Постановление Администрации города Южно-Сахалинска Сахалинской области от 26.07.2018 № 1857-па

 

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЮЖНО-САХАЛИНСКА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 26.07.2018 № 1857-па

 

О внесении изменений в административный регламент администрации города Южно-Сахалинска предоставления муниципальной услуги «Установление и выплата пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы», утвержденный постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 08.11.2017 № 2959-па

 

Всоответствии с Федеральным и закон ами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправленияв Российской Федерации», от 27.07.2010 № 210-ФЗ « Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг »,распоряжением Правительства Сахалинской области от 31.05.2018 № 297-р, статьей 37 Уставагородского округа «Город Южно-Сахалинск» , администрация города Южно-Сахалинска постановляет:

 

1. Внести следующие изменения в административныйрегламент администрации города Южно-Сахалинска предоставления предоставления муниципальной услуги «Установление и выплатапенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должностимуниципальной службы», утвержденный постановлением администрации городаЮжно-Сахалинска от08.11.2017 № 2959-па:

1.1. абзац пятый подраздела 2.2 изложить вследующей редакции:

«Управление не вправе требовать от заявителяосуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получениямуниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы,органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получениядокументов и информации, предоставляемых в результате предоставления такихуслуг, включенных в перечни, которые являются необходимыми и обязательными дляпредоставления государственных и муниципальных услуг.».

1.2. Абзац четвертый пункта 2.6.1. подраздела 2.6.исключить.

1.3. Подраздел 2.8. изложить в новой редакции:

«2.8. Исчерпывающий перечень оснований дляприостановления предоставления муниципальной услуги или отказа в предоставлениимуниципальной услуги

2.8.1. Основания для приостановления предоставлениямуниципальной услуги отсутствуют.

2.8.2. Основаниями для отказа в предоставлениимуниципальной услуги являются:

2.8.2.1. Непредставлениедокументов, указанных в подразделе 2.6 административного регламента, которыезаявитель должен предоставить самостоятельно.

2.8.2.2. Заявительне относится к кругу лиц, имеющих право на пенсию за выслугу лет, ежемесячнуюдоплату к государственной пенсии.

2.8.2.3. З аявитель не соответствует требованиям иусловиям для назначения пенсии за выслугу лет, ежемесячной доплаты кгосударственной пенсии, предусмотренным Положением о пенсионном обеспечениимуниципальных служащих и лиц, замещавших муниципальные должности в городскомокруге «Город Южно-Сахалинск»

2.8.2.4. Заявителемпредставлены недостоверные сведения и (или) документы.

2.8.2.5. Впредоставленном заявителем пакете документов имеются подчистки, приписки,зачеркнутые слова либо цифры, исправления и иные, неоговоренные в нихисправления, тексты в них написаны неразборчиво, с сокращениями либо исполненыкарандашом, либо имеют серьезные повреждения, не позволяющие однозначноистолковать их содержание.

2.8.3. Непредставлениезаявителем документов, которые он вправе представить по собственной инициативе,не является основанием для отказа в предоставлении услуги.».

1.4. Абзац4 подпункта 3.2.2.1. подраздела 3.2. изложить в следующей редакции:

Времяприема заявлений: вторник с 9.30 до 10.00.

1.5. Пункт 3.7.8 подраздела 3.7. изложить в новойредакции:

«3.7.8. Досудебное (внесудебное) обжалованиерешений и действий (бездействия) Управления, предоставляющего муниципальнуюуслугу, должностного лица Управления, предоставляющего муниципальную услугу,либо муниципального служащего, работника.

Действие описано в разделе «Д осудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий(бездействия) органа местного самоуправления, предоставляющую муниципальнуюуслугу, многофункционального центра, организаций, осуществляющих функции попредоставлению государственных или муниципальных услуг, а также их должностныхлиц, государственных (муниципальных) служащих, работников» административного регламента.».

1.6. В разделе 5:

1.6.1. Наименование раздела изложить в новойредакции:

«5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ(БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩУЮ МУНИЦИПАЛЬНУЮУСЛУГУ, МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНОГО ЦЕНТРА, ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ФУНКЦИИ ПОПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ, А ТАКЖЕ ИХ ДОЛЖНОСТНЫХЛИЦ, ГОСУДАРСТВЕННЫХ (МУНИЦИПАЛЬНЫХ) СЛУЖАЩИХ, РАБОТНИКОВ».

1.6.2. Наименование подраздела 5.1. изложить в новой редакции:

«5.1. Информация для заявителя о его праве подать жалобу на решение идействие (бездействие) Управления, должностного лица Управления, либомуниципального служащего, МФЦ, работника МФЦ, а также организаций,осуществляющих функции по предоставлению государственных или муниципальныхуслуг, или их работников при предоставлении муниципальной услуги».

1.6.3. Пункт 5.1.1. подраздела 5.1. изложить в следующей редакции:

«5.1.1. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующихслучаях:

- нарушениесрока регистрации запроса о предоставлении муниципальной услуги, запроса опредоставлении двух и более государственных (или) муниципальных услуг в МФЦ приоднократном обращении заявителя;

- нарушениесрока предоставления муниципальной услуги. Досудебное (внесудебное) обжалованиезаявителем решений и действий (бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно вслучае, если на МФЦ, решения и действия (бездействие) которого обжалуются,возложена функция по предоставлению соответствующей муниципальной услуги вполном объеме, в порядке, определенном частью 1.3. статьи 16 Федеральногозакона от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг» (далее - Федеральный закон № 210-ФЗ);

- требованиеу заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области,муниципальными правовыми актами городского округа Южно-Сахалинска дляпредоставления муниципальной услуги;

- отказ вприеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовымиактами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области,муниципальными правовыми актами городского округа города Южно-Сахалинска дляпредоставления муниципальной услуги, у заявителя;

- отказ впредоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотреныфедеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовымиактами Сахалинской области, муниципальными правовыми актами городского округагорода Южно-Сахалинска. Досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решенийи действий (бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ,решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция попредоставлению соответствующей муниципальной услуги в полном объеме, в порядке,определенном частью 1.3. статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ;

-затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, непредусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Сахалинской области, муниципальными правовымиактами городского округа города Южно-Сахалинска;

- отказУправления, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лицаУправления, предоставляющего муниципальную услугу, МФЦ, работника МФЦ,организаций, осуществляющих функции по предоставлению государственных илимуниципальных услуг, или их работников, в исправлении допущенных ими опечаток иошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документахлибо нарушение установленного срока таких исправлений. Досудебное (внесудебное)обжалование заявителем решений и действий (бездействия) МФЦ, работника МФЦвозможно в случае, если на МФЦ, решения и действия (бездействие) которогообжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующей муниципальнойуслуги в полном объеме, в порядке, определенном частью 1.3. статьи 16 Федеральногозакона № 210-ФЗ;

- нарушениесрока или порядка выдачи документов по результатам предоставления муниципальнойуслуги;

- приостановление предоставления муниципальной услуги, если основанияприостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми всоответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,законами и иными нормативными правовыми актами Сахалинской области,муниципальными правовыми актами городского округа города Южно-Сахалинска.Досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий(бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ, решения идействия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлениюсоответствующей муниципальной услуги в полном объеме, в порядке, определенномчастью 1.3. статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ.».     

1.6.4. Подраздел 5.2. изложить в следующей редакции:

«5.2. Предмет жалобы

5.2.1. Предметом жалобы являются решения и действия(бездействие) Управления, представляющего муниципальную услугу, должностного лицаУправления, представляющего муниципальную услугу, муниципального служащего,МФЦ, работника МФЦ, а также организаций, осуществляющих функции попредоставлению государственных или муниципальных услуг, или их работников,принятые (осуществляемые) с нарушением порядка предоставления муниципальнойуслуги, а также неисполнение или ненадлежащее исполнение должностными лицамислужебных обязанностей, установленных административным регламентом и иныминормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи спредоставлением муниципальной услуги.

5.2.2. Жалоба должна содержать:

-наименование Управления, предоставляющего муниципальную услугу, должностноголица Управления, предоставляющего муниципальную услугу, или муниципальногослужащего, МФЦ, его руководителя и (или) работника, организаций, осуществляющихфункции по предоставлению государственных или муниципальных услуг, ихруководителей и (или) работников, решения и действия (бездействие) которыхобжалуются;

- фамилию,имя, отчество (последнее — при наличии), сведения о месте жительства заявителя— физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя —юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса)электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен бытьнаправлен ответ заявителю;

- сведенияоб обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Управления, предоставляющегомуниципальную услугу, должностного лица Управления, предоставляющего муниципальнуюуслугу, или муниципального служащего, МФЦ, работника МФЦ, организаций,осуществляющих функции по предоставлению государственных или муниципальныхуслуг и их работников;

- доводы,на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием)Управления, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лицаУправления, предоставляющего муниципальную услугу, или муниципальногослужащего, МФЦ, работника МФЦ, организаций, осуществляющих функции попредоставлению государственных или муниципальных услуг и их работников;

Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающиедоводы заявителя, либо их копии.».

1.6.5. Пункт 5.4.1. подраздела 5.4. изложить в следующей редакции:

«5.4.1. Жалоба подается в Управление, МФЦ либо в соответствующий органгосударственной власти публично-правового образования, являющийся учредителемМФЦ, а также в организации, осуществляющие функции по предоставлениюгосударственных или муниципальных услуг.

Жалобы нарешения и действия (бездействие) руководителя Управления подаются вадминистрацию города Южно-Сахалинска.

Жалобы нарешения и действия (бездействие) работника МФЦ подаются руководителю этого МФЦ.

Жалобы нарешения и действия (бездействие) МФЦ подаются учредителю МФЦ (Агентство по информационнымтехнологиям и связи Сахалинской области).

Жалобы на решения и действия (бездействие) работников организаций,осуществляющих функции по предоставлению государственных или муниципальныхуслуг подаются руководителям этих организаций.».

1.6.6. Пункт 5.4.2. изложить в следующей редакции:

«5.4.2.Жалоба подаётся в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.

Жалоба на решения и действия (бездействие) Управления, должностного лицаУправления, муниципального служащего, руководителя Управления, предоставляющихмуниципальную услугу, может быть направлена по почте, через МФЦ, сиспользованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официальногосайта администрации города Южно-Сахалинска, ЕПГУ либо РПГУ, а также может бытьпринята при личном приеме заявителя.».

1.6.7. Абзац 2 подпункта 5.4.2.4 пункта 5.4.2 изложить в следующейредакции:

«-официального сайта администрации города Южно-Сахалинска, МФЦ, а такжеорганизации, осуществляющей функции по предоставлению муниципальных услуг, в информационно-телекоммуникационнойсети Интернет;».

1.6.8. Пункт 5.4.3. подраздела 5.4. изложить в следующей редакции:

«5.4.3. При поступлении в МФЦ жалобы на решения и действия (бездействие)Управления, должностного лица Управления, муниципального служащего,руководителя Управления, предоставляющих муниципальную услугу, МФЦ обеспечиваетпередачу жалобы в соответствующий орган, уполномоченный на рассмотрение жалобыв порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между МФЦ иадминистрацией города Южно-Сахалинска, но не позднее следующего рабочего дня содня поступления жалобы. При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со днярегистрации жалобы в соответствующем органе.».

1.6.9. Подраздел 5.4. дополнить пунктами 5.4.7. и 5.4.8. следующегосодержания:

«5.4.7.Жалоба на решения и действия (бездействие) МФЦ, работника МФЦ может бытьнаправлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети«Интернет», официального сайта МФЦ, ЕПГУ либо РПГУ, а также может быть принятапри личном приеме заявителя.

5.4.8. Жалоба на решения и действия (бездействие) организаций,осуществляющих функции по предоставлению государственных или муниципальныхуслуг, а также их работников может быть направлена по почте, с использованиеминформационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официальных сайтов этихорганизаций, ЕПГУ либо РПГУ, а также может быть принята при личном приемезаявителя.».

1.6.10. Подраздел 5.5 раздела 5 изложить в следующей редакции:

«5.5.1. Жалоба, поступившая в Управление, МФЦ, учредителюмногофункционального центра, в организации, осуществляющие функции попредоставлению государственных или муниципальных услуг, либо в вышестоящийорган (при его наличии), подлежит регистрации не позднее следующего рабочегодня со дня ее поступления.

5.5.2. Жалоба, поступившая вУправление, МФЦ, учредителю многофункционального центра, в организации,осуществляющие функции по предоставлению государственных или муниципальныхуслуг, либо в вышестоящий орган (при его наличии), подлежит рассмотрению втечение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалованияотказа Управления, предоставляющего муниципальную услугу, МФЦ, организаций,осуществляющих функции по предоставлению государственных или муниципальныхуслуг, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток иошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока такихисправлений – в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.».

1.6.11. Пункт 5.7.1. подраздела 5.7. изложить в следующей редакции:

«5.7.1. Порезультатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

- жалобаудовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправлениядопущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставлениямуниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взиманиекоторых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Сахалинской области, муниципальными правовымиактами городского округа города Южно-Сахалинска;

- в удовлетворении жалобы отказывается.».

1.6.12. Абзац 1 пункта 5.7.2. изложить в следующей редакции:

«5.7.2. В удовлетворении жалобы отказывается в следующих случаях:».

1.6.13. Пункт 5.7.3. подраздела 5.7. изложить в следующей редакции:

«5.7.3. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобыпризнаков состава административного правонарушения или преступления должностноелицо, работник, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии спунктом 5.4.1. настоящего административного регламента незамедлительнонаправляют имеющиеся материалы в органы прокуратуры.».

1.6.14. Пункт 5.8.1. подраздела 5.8. изложить в следующей редакции:

«5.8.1. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения по результатамрассмотрения жалобы, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя вэлектронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотренияжалобы. Ответ в форме электронного документа подписывается электронной подписьюуполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица и (или)уполномоченного на рассмотрение жалобы органа, вид которой установлензаконодательством Российской Федерации.».

1.6.15. Пункт 5.8.2 подраздела 5.8. изложить в следующей редакции:

«5.8.2. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписываетсяуполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом Управления, работником,руководителем МФЦ, руководителем органа исполнительной власти Сахалинскойобласти, являющегося учредителем МФЦ, руководителем организации, осуществляющейфункции по предоставлению муниципальных услуг.».

1.6.16. Абзац 2 пункта 5.8.3изложить в следующей редакции:

«-наименование Управления, многофункционального центра, учредителямногофункционального центра, организации, осуществляющей функции попредоставлению государственных или муниципальных услуг, либо вышестоящегооргана, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии)должностного лица, работника, принявшего решение по жалобе.».

1.6.17. Пункты 5.11.1, 5.11.2подраздела 5.11 раздела 5 изложить в следующей редакции:

«5.11.1. Информирование заявителей о порядкеобжалования решений и действий (бездействия) Управления, должностного лицаУправления, предоставляющих муниципальную услугу либо муниципального служащего,МФЦ, работника МФЦ, а также организаций, осуществляющих функции попредоставлению государственных или муниципальных услуг, и их работниковобеспечивается посредством размещения информации на стендах в местахпредоставления муниципальной услуги, на официальных сайтах администрации городаЮжно-Сахалинска, МФЦ, организаций, осуществляющих функции по предоставлениюгосударственных или муниципальных услуг, в информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет», на ЕПГУ либо РПГУ.

Консультирование заявителей опорядке обжалования решений и действий (бездействия) Управления, должностноголица Управления, предоставляющих муниципальную услугу, муниципальногослужащего, МФЦ, работников МФЦ, организаций, осуществляющих функциипредоставления государственных или муниципальных услуг, и их работников осуществляетсяв том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме.

5.11.2. Положение, предусматривающееособенности подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие)Управления, должностных лиц Управления, муниципальных служащих, работников, атакже на решения и действия (бездействие) МФЦ, работников МФЦ, утвержденопостановлением администрации города Южно-Сахалинска от 30.01.2014 № 150-па «Обутверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения идействия (бездействие) администрации города Южно-Сахалинска, ее должностных лици муниципальных служащих при предоставлениигосударственных и муниципальных услуг.».

2 . Настоящее постановлениеопубликовать в газете «Южно-Сахалинск сегодня» и разместить на официальномсайте администрации города Южно-Сахалинска.

3. Контроль исполнения постановления администрации города возложить наначальника Управления социальной политики администрации города Южно-Сахалинска.

 

 

Исполняющий обязанности мэра города

Н.Ю.Куприна