Постановление Администрации города Южно-Сахалинска Сахалинской области от 18.09.2018 № 2468-па

 

АДМИНИСТРАЦИЯГОРОДА ЮЖНО-САХАЛИНСКА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 18.09.2018№ 2468-па

 

О внесенииизменений в Административный регламент администрации города Южно-Сахалинскапредоставления муниципальной услуги «Предоставление земельных участковбесплатно в собственность граждан, имеющих трех и более детей», утвержденныйпостановлением администрации города Южно-Сахалинска от 28.12.2017 № 3575-па

 

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации», Федеральным законом от 29.12.2017 № 479-ФЗ «О внесенииизменений в Федеральный закон «Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг» в части закрепления возможности предоставления вмногофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальныхуслуг нескольких государственных (муниципальных) услуг посредством подачизаявителем единого заявления», ст. 37 Уставагородского округа «Город Южно-Сахалинск» администрация городаЮжно-Сахалинска постановляет:

1.           Внести вАдминистративный регламент администрации города Южно-Сахалинска предоставлениямуниципальной услуги «Предоставление земельных участков бесплатно всобственность граждан, имеющих трех и более детей», утвержденный постановлениемадминистрации города Южно-Сахалинска от28.12.2017 № 3575-па, следующие изменения:

1.1. В разделе 2:

1.1.1. абзац 7 подраздела 2.2изложить в следующей редакции:

«Департамент не вправе требоватьот заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых дляполучения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственныеорганы, органы местного самоуправления, организации, за исключением полученияуслуг и получения документов и информации, предоставляемых в результатепредоставления таких услуг, включенных в перечни, которые являются необходимымии обязательными для предоставления государственных и муниципальных услуг.»;

1.1.2. подраздел 2.8 изложить вследующей редакции:

«2.8.Исчерпывающий переченьоснований для приостановления предоставления муниципальной услуги или отказа впредоставлении муниципальной услуги.

Основания для приостановленияпредоставления муниципальной услуги отсутствуют.

Основаниями для отказа впредоставлении муниципальной услуги являются:

- обращение с заявлением вДепартамент лица, не соответствующего пунктам 1.2.1, 1.2.2 подраздела 1.2настоящего административного регламента;

- обращение с заявлением в Департамент лица, котороеуже воспользовалось правом оформления в собственность бесплатно земельногоучастка для индивидуального жилищного строительства;

- непредставление документов, указанных в подпунктах2.6.1.1, 2.6.1.2 подраздела 2.6 настоящего административного регламента;

- поступление от заявителя письменного отказа отзаявления;

- при поступлении определения или решения суда опонуждении Департамента отказать заявителю в представлении муниципальнойуслуги;

- отсутствие оснований, дающих право гражданину наполучение земельного участка бесплатно в собственность в соответствии с ЗакономСахалинской области от24.11.2011 N 124-ЗО "О бесплатном предоставлении земельных участков всобственность граждан, имеющих трех и более детей".

Непредставление заявителемдокументов, которые он вправе представить по собственной инициативе, неявляется основанием для отказа в предоставлении услуги.»;

1.2. В разделе 3 пункт 3.7.8. изложить в следующейредакции:

   «3.7.8.Досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия)Департамента, должностного лица Департамента либо муниципального служащего,работников.

Действиеописано в разделе «Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений идействий (бездействия) органа местного самоуправления, предоставляющегомуниципальную услугу, должностного лица органа местного самоуправления,предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, многофункционального центра, работникамногофункционального центра, а также организаций,осуществляющих функции по предоставлению государственных или муниципальныхуслуг или их работников» административного регламента.».

1.3. В разделе 5:

1.3.1. наименование раздела 5изложить в следующей редакции:

«5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ)ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА МЕСТНОГОСАМОУПРАВЛЕНИЯ, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА ОРГАНАМЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, ЛИБОМУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО, МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНОГО ЦЕНТРА, РАБОТНИКАМНОГОФУНКЦИОНАЛЬНОГО ЦЕНТРА, А ТАКЖЕ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ФУНКЦИИ ПОПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ, ИЛИ ИХ РАБОТНИКОВ»;

              1.3.2.наименование подраздела 5.1. изложить в следующей редакции:

             «5.1.Информация для заявителя о его праве подать жалобу на решение и действие(бездействие) Департамента, должностноголица Департамента, либо муниципальногослужащего, МФЦ, работника МФЦ, а также организаций, осуществляющих функции попредоставлению государственных или муниципальных услуг, или их работников припредоставлении муниципальной услуги».

1.3.3. пункт 5.1.1 подраздела 5.1изложить в следующей редакции:

«5.1.1. Заявитель можетобратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:

- нарушение срока регистрации запроса о предоставлениимуниципальной услуги, запроса о предоставлении двух и более муниципальных услугв МФЦ при однократном обращении заявителя;

- нарушение срока предоставления муниципальной услуги.В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений идействий (бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ,решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция попредоставлению соответствующих муниципальных услуг в полном объеме в порядке,определенном частью 1.3. статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ«Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее -Федеральный закон № 210-ФЗ);

- требование у заявителя документов, непредусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Сахалинской области, муниципальными правовымиактами городского округа «Город Южно-Сахалинск» для предоставлениямуниципальной услуги;

- отказ в приеме документов, предоставление которыхпредусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами Сахалинской области, муниципальными правовыми актамигородского округа «Город Южно-Сахалинск» для предоставления муниципальнойуслуги, у заявителя;

- отказ в предоставлении муниципальной услуги, еслиоснования отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми всоответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,законами и иными нормативными правовыми актами Сахалинской области,муниципальными правовыми актами городского округа «Город Южно-Сахалинск». Вуказанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений идействий (бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ,решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция попредоставлению соответствующих муниципальных услуг в полном объеме в порядке,определенном частью 1.3. статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ;

- затребование с заявителя при предоставлениимуниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области,муниципальными правовыми актами городского округа «Город Южно-Сахалинск»;

- отказ Департамента,предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица Департамента, предоставляющего муниципальнуюуслугу, МФЦ, работника МФЦ, организаций, осуществляющих функции попредоставлению государственных или муниципальных услуг, или их работников, в исправлениидопущенных ими опечаток и ошибок в выданных в результате предоставлениямуниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока такихисправлений. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителемрешений и действий (бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно в случае, если наМФЦ, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция попредоставлению соответствующих муниципальных услуг в полном объеме в порядке,определенном частью 1.3. статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ ;

- нарушение срока илипорядка выдачи документов по результатам предоставления муниципальной услуги;

- приостановлениепредоставления муниципальной услуги, если основания приостановления непредусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иныминормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иныминормативными правовыми актами Сахалинской области, муниципальными правовымиактами городского округа «Город Южно-Сахалинск». В указанном случае досудебное(внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) МФЦ,работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ, решения и действия (бездействие)которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующихмуниципальных услуг в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3.статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ .»;

1.3.4. подраздел 5.2изложить в следующей редакции:

«5.2. Предмет жалобы

5.2.1. Предметом жалобыявляются решения и действия (бездействие) Департамента,представляющего муниципальную услугу, должностного лица Департамента, представляющего муниципальную услугу илимуниципального служащего, МФЦ, работника МФЦ, а также организаций,осуществляющих функции по предоставлению муниципальных услуг, или ихработников, принятые (осуществляемые) с нарушением порядка предоставлениямуниципальной услуги, а также неисполнение или ненадлежащее исполнениедолжностными лицами служебных обязанностей, установленных Административнымрегламентом и иными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения,возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги.

5.2.2. Жалоба должнасодержать:

- наименование органаместного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу, должностноголица органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу, илимуниципального служащего, МФЦ, его руководителя и (или) работника, организаций,осуществляющих функции по предоставлению государственных или муниципальныхуслуг, их руководителей и (или) работников, решения и действия (бездействие)которых обжалуются;

- фамилию, имя, отчество(последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физическоголица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридическоголица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электроннойпочты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответзаявителю;

- сведения об обжалуемыхрешениях и действиях (бездействии) Департамента,предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица Департамента, предоставляющего муниципальнуюуслугу, или муниципального служащего, МФЦ, работника МФЦ, организаций,осуществляющих функции по предоставлению муниципальных услуг и их работников;

- доводы, на основаниикоторых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Департамента, предоставляющего муниципальнуюуслугу, должностного лица Департамента,предоставляющего муниципальную услугу, или муниципального служащего, МФЦ,работника МФЦ, организаций, осуществляющих функции по предоставлениюгосударственных или муниципальных услуг и их работников;

Заявителем могут бытьпредставлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо ихкопии.».

1.3.5. пункт 5.4.1подраздела 5.4 изложить в следующей редакции:

«5.4.1. Жалоба подается в Департамента, МФЦ либо в соответствующий органгосударственной власти публично-правового образования, являющийся учредителемМФЦ, а также организации, осуществляющие функции по предоставлениюгосударственных или муниципальных услуг.

Жалобы на решения и действия(бездействие) руководителя Департаментаподаются в администрацию города Южно-Сахалинска.

Жалобы на решения и действия(бездействие) работника МФЦ подаются руководителю этого МФЦ.

Жалобы на решения и действия(бездействие) МФЦ подаются учредителю МФЦ (Агентство по информационнымтехнологиям и связи Сахалинской области).

Жалобы на решения и действия(бездействие) работников организаций, осуществляющих функции по предоставлениюгосударственных или муниципальных услуг подаются руководителям этихорганизаций.»;

1.3.6. пункт 5.4.2подраздела 5.4 изложить в следующей редакции:

«5.4.2. Жалоба подаётся вписьменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.

   Жалоба на решения и действия (бездействие) Департамента, должностного лица Департамента,муниципального служащего, руководителя Департаментаможет быть направлена по почте, через МФЦ, с использованиеминформационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайтаадминистрации города Южно-Сахалинска, ЕПГУ либо РПГУ, а также может бытьпринята при личном приеме заявителя.»;

1.3.7. абзац 2 подпункта5.4.2.4 подраздела 5.4 изложить в следующей редакции:

«1) официального сайта администрации города Южно-Сахалинска,МФЦ, а также организации, осуществляющей функции по предоставлениюгосударственных или муниципальных услуг, в информационно-телекоммуникационнойсети Интернет;».

1.3.8. Пункт 5.4.3. изложитьв следующей редакции:

   «5.4.3. При поступлении в МФЦ жалобы на решение и действие(бездействие) Департамента, должностноголица Департамента, муниципальногослужащего, руководителя Департамента,предоставляющих муниципальную услугу, МФЦ обеспечивает передачу жалобы всоответствующий орган, уполномоченный на ее рассмотрение в порядке и сроки,которые установлены соглашением о взаимодействии между МФЦ и администрациейгорода Южно-Сахалинска, но не позднее следующего рабочего дня со дняпоступления жалобы. При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня ее регистрациив соответствующем органе.»;

1.3.9. подраздел 5.4дополнить пунктами 5.4.7 и 5.4.8 следующего содержания:

«5.4.7. Жалоба на решения идействия (бездействие) МФЦ, работника МФЦ может быть направлена по почте, сиспользованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официальногосайта МФЦ, ЕПГУ либо РПГУ, а также может быть принята при личном приемезаявителя.

5.4.8. Жалоба на решения идействия (бездействие) организаций, осуществляющих функции по предоставлениюгосударственных или муниципальных услуг, а также их работников может бытьнаправлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети«Интернет», официальных сайтов этих организаций, ЕПГУ либо РПГУ, а также можетбыть принята при личном приеме заявителя.»;

              1.3.10. пункт 5.5.1 подраздела 5.5изложить в следующей редакции:

              «5.5.1. Жалоба, поступившая вДепартамент, МФЦ, учредителю МФЦ, в организации, осуществляющие функции попредоставлению государственных или муниципальных услуг, либо в вышестоящийорган (при его наличии), подлежит регистрации не позднее следующего рабочегодня со дня ее поступления.».

1.3.11. пункт 5.5.2подраздела 5.5 изложить в следующей редакции:

«5.5.2. Жалоба, поступившаяв Департамент, МФЦ, учредителю МФЦ, ворганизации, осуществляющие функции по предоставлению государственных илимуниципальных услуг, либо в вышестоящий орган (при его наличии), подлежитрассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а вслучае обжалования отказа Департамента,предоставляющего муниципальную услугу, МФЦ, организаций, осуществляющих функциипо предоставлению государственных или муниципальных услуг в приеме документов узаявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случаеобжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение пятирабочих дней со дня ее регистрации.»;

1.3.12. пункт 5.7.1подраздела 5.7 изложить в следующей редакции:

«5.7.1. По результатамрассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

- жалоба удовлетворяется, втом числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток иошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах,возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотренонормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовымиактами Сахалинской области, муниципальными правовыми актами городского округа«Город Южно-Сахалинск»;

- в удовлетворении жалобыотказывается.»;

1.3.13. Абзац 1 пункта 5.7.2подраздела 5.7 изложить в новой редакции:

«5.7.2. В удовлетворениижалобы отказывается в следующих случаях:».

1.3.14. пункт 5.7.3подраздела 5.7 изложить в следующей редакции:

«5.7.3. В случаеустановления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков составаадминистративного правонарушения или преступления, должностное лицо, работник,наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 5.4.1.настоящего административного регламента, незамедлительно направляют имеющиесяматериалы в органы прокуратуры.»;

1.3.15. пункт 5.8.1 подраздела5.8 изложить в следующей редакции:

«5.8.1. Не позднее дня,следующего за днем принятия решения по результатам рассмотрения жалобы,заявителю в письменной форме и, по желанию заявителя, в электронной форме,направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы. Ответ вформе электронного документа подписывается электронной подписью уполномоченногона рассмотрение жалобы должностного лица и (или) уполномоченного нарассмотрение жалобы органа, вид которой установлен законодательством РоссийскойФедерации.»;

              1.3.16. пункт 5.8.2 подраздела 5.8изложить в следующей редакции:

              «5.8.2. Ответ по результатамрассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобыдолжностным лицом Департамента, работником, руководителем МФЦ, руководителеморгана исполнительной власти Сахалинской области, являющегося учредителем МФЦ,руководителем организации, осуществляющей функции по предоставлениюгосударственных или муниципальных услуг.».

              1.3.17. абзац 2 пункта 5.8.3подраздела 5.8 изложить в новой редакции:

              «- наименование Департамента, МФЦ,учредителя МФЦ, организации, осуществляющей функции по предоставлениюгосударственных или муниципальных услуг, либо вышестоящего органа,рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии)должностного лица, работника, принявшего решение по жалобе;».

              1.3.18. пункт 5.11.1 подраздела5.11 изложить в следующей редакции:

             «5.11.1. Информирование заявителейо порядке обжалования решений и действий (бездействия) Департамента,должностного лица Департамента, предоставляющих муниципальную услугу либомуниципального служащего, работника, МФЦ, работника МФЦ, а также организаций,осуществляющих функции по предоставлению государственных или муниципальныхуслуг, и их работников обеспечивается посредством размещения информации настендах в местах предоставления муниципальной услуги, на официальных сайтахадминистрации города Южно-Сахалинска, МФЦ, организаций, осуществляющих функциипо предоставлению государственных или муниципальных услуг, в информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет», на ЕПГУ либо РПГУ.

              Консультирование заявителей опорядке обжалования решений и действий (бездействия) Департамента, должностноголица Департамента, работника, муниципального служащего, предоставляющихмуниципальную услугу, МФЦ, работника МФЦ, организаций, осуществляющих функциипо предоставлению государственных или муниципальных услуг, и их работниковосуществляется в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме.».

1.3.19. пункт 5.11.2 подраздела 5.11 изложитьв следующей редакции:

«5.11.2. Положение об особенностяхподачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) администрациигорода Южно-Сахалинска, ее должностных лиц имуниципальных служащих при предоставлении муниципальных услуг утвержденопостановлением администрации города Южно-Сахалинска от 30.01.2014 № 150-па.»;

1.3.20. подраздел 5.11 дополнить пунктом5.11.3. следующего содержания:

«5.11.3. Жалоба на решения и (или)действия (бездействие) Департамента,предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица Департамента, предоставляющего муниципальнуюуслугу, либо муниципального служащего при осуществлении в отношении юридическихлиц и индивидуальных предпринимателей, являющихся субъектами градостроительныхотношений, настоящей муниципальной услуги может быть подана такими лицами впорядке, установленном разделом 5 административного регламента, либо в порядке,установленном антимонопольным законодательством Российской Федерации, вантимонопольный орган.».

2.                           Настоящеепостановление администрации города Южно-Сахалинска опубликовать в газете«Южно-Сахалинск сегодня» и разместить на официальном сайте администрациигорода.

3.                           Контрольисполнения постановления администрации города возложить на курирующеговице-мэра.

 

 

Мэр города

С.А.Надсадин