правительствосахалинской области
постановление
от 11 июля2018 г. № 338
г.Южно-Сахалинск
О гранте Правительства Сахалинской области на созданиеи развитие деятельности военно-патриотических объединений, клубов приобразовательных организациях, расположенных на территории Сахалинской области
Во исполнение Плана мероприятий на2015 - 2020 годы по реализации Концепции развития дополнительного образованиядетей, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от04.09.2014 № 1726-р, утвержденного распоряжением Правительства РоссийскойФедерации от 24.04.2015 № 729-р, постановления Правительства РоссийскойФедерации от 24.06.2000 № 551 «О военно-патриотических молодежных и детскихобъединениях», Указа Президента Российской Федерации от 29.10.2015 № 536 «Осоздании Общероссийской общественно-государственной детско-юношескойорганизации «Российское движение школьников» и мероприятий подпрограммы 4«Развитие системы воспитания, дополнительного образования и социальной защитыдетей» государственной программы Сахалинской области «Развитие образования вСахалинской области на 2014 - 2020 годы», утвержденной постановлениемПравительства Сахалинской области от28.06.2013 № 331, Правительство Сахалинской области постановляет:
1. Учредить грант Правительства Сахалинскойобласти на создание и развитие деятельности военно-патриотических объединений,клубов при образовательных организациях, расположенных на территорииСахалинской области.
2. Утвердить Порядок предоставления грантаПравительства Сахалинской области на создание и развитие деятельностивоенно-патриотических объединений, клубов при образовательных организациях,расположенных на территории Сахалинской области (прилагается).
3. Опубликовать настоящеепостановление в газете «Губернские ведомости», на официальном сайте Губернатораи Правительства Сахалинской области, на «Официальном интернет-портале правовойинформации».
Председатель Правительства Сахалинской области | В.Г.Щербина |
| |
УТВЕРЖДЕН
постановлениемПравительства
Сахалинской области
от | 11 июля 2018 г. | № | 338 |
ПОРЯДОК
предоставлениягранта Правительства Сахалинской области на создание и развитие деятельностивоенно-патриотических объединений, клубов при образовательныхорганизациях, расположенных на территории Сахалинской области
1.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок предоставления гранта Правительства Сахалинской области насоздание и развитие деятельности военно-патриотических объединений, клубов приобразовательных организациях, расположенных на территории Сахалинской области(далее – Порядок, Грант, образовательные учреждения), определяет правила отбораполучателей, цели, условия и порядок предоставления и возврата бюджетныхассигнований в виде гранта на создание и развитие деятельностивоенно-патриотических объединений, клубов при образовательных организациях.
1.2. Главным распорядителем бюджетныхсредств по предоставлению Гранта является министерство образования Сахалинскойобласти (далее - Министерство).
1.3. Целями предоставления Грантаявляются:
- создание военно-патриотическихобъединений и клубов на базе образовательных организаций;
- развитие деятельностивоенно-патриотических объединений и клубов, действующих на базе образовательныхорганизаций;
- увеличение количествавоенно-патриотических объединений и клубов в региональной системедополнительного образования.
Для целей настоящего Порядкаиспользуются следующие определения и понятия:
- «грант» – целевые денежные средствав форме субсидии из областного бюджета, предоставляемые победителям конкурсногоотбора на реализацию, распространение и развитие проекта на условиях,определяемых настоящим Порядком;
- «грантополучатели»– получатели Гранта, определенные распоряжением министерства образованияСахалинской области;
- «проект» - комплекс мероприятий,проводимых с определенной, соответствующей настоящему Порядку целью, имеющийконкретные сроки реализации, ориентированные на определенную целевую аудиторию,по итогам которых достигаются заявленные результаты.
1.4. Грант предоставляется порезультатам конкурсного отбора в пределах бюджетных ассигнований,предусмотренных законом Сахалинской области об областном бюджете на очереднойфинансовый год и плановый период на эти цели в рамках реализации мероприятия4.1.4. «Предоставление грантов Сахалинской области на создание и развитиедеятельности военно-патриотических объединений, клубов при образовательныхорганизациях» основного мероприятия 4.1. «Организация предоставлениядополнительного образования в государственных образовательных учреждениях»государственной программы «Развитие образования в Сахалинской области на 2014 –2020 годы», утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от28.06.2013 № 331.
Грант предоставляется в размере200 000 рублей.
Общее количество предоставляемыхгрантов определяется объемом бюджетных ассигнований, предусмотренных насоответствующие цели в текущем финансовом году.
1.5. Средства Гранта могут бытьнаправлены на:
- материально-техническое,информационно-методическое оснащение военно-патриотических объединений и клубов(информационные стенды, форменная одежды и атрибутика, методическаялитература);
- приобретение техническогооборудования и расходных материалов (мультимедиа-, фото-, видеоаппаратура икомплектующие к ней, диктофоны, микрофоны, аудио- и DVD-проигрыватели, программноеобеспечение);
- участие военно-патриотическихобъединений и клубов (проезд, проживание) в мероприятиях военно-патриотическойнаправленности (фестивали, экскурсионные туры по местам Боевой Славы, конкурсы,слеты, акции, форумы).
1.6. Средства Гранта не могут бытьнаправлены на:
- выплату заработной платы работниковгрантополучателей;
- приобретение иностранной валюты.
2. Порядок проведения
конкурсного отбора и предоставления Гранта
2.1. Организатором конкурсного отбораявляется Министерство.
2.2. Министерство не позднее чем за30 дней до начала срока приема заявок на участие в конкурсном отборе размещаетна своем официальном сайте сообщение о проведении конкурсного отбора.
Информационное сообщение должносодержать следующие сведения:
- место и сроки приема заявки идокументов на участие в конкурсном отборе;
- перечень документов;
- общие требования к оформлениюконкурсной документации;
- сроки проведения конкурсногоотбора.
2.3. Участниками конкурсного отборамогут быть образовательные учреждения, расположенные на территории Сахалинскойобласти.
2.4. При проведении конкурсногоотбора все претенденты имеют равные условия участия в конкурсе.
2.5. Для участия в конкурсном отбореобразовательные учреждения представляют следующие документы (далее – конкурсныематериалы):
- заявка по форме № 1 к настоящемуПорядку;
- проект по форме № 2 к настоящемуПорядку;
- сведения о специалистах и иныхработниках, соответствующих заявленному проекту, которые будут задействованы вего выполнении;
- смета проекта, включающая в себяобоснование предполагаемых затрат;
- опись вложенных документов,содержащих наименование всех прилагаемых документов.
2.6. Конкурсные материалы,поступившие в Министерство, регистрируются в журнале и передаются в конкурснуюкомиссию.
Конкурсные материалы не возвращаются.
2.7. Для проведения конкурсногоотбора создается конкурсная комиссия.
Председатель и состав конкурснойкомиссии утверждаются Министерством. Председатель конкурсной комиссии руководитее деятельностью, назначает и проводит заседания конкурсной комиссии. Вотсутствие председателя его полномочия возлагаются на заместителя председателяконкурсной комиссии.
Организационно-техническуюдеятельность конкурсной комиссии осуществляет секретарь конкурсной комиссии.
2.8. Для проведения экспертизыконкурсных материалов конкурсная комиссия привлекает к участию в своей работеэкспертов и специалистов (далее - экспертная группа).
2.9. Экспертная группа в течение 10рабочих дней с момента окончания приема документов проводит экспертизу и оценкуконкурсных материалов.
При рассмотрении конкурсныхматериалов экспертная группа руководствуется критериями конкурсного отборасогласно приложению к настоящему Порядку.
2.10. Конкурсная комиссия в течение 5рабочих дней с момента завершения оценки конкурсных материалов проводитзаседание, на котором рассматривает результаты экспертизы и определяетпобедителей.
2.11. Победителями конкурсного отборапризнаются Организации, набравшие наибольшее количество баллов.
При равном количестве балловконкурсная комиссия назначает защиту проекта. В случае принятия решения озащите Министерство извещает Организации о дате и времени проведения защитыпроекта.
2.12. Результаты конкурсного отбораоформляются протоколом, который подписывается всеми присутствующими членамиконкурсной комиссии.
Протокол должен отражать следующиеосновные сведения:
- дата составления протокола;
- Ф.И.О. присутствующих припроведении конкурсного отбора;
- сведения об участниках конкурсногоотбора;
- сведения о победителях конкурсногоотбора в виде таблицы, где победители располагаются в порядке убывания суммыбаллов, с указанием размера Гранта.
2.13. Подписанный протокол срезультатами конкурсного отбора является основанием для подготовки приказаминистерства образования Сахалинской области о предоставлении Грантовпобедителям конкурса.
2.14. Информация об итогахконкурсного отбора публикуется в сети Интернет на официальном сайтеМинистерства в течение 5 рабочих дней со дня издания приказа о предоставленииГрантов победителям конкурса.
3.Порядок перечисления Гранта
3.1. Грант предоставляется наосновании заключенного между Министерством и грантополучателемСоглашения.
3.1.1. Форма Соглашения соответствуетположениям типовой формы соглашения, установленной министерством финансовСахалинской области. Дополнительно в Соглашение включаются обязательства грантополучателя по исполнению условий, заявленных приучастии в конкурсном отборе.
При предоставлении Грантанекоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными)учреждениями, обязательным условием предоставления, включаемым в Соглашение идоговоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств поСоглашению, является согласие соответственно грантополучателяи лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам(соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по Соглашению, наосуществление главным распорядителем бюджетных средств, предоставившим Грант, иорганами государственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий,целей и порядка предоставления Гранта.
3.1.2. Соглашение направляется вадрес грантополучателя в течение 5 рабочих дней сдаты принятия решения о предоставлении Гранта по результатам конкурсногоотбора.
Соглашение должно быть подписано грантополучателем в двух экземплярах и представлено в адресМинистерства в течение 5 рабочих дней, начиная с даты его получения.
3.1.3. Соглашение заключаетсяМинистерством при условии соответствия грантополучателяследующим требованиям:
- осуществление образовательнойдеятельности на территории Сахалинской области;
- отсутствие неисполненнойобязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов,процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о налогах и сборах;
- отсутствие просроченнойзадолженности по возврату в бюджет бюджетной системы Российской Федерации, изкоторого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом,субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии сиными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетомбюджетной системы Российской Федерации;
- грантополучательне должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;
- грантополучательне должен являться иностранным юридическим лицом, в том числе местомрегистрации которого является государство или территория, включенные вутверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств итерриторий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) непредусматривающий раскрытия и предоставления информации при проведениифинансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц (далее -офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном(складочном) капитале которого доля офшорных компаний в совокупности превышает 50процентов.
3.1.4. Грантополучательвправе одновременно с документами на участие в отборе представить вМинистерство документы, подтверждающие соответствие установленным требованиям:
- копии лицензии на осуществлениеобразовательной деятельности и приложения к лицензии;
- выписку из Единого государственногореестра юридических лиц или заверенную в установленном порядке копию такойвыписки, выданную не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи заявки;
- документ из налогового органа,содержащий сведения о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налогов,сборов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации оналогах и сборах, выданный не ранее чем за 30 календарных дней со дня подачизаявки.
В случае отсутствия данных документовМинистерство в течение 3 рабочих дней, начиная с даты принятия решения опредоставлении Гранта, запрашивает их в порядке межведомственногоинформационного взаимодействия, осуществляемого при предоставлениигосударственных и муниципальных услуг.
3.2. Основаниями для отказа впредоставлении Гранта являются:
- предоставление не в полном объемедокументов, указанных в пункте 2.5 Порядка;
- недостоверность представленнойинформации;
- отсутствие принятого решения опредоставлении Гранта по результатам конкурсного отбора;
- отказ грантополучателяот подписания Соглашения или нарушение срока его подписания;
- приостановление действия лицензиина осуществление образовательной деятельности полностью или в отношенииотдельных образовательных программ.
4.Оценка результативности использования Грантов
4.1. Эффективность использованияГрантов оценивается Министерством ежегодно в течение 2 лет с даты полученияГранта на основании мониторинга деятельности Организаций, а также на основаниидостижения следующих показателей результативности:
- увеличение количества детей,охваченных услугами службы ранней помощи, не менее чем на 20%;
- увеличение количества семей,получивших комплексную услугу, не менее чем на 20%.
4.2. Порядок, сроки и формыпредставления получателем Гранта отчетности о расходовании средств Гранта идостижении показателей результативности устанавливаются в Соглашении.
5. Контроль засоблюдением условий, целей и порядка
предоставления Гранта и ответственность заих нарушение
5.1. Контроль за соблюдением условийпредоставления Гранта осуществляется Министерством и органами государственногофинансового контроля Сахалинской области.
5.2. Министерство при осуществленииконтроля за целевым использованием средств принимает и оценивает отчеты грантополучателей об использовании Гранта, представленные грантополучателями по форме и в сроки, установленныеСоглашением.
5.3. Министерство принимает решение овозврате средств путем направления грантополучателюсоответствующего требования в случаях:
- неиспользования Гранта,предоставленного по Соглашению, по окончании финансового года;
- непредставления отчетных материаловв соответствии с Соглашением либо их представления с нарушением требований,установленных Соглашением;
- использования Гранта не по целевомуназначению.
В случае установления фактовнецелевого использования Гранта денежные средства, составляющие суммунарушения, подлежат возврату в областной бюджет в соответствии сзаконодательством Российской Федерации в полном объеме.
В случае образования неиспользованногов отчетном финансовом году (году окончания срока использования Гранта) остаткасредств Гранта неиспользованные средства подлежат возврату в текущем финансовомгоду.
5.4. Требование о возврате средствГранта направляется грантополучателю Министерством втечение 5 рабочих дней со дня установления нарушения.
Грантополучатель в течение 10 рабочих дней, начиная с даты получения письменного требованияМинистерства о возврате, перечисляет средства Гранта в областной бюджет поуказанным в требовании реквизитам.
5.5. В случае отказа от добровольногоисполнения требований Министерства сумма Гранта, подлежащая возврату,взыскивается в судебном порядке, а грантополучательтеряет право на получение Грантов на создание и развитие деятельностивоенно-патриотических объединений и клубов на базе образовательных организацийв дальнейшем.
5.6. Грантополучательнесет полную ответственность за достоверность представленных в Министерстводокументов и сведений.
5.7. Решения, принятые Министерствомпо вопросам, регулируемым настоящим Порядком, могут быть обжалованы вдосудебном и судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.
приложение
к Порядкупредоставления гранта на создание и развитие деятельности военно-патриотическихклубов и объединений на базе образовательных организаций, расположенных натерритории Сахалинской области, утвержденному постановлением ПравительстваСахалинской области
от | 11 июля 2018 г. | № | 338 |
критерии
конкурсногоотбора
№ пп. | Наименование критерия | Максимальное количество баллов |
1 | Актуальность проекта (практическая значимость) | 5 |
2 | Уникальность проекта (степень новизны проекта и способов его реализации) | 5 |
3 | Целевая аудитория проекта (адресность) | 5 |
4 | Эффективность проекта (соответствие механизмов реализации проекта его целям, задачам и ожидаемым результатам) | 5 |
5 | Реальность и достижимость заявленных результатов проекта (измеримость и конкретность) | 5 |
6 | Материальный и кадровый потенциала участника, необходимый для эффективной реализации проекта | 5 |
7 | Материально-технические и информационные ресурсы, необходимые для реализации проекта | 5 |
8 | Опыт реализации проектов военно-патриотической направленности для детей и молодежи | 5 |
9 | Степень обоснованности финансовых, материально-технических и кадровых ресурсов, требующихся для достижения конечных целей проекта, решения проблем целевых групп | 5 |
10 | Возможность продолжения ведения проекта после окончания финансирования | 5 |
11 | Качество проработки презентации планируемой работы, ее представления: фотографии, чертежи, схемы, видеоролики | 5 |
| Итого баллов | 55 |
| ФОРМА № 1 к Порядку предоставления гранта Правительства Сахалинской области на создание и развитие деятельности военно-патриотических объединений, клубов при образовательных организациях, действующих на территории Сахалинской области, утвержденному постановлением Правительства Сахалинской области от 11 июля 2018 г. № 338 |
ЗАЯВКА
на участие в конкурсном отборе напредоставление грантов на создание и развитие деятельностивоенно-патриотических объединений, клубов при образовательных организациях,действующих на территории Сахалинской области
Регистрационный№ ___________________
Дата регистрации заявки ______________
__________________________________________________________________
(наименованиеучастника конкурсного отбора с указанием организационно-правовой формы, местанахождения, почтового и электронного адреса, номера контактного телефона)
в лице____________________________________________________________,
(наименование должности, Ф.И.О.руководителя или уполномоченного лица)
действующего наосновании ________________________________________,
(наименование документа, подтверждающего полномочия лица)
сообщает осогласии участвовать в конкурсном отборе по предоставлению грантов на созданиеи развитие деятельности военно-патриотических объединений, клубов приобразовательных организациях.
Мы предлагаемреализацию проекта «_________________________________
________________________________________________________________».
(указатьнаименование проекта)
Сумма, необходимаядля реализации проекта - __________________ тыс. рублей.
Настоящимгарантируем достоверность сведений, представленных нами в заявке на участие вконкурсном отборе.
Подпись__________/________________________________________________________
(указатьФ.И.О. полностью, должность и контактную информацию
уполномоченного лица, включая телефон,адрес электронной почты)
ФОРМА № 2
к Порядку предоставления грантаПравительства Сахалинской области на создание и развитие деятельностивоенно-патриотических объединений, клубов при образовательных организациях,расположенных на территории Сахалинской области, утвержденному постановлением Правительства Сахалинской области
от | 11 июля 2018 г. | № | 338 |
Проект
«_____________________________________________________»
(указать наименование проекта)
1. Резюме проекта (в данном разделеприводится краткая информация о проекте: цель проекта, задачи, на которыенаправлен предлагаемый к реализации проект, целевая аудитория, сведения обустойчивости проекта и его продолжении после окончания грантовогофинансирования).
2. Участники проекта.
2.1. Сведения оборганизации-инициаторе проекта (краткая история, кадровые и материальныересурсы).
2.2. Сведения об организациях,привлекаемых к реализации проекта (наименование, краткая история, роль и местов реализации проекта, заполняется в случае наличия соисполнителя в проекте).
3. Описание и обоснование проекта.
3.1. Актуальность решаемых задач впроцессе реализации проекта.
3.2. Достижению каких целей будетспособствовать реализация проекта и в чем заключается значимость этих целей.
3.3. Обоснование значения проекта дляразвития деятельностивоенно-патриотических объединений, клубов при образовательныхорганизациях, других целей конкурсного отбора.
3.4. Обоснование устойчивости проектапосле окончания его финансирования.
3.5. Перечень работ, выполняемых врамках реализации проекта, с указанием работ, выполняемых соисполнителями впроекте (при наличии).
3.6. Сведения о поддержке проекта состороны профессиональных объединений, ассоциаций и организаций, научныхучреждений, общественных и некоммерческих организаций, органов государственнойвласти и управления, образовательных учреждений.
3.7. Прогнозные значения (по годам)показателей результативности реализации проекта на период 20__ - 20__ гг.
3.8. Анализ рисков проекта и пути ихпреодоления.
3.9. Социально-экономический эффектпроекта.
3.10. Возможность использования результатовреализации проекта в деятельности образовательных учреждений, некоммерческих ииных организаций, наличие целевой аудитории, заинтересованной в результатахпроекта.
________________