Постановление Правительства Сахалинской области от 18.09.2018 № 454

 

правительствосахалинской области

постановление

от 18сентября 2018 г. № 454

г. Южно-Сахалинск

 

О внесении изменений в Порядок осуществления региональногогосударственного контроля (надзора) в области регулируемых государством цен(тарифов), утвержденный постановлением Правительства Сахалинской области от 03сентября 2013 года № 490 «Обутверждении порядков осуществления регионального государственного контроля(надзора) в области регулируемых государством цен (тарифов) и региональногогосударственного контроля (надзора) за соблюдением требований законодательстваоб энергосбережении и о повышении энергетической эффективности»

 

В соответствии с Федеральным закономот 03.08.2018 № 316-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и статью 19Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности»Правительство Сахалинской области постановляет:

1. Утвердить изменения, вносимые вПорядок осуществления регионального государственного контроля (надзора) вобласти регулируемых государством цен (тарифов), утвержденный постановлениемПравительства Сахалинской области от03.09.2013 № 490 (далее - Порядок),согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.

2. Дополнить Порядок приложением«Критерии отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей в области регулируемых государством цен (тарифов) к категориямриска», изложив его в редакции согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.

3. Опубликовать настоящеепостановление в газете «Губернские ведомости», на официальном сайте Губернатораи Правительства Сахалинской области, на «Официальном интернет-портале правовойинформации».

 

Председатель Правительства Сахалинской области

В.Г.Щербина

 

 

приложение № 1

  к постановлению Правительства

Сахалинской области

 

 

ИЗМЕНЕНИЯ,

вносимыев Порядокосуществления регионального государственного контроля (надзора) в областирегулируемых государством цен (тарифов), утвержденный постановлениемПравительства Сахалинской области от 03.09.2013 № 490

 

1.Пункт 1 дополнить абзацем следующего содержания:

«Региональный государственныйконтроль (надзор) в области регулируемых государством цен (тарифов)осуществляется региональной энергетической комиссией Сахалинской области сприменением риск-ориентированного подхода.».

2. Подпункт «в» пункта 3 изложить вследующей редакции:

«в) регулирования тарифов в сфереобращения с твердыми коммунальными отходами, в том числе в части соблюдениястандартов раскрытия информации в сфере обращения с твердыми коммунальнымиотходами;».

3. Дополнить пункт 3подпунктом «е» следующего содержания:

«е) соблюдения предельных размеровплаты за проведение технического осмотра транспортных средств и размера платыза выдачу дубликата диагностической карты, применения тарифов на перемещениезадержанных транспортных средств на специализированную стоянку, их хранение.».

4.Пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4. Региональный государственныйконтроль (надзор) осуществляется региональной энергетической комиссиейСахалинской области в соответствии с Федеральным законом «О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля», а такжеФедеральными законами «О естественных монополиях», «Об электроэнергетике», «Отеплоснабжении», «О водоснабжении и водоотведении», «Об отходах производства ипотребления», «О техническом осмотре транспортных средств и о внесенииизменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и настоящимПорядком.».

5. Подпункт «в» пункта 6изложить в следующей редакции:

«в) в области регулирования тарифов инадбавок в коммунальном комплексе - правомерность и обоснованность установленияи изменения тарифов органами местного самоуправления (в случае их наделениязаконом субъекта Российской Федерации отдельными полномочиями субъектаРоссийской Федерации в области регулирования тарифов), соблюдение региональнымиоператорами, операторами по обращению с твердыми коммунальными отходамитребований порядка ценообразования и применения тарифов, а также стандартовраскрытия информации;».

6. Дополнить пунктами 32- 44 следующего содержания:

«32. В целях применения приосуществлении регионального государственного контроля (надзора) в областирегулируемых государством цен (тарифов) риск-ориентированного подходадеятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в регулируемыхобластях подлежит отнесению к одной из категорий риска в соответствии сПравилами отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов копределенной категории риска или определенному классу (категории) опасности, утвержденнымипостановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2016 № 806 «Оприменении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видовгосударственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые актыПравительства Российской Федерации».

33. Отнесение деятельностиюридических лиц или индивидуальных предпринимателей в области регулируемыхгосударством цен (тарифов) к категориям риска осуществляется решениемпредседателя региональной энергетической комиссии Сахалинской области в соответствиис критериями отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей в области регулируемых государством цен (тарифов) к категориямриска согласно приложению к настоящему Порядку.

34. При отсутствии решения оботнесении деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей вобласти регулируемых государством цен (тарифов) к определенной категории рискаих деятельность считается отнесенной к категории низкого риска.

35. Проведение плановых проверок вотношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в зависимости отприсвоенной их деятельности в области регулируемых государством цен (тарифов)категории риска осуществляется со следующей периодичностью:

- для средней категории риска - нечаще чем один раз в два года;

- для умеренной категории риска - нечаще чем один раз в три года.

В отношении юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей в области регулируемых государством цен(тарифов), отнесенных к категории низкого риска, плановые проверки непроводятся.

36. Региональная энергетическаякомиссия Сахалинской области ведет перечень юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей, деятельности которых в области регулируемых цен (тарифов)присвоены категории риска (далее - перечень). Включение юридических ииндивидуальных предпринимателей в перечень осуществляется на основе решений оботнесении деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей вобласти регулируемых государством цен (тарифов) к категориям риска.

37. Перечень содержит следующуюинформацию:

а) полное наименование юридическоголица, фамилия, имя и отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя;

б) основной государственныйрегистрационный номер;

в) индивидуальный номерналогоплательщика;

г) место нахождения юридического лицаили индивидуального предпринимателя;

д) реквизиты решения о присвоениидеятельности юридического лица и индивидуального предпринимателя категориириска, указание на категорию риска, а также сведения, на основании которыхпринято решение об отнесении деятельности юридического лица или индивидуальногопредпринимателя в области государственного регулирования цен (тарифов) ккатегории риска.

38. По запросу юридического лица илииндивидуального предпринимателя региональная энергетическая комиссияСахалинской области в срок, не превышающий 15 рабочих дней с даты поступлениятакого запроса, направляет им информацию о присвоенной их деятельностикатегории риска, а также сведения, использованные при отнесении их деятельностик определенной категории риска.

39. Юридическое лицо илииндивидуальный предприниматель вправе подать в региональную энергетическуюкомиссию Сахалинской области заявление об изменении присвоенной ранее ихдеятельности категории риска (далее - заявление).

40. Заявление содержит следующиесведения:

а) полное наименование юридическоголица, фамилия, имя и отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя;

б) основной государственныйрегистрационный номер;

в) идентификационный номерналогоплательщика;

г) информацию о присвоенной ранеедеятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя категориириска;

д) адрес юридического лица, адресместа жительства индивидуального предпринимателя (при необходимости - инойпочтовый адрес для связи), телефон и адрес электронной почты (при наличии).

41. К заявлению прилагаются документыо соответствии деятельности юридического лица или индивидуальногопредпринимателя критериям отнесения к определенной категории риска, наприсвоение которой претендует заявитель.

42. Региональнаяэнергетическая комиссия Сахалинской области рассматривает заявление, оцениваетпредставленные юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем иимеющиеся в распоряжении региональной энергетической комиссии Сахалинскойобласти документы и по итогам их рассмотрения в срок, не превышающий 15 рабочихдней с даты получения такого заявления, принимает одно из следующих решений:

а) удовлетворение заявления иизменение категории риска государственного контроля (надзора);

б) отказ в удовлетворении заявления.

43. Региональная энергетическаякомиссия Сахалинской области в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения,указанного в пункте 42 настоящего Порядка, информирует юридическое лицо ииндивидуального предпринимателя о принятом решении путем направлениясоответствующего уведомления по почтовому адресу, указанному в заявлении, или вформе электронного документа, подписанного усиленной квалифицированнойэлектронной подписью уполномоченного должностного лица органа государственногоконтроля (надзора), по адресу электронной почты юридического лица илииндивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно вЕдином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестреиндивидуальных предпринимателей либо был ранее представлен ими в региональнуюэнергетическую комиссию Сахалинской области.

При принятии решения об отказе вудовлетворении заявления юридическое лицо или индивидуальный предпринимательдолжны быть информированы о причинах отказа.

44. В случае несогласия с принятымрегиональной энергетической комиссией Сахалинской области решением об отказе вудовлетворении заявления юридическое лицо или индивидуальный предпринимательвправе обжаловать такое решение в административном и (или) судебном порядке.».

 

 

приложение № 2

к постановлению Правительства

Сахалинской области

 

«приложение

к Порядку осуществления регионального

государственного контроля (надзора) вобласти

регулируемых государством цен(тарифов),

утвержденному постановлениемПравительства

Сахалинской области

 

 

Критерии

отнесения деятельности юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей в области регулируемых государством цен(тарифов) к категориям риска

 

№ пп.	Объекты регионального государственного контроля (надзора) в области регулируемых государством цен (тарифов)	Категория риска
1. Критерии тяжести потенциальных негативных последствий возможного несоблюдения обязательных требований
1.1.	Деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в области регулируемых цен (тарифов) при отсутствии обстоятельств, предусмотренных разделом 2 настоящих критериев	Низкий риск
2. Критерии вероятности несоблюдения обязательных требований
2.1.	Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в области регулируемых цен (тарифов), при наличии одного  вступившего в законную силу в течение последних 2 лет на дату принятия решения об отнесении деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя к категории риска постановления о назначении административного наказания юридическому лицу, его должностным лицам или индивидуальному предпринимателю, вынесенного региональной энергетической комиссией Сахалинской области за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьями 9.15, 14.6, 19.7.1, 19.8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях	Умеренный риск
2.2.	Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в области регулируемых цен (тарифов), при наличии двух и более вступивших в законную силу в течение последних 2 лет на дату принятия решения об отнесении деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя к категории риска постановлений о назначении административного наказания юридическому лицу, его должностным лицам или индивидуальному предпринимателю, вынесенного региональной энергетической комиссией Сахалинской области за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьями 9.15, 14.6, 19.7.1, 19.8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях	Средний риск