Постановление Администрации города Южно-Сахалинска Сахалинской области от 10.09.2018 № 2358-па
Об утверждении Правил установки ограждений на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск»
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЮЖНО-САХАЛИНСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от10.09.2018 № 2358-па
Об утверждении Правил установкиограждений на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск»
В соответствии со ст. 16, 45.1 Федеральногозакона от 06.10.2003 №131ФЗ «Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации», ст. 37 Уставагородского округа «Город Южно-Сахалинск», Правилами благоустройства территориигородского округа «Город Южно-Сахалинск», утвержденными решением Городской Думыгорода Южно-Сахалинска от 24.06.2015 №177/1215-5, Правиламиземлепользования и застройки на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск»,утвержденными решением Городского Собрания города Южно-Сахалинскаот 30.01.2013 №744/44-13-4, постановлением администрации города Южно-Сахалинскаот 13.04.2016 №1140 «Об организации гостевого маршрута в целяхтуристического осмотра города Южно-Сахалинска, приема делегаций, посещающих городЮжно-Сахалинск с официальными визитами, на территории городского округа«Город Южно-Сахалинск», администрация города Южно-Сахалинска постановляет:
1. Утвердить Правила установкиограждений на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск» (прилагаются).
2. Признать утратившими силупостановления администрации города Южно-Сахалинска:
- от28.12.2010 №2463 «Об утверждении Правил установки ограждений на территориигородского округа «Город Южно-Сахалинск»;
- от05.02.2014 №191-па «О внесении изменений в постановление администрациигорода Южно-Сахалинска от 28.12.2010 №2463 «Об утверждении Правилустановки ограждений на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск»;
- от 08.04.2014 №596-па «О внесении изменений в постановленияадминистрации города Южно-Сахалинска от 28.12.2010 №2463, от 13.02.2012 №168,от 25.10.2010 №2001, от 24.02.2012 №237»;
- от 08.08.2014 №1428-па «О внесении изменения в Правилаустановки ограждений на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск»,утвержденные постановлением администрации города от 28.12.2010 №2463».
3. Опубликовать настоящеепостановление в газете «Южно-Сахалинск сегодня» и разместить наофициальном сайте администрации города Южно-Сахалинска.
4. Контроль исполнения постановленияадминистрации города возложить на директора Департамента архитектуры и градостроительствагорода Южно-Сахалинска.
Мэр города С.А.Надсадин
УТВЕРЖДЕНО
постановлением администрации
города Южно-Сахалинска
от 10.09.2018 № 2358-па
ПРАВИЛАУСТАНОВКИ ОГРАЖДЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДСКОГООКРУГА «ГОРОД ЮЖНО-САХАЛИНСК»
1. Общие положения
1.1. Правилаустановки ограждений на территории городского округа«Город Южно-Сахалинск» (далее - Правила) разработаны в соответствии сПравилами благоустройства территории городского округа«Город ЮжноСахалинск», утвержденными решением Городской Думы городаЮжно-Сахалинска от 24.06.2015 №177/12-15-5, Правилами землепользования изастройки на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск», утвержденнымирешением Городского Собрания города Южно-Сахалинска от 30.01.2013№744/44-13-4, СН 441-72* «Указания по проектированию ограждений площадок иучастков предприятий, зданий и сооружений», ГОСТ Р 50597-2017 «Дорогиавтомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому поусловиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», в целяхулучшения внешнего архитектурно-художественного облика городского округа«Город Южно-Сахалинск» (далее - городской округ) и соответствия ихпредъявляемых к ним требованиям.
1.2. Правилаопределяют порядок установки, содержания, реконструкции и замены на современныетипы ограждений в отношении ограждений, устанавливаемых на:
- производственныхи охраняемых территориях;
- территорияхобщественных зданий;
- земельныхучастках индивидуальных жилых домов, дач;
- озелененныхтерриториях общего пользования или их отдельных участках;
- придомовыхтерриториях (ограждения палисадников, цветников);
- участкахавтодорог.
1.3. Правилаобязательны для всех юридических и физических лиц, в т.ч. индивидуальныхпредпринимателей, независимо от форм собственности и ведомственнойпринадлежности объектов.
1.4. Материалы,используемые для изготовления всех типов ограждений, должны отвечатьсовременным требованиям, предъявляемым к соответствующим материалам. Монтажограждений должен проводиться без отклонений от утвержденной проектнойдокументации.
1.5. Огражденияво всех населенных пунктах должны иметь декоративный вид, который отвечаеттребованиям городской архитектуры и обеспечивает целостность городской среды.
2.Основные понятия
2.1. Ограждение -протяженная конструкция, возводимая в целях исключения доступа на территорию,выполняющая роль препятствия, служащая декоративным элементом для ограниченияучастков застройки, элементов здания, рекреационных объектов.
2.2. Капитальныеограждения - ограждения, рассчитанные на длительный срок эксплуатации,изготавливаемые из прочных строительных материалов (металл, кирпич, бетон,бетонные блоки, камень и т.п.) и возводимые на фундаменте, устроенном нижеточки сезонного промерзания грунтов.
2.3. Временныеограждения - ограждения, рассчитанные на ограниченный срок эксплуатации.
2.4. Заказчики -индивидуальные предприниматели, физические или юридические лица, имеющиенамерения устанавливать или заменять ограждения, имеющие законные права навладение земельными участками и объектами, требующими ограждения, иобратившиеся за согласованиями в уполномоченный орган.
2.5. Уполномоченныйорган - Департаментархитектуры и градостроительства города ЮжноСахалинска» (далее – ДАиГгорода ЮжноСахалинска).
3.Классификация и характеристики капитальных ограждений
3.1. Тип К-I -дорожные ограждения (удерживающие ограждения) - предохранительные устройства изжелезобетонных конструкций, металлических планок и тросов, каменных и бетонныхконструкций и т.п. Используются для предупреждения съезда транспортных средствс автомобильной дороги.
Дорожные огражденияустанавливаются на обочинах и разделительных полосах автомобильных дорог, дороггородского округа «Город ЮжноСахалинск» и улиц, на газонах, полосахмежду тротуарами и бровками земляных полотен, тротуарах, у пешеходныхпереходов, с обеих сторон проезжей части мостовых сооружений, на автомобильных,дорог городского округа «Город ЮжноСахалинск» и улицах.
Дорожные ограждениявключают следующие виды:
- барьерноеограждение: высота - не более 0,75 м;
- парапетноеограждение: высота - в пределах 0,6 - 0,8 м;
- ограждения набоковых сторонах дорог городского округа «Город ЮжноСахалинск» иулиц, не менее 0,8 м;
- пешеходныеограждения (перила): высота ограждений - в пределах 0,8 - 1,0 м, высота сеток -1,2 - 1,5 м;
- бордюрныйкамень: высота - не более 0,40 м.
Выбор ограждений имест их установки выполняется в соответствии с требованиями СП 34.13330.2012, СП 35.13330.2011 . При разработкеразличных по назначению и условиям применения конструкций ограждений, а такжепри выборе необходимых конструкций ограждений для различных участков дорогвыполняются требования ГОСТ Р 52607-2006.
Покраска дорожногоограждения в зависимости от его вида и назначения (ограждение дорог, бордюрныйкамень) осуществляется светоотражающими красками для лучшего распознавания втемное время суток. Альтернативой такой покраски элементов дороги являетсяиспользование специальных светоотражающих элементов, окрашенных специальнойкраской, либо изготовленные из специального светоотражающего материала.
Металлические элементыдорожных ограждений выполняются с нанесением защитных антикоррозионныхпокрытий. Контроль качества защитных покрытий от коррозии осуществляется всоответствии с требованиями СП72.13330.2016 . Качество стали и сварочных материалов удостоверяется сертификатамипредприятий-поставщиков или данными лаборатории предприятия - изготовителяограждений. Контроль качества сварных швов и их размеров следует проводить всоответствии с требованиями ГОСТ 23118-2012.
3.2. Тип К-II -ограждения в элементах фасадов зданий:
- перила ипоручни наружных лестниц, высотой не менее 0,8 м;
- балконныеограждения высотой не менее 0,9 м;
- оконныерешетки, по размерам оконных проемов;
- снегозадерживающиеи парапетные ограждения кровли, высотой не менее 0,6 м.
На поверхностиограждений не должно быть механических повреждений, искривлений, окалины илиржавчины. Ограждения должны выдерживать нагрузки, предусмотренные СП 20.13330.2016 . Материалы длястальных элементов ограждений применяются согласно требованиям СП 16.13330.2011 .
Для балконов жилыхзданий, за исключением балконов незадымляемых лестничных клеток, применяютсятолько экранные ограждения (конструкция экранных и комбинированных огражденийснабжается элементами, обеспечивающими крепление и замену экрана).
Ограждения лестниц ибалконов детских дошкольных учреждений не должны иметь промежуточных наклонныхи горизонтальных элементов.
3.3. Тип К-III -ограждения земельных участков, территорий и объектов различного назначения:
- жилыхкомплексов, высотой в пределах 1,6 - 2,0 м;
- индивидуальныхжилых домов, дач, высотой в пределах 1,6 - 2,0 м;
- общественныхзданий, высотой в пределах 1,6 - 2,0 м;
- производственныхтерриторий, высотой в пределах 1,6 - 2,0 м;
- озелененныхтерриторий общего пользования или их отдельных участков (газонов, клумб)высотой в пределах 0,6-1,2 м.
Высота ограждений типаК-III для различных земельных участков, территорий и объектов устанавливается всоответствии с требованиями СН 44172* «Указания по проектированиюограждений площадок и участков предприятий, зданий и сооружений», а такжетребованиями действующих на территории градостроительных регламентов.
Применяются ограждениякованые, сварные, сборные и т.д., которые устанавливаются на ленточныхконструкциях, что придает устойчивость и увеличивает прочность ограждения.Ленточные конструкции выполняются из бетона, камня или металлическихконструкций, сваренных между собой или соединенных с использованием шпунтовыхсоединений.
Ограждения неустанавливаются вдоль фасадов зданий, расположенных на границах отведенныхплощадок. В этих случаях они выполняются в разрывах между зданиями.
Для строительстваосновного несущего каркаса применяются высококачественные материалы без изъянови коррозийных повреждений.
При устройствевертикальных стоек и элементов ограждений следует применять контрольныеустройства (отвесы, уровни, нивелиры), соблюдая абсолютную вертикальность игоризонтальность несущих элементов.
К ограждениям типаК-III относятся:
- живые изгороди- свободорастущие или формованные кустарники, реже деревья, высаженные в одинили более рядов, выполняющие декоративную, ограждающую или маскировочнуюфункцию;
- газонные ограждения,которые используются для защиты зеленых насаждений от повреждений илиуничтожения (в результате вытаптывания, парковки или проезда автотранспорта ит.д.).
Газонные огражденияустанавливаются по границам:
- участковпалисадников и цветников на территориях, прилегающих к зданиям;
- газонов и клумбна улицах, аллеях, в скверах и т.п.
Высота ограждения впределах 0,6 - 0,8 м и должны отвечать высокому качеству, современному дизайнуи функциональным возможностям.
4.Классификация и характеристики временных ограждений
4.1. Тип B-I -строительные ограждения, которые применяются для ограждения территорийстроящихся объектов, предотвращения доступа посторонних лиц и техники натерриторию с опасными или вредными производственными факторами, обеспечениясохранности материальных ценностей и в целях соблюдения требований техникибезопасности.
Основными элементамивременных ограждений являются: несущий каркас, обрешетка, опорное основание. Вцелях быстрого возведения применяются модульные конструкции заводского изготовления.
Строительныеограждения включают следующие виды:
- инвентарныеограждения - типовые, мобильные, быстросборные ограждения заводскогоизготовления, устанавливаемые на строительных площадках и участках строящихсяобъектов. Объекты ограждаются вблизи проездов, проходов, улиц сплошнымограждением высотой в пределах 1,8 — 2,0 м.
Если ограждениенаходится на расстоянии менее 10 м от участка работ, оно должно иметь защитныйкозырек над тротуаром или проездом. Козырек устраивается так, чтобы угол наклонакозырька над горизонтом составлял не менее 20 градусов.
- сигнальные -леерные, металлические, деревянные ограждения, высотой 0,9 - 2,0 м.Предназначены для предупреждения о границах территорий с опасными и вреднымипроизводственными факторами, а также для работы в сложныхприродно-климатических условиях с большими снеговыми заносами. Сигнальныеограждения должны оборудоваться светящимися красными лампочками или краснымисветоотражающими элементами.
- сетчатые -защитная сетка заводского изготовления, из капрона или ленточноговысокопрочного полиэтилена, которая навешивается на специально изготовленныедля этих целей крепления по фасаду здания или на конструкцию лесов при ихналичии. Сетка натягивается и закрепляется по всей поверхности здания, сооруженияили лесам, используется при строительстве, реконструкции, ремонте зданий исооружений.
Сетчатые огражденияпредназначены для предупреждения загрязнения песчано-цементной смесью и мелкимстроительным мусором окружающей территории и атмосферного воздуха; дляобеспечения внешнего вида строительного объекта и безопасного ведениястроительных работ.
Узлы крепленияограждений к строительным конструкциям должны выполняться с высоким качеством.Не допускается наличие повреждений. Используются материалы долговечные(сохраняющие свои первоначальные свойства не менее одного года),пожаробезопасные, имеющие декоративный вид.
5. Порядок установки ограждений на территории
городского округа «Город Южно-Сахалинск»
5.1. Решение онамерении установить ограждение принимается заказчиком, который обязанустановить ограждение в соответствии с настоящими Правилами.
5.2. Решение онамерении установить ограждение на придомовой территории многоквартирных жилыхдомов (при наличии образованного и поставленного на кадастровый учет земельногоучастка) принимается на общем собрании собственников помещений вмногоквартирном доме в соответствии с порядком и требованиями, установленнымиЖилищным Кодексом Российской Федерации, с учетом интересов граждан,проживающих в многоквартирных домах, расположенных на смежных земельныхучастках.
5.3. Установкаограждений осуществляется только после согласования уполномоченным органомэскиза внешнего вида ограждения.
5.4. Заказчикнаправляет на имя директора ДАиГ города ЮжноСахалинска заявлениепроизвольной формы с указанием реквизитов (в т.ч. контактного телефона, атакже адреса электронной почты при его наличии) организации или физическоголица, адреса объекта с приложениями:
- правоустанавливающихдокументов на земельный участок;
- генплана наосновании топографической съемки, выполненной не ранее 2-х лет от даты подачизаявления (в масштабе 1:500);
- эскизаограждения, чертежа рядового элемента, ворот, калитки;
- фотографиисуществующей ситуации по границе земельного участка;
- пояснительнойзаписки с описанием конструктивных элементов и внешнего вида ограждения;
- протокол общего собрания собственниковпомещений в многоквартирном доме (в случае, указанном в пункте 5.2. настоящихПравил) .
5.5. Заявление осогласовании эскиза внешнего вида ограждения рассматривается в течении 30 днейс момента поступления обращения в уполномоченный орган.
5.6. Всогласовании эскиза внешнего вида ограждения может быть отказано по следующимоснованиям:
5.6.1. непредставлениедокументов, указанных в пункт е 5.4 настоящих Правил;
5.6.2. несоблюдениеграниц земельного участка, установленных красных линий и другихградостроительных правил и ограничений;
5.6.3. несоблюдениетребований градостроительного регламента;
5.6.4. несоответствиенастоящим Правилам;
5.6.5. несоответствиеархитектурному решению существующей застройки.
5.7. В случае отказа всогласовании заказчик письменно уведомляется об этом, с указанием основанийотказа и возможности доработки.
5.8. Согласованиядействуют в течение 2-х лет с момента согласования ограждения.
5.9. При новомстроительстве и реконструкции объектов недвижимости ограждение земельныхучастков устанавливаются в соответствии с требованиями, установленнымипостановлением администрации города ЮжноСахалинска от 14.02.2017 №426 «Обутверждении Правил обустройства и содержания строительных площадок натерритории городского округа «Город Южно-Сахалинск».
5.10. Установкаограждений производится заказчиком по полученному разрешению на производствоземляных работ в Департаменте городского хозяйства администрации городаЮжно-Сахалинска, в установленном порядке, в соответствии с согласованнымэскизом внешнего вида ограждения.
5.11. Ограждения, попадающие полностью либочастично на территорию в границах 100 метров по обе стороны от центральной осиавтомобильных дорог, входящих в гостевой маршрут, проходящий по автомобильнымдорогам: проспект Мира, дорога на аэропорт, улица Больничная, улица Пуркаева,улица Горького, Коммунистический проспект, улица Ленина, проспект Победы,улица Комсомольская, улица Горный воздух, база отдыха «Уюн»,улица Детская, переулок Алтайский, улица Сахалинская, устанавливаются сучетом архитектурных решений существующей застройки и назначения гостевого маршрута.
6. Эксплуатация ограждений на территории
городского округа «Город Южно-Сахалинск»
6.1. Ограждениядолжны содержаться владельцами в течение всего срока эксплуатации в исправномсостоянии.
6.2. Срокэксплуатации ограждений устанавливается проектной документацией или документомсогласования при согласовании ограждений, относящихся к типу К-III:
- общественныхзданий,
- производственныхтерриторий,
- охраняемыхтерриторий (автостоянок, железнодорожных платформ, вокзалов и аэропортов),высотой 1,2 м и т.п.
При согласованииустанавливается максимальный срок эксплуатации ограждений с учетом проектнойили заводской документации. По истечении максимального срока эксплуатациипроцедура согласования повторяется.
В случае отсутствиядокументации или неустановленного срока эксплуатации ограждения, относящиеся ктипу К-III, ограждающие земельные участки:
- жилыхкомплексов;
- индивидуальныхжилых домов, дач, и т.п., эксплуатируются в течение того времени, покасостояние или вид ограждения соответствует действующим муниципальнымтребованиям.
6.3. На весьпериод эксплуатации ограждения должны соответствовать эстетическим иархитектурным требованиям.
При эксплуатацииограждения не допускается:
- загрязнениеограждения или его отдельных элементов;
- повреждение илиотсутствие проектного окрасочного и/или штукатурного слоя, в т.ч. шелушение иливздутие окраски, наличие трещин, разломов, отслоившейся штукатурки, облицовки ит.п.;
- неоднороднаяпокраска или облицовка;
- повреждение илиразрушение кирпичной или каменной кладки, архитектурных деталей и другихэлементов, отслоение защитного слоя железобетонных конструкций;
- наличиеподтеков ржавчины, коррозии металлических деталей и частей;
- отклонение отвертикали, искривление или разрушение конструкций и/или отдельных элементов;
- провисание илиразрывы сетчатых элементов;
- другиенарушения проектного решения или отсутствие его согласования.
6.4. Присодержании живой изгороди владельцами обеспечиваются мероприятия по содержанию(стрижка живой изгороди), защите и воспроизводству зеленых насаждений.
Не допускается наличиев живой изгороди высохших, больных, аварийных или перестойных деревьев икустарников, потерявших эколого-декоративную ценность.
6.5. Еслиремонтом невозможно восстановление состояние ограждения в соответствие с проектом,либо приведение ограждения в соответствие с эстетическими и архитектурнымитребованиями, оно подлежит демонтажу или реконструкции.
6.6. Ограждения,установленные без согласований с уполномоченными органами или в нарушениесогласованным проектным решениям, подлежат демонтажу лицами, их установившими.