольческой деятельности:

-представлять Учреждению список привлеченных специалистов, работников и/илидобровольцев (волонтёров) с указанием их фамилии, имени, отчества (приналичии), при необходимости - иных данных (по соглашению сторон или в порядке,определенном методическими рекомендациями), в том числе о наличии особыхпрофессиональных навыков;

-назначать уполномоченного представителя и в письменном обращениипроинформировать об этом Учреждение;

-обеспечивать соблюдение требований в отношении конфиденциальной и персональнойинформации, ставшей известной в результате исполнения соглашения, всоответствии с законодательством Российской Федерации;

-обеспечивать соблюдение правовых норм, регламентирующих работу Учреждения, втом числе правила внутреннего распорядка Учреждения;

-содержать предоставленные Учреждением помещения, места для хранения,технические средства, оборудование в надлежащем санитарно-гигиеническом итехническом состоянии;

-согласовывать с Учреждением мероприятия, запланированные к реализации на еготерритории и при участии его клиентов, план проведения запланированныхмероприятий;

-представлять Учреждению отчеты о выполненных работах и об итогах проведениямероприятий;

-обеспечивать предоставление психологической помощи, психологическойреабилитации.

2.3.Права Учреждения:

-информировать Организатора добровольческой деятельности о потребности впривлечении добровольцев;

-обеспечить поддержку Организатора добровольческой деятельности, добровольцев(волонтёров), в том числе в форме предоставления питания, форменной испециальной одежды, оборудования, средств индивидуальной защиты, помещения вовременное пользование, оплаты проезда до места назначения и обратно, уплатыстраховых взносов на добровольное медицинское страхование добровольца либо настрахование его жизни и здоровья или в форме возмещения понесенныхорганизатором добровольческой деятельности или добровольцем расходов наприобретение указанных товаров или услуг.

2.4.Обязанности Учреждения:

 -обеспечить предоставление помещений, а также технических средств и оборудованиядля обеспечения деятельности добровольцев (волонтёров);

 -обеспечить предоставление возможности и условий для осуществлениядобровольческой (волонтёрской) деятельности круглосуточно или в установленныйпериод времени;

 -информировать в письменной форме до заключения соглашения о сотрудничествеОрганизатора добровольческой деятельности об ограничениях и рисках, связанных сосуществлением добровольческой (волонтёрской) деятельности, правовых нормах,регламентирующих работу Учреждения, о необходимых режимных требованиях и одругих правилах, соблюдение которых требуется Организатора добровольческойдеятельности, а также своевременно уведомлять его об изменениях этих норм иправил;

 -определить уполномоченного сотрудника по работе с представителями Организаторадобровольческой деятельности для оперативного решения вопросов, возникающих присовместной работе.

3. Заключительные положения

3.1. Стороны обязаны своевременноинформировать друг друга о проблемах и затруднениях, возникающих при исполнениинастоящего Соглашения, а также совместно обсуждать и оценивать результатыдеятельности Организатора добровольческой (волонтёрской) деятельности.

3.2.В решении вопросов, не предусмотренных настоящим Соглашением, Стороны руководствуютсядействующим законодательством Российской Федерации.

3.3.Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписания Сторонами идействует до «___» __________ г.

3.4.Соглашение автоматически продлевает свое действие на ____ лет в случае, если за30 дней до окончания срока действия настоящего Соглашения ни одна из Сторон необъявит о прекращении его действия.

3.5.Настоящее Соглашение может быть изменено или расторгнуто по соглашению Сторон.Соглашение об изменении или расторжении настоящего Соглашения должно бытьсоставлено в письменной форме и подписано Сторонами.

3.6.Все дополнительные соглашения и приложения к настоящему Соглашению составляютсяв письменной форме и являются его неотъемлемой частью.

3.7.Все споры и разногласия по настоящему Соглашению решаются путем переговоровмежду Сторонами, в том числе с привлечением, при необходимости, органаисполнительной власти, являющегося учредителем Учреждения.

3.8.Настоящее Соглашение составлено на ____ листах в двух экземплярах, имеющих одинаковуююридическую силу, один из которых находится у Учреждения, второй – уОрганизатора добровольческой деятельности.

4. Адреса и реквизиты сторон

Учреждение	Организатор добровольческой деятельности
Полное наименование	Полное наименование
Юридический адрес	Юридический адрес
Фамилия, инициалы руководителя	Фамилия, инициалы директора
Подпись руководителя	Подпись директора
Печать	Печать
«___» _________ 20__ г.	«___» _________ 20__ г.