Постановление Администрации города Южно-Сахалинска Сахалинской области от 15.08.2018 № 1981-па

 

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЮЖНО-САХАЛИНСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15.08.2018 № 1981-па

О внесении изменений в административный регламентпредоставления муниципальной услуги «Постановка на учет для зачисления детей вобразовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольногообразования», утвержденный постановлением администрации города Южно-Сахалинскаот 16.01.2018 N 95-па

В соответствии с Федеральным законом от27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг», Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Обобразовании в Российской Федерации»», распоряжением Правительства Сахалинскойобласти от 15.09.2015 № 459-р (ред. от 31.05.2018) «Об утверждении Типовогоадминистративного регламента предоставления государственных (муниципальных)услуг органами местного самоуправления муниципальных образований Сахалинскойобласти», статьей 37 Уставагородского округа «Город Южно-Сахалинск», администрация города Южно-Сахалинскапостановляет:

1             Внести вадминистративный регламент предоставления муниципальной услуги «Постановка научет для зачисления детей в образовательные организации, реализующиеобразовательную программу дошкольного образования», утвержденный постановлениемадминистрации города Южно-Сахалинска от16.01.2018 № 95-па, следующие изменения:

1.1.   В абзаце 3подпункта 3.2.2.1. пункта 3.2.2. подраздела 3.2. слова и цифры «вторник с 9.00до 10.00 часов» заменить словами и цифрами «вторник с 09.00 до 09.30 часов».

1.2.   Подраздел2.8 раздела 2 изложить в следующей редакции:

«2.8. Исчерпывающийперечень оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги илиотказа в предоставлении муниципальной услуги.

2.8.1.        Основаниядля приостановления предоставления муниципальной услуги отсутствуют.

2.8.2.        Основаниемдля отказа в предоставлении муниципальной услуги является нарушение требованийподраздела 2.6 настоящего административного регламента.

2.8.3.        Непредставлениезаявителем документов, которые он вправе представить по собственной инициативе,не является основанием для отказа в предоставлении услуги.».

1.3.   Пункт3.6.7. подраздела 3.6 изложить в следующей редакции:

«3.6.7. Досудебное (внесудебное) обжалование решений идействий (бездействия) Департамента, должностного лица Департамента,предоставляющих муниципальную услугу, либо муниципального служащего, работника.

Действие описано в разделе «Досудебный (внесудебный)порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа местногосамоуправления, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органаместного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу, либомуниципального служащего, многофункционального центра, работникамногофункционального центра, а также организаций, осуществляющих функции попредоставлению государственных или муниципальных услуг или их работников»административного регламента.».

1.4.   Наименованиераздела 5 изложить в следующей редакции:

«5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯРЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ,ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА ОРГАНА МЕСТНОГОСАМОУПРАВЛЕНИЯ, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, ЛИБО МУНИЦИПАЛЬНОГОСЛУЖАЩЕГО, МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНОГО ЦЕНТРА, РАБОТНИКА МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНОГО ЦЕНТРА,А ТАКЖЕ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ФУНКЦИИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫХИЛИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ ИЛИ ИХ РАБОТНИКОВ».

1.5.   Наименованиеподраздела 5.1. изложить в следующей редакции:

«5.1. Информация для заявителя о его праве податьжалобу на решение и действие (бездействие) Департамента, должностного лицаДепартамента, либо муниципального служащего, МФЦ, работника МФЦ, а такжеорганизаций, осуществляющих функции по предоставлению государственных или муниципальныхуслуг, или их работников при предоставлении муниципальной услуги».

1.6.   Пункт5.1.1 подраздела 5.1 изложить в следующей редакции:

«5.1.1. Заявитель может обратиться с жалобой, в томчисле в следующих случаях:

а)      нарушение срока регистрации запроса о предоставлениимуниципальной услуги, запроса о предоставлении двух и более государственных и(или) муниципальных услуг в МФЦ при однократном обращении заявителя;

б)     нарушение срока предоставления муниципальной услуги. Вуказанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений идействий (бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ,решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция попредоставлению соответствующей муниципальной услуги в полном объеме в порядке,определенном частью 1.3. статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ«Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее -Федеральный закон № 210-ФЗ);

в)     требование у заявителя документов, не предусмотренныхнормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовымиактами Сахалинской области, муниципальными правовыми актами для предоставлениямуниципальной услуги;

г)      отказ в приеме документов, предоставление которыхпредусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами Сахалинской области, муниципальными правовыми актами дляпредоставления муниципальной услуги, у заявителя;

д)     отказ в предоставлении муниципальной услуги, еслиоснования отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми всоответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,законами и иными нормативными правовыми актами Сахалинской области,муниципальными правовыми актами. В указанном случае досудебное (внесудебное)обжалование заявителем решений и действий (бездействия) МФЦ, работника МФЦвозможно в случае, если на МФЦ, решения и действия (бездействие) которогообжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующей муниципальнойуслуги в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3. статьи 16Федерального закона № 210-ФЗ;

е)      затребование с заявителя при предоставлениимуниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области,муниципальными правовыми актами;

ж)     отказ Департамента, должностного лица Департамента,предоставляющих муниципальную услугу, МФЦ, работника МФЦ, организаций,осуществляющих функции по предоставлению государственных или муниципальныхуслуг, или их работников, в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок ввыданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либонарушение установленного срока таких исправлений. В указанном случае досудебное(внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) МФЦ,работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ, решения и действия (бездействие)которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующеймуниципальной услуги в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3. статьи16 Федерального закона № 210-ФЗ;

з)      нарушение срока или порядка выдачи документов порезультатам предоставления муниципальной услуги;

и)     приостановление предоставления муниципальной услуги,если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами ипринятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, законами и иными нормативными правовыми актами Сахалинской области,муниципальными правовыми актами. В указанном случае досудебное (внесудебное)обжалование заявителем решений и действий (бездействия) МФЦ, работника МФЦвозможно в случае, если на МФЦ, решения и действия (бездействие) которогообжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующей муниципальнойуслуги в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3. статьи 16Федерального закона № 210-ФЗ.».

1.7. Подраздел 5.2 раздела 5 изложить в следующейредакции:

«5.2. Предмет жалобы

5.2.1. Предметом жалобы являются решения и действия(бездействие) Департамента, должностного лица Департамента, представляющихмуниципальную , муниципального служащего, МФЦ, работника МФЦ, а такжеорганизаций, осуществляющих функции по предоставлению государственных илимуниципальных услуг, или их работников, принятые (осуществляемые) с нарушениемпорядка предоставления муниципальной услуги, а также неисполнение илиненадлежащее исполнение должностными лицами служебных обязанностей,установленных административным регламентом и иными нормативными правовымиактами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлениеммуниципальной услуги.

5.2.2. Жалоба должна содержать:

- наименование Департамента, предоставляющегомуниципальную услугу, должностного лица Департамента, предоставляющего муниципальнуюуслугу, либо муниципального служащего, МФЦ, его руководителя и (или) работника,организаций, осуществляющих функции по предоставлению государственных илимуниципальных услуг, их руководителей и (или) работников, решения и действия(бездействие) которых обжалуются;

- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии),сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование,сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер(номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) ипочтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

- сведения об обжалуемых решениях и действиях(бездействии) Департамента, должностного лица Департамента, предоставляющихмуниципальную услугу, или муниципального служащего, МФЦ, работника МФЦ,организаций, осуществляющих функции по предоставлению государственных илимуниципальных услуг и их работников;

- доводы, на основании которых заявитель не согласен срешением и действием (бездействием) Департамента, должностного лицаДепартамента, предоставляющих муниципальную услугу, либо муниципальногослужащего, МФЦ, работника МФЦ, организаций, осуществляющих функции попредоставлению государственных или муниципальных услуг и их работников;

Заявителем могут быть представлены документы (приналичии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.».

1.8.   Пункты5.4.1, 5.4.2 подраздела 5.4 изложить в следующей редакции:

«5.4.1. Жалоба подается в Департамент, МФЦ либо всоответствующий орган государственной власти публично-правового образования,являющийся учредителем МФЦ, а также организации, осуществляющие функции попредоставлению государственных или муниципальных услуг.

Жалобы на решения и действия (бездействие)руководителя Департамента подаются в администрацию города Южно-Сахалинска.

Жалобы на решения и действия (бездействие) работникаМФЦ подаются руководителю этого МФЦ.

Жалобы на решения и действия (бездействие) МФЦподаются учредителю МФЦ (Агентство по информационным технологиям и связиСахалинской области).

Жалобы на решения и действия (бездействие) работниковорганизаций, осуществляющих функции по предоставлению государственных илимуниципальных услуг подаются руководителям этих организаций.

5.4.2. Жалоба подаётся в письменной форме на бумажномносителе, в электронной форме.

Жалоба на решения и действия (бездействие)Департамента, должностного лица Департамента, муниципального служащего,руководителя Департамента, предоставляющих муниципальную услугу, может бытьнаправлена по почте, через МФЦ, с использованиеминформационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайтаадминистрации города Южно-Сахалинска, ЕПГУ либо РПГУ, а также может бытьпринята при личном приеме заявителя.».

1.9.   Абзац 2подпункта 5.4.2.4 пункта 5.4.2 подраздела 5.4 изложить в следующей редакции:

«1) официального сайта администрации городаЮжно-Сахалинска, МФЦ, а также организации, осуществляющей функции попредоставлению государственных или муниципальных услуг, винформационно-телекоммуникационной сети Интернет;».

1.10. Пункт5.4.3. подраздела 5.4 изложить в следующей редакции:

«5.4.3. При поступлении в МФЦ жалобы на решение идействие (бездействие) Департамента, должностного лица Департамента,муниципального служащего, руководителя Департамента, предоставляющихмуниципальную услугу, МФЦ обеспечивает передачу жалобы в соответствующий орган,уполномоченный на ее рассмотрение в порядке и сроки, которые установленысоглашением о взаимодействии между МФЦ и администрацией города Южно-Сахалинска,но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы. При этом срокрассмотрения жалобы исчисляется со дня ее регистрации в соответствующем органе.».

1.11. Подраздел5.4 дополнить пунктами 5.4.7, 5.4.8 следующего содержания:

«5.4.7. Жалоба на решения и действия (бездействие)МФЦ, работника МФЦ может быть направлена по почте, с использованиеминформационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта МФЦ,ЕПГУ либо РПГУ, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.4.8. Жалоба на решения и действия (бездействие)организаций, осуществляющих функции по предоставлению государственных илимуниципальных услуг, а также их работников может быть направлена по почте, сиспользованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официальныхсайтов этих организаций, ЕПГУ либо РПГУ, а также может быть принята при личномприеме заявителя.».

1.12. Пункт 5.5.1подраздела 5.5 изложить в следующей редакции:

«5.5.1. Жалоба, поступившая в Департамент, МФЦ,учредителю МФЦ, в организации, осуществляющие функции по предоставлениюгосударственных или муниципальных услуг, либо в вышестоящий орган (при егоналичии), подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня еепоступления.».

1.13. Пункт 5.5.2 подраздела 5.5 изложить в следующейредакции:

«5.5.2. Жалоба, поступившая в Департамент, МФЦ,учредителю МФЦ, в организации, осуществляющие функции по предоставлениюгосударственных или муниципальных услуг, либо в вышестоящий орган (при егоналичии), подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня еерегистрации, а в случае обжалования отказа Департамента, предоставляющегомуниципальную услугу, МФЦ, организаций, осуществляющих функции попредоставлению государственных или муниципальных услуг в приеме документов узаявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случаеобжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение пятирабочих дней со дня ее регистрации.».

1.14. Пункт 5.7.1подраздела 5.7 изложить в следующей редакции:

«5.7.1. По результатам рассмотрения жалобы принимаетсяодно из следующих решений:

- жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отменыпринятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных врезультате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителюденежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовымиактами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области,муниципальными правовыми актами;

- в удовлетворении жалобы отказывается.».

1.15. Абзац 1пункта 5.7.2 подраздела 5.7 изложить в следующей редакции:

«5.7.2. В удовлетворении жалобы отказывается вследующих случаях:».

1.16. Пункт 5.7.3подраздела 5.7 изложить в следующей редакции:

«5.7.3. В случае установления в ходе или порезультатам рассмотрения жалобы признаков состава административногоправонарушения или преступления, должностное лицо, работник, наделенные всоответствии с пунктом 5.4.1. настоящего административного регламентаполномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляют имеющиесяматериалы в органы прокуратуры.».

1.17. Пункт 5.8.1подраздела 5.8 изложить в следующей редакции:

«5.8.1. Не позднее дня, следующего за днем принятиярешения по результатам рассмотрения жалобы, заявителю в письменной форме и пожеланию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ орезультатах рассмотрения жалобы. Ответ в форме электронного документаподписывается электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобыдолжностного лица и (или) уполномоченного на рассмотрение жалобы органа, видкоторой установлен законодательством Российской Федерации.».

1.18. Пункт 5.8.2подраздела 5.8 изложить в следующей редакции:

«5.8.2. Ответ по результатам рассмотрения жалобыподписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицомДепартамента, работником, руководителем МФЦ, руководителем органаисполнительной власти Сахалинской области, являющегося учредителем МФЦ,руководителем организации, осуществляющей функции по предоставлениюгосударственных или муниципальных услуг.».

1.19. Абзац 2пункта 5.8.3 подраздела 5.8 изложить в следующей редакции:

«- наименование Департамента, МФЦ, учредителя МФЦ,организации, осуществляющей функции по предоставлению государственных илимуниципальных услуг, либо вышестоящего органа, рассмотревшего жалобу,должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица, работника,принявшего решение по жалобе;».

1.20. Пункт 5.11.1 подраздела 5.11 изложить вследующей редакции:

«5.11.1. Информирование заявителей о порядкеобжалования решений и действий (бездействия) Департамента, должностного лицаДепартамента, предоставляющих муниципальную услугу либо муниципальногослужащего, МФЦ, работника МФЦ, а также организаций, осуществляющих функции попредоставлению государственных или муниципальных услуг, и их работниковобеспечивается посредством размещения информации на стендах в местахпредоставления муниципальной услуги, на официальных сайтах Департамента, МФЦ,организаций, осуществляющих функции по предоставлению государственных илимуниципальных услуг, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, наЕПГУ либо РПГУ.

Консультирование заявителей о порядке обжалованиярешений и действий (бездействия) Департамента, должностного лица Департамента,предоставляющих муниципальную услугу, муниципального служащего, МФЦ, работникаМФЦ, организаций, осуществляющих функции по предоставлению государственных илимуниципальных услуг, и их работников осуществляется в том числе по телефону,электронной почте, при личном приеме.».

1.21. Пункт5.11.2 подраздела 5.11 изложить в следующей редакции:

«5.11.2. Положение об особенностях подачи ирассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) администрации городаЮжно-Сахалинска, ее должностных лиц и муниципальных служащих при предоставлениигосударственных и муниципальных услуг утверждено постановлением администрациигорода Южно-Сахалинска от 30.01.2014 № 150-па.».

2             Настоящеепостановление опубликовать в газете «Южно-Сахалинск сегодня» и разместить наофициальном сайте администрации города.

3             Контрольисполнения постановления администрации города возложить на начальникаДепартамента образования администрации города Южно-Сахалинска.

 

Мэр города

С.А.Надсадин