АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЮЖНО-САХАЛИНСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20.07.2018 № 1786- па
О внесении изменений в муниципальную программу «Совершенствование пространственной организации территории городского округа «Город Южно-Сахалинск» на 2015-2020 годы», утвержденную постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 20.08.2014 № 1522-па | |
В соответствии состатьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 37 Уставагородского округа «Город Южно-Сахалинск», решением Городской Думы городаЮжно-Сахалинска от 30.05.2018 № 1145/59-18-5 «Овнесении изменений в Решение Городской Думы города Южно-Сахалинска от06.12.2017 № 992/52вн-17-5 «О бюджете городского округа «Город Южно-Сахалинск»на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов», администрациягорода Южно-Сахалинска постановляет:
1. Внести вмуниципальную программу «Совершенствование пространственной организациитерритории городского округа «Город Южно-Сахалинск» на 2015-2020 годы»,утвержденную постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 20.08.2014№ 1522-па, изменения, изложив ее в новой редакции (прилагается).
2. Настоящее постановлениеопубликовать в газете «Южно-Сахалинск Сегодня» и разместить на официальномсайте администрации города Южно-Сахалинска.
3. Контроль исполнения постановленияадминистрации города возложить на начальника Департамента архитектуры иградостроительства города Южно-Сахалинска.
Исполняющий обязанности мэра города | Н.Ю.Куприна |
Утверждена
постановлением администрации
г. Южно-Сахалинска
от 20.07.2018 № 1786-па
МУНИЦИПАЛЬНАЯПРОГРАММА
«СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕПРОСТРАНСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ
ТЕРРИТОРИИГОРОДСКОГО ОКРУГА «ГОРОД ЮЖНО-САХАЛИНСК»
НА2015 - 2021 ГОДЫ»
Паспорт
программы«Совершенствование пространственной организации
территориигородского округа «Город Южно-Сахалинск»
на 2015 -2021 годы»
Наименование программы | Муниципальная программа «Совершенствование пространственной организации территории городского округа «Город Южно-Сахалинск» на 2015 - 2021 годы» |
Ответственный исполнитель программы | Департамент архитектуры, градостроительства и землепользования города Южно-Сахалинска (до 30.09.2016). Управление архитектуры и градостроительства аппарата администрации города Южно-Сахалинска (до 01.06.2017). Департамент архитектуры и градостроительства города Южно-Сахалинска |
Соисполнители | Муниципальное казенное учреждение городского округа «Город Южно-Сахалинск» «Управление капитального строительства» (далее - МКУ «УКС»), Департамент землепользования города Южно-Сахалинска (далее - ДЗП), Департамент городского хозяйства администрации города Южно-Сахалинска (далее - ДГХ), МБУ «Зеленый город», Муниципальное казенное учреждение «Управление делами администрации города Южно-Сахалинска» (далее - МКУ «Управление делами»), Муниципальное казенное предприятие «Горархитектура», Муниципальное казенное учреждение «Агентство по развитию города Южно-Сахалинска», МКП «ЗСМ им. М.А.Федотова», Муниципальное казенное учреждение «Управление дорожного хозяйства и благоустройства» (далее - МКУ «УДХиБ») |
Подпрограммы программы | 1. «Обеспечение жителей городского округа «Город Южно-Сахалинск» местами для хранения личного автотранспорта на 2015 - 2021 годы» 2. «Реконструкция скверов, бульваров и зеленых ландшафтных зон на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск» на 2015 - 2021 годы» 3. «Освобождение земельных участков от некапитальных гаражей, самовольно (незаконно) установленных на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск» на 2015 - 2021 годы» |
Обоснование для разработки программы | - Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; - Устав городского округа «Город Южно-Сахалинск»; - распоряжение первого вице-мэра администрации города Южно-Сахалинска от 12.03.2014 N 17 «Об утверждении Перечня муниципальных программ городского округа «Город Южно-Сахалинск» на 2015 - 2020 годы; - постановление администрации города Южно-Сахалинска от 24.04.2014 N 717-па «Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ» |
Цели программы | - Создание условий для обеспечения жителей городского округа «Город Южно-Сахалинск» местами для хранения личного автотранспорта; - обеспечение восстановления, сохранения и устойчивого развития озелененных территорий общего пользования городского округа «Город Южно-Сахалинск»; - формирование архитектурно-художественного облика города, придание скверам, бульварам и зеленым ландшафтным зонам индивидуальной черты; - повышение качества городской среды, улучшение условий рекреации населения, формирование эстетического и экологического мировоззрения у населения; - создание условий для эффективного использования территории городского округа «Город Южно-Сахалинск» путем освобождения земельных участков от самовольно (незаконно) установленных некапитальных гаражей и временных объектов во исполнение судебных актов с последующим возмещением затрат с должника, а также освобождения территории от самовольных построек и рекламных конструкций, установленных и (или) эксплуатируемых без разрешения. |
Задачи программы | - Образование земельных участков, расположенных в городском округе «Город Южно-Сахалинск», в целях дальнейшей продажи права их аренды (собственности) на аукционе для строительства автостоянок; - осуществление контроля за проектированием и строительством капитальных объектов на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск» с условием обеспечения необходимого количества автостоянок и парковок, необходимых для эксплуатации объектов капитального строительства; - строительство капитальных (многоуровневых, подземных) автостоянок; - формирование системы экологически и эстетически привлекательных, благоустроенных ландшафтных комплексов, доведение качественных и количественных показателей объектов озеленения до уровня нормативных; - создание условий, способствующих продлению сроков жизнедеятельности существующих зеленых насаждений, создание новых насаждений, обогащение ассортимента растений; - освобождение земельных участков от самовольно (незаконно) установленных некапитальных гаражей; - освобождение земельных участков от временных объектов во исполнение судебных актов с последующим возмещением затрат с должника на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск»; - обустройство парковочных зон (в том числе плоскостных автостоянок); - актуализация и наполнение государственного адресного реестра; - освобождение территории городского округа «Город Южно-Сахалинск» от самовольных построек, а также рекламных конструкций, установленных и (или) эксплуатируемых без разрешения. |
Целевые индикаторы и показатели программы | Целевыми индикаторами программы являются: - количество образованных земельных участков; - общее количество машино-мест с нарастающим итогом; - уровень обеспеченности населения машино-местами в процентном отношении; - площадь скверов, бульваров и зеленых ландшафтных зон, приведенных по уровню благоустройства в соответствие с современными требованиями; - удельный вес площади реконструированных скверов, бульваров и зеленых ландшафтных зон от их общей площади; - количество вывезенных самовольно установленных некапитальных гаражей; - площадь территории, освобожденная от самовольно установленных некапитальных гаражей; - площадь территории, освобожденная от временных объектов во исполнение судебных актов с последующим возмещением затрат с должника; - удельный вес снесенных самовольных построек и демонтированных рекламных конструкций, установленных и (или) эксплуатируемых без разрешения, в общем количестве незаконно установленных самовольных построек и рекламных конструкций; - удельный вес демонтированных рекламных конструкций, установленных и (или) эксплуатируемых без разрешения на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск» в общем количестве незаконно установленных рекламных конструкций; - количество объектов, приведенных в соответствие с архитектурно-художественным обликом территории городского округа «Город Южно-Сахалинск»; - площадь территории городского округа «Город Южно-Сахалинск», проектируемая в целях благоустройства. |
Этапы и сроки реализации программы | Программа реализуется в течение 2015 - 2021 годов |
Объемы и источники финансирования | Общий объем финансирования Программы составит 2 827 147,8 тыс. рублей, в том числе: - средств бюджета городского округа «Город Южно-Сахалинск» - 813 687,8 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 95 752,1 тыс. рублей; 2016 год - 57 717,2 тыс. рублей; 2017 год - 151 901,2 тыс. рублей; 2018 год - 218 820,0 тыс. рублей; 2019 год - 58 120,0 тыс. рублей; 2020 год - 28 391,7 тыс. рублей; 2021 год - 202 985,6 тыс. рублей. - внебюджетные источники - 2 013 460,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 6 000,0 тыс. рублей; 2016 год - 902,2 тыс. рублей; 2017 год - 718,7 тыс. рублей; 2018 год - 602 500,0 тыс. рублей; 2019 год - 501 030,0 тыс. рублей; 2020 год - 451 030,0 тыс. рублей; 2021 год - 451 279,1 тыс. рублей. |
Ожидаемые результаты реализации программы | - Увеличение количества образованных земельных участков для строительства автостоянок до 14 ед.; - увеличение количества машино-мест с 6800 ед. до 21730 ед.; - увеличение в процентном отношении обеспеченности жителей городского округа «Город Южно-Сахалинск» местами для хранения личного автотранспорта с 21 % до 100 %; - увеличение площади скверов, бульваров и зеленых ландшафтных зон, приведенных по уровню благоустройства в соответствие с современными требованиями, до 209,25 тыс. кв. м; - увеличение в процентном отношении площади реконструированных скверов, бульваров и зеленых ландшафтных зон от их общей площади с 7,98 % до 100 %; - увеличение площади территории городского округа «Город Южно-Сахалинск», проектируемой в целях благоустройства до 2 564,5 тыс. кв. м; - увеличение количества вывезенных самовольно (незаконно) установленных некапитальных гаражей с 300 до 3815 единиц; - увеличение площади территории, освобожденной от самовольно (незаконно) установленных некапитальных гаражей, с 7200 кв. м до 91560 кв. м; - увеличение площади территории, освобожденной от временных объектов во исполнение судебных актов, до 18555 кв. м; - наполнение государственного адресного реестра актуальными сведениями об адресах до 100%; - увеличение удельного веса снесенных самовольных построек и демонтированных рекламных конструкций, установленных и (или) эксплуатируемых без разрешения, до 100 %; - увеличение количества объектов, приведенных в соответствие с архитектурно-художественным обликом территории городского округа «Город Южно-Сахалинск», до 11 ед. |
Раздел I.ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ,
ОСНОВНЫЕПРОБЛЕМЫ И ПРОГНОЗ РАЗВИТИЯ
СФЕРЫРЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Муниципальнаяпрограмма «Совершенствование пространственной организации территории городскогоокруга «Город Южно-Сахалинск» на 2015 - 20201годы» направлена на решениепервоочередных проблем по следующим направлениям.
1.1.Обеспечение жителей городского округа «Город Южно-Сахалинск» местами дляхранения личного автотранспорта.
Анализтекущего состояния, связанного со строительством автостоянок и предоставлениемземельных участков на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск» дляданных целей, показывает имеющийся дефицит территорий в сложившихсямикрорайонах. Не представляется возможным выделение земельных участков дляразмещения автостоянок в общественно-деловых зонах центральной части города.
Решениепроблемы, связанной с отсутствием необходимого количества в городе автостоянок,повысит уровень комфортности проживания населения городского округа «ГородЮжно-Сахалинск».
1.2.Создание благоприятной среды проживания за счет реконструкции скверов,бульваров и зеленых ландшафтных зон озеленения в городском округе «Город Южно-Сахалинск».
Анализтекущего состояния говорит о неблагоприятной ситуации, связанной с состояниемозелененных территорий общего пользования (скверов, бульваров, зеленыхландшафтных зон и т.д.). В настоящее время скверы г. Южно-Сахалинска требуют комплекснойреконструкции как озеленения, так и остальных элементов благоустройства.
Вусловиях высокого загрязнения воздуха зеленые насаждения выполняют защитнуюэкологическую функцию, поглощая загрязняющие атмосферу вещества.
1.3.Освобождение земельных участков от самовольно (незаконно) установленныхнекапитальных гаражей на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск».
Самовольно(незаконно) установленные некапитальные гаражи - острая проблема г.Южно-Сахалинска, заключается в отсутствие отлаженной системы вывоза гаражей, атакже их хранения после освобождения земельного участка и дальнейшейутилизации.
Внастоящее время выявлено самовольное размещение более - 3015 некапитальныхгаражей на общей площади - 72360 кв. м, для вывоза которых необходимо привлечьзначительный объем бюджетных средств.
1.4.Освобождение земельных участков от временных объектов во исполнение судебныхактов с последующим возмещением затрат с должника на территории городскогоокруга «Город Южно-Сахалинск».
Посостоянию на 01.07.2014 не исполнены 106 постановлений о возбужденииисполнительного производства по вопросу освобождения земельных участков отвременных объектов.
До конца2014 года планируется исполнить требования исполнительного производства за счетсредств бюджета городского округа «Город Южно-Сахалинск» по 32 судебным актам.С целью освобождения земельных участков в кратчайшие сроки целесообразнопредусмотреть необходимый объем бюджетных средств, связанных с исполнениемисполнительного производства, с последующим возмещением затрат с должника.
РазделII. ПРИОРИТЕТЫ И ЦЕЛИ
В СФЕРЕРЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ,
ОПИСАНИЕОСНОВНЫХ ЦЕЛЕЙ И ЗАДАЧ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
2.1. Длядостижения целей муниципальной программы предполагается решение следующих задачпо:
- обеспечениюи созданию условий для безопасной и комфортной жизнедеятельности населения;
-усовершенствованию мониторинга функционирования действующих автостоянок;
-стимулированию благоприятной среды для создания современных парковочных мест,размещения зеленых зон на территории городского округа путем освобожденияземельных участков.
2.2.Основной целью программы является создание благоприятных условий проживания дляжителей городского округа «Город Южно-Сахалинск»:
-обеспечение необходимым количеством парковочных мест для хранения личногоавтотранспорта;
-восстановление и сохранение озелененных территорий общего пользования;
-освобождение земельных участков от самовольно (незаконно) установленныхнекапитальных гаражей, временных объектов во исполнение судебных актов,нарушающих благоприятную среду проживания, препятствующих строительствусоциально значимых объектов;
- освобождение территории городского округа «ГородЮжно-Сахалинск» от самовольных построек и рекламных конструкций, установленныхи (или) эксплуатируемых без разрешения.
РазделIII. ПРОГНОЗ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ
МУНИЦИПАЛЬНОЙПРОГРАММЫ
Конечныйрезультат муниципальной программы будет складываться из итогов реализациивходящих в ее состав подпрограмм и мероприятий.
Информация о показателях и конечных результатах муниципальной программыприведена в Приложении № 2.
Показатели 1.2., 3.1., 3.2., 4.1., 5.1., 6.1. отражены с нарастающимитогом.
РазделIV. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Повходящим в состав муниципальной программы подпрограммам и мероприятиямпланируется следующее:
4.1.Подпрограмма по автостоянкам реализуется в течение 2015 - 2021 годов.
Этапыреализации подпрограммой не предусмотрены
-образование земельных участков под строительство автостоянок;
-строительство многоуровневых и подземных автостоянок за счет бюджетных ивнебюджетных средств;
-обустройство парковочной зоны (в том числе плоскостных автостоянок).
4.2.Подпрограмма по реконструкции скверов, бульваров и зеленых ландшафтныхреализуется в 2015 - 2021 годах. Этапы реализации подпрограммой непредусмотрены.
4.3. Повывозу гаражей программа реализуется в 2 этапа.
I этап(2015 - 2021 годы):
-проведение инвентаризации территории городского округа «Город Южно-Сахалинск»,формирование и ведение реестра размещения некапитальных гаражей, самовольно(незаконно) установленных на территории города.
II этап(2015 - 20201годы):
-проведение мероприятий по вывозу и утилизации самовольно (незаконно)установленных некапитальных гаражей на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск».
4.4.Мероприятие по освобождению земельных участков от временных объектов воисполнение судебных актов с последующим возмещением затрат с должникапланируется реализовать в течение 2015-2021 годов.
4.5.Мероприятие по проведению инвентаризации сведений об адресах на территориигородского округа «Город Южно-Сахалинск» реализуется в течение 2016 года. Этапыреализации мероприятия не предусмотрены.
4.6.Мероприятие по выполнению работ по сносу самовольных построек на территориигородского округа «Город Южно-Сахалинск», а также демонтаж, перемещение,хранение и утилизация рекламных конструкций, установленных и (или)эксплуатируемых без разрешения на территории городского округа «ГородЮжно-Сахалинск» реализуется в течение 2016-2021 годов. Этапы реализациимероприятия не предусмотрены.
4.7.Мероприятие по выполнению работ по проекту: «Концепция оформления и схемаразмещения объектов и элементов праздничного оформления на территориигородского округа «Город Южно-Сахалинск» реализуется в течение 2017-2021 годов.Этапы реализации мероприятия не предусмотрены.
4.8. Мероприятие по предоставлению муниципальных грантов в формесубсидий по результатам проводимых конкурсов на выполнение мероприятий поформированию архитектурно-художественного облика города Южно-Сахалинскареализуется в течение 2017 - 2021 годов. Этапы реализации мероприятия непредусмотрены.
4.9.Мероприятие по выполнению работ по разработке концепции пространственного развития территории городского округа «ГородЮжно-Сахалинск» реализуется в два этапа в течение 2017 - 2018 годов.
I этап (2017 год) - разработка нормативнойправовой базы, формирование финансовых и организационных механизмов реализациимероприятия, подготовка и проведение конкурсных процедур, заключениемуниципального контракта на выполнение работ.
II этап (2018 год) - выполнение работ поразработке концепции пространственного развития территории городского округа«Город Южно-Сахалинск».
4.10.Мероприятие по выполнению работ по разработкепроекта «Концепция по цветовому решению и архитектурно-художественной подсветкефасадов зданий, расположенных на территории городского округа «ГородЮжно-Сахалинск» реализуется в два этапа в течение 2017-2018 годов.
I этап (2017 год) - разработка нормативнойправовой базы, формирование финансовых и организационных механизмов реализациимероприятия, подготовка и проведение конкурсных процедур, заключениемуниципального контракта на выполнение работ.
II этап (2018 год) - выполнение работ по разработке концепциипо цветовому решению и архитектурно-художественной подсветке фасадов зданий,расположенных на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск».
4.11. Мероприятие по проведению конкурсов на разработкупроектов перспективного развития территории городского округа «ГородЮжно-Сахалинск» реализуется в течение 2018-2021 годов. Этапы реализациимероприятия не предусмотрены.
Раздел V.ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Длярешения задач по созданию условий для совершенствования пространственнойорганизации территории городского округа «Город Южно-Сахалинск»предусматривается реализация комплекса мероприятий Программы.
Мероприятияреализуются структурными подразделениями администрации города Южно-Сахалинска всоответствии со сферами деятельности в пределах утвержденных лимитов бюджетныхобязательств, предприятиями и организациями, определяемыми на конкурсной основев соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
ОсновуПрограммы составляют ее основные мероприятия и мероприятия подпрограммПрограммы.
Переченьмероприятий муниципальной программы представлен в Приложении N 1.
Достижениецели и решение задач Программы осуществляется путем скоординированноговыполнения комплекса взаимосвязанных по срокам, ресурсам, исполнителям ирезультатам мероприятий.
Решениепоставленных в рамках программы целей и задач будет обеспечено путем реализациимероприятий по следующим основным направлениям:
5.1.Подпрограмма «Обеспечение жителей городского округа «Город Южно-Сахалинск»местами для хранения личного автотранспорта на 2015 - 2021 годы».
-Проведение работ по подготовке земельных участков для формирования в целяхдальнейшей продажи права их аренды (собственности) на аукционе длястроительства автостоянок;
-создание условий для снижения административных барьеров по строительству автостоянок.
-создание системы мероприятий для стимулирования инвесторов, обеспечивающихразвитие строительства автостоянок;
-проведение мероприятий по обустройству плоскостных автостоянок.
5.2.Подпрограмма «Реконструкция скверов, бульваров и зеленых ландшафтных зон натерритории городского округа «Город Южно-Сахалинск» на 2015 - 2021 годы»:
-комплекс работ по проектированию, реконструкции и благоустройству озелененныхтерриторий общего пользования;
-определение балансодержателей после проведения реконструкции и благоустройства;
-выполнение работ по реконструкции скверов и зеленых ландшафтных зон натерритории городского округа «Город Южно-Сахалинск».
5.3.Подпрограмма «Освобождение земельных участков от некапитальных гаражей,самовольно (незаконно) установленных на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск»на 2015 - 2021 годы»:
-проведение инвентаризации территории городского округа «Город Южно-Сахалинск»,формирование и ведение реестра размещения некапитальных гаражей, самовольно(незаконно) установленных на территории города;
-проведение мероприятий по освобождению земельных участков;
-утилизация некапитальных гаражей, потерявших целостность и признанных судомбесхозными;
-проведение мероприятий в целях возмещения бюджетных расходов, понесенных врезультате вывоза гаражей;
-информационно-разъяснительная работа, связанная с реализацией программы;
-хранение временных объектов на охраняемой площадке.
5.4.Мероприятие по освобождению земельных участков от временных объектов воисполнение судебных актов планируется реализовать путем согласованных действийс судебными приставами-исполнителями за счет средств бюджета городского округа«Город Южно-Сахалинск» с последующим возмещением затрат с должника.
5.5.Мероприятие по проведению инвентаризации сведений об адресах на территориигородского округа «Город Южно-Сахалинск» планируется реализовать путемпривлечения сторонних организаций.
5.6.Мероприятие по выполнению работ по сносу самовольных построек на территориигородского округа «Город Южно-Сахалинск», а также демонтаж, перемещение,хранение и утилизация рекламных конструкций, установленных и (или)эксплуатируемых без разрешения на территории городского округа «ГородЮжно-Сахалинск».
5.7.Мероприятие по выполнению работ по проекту: «Концепция оформления и схемаразмещения объектов и элементов праздничного оформления на территориигородского округа «Город Южно-Сахалинск».
5.8. Мероприятие по предоставлению муниципальных грантов в формесубсидий по результатам проводимых конкурсов на выполнение мероприятий поформированию архитектурно-художественного облика города Южно-Сахалинска.
5.9.Мероприятие по выполнению работ по разработке концепции пространственного развития территории городского округа «ГородЮжно-Сахалинск».
5.10.Мероприятие по выполнению работ по разработкепроекта «Концепция по цветовому решению и архитектурно-художественной подсветкефасадов зданий, расположенных на территории городского округа «ГородЮжно-Сахалинск».
5.11. Мероприятия по проведение конкурсов на разработкупроектов перспективного развития территории городского округа «ГородЮжно-Сахалинск».
РазделVI. ХАРАКТЕРИСТИКА МЕР
ПРАВОВОГОРЕГУЛИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ
Меры правового регулирования программы приведены в Приложении № 11.
РазделVII. ПЕРЕЧЕНЬ
ЦЕЛЕВЫХИНДИКАТОРОВ (ПОКАЗАТЕЛЕЙ) ПРОГРАММЫ
Целевымииндикаторами для данной программы являются:
-показатели обеспеченности населения парковочными местами в количественном ипроцентном отношении;
-удельный вес скверов, бульваров и зеленых ландшафтных зон с применением новыхприемов цветочного оформления;
-количество вывезенных некапитальных гаражей с территории городского округа«Город Южно-Сахалинск»;
-количество вывезенных временных объектов во исполнение судебных актов стерритории городского округа «Город Южно-Сахалинск»;
- показательактуальности сведений об адресах в государственном адресном реестре впроцентном выражении;
-удельный вес снесенных самовольных построек и демонтированных рекламныхконструкций, установленных и (или) эксплуатируемых без разрешения на территориигородского округа «Город Южно-Сахалинск» в общем количестве незаконноустановленных самовольных построек и рекламных конструкций;
- количествообъектов, приведенных в соответствие с архитектурно-художественным обликомтерритории городского округа «Город Южно-Сахалинск»;
- площадьтерритории городского округа «Город Южно-Сахалинск», проектируемая в целяхблагоустройства.
Информацияо составе и значениях индикаторов (показателей) программы приведена вПриложении N 2.
РазделVIII. ОБОСНОВАНИЕ СОСТАВА
ИЗНАЧЕНИЙ ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ (ПОКАЗАТЕЛЕЙ)
МУНИЦИПАЛЬНОЙПРОГРАММЫ
Дляоценки эффективности реализации Программы будут использованы следующиепоказатели (индикаторы):
8.1. Дляоценки достижения цели Программы:
- уровеньобеспеченности населения машино-местами;
- доляреконструированных скверов, бульваров и зеленых ландшафтных зон;
- доляосвобожденных земельных участков от некапитальных гаражей, самовольно(незаконно) установленных на территории городского округа «ГородЮжно-Сахалинск»;
- доляосвобожденных земельных участков от временных объектов, установленных натерритории городского округа «Город Южно-Сахалинск»;
- доляактуализированных сведений об адресах по результатам проведенной инвентаризациив общем количестве сведений, содержащихся в государственном адресном реестре;
-удельный вес снесенных самовольных построек и демонтированных рекламныхконструкций, установленных и (или) эксплуатируемых без разрешения, в общемколичестве незаконно установленных самовольных построек и рекламныхконструкций;
- доляприведенных в соответствие фасадов зданий, строений и сооружений, расположенныхна территории городского округа «Город Южно-Сахалинск», и прилегающих к нимтерриторий.
8.2. Дляоценки выполнения задач Программы:
-количество образованных земельных участков для строительства автостоянок;
- годовойобъем ввода в эксплуатацию многоуровневых, механизированных и подземныхавтостоянок;
- площадьосвобожденных земельных участков от некапитальных гаражей, самовольно(незаконно) установленных на территории городского округа «ГородЮжно-Сахалинск»;
- площадьосвобожденных земельных участков от временных объектов на основании судебныхактов на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск»;
-количества актуализированных сведений об адресах по результатам проведенной инвентаризации;
-количество снесенных самовольных построек и демонтированных рекламныхконструкций, установленных и (или) эксплуатируемых без разрешения;
- количество объектов, приведенных в соответствие сархитектурно-художественным обликом территории городского округа «ГородЮжно-Сахалинск»;
- площадьтерритории городского округа «Город Южно-Сахалинск», спроектированная в целяхблагоустройства.
РазделIX. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Нареализацию мероприятий программы в течение 2015-2021 годов предусматриваетсяобщий объем финансирования в размере 2 827 147,8 тыс. руб., в том числе засчет:
- средствбюджета городского округа «Город Южно-Сахалинск» - 813 687,8 тыс. рублей, в томчисле по годам:
2015 год- 95 752,1 тыс. рублей;
2016 год- 57 717,2 тыс. рублей;
2017 год- 151 901,2 тыс. рублей;
2018 год- 218 820,0 тыс. рублей;
2019 год- 58 120,0 тыс. рублей;
2020 год- 28 391,7 тыс. рублей;
2021 год- 202 985,6 тыс. рублей.
- внебюджетные источники - 2 013 460,9 тыс. рублей, втом числе по годам:
2015 год - 6 000,0 тыс. рублей;
2016 год - 902,2 тыс. рублей;
2017 год - 718,7 тыс. рублей;
2018 год - 602 500,0тыс. рублей;
2019 год - 501 030,0 тыс. рублей;
2020 год - 451 030,0 тыс. рублей;
2021 год - 451 279,1 тыс. рублей.
Объемыфинансирования Программы по источникам финансирования и основным направлениямпредставлены в Приложениях N 3, 4 к настоящей Программе.
Ежегодноефинансирование мероприятий за счет средств бюджета городского округа «ГородЮжно-Сахалинск» осуществляется в пределах средств, предусматриваемых в бюджетемуниципального образования городской округ «Город Южно-Сахалинск» насоответствующий финансовый год, и может корректироваться.
В случаеобразования кредиторской задолженности по объектам Программы, погашение даннойзадолженности производится за счет назначений Программы, предусмотренных втекущем финансовом году.
Объемфинансирования за счет внебюджетных источников предполагает привлечениеинвестиций юридических, физических лиц и индивидуальных предпринимателей,заинтересованных в реализации программных мероприятий по строительствуавтостоянок на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск».
Реализациямероприятий Подпрограммы по вывозу гаражей за счет внебюджетных средствпредполагает использование средств собственников гаражей.
Раздел X.МЕРЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
ИУПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ С ЦЕЛЬЮ МИНИМИЗАЦИИ
ИХВЛИЯНИЯ НА ДОСТИЖЕНИЕ ЦЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Реализациямероприятий Программы регламентируется федеральными, областными имуниципальными нормативными правовыми актами, законодательством.
В случаеизменения действующего законодательства ответственный исполнитель Программыобеспечивает разработку нормативных правовых актов в соответствии со своимиполномочиями.
Анализрисков реализации Программы и описание мер управления рисками изложен в Таблице1.
Таблица 1
АНАЛИЗРИСКОВ
РЕАЛИЗАЦИИПРОГРАММЫ И ОПИСАНИЕ МЕР
УПРАВЛЕНИЯРИСКАМИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Виды рисков | Вероятность | Степень влияния | Меры управления рисками |
Риски, связанные с несогласованностью мнений (действий) соисполнителей | низкая | высокая | - регулярное проведение ответственным исполнителем координационных совещаний с соисполнителями; - ежеквартальная отчетность соисполнителей |
Неэффективное управление реализацией Программы, запаздывание согласований мероприятий Программы | низкая | высокая | - детальное планирование хода реализации Программы; - оперативный мониторинг выполнения мероприятий Программы; - своевременная актуализация ежегодных планов реализации Программы, в том числе корректировка состава и сроков исполнения мероприятий с сохранением ожидаемых результатов мероприятий Программы |
Социальные риски, связанные с недоверием со стороны граждан и субъектов предпринимательской деятельности целесообразности реализации мероприятий Программы | средняя | высокая | - повышение открытости за счет постоянного информирования граждан и субъектов предпринимательской деятельности об осуществляемых мероприятиях с использованием разнообразных каналов передачи информации; - пропаганда успешных проектов и начинаний |
Риск сокращения финансирования Программы | низкая | низкая | - формирование практики программного бюджетирования в части обеспечения реализации Программы за счет средств местного бюджета |
Информационные риски, связанные с организацией информационного взаимодействия между органами исполнительной власти | низкая | низкая | - принятие решений, направленных на достижение эффективного взаимодействия исполнителей и соисполнителей Программы |
Управление Программой осуществляется ответственным исполнителемПрограммы - Департаментом архитектуры, градостроительства и землепользованиягорода Южно-Сахалинска (до 30.09.2016), Управлением архитектуры иградостроительства аппарата администрации города Южно-Сахалинска (до01.06.2017), Департаментом архитектуры и градостроительства города Южно-Сахалинскав пределах установленной компетенции.
Впроцессе реализации Программы ответственный исполнитель осуществляет следующиеполномочия:
-организует реализацию Программы, вносит предложения о внесении изменений вПрограмму и несет ответственность за достижение показателей (индикаторов)Программы, а также конечных результатов ее реализации;
-запрашивает у соисполнителей сведения, необходимые для проведения мониторинга иподготовки годового отчета о ходе реализации и об оценке эффективностиПрограммы (далее - годовой отчет);
-проводит оценку эффективности хода реализации Программы;
-ежеквартально в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом,представляет в Департамент экономического развития администрации города Южно-Сахалинскасведения, необходимые для проведения мониторинга;
- готовитгодовой отчет и представляет его в Департамент экономического развития вустановленные сроки.
СоисполнителиПрограммы:
-осуществляют реализацию мероприятий Программы;
-представляют ответственному исполнителю сведения, необходимые для проведенияежеквартального мониторинга, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетнымкварталом;
-предоставляют ответственному исполнителю сведения для проведения оценкиэффективности хода реализации Программы и подготовки годового отчета в срок до10 февраля года, следующего за отчетным.
РазделXI. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ИРЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Оценкаэффективности реализации Программы производится в соответствии с требованиямиПорядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ,утвержденного постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 24.04.2014N 717-па.
Взависимости от значения показателя оценки эффективности (Ои)реализация муниципальной программы признается:
-эффективной при 0,8 < Ои< 1,0;
-недостаточно эффективной при 0,6 < Ои < 0,8;
-удовлетворительной - если размер Косоставляет от 0,7 до 0,9;
-неэффективной при Ои < 0,6.
Подпрограмма 1
муниципальной программы
«Совершенствование пространственной
Организации территории городского
округа «Город Южно-Сахалинск»
на 2015 - 2021 годы»
ПОДПРОГРАММА
«ОБЕСПЕЧЕНИЕЖИТЕЛЕЙ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
«ГОРОДЮЖНО-САХАЛИНСК» МЕСТАМИ ДЛЯ ХРАНЕНИЯ
ЛИЧНОГОАВТОТРАНСПОРТА НА 2015 - 2021 ГОДЫ»
Паспортподпрограммы
Наименование подпрограммы | «Обеспечение жителей городского округа «Город Южно-Сахалинск» местами для хранения личного автотранспорта на 2015 - 2021 годы» |
Ответственный исполнитель подпрограммы | Департамент архитектуры, градостроительства и землепользования города Южно-Сахалинска (до 30.09.2016). Департамент землепользования города Южно-Сахалинска |
Соисполнители подпрограммы | Муниципальное казенное учреждение городского округа «Город Южно-Сахалинск» «Управление капитального строительства», Департамент землепользования города Южно-Сахалинска, Управление архитектуры и градостроительства аппарата администрации города Южно-Сахалинска (до 01.06.2017), Департамент архитектуры и градостроительства города Южно-Сахалинска, Муниципальное казенное учреждение «Агентство по развитию города Южно-Сахалинска», Муниципальное казенное учреждение «Управление дорожного хозяйства и благоустройства» (далее - МКУ «УДХиБ»), МКП «Горархитектура» |
Обоснование для разработки подпрограммы | - Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; - Устав городского округа «Город Южно-Сахалинск»; - распоряжение первого вице-мэра администрации города Южно-Сахалинска от 12.03.2014 N 17 «Об утверждении Перечня муниципальных программ городского округа «Город Южно-Сахалинск» на 2015 - 2020 годы»; - постановление администрации города Южно-Сахалинска от 24.04.2014 N 717-па «Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ» |
Цели подпрограммы | Создание условий для обеспечения жителей городского округа «Город Южно-Сахалинск» местами для хранения личного автотранспорта |
Задачи подпрограммы | Образование земельных участков, расположенных в городском округе «Город Южно-Сахалинск» в целях дальнейшей продажи права их аренды (собственности) на аукционе для строительства автостоянок; - строительство капитальных (многоуровневых, подземных) автостоянок; - обустройство парковочных зон (в том числе плоскостных автостоянок) |
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы | - Количество образованных земельных участков; - общее количество машино-мест с нарастающим итогом; - уровень обеспеченности населения машино-местами в процентном отношении |
Этапы и сроки реализации подпрограммы | Подпрограмма реализуется в один этап в течение с 2015 по 2021 годы |
Объемы и источники финансирования | На реализацию мероприятий подпрограммы в течение с 2015 по 2021 годы предусматривается общий объем финансирования в размере 2 012 777,9 тыс. рублей, в том числе за счет средств: - бюджета городского округа «Город Южно-Сахалинск» - 12 777,9 тыс. рублей: - 2015 год - 921,0 тыс. руб.; - 2016 год - 7 604,5 тыс. руб.; - 2017 год - 4 228,4 тыс. руб.; - 2018 год - 0,0 тыс. руб.; - 2019 год - 0,0 тыс. руб.; - 2020 год - 0,0 тыс. руб; - 2021 год - 24,0 тыс. руб. - за счет средств инвесторов - 2 000 000,0 тыс. руб.: - 2015 год - 0,0 тыс. руб. - 2016 год - 0,0 тыс. руб. - 2017 год - 0,0 тыс. руб. - 2018 год - 600 000,0 тыс. руб. - 2019 год - 500 000,0 тыс. руб. - 2020 год - 450 000,0 тыс. руб. - 2021 год - 450 000,0 тыс. руб. |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | Увеличение количества образованных земельных участков для строительства автостоянок до 14 ед.; - увеличение количества машино-мест с 6800 ед. до 21730 ед.; - увеличение в процентном отношении обеспеченности жителей городского округа «Город Южно-Сахалинск» местами для хранения личного автотранспорта с 21% до 100% |
Раздел I.ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ,
ОСНОВНЫЕПРОБЛЕМЫ И ПРОГНОЗ РАЗВИТИЯ
СФЕРЫРЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
Муниципальнаяподпрограмма «Обеспечение жителей городского округа «Город Южно-Сахалинск»местами для хранения личного автотранспорта на 2015 - 2021 годы» разработана вцелях обеспечения населения городского округа парковочными местами.
Даннаяподпрограмма соответствует направлению Стратегии развития городского округа«Город Южно-Сахалинск» на период до 2020 года в части улучшения качества жизнинаселения.
Решениепроблемы, связанной с отсутствием необходимого количества в городе автостоянок,повысит уровень комфортности проживания населения городского округа «ГородЮжно-Сахалинск».
Анализтекущего состояния, связанного со строительством автостоянок и предоставлениемземельных участков на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск» дляданных целей, показывает имеющийся дефицит территорий в сложившихсямикрорайонах. Не представляется возможным выделение земельных участков дляразмещения автостоянок в общественно-деловых зонах центральной части города.
При этомне является решением проблемы обеспечение парковочными местами во дворах путемсоздания машино-мест за счет парковочной разметкидворовой территории.
Принимаяво внимание данные обстоятельства, при перспективном проектировании новой жилойзастройки основной задачей является обеспечить население подземными или многоуровневымиавтостоянками, что позволит снять напряженность по хранению и парковкеавтомобилей на смежной территории существующей застройки.
Вусловиях современной автомобилизации (339 автомобилей на 1 тыс. жителей) ипрогнозируемой (450 автомобилей на 1 тыс. жителей), высокой плотностисуществующей густонаселенной застройки города Южно-Сахалинска (208 - 284человека на 1 га), значительной обеспеченности автомобилями (в 2013 году - 90,0тыс. автомобилей на городской округ «Город Южно-Сахалинск» и планируемое на2016 - 102 тыс. автомобилей) возникает автостояночныйколлапс.
Анализсостояния существующих автостоянок показал следующее.
Насовременном этапе на территории городского округа существующих действующихавтостоянок для постоянного хранения автомобилей насчитывается 47 общейвместимостью на 6800 машино-мест, в том числе:
41плоскостная - 6150 машино-мест;
3многоуровневые - 450 машино-мест;
3подземные - 197 машино-мест.
Организацияплощадок под автостоянки осуществляется в соответствии с Методическимирекомендациями для подготовки правил благоустройства территорий поселений,городских округов, внутригородских районов, утвержденными Приказом Министерствастроительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от13.04.2017 № 711/пр.
На основаниист. 13 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и одорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации», а также ст. 50 Федерального законаот 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправленияв Российской Федерации» в районах плотной застройки планируется строительствомуниципальной автостоянки, которая должна обеспечить увеличение пропускнойспособности автомобильных дорог в центральной части города и безопасностьдорожного движения.
Учитываяпринципы территориального стратегического планирования, настоящей подпрограммойразработан комплекс мероприятий по обеспечению автостоянками существующихзастроенных и перспективных территорий на 2015 - 2021 годы за счет бюджетных ивнебюджетных средств.
Ресурсная(адресная) база данной подпрограммы определена следующими перечнями земельныхучастков:
1.Перечень земельных участков, предоставленных под автомобильные стоянки(Приложение N 5 к муниципальной программе).
2.Перечень земельных участков, предоставленных для дальнейшей проработкивозможности размещения, проектирования и строительства в городском округе«Город Южно-Сахалинск» автостоянок (Приложение № 6 к муниципальной программе).
РазделII. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ
МУНИЦИПАЛЬНОЙПРОГРАММЫ
Основнойцелью подпрограммы является обеспечение жителей городского округа «ГородЮжно-Сахалинск» местами для хранения личного автотранспорта.
Ростпокупательской способности населения, связанный прежде всего с повышениемблагосостояния граждан, и, как следствие, ростом парка личного автотранспорта,привел к резкой интенсификации движения в городе, особенно в центральной части.
Минимизациятранспортных проблем в городе Южно-Сахалинске является комплекснойобщегородской задачей и ее эффективное решение может быть достигнуто только вмасштабах всего городского округа «Город Южно-Сахалинск».
Длядостижения основной цели подпрограммы необходимо решить следующие основныезадачи:
2.1.Образование земельных участков, расположенных в городском округе «Город Южно-Сахалинск»в целях дальнейшей продажи права их аренды (собственности) на аукционе длястроительства автостоянок;
2.2.Строительство многоуровневых и подземных автостоянок в объемах, предусмотренныхподпрограммой, за счет бюджетных и внебюджетных средств.
2.3.Обустройство парковочных зон (в том числе плоскостных автостоянок).
Подпрограммарассчитана на реализацию в один этап с 2015 по 2021 годы.
Дляоценки достижения реализации целей и задач разработаны индикаторы, указанные вПриложении N 2 к муниципальной программе.
РазделIII. ПРОГНОЗ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ ПОДПРОГРАММЫ
Показателемконечного результата подпрограммы будет являться обеспеченность жителейгородского округа «Город Южно-Сахалинск» парковочными местами в количественноми процентном отношении.
По итогамреализации подпрограммы ожидается достигнуть следующие показатели:
-увеличение количества образованных земельных участков с 1 ед. до 14 ед.;
-увеличение количества машино-мест с 6800 ед. до 21730ед.;
-увеличение в процентном отношении обеспеченности жителей городского округа«Город Южно-Сахалинск» местами для хранения личного автотранспорта с 21% до 100%.
Нормаобеспеченности местами для хранения личного автотранспорта принята согласнонормам проектирования (Свод правил 42.13330.2011 «Градостроительство.Планировка и застройка городских и сельских поселений». Актуализированнаяредакция СНиП 2.07.01-89*).
РазделIV. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
Подпрограммареализуется в один этап в течение с 2015 по 2021 годы.
Раздел V.ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
Достижениепоставленных в рамках подпрограммы целей будет обеспечено путем реализациимероприятий по следующим основным направлениям:
-упорядочение работы существующих плоскостных автостоянок;
-выявление и анализ обременений;
-подготовка предложений по освобождению земельных участков, предлагаемых длястроительства капитальных автостоянок;
-расторжение договоров аренды земельных участков под плоскостными некапитальнымиплатными автостоянками;
-образование земельных участков, расположенных в городском округе «Город Южно-Сахалинск»,в целях дальнейшей продажи права их аренды (собственности) на аукционе длястроительства автостоянок;
-строительство многоуровневых автостоянок за счет бюджетных и внебюджетныхсредств;
-проведение конкурсов (аукционов) по передаче прав на земельные участки длястроительства автостоянок;
-осуществление контроля за соблюдением содержания и эксплуатации некапитальныхавтостоянок в соответствии с постановлением мэра города Южно-Сахалинска от24.11.2009 N 2081 «О Требованиях, предъявляемых к размещению и эксплуатациинекапитальных автостоянок открытого типа на территории городского округа «ГородЮжно-Сахалинск» (далее - Требования);
-проведение ежегодно мониторинга по количеству сданных в эксплуатацию машино-мест, в рамках данной подпрограммы;
-проведение информационно-разъяснительной работы, связанной с реализациейподпрограммы через печатные и электронные средства массовой информации;
-создание условий для снижения административных барьеров по строительствуавтостоянок в части оптимизации порядка и повышения качества предоставлениямуниципальных услуг;
-создание системы мероприятий для стимулирования инвесторов, обеспечивающихстроительство автостоянок, в части осуществления строительства инженернойинфраструктуры, коммуникаций, дорог, образование земельных участков подстроительство автостоянок за счет бюджетных средств;
-обустройство парковочных зон (в том числе плоскостных автостоянок).
Переченьосновных мероприятий изложен в Приложении N 1 к муниципальной программе.
Текущееуправление за реализацией подпрограммы и оперативный контроль за ходом еевыполнения обеспечивает Департамент архитектуры и градостроительства города Южно-Сахалинска.
РазделVI. ХАРАКТЕРИСТИКА МЕР
ПРАВОВОГОРЕГУЛИРОВАНИЯ ПОДПРОГРАММЫ
Дополнительныхмер правового регулирования на территории городского округа «ГородЮжно-Сахалинск» на период действия данной подпрограммы не требуется.
РазделVII. ПЕРЕЧЕНЬ
ЦЕЛЕВЫХИНДИКАТОРОВ (ПОКАЗАТЕЛЕЙ) ПОДПРОГРАММЫ
Информацияо составе и значениях индикаторов (показатели 1, 2, 3) с нарастающим итогомприводится в Приложении N 2 к муниципальной программе.
РазделVIII. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ
Финансированиеработ по образованию земельных участков под строительство многоуровневых илиподземных автостоянок обеспечивается за счет средств бюджета городского округа«Город Южно-Сахалинск».
Финансированиеработ по строительству автостоянок и обустройству плоскостных автостоянокобеспечивается за счет бюджетных средств и инвестиций юридических лиц,физических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Попредварительному прогнозу на реализацию мероприятий подпрограммы поавтостоянкам необходимо предусмотреть объем финансирования в размере:
- 12777,9 тыс. руб. за счет средств бюджета городского округа «Город Южно-Сахалинск»;
- 2 000000,0 тыс. руб. за счет средств инвесторов.
Объемыфинансирования на реализацию мероприятий подпрограммы рассчитаны исходя издействующих цен на рынке услуг. На формирование одного земельного участкаиспользована ориентировочная цена - 20 тыс. руб. На строительствомногоуровневых и подземных автостоянок финансирование рассчитано исходя изфактической себестоимости одного машино-места(информация о стоимости строительства предоставлена застройщиками капитальныхавтостоянок).
Финансированиемероприятий подпрограммы за счет средств бюджета городского округа «ГородЮжно-Сахалинск» носит прогнозный характер и может корректироваться.
Объемы иобъекты финансирования представлены в Приложениях N 3 и N 4 к муниципальнойпрограмме.
Подпрограмма 2
муниципальной программы
«Совершенствование пространственной
организации территории городского
округа «Город Южно-Сахалинск»
на 2015 - 2021 годы»
ПОДПРОГРАММА
«РЕКОНСТРУКЦИЯСКВЕРОВ, БУЛЬВАРОВ
ИЗЕЛЕНЫХ ЛАНДШАФТНЫХ ЗОН, ВКЛЮЧАЯ ПРОЕКТНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В ЦЕЛЯХ БЛАГОУСТРОЙСТВАТЕРРИТОРИИ
ГОРОДСКОГООКРУГА «ГОРОД ЮЖНО-САХАЛИНСК»
НА2015 - 2021 ГОДЫ»
Паспортподпрограммы
Наименование подпрограммы | Реконструкция скверов, бульваров и зеленых ландшафтных зон, включая проектную деятельность в целях благоустройства территории городского округа «Город Южно-Сахалинск», на 2015-2021 годы |
Ответственный исполнитель подпрограммы | Департамент архитектуры, градостроительства и землепользования города Южно-Сахалинска (до 30.09.2016). Муниципальное казенное учреждение городского округа «Город Южно-Сахалинск» «Управление капитального строительства» (до 31.12.2017). Департамент архитектуры и градостроительства города Южно-Сахалинска |
Соисполнители | Департамент городского хозяйства администрации города Южно-Сахалинска, МБУ «Зеленый город», Муниципальное казенное предприятие «Горархитектура», Муниципальное казенное учреждение «Управление дорожного хозяйства и благоустройства» (далее - МКУ «УДХиБ») |
Обоснование разработки подпрограммы | Федеральный закон N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Распоряжение первого вице-мэра от 12.03.2014 N 17 «Об утверждении Перечня муниципальных программ городского округа «Город Южно-Сахалинск» на 2015 - 2020 годы». Порядок разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ (постановление администрации от 24.04.2014 N 717-па) |
Цели подпрограммы | 1. Обеспечение восстановления, сохранения и устойчивого развития озелененных территорий общего пользования городского округа «Город Южно-Сахалинск». 2. Формирование архитектурно-художественного облика города, придание скверам, бульварам и зеленым ландшафтным зонам индивидуальной черты. 3. Повышение качества городской среды, улучшение условий рекреации населения, формирование эстетического и экологического мировоззрения у населения |
Задачи подпрограммы | 1. Формирование системы экологически и эстетически привлекательных, благоустроенных ландшафтных комплексов, доведение качественных и количественных показателей объектов озеленения до уровня нормативных. 2. Создание условий, способствующих продлению сроков жизнедеятельности существующих зеленых насаждений, создание новых насаждений, обогащение ассортимента растений |
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы | Целевыми индикаторами подпрограммы являются: - площадь скверов, бульваров и зеленых ландшафтных зон, приведенных по уровню благоустройства в соответствие с современными требованиями; - удельный вес площади реконструированных скверов, бульваров и зеленых ландшафтных зон от их общей площади; - площадь территории городского округа «Город Южно-Сахалинск», проектируемая в целях благоустройства |
Этапы и сроки реализации подпрограммы | 2015 - 2021 годы |
Объемы и источники финансирования | На реализацию мероприятий подпрограммы в течение с 2015 по 2021 годы предусматривается общий объем финансирования в размере 487 011,7 тыс. рублей, в том числе за счет средств местного бюджета: - 2015 год - 82 325,0 тыс. руб.; - 2016 год - 42 727,7 тыс. руб.; - 2017 год - 81 752,8 тыс. руб.; - 2018 год - 141 928,2 тыс. руб.; - 2019 год - 54 000,0 тыс. руб.; - 2020 год - 7 928,0 тыс. руб.; - 2021 год - 76 350,0 тыс. руб. |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | - увеличение площади скверов, бульваров и зеленых ландшафтных зон, приведенных по уровню благоустройства в соответствие с современными требованиями, до 209,25 тыс. кв. м; - увеличение в процентном отношении площади реконструированных скверов, бульваров и зеленых ландшафтных зон от их общей площади с 7,98 % до 100 %; - увеличение площади территории городского округа «Город Южно-Сахалинск», проектируемой в целях благоустройства, до 2564,5 тыс. кв. м. |
Раздел I.ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ,
ОСНОВНЫЕПРОБЛЕМЫ И ПРОГНОЗ РАЗВИТИЯ
СФЕРЫРЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
В городеЮжно-Сахалинске проживает свыше 193 тысяч человек, для которых должна бытьобеспечена благоприятная среда проживания и жизнедеятельности. Историческисложившаяся структура топливно-энергетического комплекса, мощная транспортнаянагрузка, геоклиматические особенности расположениягорода сформировали негативную экологическую обстановку в городе, особенно вчасти качества атмосферного воздуха. Длительное время развитие городаЮжно-Сахалинска, его производственной, транспортной и социальной инфраструктурпроисходило без учета экологических рисков и без развития единой системыозелененных территорий различных категорий: общего пользования, ограниченногопользования, специального назначения.
Озелененныетерритории общего пользования (парки, скверы, бульвары, набережные, аллеи;далее по тексту - скверы) предназначены обеспечить благоприятные и доступныеусловия для отдыха всех жителей и гостей города. Общая площадь зеленыхнасаждений в пределах городской черты составляет 2697 га, в том числе:
-насаждений общего пользования (парки, сады, скверы и бульвары) - 148,9 га;
-озеленение улично-дорожной сети - 42 га;
-озеленение микрорайонов - 108 га.
Вусловиях высокого загрязнения воздуха зеленые насаждения выполняют, в первуюочередь, защитную экологическую функцию, поглощая загрязняющие атмосферувещества, снижая уровень запыленности, шума и вибрации городской среды. Приэтом зеленые насаждения испытывают и принимают на себе все негативноевоздействие урбанизированной среды.
Повышеннаязагазованность, задымленность и запыленность воздуха, особенноститемпературного и водного режимов воздуха и почвы, неблагоприятные химические ифизико-механические свойства почвы, загрязненность ее веществами антропогенногопроисхождения, наличие каменных и металлических поверхностей, асфальтовоепокрытие улиц и площадей, наличие подземных коммуникаций и сооружений в зонекорневой системы, дополнительное освещение растений в ночное время,механические повреждения и интенсивный режим использования городских насажденийоказывают постоянное негативное влияние на растения. В результате нарушаетсястабильность процессов обмена веществ, прекращается рост и снижаетсяадаптационная способность растений.
Существенноезначение для городской архитектуры имеет декоративная функция зеленыхнасаждений. Высокая декоративность озеленения способна создать современный икрасивый вид рекреационных объектов Южно-Сахалинска, и города в целом.
Большаячасть зеленых насаждений, скверов нашего города закладывалась еще в 60-х - 70-хгодах прошлого столетия. Работы по их реконструкции и благоустройству из-задефицита бюджетных средств практически не проводились или имели разовыйфрагментарный характер.
Внастоящее время скверы Южно-Сахалинска требуют комплексной реконструкции какозеленения, так и остальных элементов благоустройства: проведения работ повосстановлению функций зеленых насаждений, развития озеленения, примененияновых форм озеленения, мощения пешеходных дорожек, освещения территории,установки малых архитектурных форм, при необходимости строительства поливочноговодопровода, фонтанов, ограждений и т.д.
Необходимостьразработки подпрограммы вызвана неблагоприятной ситуацией, связанной ссостоянием озелененных территорий общего пользования (скверов, бульваров,зеленых ландшафтных зон и т.д.). В связи с развитием туризма, для улучшенияусловий отдыха горожан и гостей города, встала острая необходимость привести внадлежащее состояние скверы, бульвары и др. зеленые зоны отдыха, восстановить иреконструировать сопутствующую инфраструктуру.
РазделII. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ
Целямиреализации подпрограммы являются:
-обеспечение восстановления, сохранения и устойчивого развития озелененныхтерриторий общего пользования городского округа «Город Южно-Сахалинск»;
-формирование архитектурно-художественного облика города, придание скверам,бульварам и зеленым ландшафтным зонам индивидуальной черты;
-повышение качества городской среды, улучшение условий рекреации населения.
Достичьуказанных целей позволит решение следующих задач:
- формированиесистемы экологически и эстетически привлекательных, благоустроенных ландшафтныхкомплексов, доведение качественных и количественных показателей объектовозеленения до уровня нормативных;
-создание условий, способствующих продлению сроков жизнедеятельностисуществующих зеленых насаждений, создание новых насаждений, обогащениеассортимента растений.
РазделIII. ПРОГНОЗ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ ПОДПРОГРАММЫ
Показателямиконечного результата подпрограммы будут являться:
-увеличение площади скверов, бульваров и зеленых ландшафтных зон, приведенных поуровню благоустройства в соответствие с современными требованиями;
-улучшение архитектурно-художественной выразительности города;
-повышение комфортности проживания населения;
-повышение привлекательности города для туристов;
-повышение качества содержания озелененных территорий общего пользования;
-увеличение количества благоустроенных зеленых ландшафтных зон для населения,улучшение степени благоустройства территории городского округа «Город Южно-Сахалинск».
Врезультате реализации подпрограммы будет проведена реконструкция 209,25 тыс. кв.м скверов, бульваров и зеленых ландшафтных зон, что составит 100% от их общейплощади.
А также,увеличение площади территории городского округа «Город Южно-Сахалинск»,проектируемой в целях благоустройства, до 2564,5 тыс. кв. м.
РазделIV. СРОКИ И ЭТАПЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОДПРОГРАММЫ
Подпрограммареализуется в 2015 - 2021 годах.
Этапыреализации подпрограммы не предусмотрены.
Раздел V.ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
Системамероприятий подпрограммы представлена в Приложении N 1 к муниципальнойпрограмме и включает в себя комплекс работ по проектированию, реконструкции иблагоустройству озелененных территорий общего пользования, в том числедревесно-кустарниковых насаждений и эколого-тематических мероприятий наозелененных территориях, определенных к благоустройству.
Согласноутвержденной Концепции реконструкции скверов и зеленых ландшафтных зон натерритории городского округа «Город Южно-Сахалинск» рекомендовано выполнитьследующие работы:
5.1.Сквер им. Г.И.Невельского.
-сохранить имеющуюся структуру сквера с ее улучшением, установкой малыхархитектурных форм (скамейки, урны, фонари);
-заменить скульптуру адмирала;
-выполнить посадки молодых деревьев (красивоцветущих, вечнозеленых) идекоративного кустарника - жасмин, вейгела, гортензиядревовидная, сирень, вечнозеленые можжевельники, кедровый стланик, различныевиды низкорослых кустарников - барбариса, спиреи;
-предусмотреть освещение территории сквера с использованием металлическихсветильников с элементами морской тематики, подсветку композиций и декоративнуюподсветку деревьев;
-заменить покрытие дорожек;
-установить информационный стенд с историко-биографической справкой.
5.2.Набережная воинов-интернационалистов.
Установитьна поверхности реки Рогатки:
-плавающий фонтан (отсутствие чаши фонтана не требует дорогостоящего ухода), пооригинальности превосходит обычные фонтаны;
-световую декоративную композицию - скользящий по волнам парусник;
- наметаллическом ограждении моста предусмотреть два варианта освещения:повседневное - функциональное, делающее набережную любимым местом горожан нетолько днем, но и ночью; праздничное - создающее атмосферу праздника;
-оборудовать набережную информационным стендом с краткой историко-биографическойсправкой.
5.3.Сквер им. И.Ф.Крузенштерна.
-заменить существующий бюст или разместить интересные малые формы, например,подзорную трубу или астролябию;
-выполнить посадки декоративных кустарников;
-цветочное оформление выполнить в морской тематике - клумба-компас, цветочнаярека и т.п.;
-осуществить замену покрытия;
-установить светильники, подсветку скульптурной композиции, деревьев икустарников;
-установить информационный стенд.
5.4.Сквер им. Н.В.Рудановского.
Границыгазонов обозначить живой изгородью из кустарниковых растений, газоны обустроитьцветниками, композиции которых будут меняться в зависимости от сезона.
5.5.Сквер им. В.М.Головнина.
- широкоиспользовать различные вазоны, модули и контейнеры для цветочных композиций,которые предполагается разместить вдоль улиц Сахалинской и Крюкова в видесвоеобразного ограждения. Выполнить посадки кустарников, устроить клумбы;
-предусмотреть освещение территории сквера с использованием металлическихсветильников типа «Немо», подсветку композиций и декоративную подсветкудеревьев;
-заменить постамент памятника;
-установить малые архитектурные формы (скамейки, урны);
-заменить покрытие дорожек;
-установить информационный стенд с историко-биографической справкой.
5.6. Сквер«Асахикава».
-отреставрировать существующие газоны;
- создатьаллеи при помощи высадки деревьев и кустарников;
-сформировать цветочные клумбы из многолетних цветов;
-сформировать цветочные клумбы на входе в сквер из однолетних цветов;
- создатьрокарии и альпийские горки;
-обустроить водоемы;
-обустроить пешеходные зоны;
-установить функциональное освещение и декоративную подсветку различныхэлементов;
-применить малые архитектурные формы;
-обустроить существующие беседки при помощи вьющихся растений.
5.7.Сквер им. А.С.Пушкина.
-выполнить посадки декоративных кустарников, дополнить выпавшие фрагменты живойизгороди;
-заменить существующую ограду на новую с элементами геральдики XIX века исюжетами из произведений А.С.Пушкина, на фундаментпамятника установить декоративную скульптурную композицию по произведениямпоэта. Фигуры могут быть изготовлены из дерева, полимерного бетона,раскрашенного акриловыми красками, различных композитных материалов.
5.8.Зеленая зона по пр. Победы (в границах от пл. Победы до пр. Мира).
-использовать различные элементы вертикального озеленения;
-применить различные вазоны и контейнеры из современных материалов для созданияцветочных композиций;
-выполнить посадки декоративных деревьев и кустарников;
- создатькомпозиции с использованием инертных материалов (мраморной крошки, гальки ит.д.);
-использовать современную скульптуру;
-применить малые архитектурные формы, скамьи и урны интересных форм из различныхматериалов.
5.9.Бульвар Ф.С.Анкудинова.
-выполнить посадку кустарников вдоль бульвара, в виде живой изгороди;
-высадить деревья;
-провести реставрацию газонов;
-использовать цветочные композиции в вазонах;
-укомплектовать бульвар скамейками и урнами;
-предусмотреть освещение.
5.10.Сквер «Аллея энергетиков».
-выполнить посадки декоративных кустарников;
-заменить светильники, установить подсветку деревьев и кустарников;
-предусмотреть замену малых архитектурных форм (скамейки, урны).
5.11.Сквер имени Ф.С.Анкудинова.
-выполнить посадку кустарников в виде живой изгороди;
-провести обустройство газонов с использованием цветочных композиций;
-предусмотреть место под установку бюста Ф.С.Анкудинову;
-предусмотреть освещение.
5.12.Коммунистический пр., 41 (район военкомата).
-провести реставрацию газонов;
-предусмотреть сохранение имеющегося ограждения и памятной таблички,установленных в честь 130-летия Южно-Сахалинска;
- приустройстве дорожек и размещении малых архитектурных форм обязательно учитыватьуже имеющиеся на территории деревья (тисы, сосны и т.д.).
5.13.Сквер им. А.П.Чехова (район областной библиотеки).
-выполнить посадку крупномерных деревьев, декоративных красивоцветущихкустарников и композиций из многолетних цветов;
-установить скульптурные композиции в стилистике XIX века;
- установитьбордюры и тротуарную плитку;
-предусмотреть освещение;
-оформить входную группу в виде чернильницы с пером;
-установить новое ограждение, малые архитектурные формы.
5.14.Сквер по Спортивному проезду.
-выполнить вертикальную планировку территории;
- разбитьгазоны;
-установить бордюры и тротуарную плитку;
-посадить деревья, декоративные красивоцветущие кустарники и композиции измноголетних цветов;
-выполнить посадку кустарников в виде живой изгороди по периметру;
-предусмотреть освещение;
- установитьскульптурные композиции из кованого металла на тему русских народных сказок;
-оформить входную группу в виде арки;
-установить малые архитектурные формы (скамейки, урны).
5.15.Сквер «Молодежный» в п/р Ново-Александровск.
-посадить крупномерные деревья и кустарники;
-оформить цветочные клумбы;
-установить игровые элементы;
-выполнить мощеные дорожки;
-выполнить площадки для роллеров и скейтеров;
-установить необычные подпорные стенки;
-обустроить детскую площадку;
-предусмотреть освещение.
5.16.Сквер «Академический» в п/р Ново-Александровск.
-выполнить посадки декоративных кустарников, живой изгороди и цветочныхкомпозиций;
-увеличить игровую площадку, дополнив ее различными элементами;
-выполнить мощеные дорожки;
-предусмотреть освещение;
-оформить входную группу;
-установить малые архитектурные формы (скамейки, урны).
5.17.Сквер у Корейского центра и ДК «Родина».
-восстановить размытую береговую зону;
-укрепить береговые откосы;
-установить декоративное кованое ограждение вдоль набережной;
-посадить деревья, декоративные кустарники;
-выполнить реконструкцию газонов;
-оформить цветочные клумбы;
-установить бордюры и тротуарную плитку;
-установить современные скульптурные композиции;
-установить малые архитектурные формы (скамейки, урны);
-предусмотреть освещение.
5.18.Реконструкция существующих озелененных территорий, в том числе по следующимобъектам: Строительство стелы на перекрестке улиц Пуркаеваи Ленина; Сквер пограничников; Рекреационная прогулочная зона вдоль пр-та Мира (западная сторона) в границах ул. Поповича - ул.Пограничная; Сквер «Памятный знак» с рекреационной прогулочной зоной вдоль р.Сусуя; Бульвар им. А.С.Пушкина; Рекреационнаяпрогулочная зона вдоль р. Красносельская п/р Ново-Александровск; Рекреационнаязона юго-западное пересечение пр. Мира - пр. Победы; Сквер АндреяПервозданного; Сквер им. В.Путятина (ул. Советскаяп/р Ново-Александровск).
5.19. Многофункциональныйкомплекс благоустройства «Солнечная поляна».
5.20. Сквер к 135-летию города Южно-Сахалинска.
5.21. Реконструкция набережной р. Рогатка в г.Южно-Сахалинске.
РазделVI. ХАРАКТЕРИСТИКА МЕР
ПРАВОВОГОРЕГУЛИРОВАНИЯ ПОДПРОГРАММЫ
Дополнительныхмер правового регулирования на территории городского округа «ГородЮжно-Сахалинск» для достижения целей подпрограммы не требуется.
РазделVII. ПЕРЕЧЕНЬ
ЦЕЛЕВЫХИНДИКАТОРОВ (ПОКАЗАТЕЛЕЙ) ПОДПРОГРАММЫ
Информацияо составе и значениях индикаторов (показателей) приводится в Приложении N 2 кмуниципальной программе.
РазделVIII. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ
Нареализацию мероприятий подпрограммы муниципальной программы в течение 2015 -2021 годов предусматривается объем финансирования из местного бюджета в размере487 011,7 тыс. руб.
Ежегодноефинансирование мероприятий подпрограммы за счет средств бюджета городскогоокруга «Город Южно-Сахалинск» устанавливается в пределах средств,предусматриваемых бюджетом городского округа «Город Южно-Сахалинск» насоответствующий финансовый год, и может корректироваться.
Распределениеобъемов финансирования и информация по объектам капитального строительствапрограммных мероприятий по источникам и годам реализации представлены вПриложениях N 3, 4, 9 к муниципальной программе.
Подпрограмма 3
«Совершенствование пространственной
организации территории городского
округа «Город Южно-Сахалинск»
на 2015 - 2021 годы»
ОСВОБОЖДЕНИЕЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
ОТНЕКАПИТАЛЬНЫХ ГАРАЖЕЙ, САМОВОЛЬНО (НЕЗАКОННО)
УСТАНОВЛЕННЫХНА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
«ГОРОДЮЖНО-САХАЛИНСК», НА 2015 - 2021 ГОДЫ
Паспортподпрограммы
Наименование подпрограммы | Освобождение земельных участков от некапитальных гаражей, самовольно (незаконно) установленных на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск» на 2015 - 2021 годы (далее — Подпрограмма) |
Ответственный исполнитель подпрограммы | Департамент архитектуры, градостроительства и землепользования города Южно-Сахалинска (до 30.09.2016). Департамент землепользования города Южно-Сахалинска |
Обоснование разработки подпрограммы | Федеральный закон № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Распоряжение первого вице-мэра от 12.03.2014 № 17 «Об утверждении Перечня муниципальных программ городского округа «Город Южно-Сахалинск» на 2015-2020 годы Порядок разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ (постановление администрации от 24.04.2014 № 717-па) |
Цели подпрограммы | Создание условий для эффективного использования территории городского округа «Город Южно-Сахалинск» путем освобождения земельных участков от самовольно (незаконно) установленных некапитальных гаражей |
Задачи подпрограммы | Освобождение земельных участков от самовольно (незаконно) установленных некапитальных гаражей на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск» в соответствии с Порядком вывоза |
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы | Целевыми индикаторами Подпрограммы являются: - количество вывезенных самовольно установленных некапитальных гаражей; - площадь территории, освобожденная от самовольно установленных некапитальных гаражей |
Этапы и сроки реализации подпрограммы | 2015 - 2021 годы |
Объемы и источники финансирования | Объем планируемых финансовых средств, необходимых для реализации мероприятий Подпрограммы, всего составляет 47 749,8 тыс. рублей: 34 289,8 тыс. рублей за счет средств бюджета городского округа «Город Южно-Сахалинск»; 13 460,0 тыс. рублей за счет иных бюджетных средств (средств владельцев гаражей). |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | - увеличение количества вывезенных самовольно (незаконно) установленных некапитальных гаражей с 300 до 3815 единиц; - увеличение площади территории, освобожденной от самовольно (незаконно) установленных некапитальных гаражей, с 7200 кв. м до 91560 кв. м |
Раздел I.ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ, ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ И ПРОГНОЗ РАЗВИТИЯ СФЕРЫРЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
Городскойокруг «Город Южно-Сахалинск» - административный, промышленный, культурный инаучный центр Сахалинской области.
ГородЮжно-Сахалинск представляет собой многофункциональную, динамично растущую иперспективную территорию Сахалинской области.
Созданиеусловий для комфортного и безопасного проживания, позволяющих городуЮжно-Сахалинску стать центром притяжения населения Сахалинской области иДальнего Востока, требует решения целого комплекса задач, затрагивающих нетолько экономическое развитие, но и создание благоприятной среды проживанияграждан.
Подпрограмма«Освобождение земельных участков от некапитальных гаражей, самовольно(незаконно) установленных на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск»,на 2015 - 2021 годы» разработана в целях эффективного использования территориигородского округа «Город Южно-Сахалинск» путем освобождения земельных участковот самовольно (незаконно) размещенных некапитальных гаражей.
Основнойзадачей Подпрограммы является освобождение земельных участков от самовольно(незаконно) установленных некапитальных гаражей на территории городского округа«Город Южно-Сахалинск».
Самовольное(незаконное) размещение некапитальных гаражей на территории городского округа«Город Южно-Сахалинск» является административным правонарушением, котороевлечет за собой принятие мер административного воздействия, предусмотреннымКодексом об административных правонарушениях Российской Федерации.
Самовольно(незаконно) установленные некапитальные гаражи - особая проблема городаЮжно-Сахалинска, анализ которой показал, что жители города оценивают этупроблему весьма остро. Суть ее в отсутствии отлаженной системы вывоза гаражей.Актуальным также является их хранение, после освобождения земельных участков, иутилизация.
Основаниемпринятия решения о создании Подпрограммы является перечень порученийГубернатора Сахалинской области от 01.10.2012, которым была поставлена задача вкратчайшие сроки разработать Программу по освобождению земельных участковгородского округа «Город Южно-Сахалинск» от самовольно установленныхнекапитальных гаражей.
Подпрограммаразработана в соответствии с основными направлениями реализации Стратегииразвития городского округа «Город Южно-Сахалинск» на период до 2020 года.
Запоследние годы город Южно-Сахалинск существенно преобразился. Улицы, проспектыи бульвары приобретают цивилизованный вид, жилые кварталы - новые краски,придомовые территории благоустраиваются. Архитектура становится гармоничнее исовременнее.
Все этиулучшения обеспечивают жителям города более комфортную жизнь.
Самовольное(незаконное) размещение некапитальных гаражей нарушает права граждан наблагоприятную среду проживания в части экологической обстановки, пожарнойбезопасности, эстетического облика города, является одной из причин развитиякриминогенной обстановки, препятствует строительству социально значимыхобъектов, проведению аварийно-восстановительных и ремонтных работ на инженерныхкоммуникациях.
Освобождениеземельных участков от некапитальных гаражей и гаражей, потерявших своюцелостность, позволит обеспечить гражданам города стабильное улучшение качестважизни, комфортную среду обитания, безопасность, территории - современноеобустройство, способствует созданию нормальных условий для рождения ивоспитания детей, образовательных, культурных и досуговых возможностей,освобождение самовольно занятых земельных участков для последующегостроительства социально значимых капитальных объектов.
Специалистами ДАГИЗ города Южно-Сахалинска (до 30.09.2016), ДЗП города Южно-Сахалинскапроизводится постоянный мониторинг территории округа на предмет размещениянекапитальных (временных) гаражей. По состоянию на 01.01.2014 выявленосамовольное размещение более 3015 некапитальных гаражей на общей площади 72360кв. м.
Анализпроведенных работ по освобождению земельных участков от самовольных объектов,за период с 2008 по 2013 год, показал, что для реализации указанных целей, избюджета города необходимо привлечь значительный объем бюджетных средств.
Такимобразом, для выполнения поставленной задачи в Подпрограмме предусмотренысоответствующие мероприятия, финансирование которых запланировано за счетсредств местного бюджета городского округа «Город Южно-Сахалинск».
ДАГИЗгорода Южно-Сахалинска (до 30.09.2016), ДЗП города Южно-Сахалинска принимаетактивное участие в освобождении земельных участков от самовольно (незаконно)установленных объектов совместно с организациями, обслуживающими инженерныекоммуникации, а также с землепользователями, в границах земельных участковкоторых самовольно размещены некапитальные объекты, препятствующиеиспользованию участка по назначению.
Анализпрошлых лет показывает, что в среднем в год вывозилось в пределах шестидесятинекапитальных гаражей. Мероприятия, запланированные в Подпрограмме, масштабны иоправданы выделением денежных средств из бюджета города в достаточномколичестве.
Основнымирисками, связанными с программно-целевым методом решения проблемы, являетсяснижение уровня финансирования Подпрограммы, в связи с низкой обеспеченностьюбюджета, и изменениями в законодательстве.
Крометого, принятие Подпрограммы позволит разъяснить жителям города обответственности, установленной законодательством Российской Федерации, засамовольное размещение некапитальных гаражей на земельных участках.
Владелецнекапитального гаража обязан оформить земельный участок в установленномпорядке, в соответствии с градостроительной документацией.
Подпрограммапозволит владельцам некапитальных гаражей задуматься о последствиях, связанныхс самовольной установкой некапитальных объектов, тем самым вторичной установкипроизводиться на земельный участок не будет, что позволит реализовать задачи,предусмотренные Подпрограммой, в результате чего городской округ «ГородЮжно-Сахалинск» получит, ориентировочно, 91560 кв. м освобожденной территории.
РазделII. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ
Основнойцелью Подпрограммы является создание условий для эффективного использованиятерритории городского округа «Город Южно-Сахалинск» путем освобожденияземельных участков от самовольно (незаконно) установленных некапитальныхгаражей.
Длядостижения основной цели Подпрограммы необходимо решить следующую основнуюзадачу: освобождение земельных участков от самовольно (незаконно) установленныхнекапитальных гаражей на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск».
Основная поставленнаязадача приведет к эффективному использованию территории городского округа«Город Южно-Сахалинск» путем освобождения земельных участков, находящихся вмуниципальной собственности, а также земельных участков, государственнаясобственность на которые не разграничена, от самовольно (незаконно)установленных некапитальных гаражей, что нарушает права граждан наблагоприятную среду проживания, препятствует строительству социально значимыхобъектов, проведению ремонтных работ на инженерных коммуникациях.
РазделIII. ПРОГНОЗ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ ПОДПРОГРАММЫ
Конечныерезультаты определены в соответствии с планами работ по этим направлениям.
По итогамреализации Подпрограммы ожидаются следующие показатели:
-увеличение количества вывезенных самовольно (незаконно) установленныхнекапитальных гаражей с 300 до 3815 единиц;
-увеличение площади территории, освобожденной от самовольно (незаконно)установленных некапитальных гаражей, с 7200 кв. м до 91560 кв. м.
Индикаторыпредставлены с расчетом нарастающего итога.
Указанныепоказатели отражены в Приложении N 2 к муниципальной программе.
РазделIV. СРОКИ И ЭТАПЫ ПОДПРОГРАММЫ
Программныемероприятия рассчитаны на реализацию в период 2015 - 2021 годов, в I этап.
Раздел V.ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
Решениепоставленных в рамках Подпрограммы цели и задачи будет обеспечено путемреализации мероприятий по следующим основным направлениям:
5.1.Проведение инвентаризации территории городского округа «Город Южно-Сахалинск»,формирование и ведение реестра размещения некапитальных гаражей, самовольно(незаконно) установленных на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск».Перечень размещения некапитальных гаражей представлен в Приложении N 8 кмуниципальной программе.
5.2.Проведение мероприятий по освобождению земельных участков городского округа«Город Южно-Сахалинск» от самовольно (незаконно) установленных некапитальныхгаражей.
5.3.Утилизация некапитальных гаражей, потерявших целостность и признанных судомбесхозяйными.
5.4.Возмещение расходов, понесенных в результате вывоза самовольно (незаконно)установленных нестационарных гаражей.
5.5.Информационно-разъяснительная работа, связанная с реализацией Подпрограммы.
Переченьосновных мероприятий настоящей Подпрограммы приведен в Приложении N 1 к муниципальнойпрограмме.
РазделVI. ХАРАКТЕРИСТИКА МЕР
ПРАВОВОГОРЕГУЛИРОВАНИЯ ПОДПРОГРАММЫ
Дополнительныхмер правового регулирования на территории городского округа «ГородЮжно-Сахалинск» для достижения целей Подпрограммы не требуется.
Раздел VI I . ПЕРЕЧЕНЬ ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ(ПОКАЗАТЕЛЕЙ)
ПОДПРОГРАММЫ
Информацияо составе и значениях индикаторов (показателей) приводится в Приложении № 2 кмуниципальной программе.
Раздел VIII . РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ
Нареализацию мероприятий Подпрограммы в течение 2015-2021 годов предусматриваетсяобщий объем финансирования в размере 47 749,8 тыс. руб., в том числе за счет:
- 34 289,8 тыс. рублей - средства бюджета городского округа;
- 13 460,0 тыс. рублей - иные внебюджетные средства(средства владельцев гаражей).
Реализация мероприятий Подпрограммы по вывозу гаражей за счетвнебюджетных средств предполагает использование средств собственников гаражей.В рамках Подпрограммы планируется, что около 20% самовольно (незаконно)установленных на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск»некапитальных объектов будут вывезены за счет собственников (владельцев)гаражей, что составит 13 460,0 тыс. рублей. Объемы и источники финансированиямероприятий Подпрограммы «Освобождение земельных участков от некапитальныхгаражей, самовольно (незаконно) установленных на территории городского округа«Город Южно-Сахалинск», на 2015 - 2021 годы» представлены в Приложениях № 3, 4к муниципальной программе.
Финансированиемероприятий Подпрограммы «Освобождение земельных участков от некапитальныхгаражей, самовольно (незаконно) установленных на территории городского округа«Город Южно-Сахалинск» на 2015 - 2021 годы» муниципальной программы«Совершенствование пространственной организации территории городского округа«Город Южно-Сахалинск», на 2015 - 2021 годы» за счет средств бюджета городскогоокруга «Город Южно-Сахалинск» осуществляется в пределах средств,предусматриваемых в бюджете муниципального образования городской округ «ГородЮжно-Сахалинск» на соответствующий финансовый год, и может корректироваться.
В соответствиис пунктом 3.4 Порядка выполнения работ (оказания услуг) по вывозу, хранению иутилизации временных объектов, самовольно установленных на территориигородского округа «Город Южно-Сахалинск», финансируемых из бюджета городскогоокруга «Город Южно-Сахалинск», утвержденного решением городского Собраниягорода Южно-Сахалинска от 24.12.2008 N 1353/58-0803 (далее - Порядок вывоза),вывоз временных объектов, с целью освобождения земельного участка (включаявыдачу предписаний) организовывает самостоятельно лицо, которому предоставленземельный участок для застройки.
Всоответствии с пунктом 3.5 Порядка вывоза, временные объекты, установленные наинженерных коммуникациях, на период срочного проведения ремонтных работ,перемещаются организацией, выполняющей ремонт, с привлечением специалистов ДЗПгорода Южно-Сахалинска.
Лицо,которому предоставлен земельный участок для застройки, а также организация,выполняющая ремонт инженерных коммуникаций, при осуществлении мероприятий повывозу (перемещению) некапитальных объектов руководствуются положениями,установленными Порядком вывоза.
ПриложениеN 1
кмуниципальной программе
«Совершенствованиепространственной
организациитерритории городского
округа«Город Южно-Сахалинск»
на2015 - 2021 годы»
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙМУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
«СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕПРОСТРАНСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ
ТЕРРИТОРИИГОРОДСКОГО ОКРУГА «ГОРОД ЮЖНО-САХАЛИНСК»
НА2015 - 2021 ГОДЫ»
N | Наименование мероприятий | Ответственный исполнитель | Срок | Ожидаемый непосредственный результат, показатель (индикатор) | Последствия нереализации мероприятий | Связь с индикаторами (показателями) программы | ||
Начало реализации | Окончание реализации | Краткое описание | Значение (по годам реализации) |
|
| |||
| Муниципальная программа «Совершенствование пространственной организации территории городского округа «Город Южно-Сахалинск» на 2015 - 2021 годы» | |||||||
1. | Подпрограмма «Обеспечение жителей городского округа «Город Южно-Сахалинск» местами для хранения личного автотранспорта на 2015 - 2021 годы» | |||||||
1.1. | Упорядочение работы существующих плоскостных автостоянок с подготовкой предложений по освобождению земельных участков, предлагаемых для строительства капитальных автостоянок; - контроль за соблюдением содержания и эксплуатации некапитальных автостоянок в соответствии с Требованиями | ДАГИЗ (до 30.09.2016), ДЗП, МКП «Горархитектура» | 2015 | 2016 | Приведение существующих плоскостных автостоянок согласно указанным Требованиям, в случае неисполнения - подготовка предложений по освобождению земельных участков с целью строительства капитальных автостоянок | Количество расторгнутых договоров (носит заявительный характер) 2015 год - 2 ед. 2016 год - 2 ед. Всего - 4 ед. | Нарушение содержания автостоянок согласно Требованиям | Количество образованных земельных участков |
1.3. | Образование земельных участков, расположенных в городском округе «Город Южно-Сахалинск», в целях дальнейшей продажи права их аренды (собственности) на аукционе для строительства автостоянок | ДАГИЗ (до 30.09.2016), ДЗП, ДАиГ, МКП «Горархитектура» | 2015 | 2021 | Строительство капитальных автостоянок на образованных земельных участках | Количество земельных участков 2015 год - 2 ед. 2016 год - 2 ед. 2017 год - 2 ед. 2018 год - 2 ед. 2019 год - 2 ед. 2020 год - 2 ед. 2021 год - 2 ед. Всего - 14 ед. | Недостаток парковочных мест в городском округе «Город Южно-Сахалинск» | Количество образованных земельных участков |
1.5. | Строительство многоуровневой автостоянки в г. Южно-Сахалинске | МКУ «УКС» | 2015 | 2021 | Обеспеченность парковочными местами объектов капитального строительства | Количество машино-мест 2015-2021 год - 500 м/м | Недостаток парковочных мест | Общее количество машино-мест |
1.6. | Проведение ежегодно мониторинга по количеству сданных в эксплуатацию машино-мест в рамках данной подпрограммы | ДАГИЗ (до 30.09.2016), УаиГ (до 01.06.2017), ДАиГ | 2015 | 2021 | Обеспеченность населения необходимым количеством машино-мест в рамках подпрограммы | Количество машино-мест 2015 год - 77 м/м 2016 год - 998 м/м 2017 год - 802 м/м 2018 год - 4963 м/м 2019 год - 4963 м/м 2020 год - 4963 м/м 2021 год - 4963 м/м Всего - 21730 м/м | Недостаток парковочных мест. Нарушение сроков реализации данной подпрограммы | Общее количество машино-мест |
1.7. | Обустройство плоскостных автостоянок согласно вышеуказанным Требованиям | ДАГИЗ (до 30.09.2016), ДЗП | 2015 | 2017 | Приведение существующих плоскостных автостоянок согласно указанным Требованиям | Количество машино-мест 2015 год - 1150 м/м 2016 год - 1000 м/м 2017 год - 4 м/м Всего - 2154 м/м | Недостаток парковочных мест | Общее количество машино-мест |
1.8. | Проведение информационно-разъяснительной работы через печатные и электронные средства массовой информации | ДАГИЗ (до 30.09.2016), ДЗП, МКУ «Агентство по развитию города Южно-Сахалинска» | 2015 | 2021 | Информирование населения о проводимой работе по реализации подпрограммы через печатные и электронные средства массовой информации | Количество размещенного информационного материала 2015 год - 2 ед. 2016 год - 2 ед. 2017 год - 2 ед. 2018 год - 2 ед. 2019 год - 2 ед. 2020 год - 2 ед. 2021 год - 2 ед. Всего - 14 ед. |
| Количество образованных земельных участков |
1.9. | Обустройство парковочных зон (в том числе плоскостных автостоянок) | МКУ «УКС» | 2016 | 2017 | Обеспеченность населения парковочными местами | Количество машино-мест 2016 год - 35 м/м; 2017 год - 32 м/м Всего: 67 м/м | Недостаток парковочных мест | Общее количество машино-мест |
2. | Подпрограмма «Реконструкция скверов, бульваров и зеленых ландшафтных зон, включая проектную деятельность в целях благоустройства территории городского округа «Город Южно-Сахалинск», на 2015-2021 годы» | |||||||
2.1. | Реконструкция скверов, бульваров и зеленых ландшафтных зон на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск» | МКУ «УКС», ДГХ, МБУ «Зеленый город», МКУ «УДХиБ» | 2015 | 2021 | Комплекс работ по проектированию, реконструкции и благоустройству озелененных территорий общего пользования | Площадь реконструируемых скверов, бульваров и зеленых ландшафтных зон 2015 год - 6,7 тыс. кв. м 2016 год - 95,3 тыс. кв. м 2017 год - 29,5 тыс. кв. м 2018 год - 8,9 тыс. кв. м 2019 год - 13,1 тыс. кв. м 2020 год - 29,3 тыс. кв. м 2021 год - 26,45 тыс. кв.м Всего: 209,25 тыс. кв. м | Ухудшение состояния озелененных территорий города, ухудшение экологической обстановки и условий рекреации населения | Площадь реконструируемых скверов, бульваров и зеленых ландшафтных зон |
2.2. | Создание системы озеленения на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск» | ДГХ, МБУ «Зеленый город» | 2015 | 2015 | Комплекс работ по проектированию, реконструкции и благоустройству озелененных территорий общего пользования | Площадь вновь высаженных зеленых насаждений 2015 год - 10,0 тыс. кв. м Всего: 10,0 тыс. кв. м | Ухудшение состояния озелененных территорий города, ухудшение экологической обстановки и условий рекреации населения | Площадь реконструируемых скверов, бульваров и зеленых ландшафтных зон |
2.3. | Выполнение проектных работ (оказание услуг) на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск», включая благоустройство территории | ДЗП (до 01.06.2017), ДАиГ, МКП «Горархитектура» | 2016 | 2021 | Комплекс работ по проектированию и благоустройству территории городского округа | Площадь реконструируемых скверов, бульваров и зеленых ландшафтных зон 2016 год - 95,3 тыс. кв. м | Ухудшение состояния озелененных территорий города, ухудшение экологической обстановки и условий рекреации населения, ухудшение архитектурно-художественного облика города Южно-Сахалинска | Площадь реконструируемых скверов, бульваров и зеленых ландшафтных зон |
Площадь территории городского округа «Город Южно-Сахалинск», проектируемая в целях благоустройства: 2017 год - 564458,5 кв.м. 2018 год - 500000 кв.м. 2019 год - 500000 кв.м. 2020 год - 500000 кв.м. 2021 год - 500000 кв.м. | Площадь территории городского округа «Город Южно-Сахалинск», проектируемая в целях благоустройства | |||||||
3. | Подпрограмма «Освобождение земельных участков от некапитальных гаражей, самовольно (незаконно) установленных на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск» на 2015 - 2021 годы» | |||||||
3.1. | Инвентаризация территории городского округа «Город Южно-Сахалинск», формирование и ведение реестра размещения некапитальных гаражей, самовольно (незаконно) установленных на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск» | ДАГИЗ (до 30.09.2016), ДЗП | 2015 | 2021 | Проведение муниципального земельного контроля в части использования земельных участков городского округа «Город Южно-Сахалинск» без документов, оформленных в установленном законом порядке, под установку гаражей | Количество проверок: 2015 год - 500 ед. 2016 год - 500 ед. 2017 год - 116 ед. 2018 год - 500 ед. 2019 год - 500 ед. 2020 год - 515 ед. 2021 год - 500 ед. | Нарушение действующего земельного законодательства в части самовольного (незаконного) использования | Количество вывезенных самовольно установленных некапитальных гаражей |
3.2. | Освобождение земельных участков городского округа «Город Южно-Сахалинск» от самовольно (незаконно) размещенных некапитальных гаражей | ДАГИЗ (до 30.09.2016), ДЗП | 2015 | 2021 | Размещение и контроль за исполнением муниципальных контрактов на выполнение работ по освобождению территории городского округа от некапитальных гаражей | Количество вывезенных гаражей: 2015 год - 500 ед. 2016 год - 398 ед. 2017 год - 247 ед. 2018 год - 500 ед. 2019 год - 500 ед. 2020 год - 617 ед. 2021 год - 500 ед. | Нарушение действующего земельного законодательства в части самовольного (незаконного) использования | Количество вывезенных самовольно установленных некапитальных гаражей. Площадь территории освобожденных земельных участков от самовольно (незаконно) установленных некапитальных гаражей |
3.3. | Утилизация некапитальных гаражей, потерявших целостность и признанных судом бесхозяйными | ДАГИЗ (до 30.09.2016), ДЗП | 2015 | 2021 | Подача заявлений в суд о признании вывезенных некапитальных гаражей бесхозяйными с последующим заключением муниципального контракта на их утилизацию | Количество гаражей: 2015 год - 16 ед. 2016 год - 10 ед. 2017 год - 0 ед. 2018 год - 25 ед. 2019 год - 25 ед. 2020 год - 26 ед. 2021 год - 30 ед. | Захламление и неэффективное использование площадки, предназначенной для хранения некапитальных гаражей | Количество вывезенных самовольно установленных некапитальных гаражей. Площадь территории освобожденных земельных участков от самовольно (незаконно) установленных некапитальных гаражей |
3.4. | Возмещение расходов, понесенных в результате вывоза самовольно (незаконно) установленных некапитальных гаражей, с лиц, виновных в нарушении земельного законодательства Российской Федерации | ДАГИЗ (до 30.09.2016), ДЗП | 2015 | 2021 | Обращение владельцев самовольно установленных некапитальных гаражей о возврате с предварительным возмещением расходов за вывоз и хранение гаражей | Количество обращений: носят заявительный характер | Отсутствие возмещения затрат бюджета городского округа «Город Южно-Сахалинск» | Количество вывезенных самовольно установленных некапитальных гаражей. Площадь территории освобожденных земельных участков от самовольно (незаконно) установленных некапитальных гаражей |
3.5. | Информационно-разъяснительная работа, связанная с реализацией Подпрограммы | ДАГИЗ (до 30.09.2016), ДЗП | 2015 | 2021 | Уведомление владельцев гаражей о предстоящем вывозе в соответствии с Порядком вывоза | Количество объявлений: 2015 год - 500 ед. 2016 год - 500 ед. 2017 год - 752 ед. 2018 год - 500 ед. 2019 год - 500 ед. 2020 год - 515 ед. 2021 год - 500 ед. | Нарушение процедур Порядка вывоза, в соответствии с которым выполняется вывоз, хранение и утилизация объекта | Количество вывезенных самовольно установленных некапитальных гаражей. Площадь территории освобожденных земельных участков |
3.6. | Хранение временных объектов на охраняемой площадке | ДЗП | 2018 | 2021 | Вывоз на хранение временных объектов на охраняемые площадки | Количество вывезенных на хранение гаражей: 2018 год - 500 ед. 2019 год - 500 ед. 2020 год - 617 ед. 2021 год - 500 ед. | Нарушение действующего земельного законодательства в части самовольного (незаконного) использования | Количество вывезенных самовольно установленных некапитальных гаражей. Площадь территории освобожденных земельных участков |
Мероприятие 4 муниципальной программы | ||||||||
4. | Освобождение земельных участков городского округа «Город Южно-Сахалинск» от временных объектов во исполнение судебных актов с последующим возмещением затрат с должника | ДАГИЗ (до 30.09.2016), ДЗП | 2015 | 2021 | Размещение и контроль за исполнением муниципальных контрактов на выполнение работ по освобождению территории городского округа от временных объектов | Количество вывезенных (демонтированных) объектов: 2015 год - 17 ед. 2016 год - 20 ед. 2017 год - 0 ед. 2018 год - 20 ед. 2019 год - 10 ед. 2020 год - 10 ед. 2021 год - 10 ед. | Нарушение действующего земельного законодательства в части самовольного (незаконного) использования | Площадь территории освобожденных земельных участков от временных объектов во исполнение судебных актов с последующим возмещением затрат с должника |
Мероприятие 5 муниципальной программы | ||||||||
5. | Разработка схемы размещения рекламных конструкций на земельных участках независимо от форм собственности, а также на зданиях или ином недвижимом имуществе, находящихся в собственности Сахалинской области или муниципальной собственности на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск» | ДАГИЗ | 2015 | 2015 | Территориальные зоны размещения рекламных конструкций: 1 этап (центральная часть города (ул. Ленина - ул. Сахалинская - ул. Комсомольская - ул. Горького - пр. Победы)); 2 этап до 17.03.2015 (периферийная часть города); 3 этап до 17.04.2015 (гостевой маршрут); 4 этап до 27.05.2015 (зоны размещения объектов культового значения, объектов, представляющих культурно-историческую ценность, объектов культурного наследия) | Количество схем на 2015 год - 1 ед. | Нарушение действующего Федерального закона «О рекламе» от 07.05.2013 N 98-ФЗ | Количество образованных земельных участков |
Мероприятие 6 муниципальной программы | ||||||||
6. | Проведение инвентаризации сведений об адресах на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск» | ДАГИЗ (до 30.09.2016), УаиГ (до 01.06.2017), ДАиГ | 2016 | 2021 | Наполнение государственного адресного реестра актуальными сведениями об адресах | Количество актуализированных сведений об адресах по результатам проведенной инвентаризации носит заявительный характер | Нарушение Федерального закона от 28.12.2013 N 443-ФЗ «О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» | Удельный вес актуализированных сведений об адресах в общем количестве сведений, содержащихся в государственном адресном реестре |
Мероприятие 7 муниципальной программы | ||||||||
7. | Выполнение работ по сносу самовольных построек на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск», а также демонтаж, перемещение, хранение и утилизация рекламных конструкций, установленных и (или) эксплуатируемых без разрешения на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" | ДГХ, МКП «ЗСМ им. М.А.Федотова» | 2016 | 2021 | Освобождение территории городского округа «Город Южно-Сахалинск» от самовольных построек и рекламных конструкций, установленных и (или) эксплуатируемых без разрешения на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск» | Количество демонтированных незаконно установленных самовольных построек и рекламных конструкций: 2017 год - 16 ед. 2018 год - 80 ед. 2019 год - 80 ед. 2020 год - 80 ед. 2021 год - 100 ед. Всего: 356 ед. | Нарушение Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» | Удельный вес снесенных самовольных построек и демонтированных рекламных конструкций, установленных и (или) эксплуатируемых без разрешения, в общем количестве незаконно установленных самовольных построек и рекламных конструкций |
Мероприятие 8 муниципальной программы | ||||||||
8. | Выполнение работ по проекту: «Концепция оформления и схема размещения объектов и элементов праздничного оформления на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск» | ДАиГ | 2017 | 2021 | Разработка концепций праздничного оформления территории городского округа «Город Южно-Сахалинск» | Количество разработанных концепций праздничного оформления территории городского округа «Город Южно-Сахалинск»: 2018 год - 0 ед. 2019 год - 1 ед. 2020 год - 0 ед. 2021 год - 0 ед. Всего: 1 ед. | Ухудшение архитектурно-художественного облика города Южно-Сахалинска; отсутствие у населения города праздничной информации | Количество объектов, приведенных в соответствие с архитектурно-художественным обликом территории городского округа «Город Южно-Сахалинск» |
Мероприятие 9 муниципальной программы | ||||||||
9. | Предоставление муниципальных грантов в форме субсидий по результатам проводимых конкурсов на выполнение мероприятий по формированию архитектурно-художественного облика города Южно-Сахалинска | ДАиГ | 2017 | 2020 | Приведение в соответствие архитектурно-художественного облика зданий, расположенных на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск», создание архитектурно-художественного оформления праздничной подсветки по улицам и площадям (в соответствии с приложением № 10 к Программе) | Количество зданий, фасады и кровля крыши которых приведены в соответствие с архитектурно-художественным обликом города: 2017 год - 1 ед. 2018 год - 1 ед. 2019 год - 3 ед. 2020 год - 3 ед. 2021 год - 3 ед. Всего: 11 ед. | Ухудшение архитектурно-художественного облика города Южно-Сахалинска | Количество объектов, приведенных в соответствие с архитектурно-художественным обликом территории городского округа «Город Южно-Сахалинск» |
Мероприятие 10 муниципальной программы | ||||||||
10. | Выполнение работ по разработке концепции пространственного развития территории городского округа «Город Южно-Сахалинск» | ДАиГ | 2017 | 2018 | Разработка концепции пространственного развития территории городского округа «Город Южно-Сахалинск» | Наличие разработанной концепции пространственного развития территории городского округа «Город Южно-Сахалинск» 2018 год - 1 ед. | Невозможность реализовать мероприятия, направленные на формирование градостроительной политики города Южно-Сахалинска | Количество объектов, приведенных в соответствие с архитектурно-художественным обликом территории городского округа «Город Южно-Сахалинск» |
Мероприятие 11 муниципальной программы | | |||||||
11. | Выполнение работ по разработке проекта «Концепция по цветовому решению и архитектурно-художественной подсветке фасадов зданий, расположенных на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск» | ДАиГ | 2017 | 2018 | Разработка концепции по цветовому решению и архитектурно-художественной подсветке фасадов зданий, расположенных на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск» | Наличие разработанной концепции по цветовому решению и архитектурно-художественной подсветке фасадов зданий, расположенных на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск» 2018 год - 1 ед. | Невозможность реализовать мероприятия, направленные на развитие колористики города Южно-Сахалинска | Количество объектов, приведенных в соответствие с архитектурно-художественным обликом территории городского округа «Город Южно-Сахалинск» |
Мероприятие 12 муниципальной программы | ||||||||
12 | Проведение конкурсов на разработку проектов перспективного развития территории городского округа «Город Южно-Сахалинск» | ДАиГ | 2018 | 2020 | Разработка проектов перспективного развития территории городского округа «Город Южно-Сахалинск» | Кол-во разработанных проектов: 2018 год - 9 ед. 2019 год - 9 ед. 2020 год - 9 ед. 2021 год - 9 ед. | Невозможность реализовать мероприятия, направленные на формирование градостроительной политики города Южно-Сахалинска | Количество объектов, приведенных в соответствие с архитектурно-художественным обликом территории городского округа "Город Южно-Сахалинск» |
Приложение N 2
кмуниципальной программе
«Совершенствованиепространственной
организациитерритории городского
округа«Город Южно-Сахалинск»
на 2015 - 2021 годы»
СВЕДЕНИЯ
ОБИНДИКАТОРАХ (ПОКАЗАТЕЛЯХ) МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
«СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕПРОСТРАНСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ
ТЕРРИТОРИИГОРОДСКОГО ОКРУГА «ГОРОД ЮЖНО-САХАЛИНСК»
НА2015 - 2021 ГОДЫ»
N п/п | Наименование индикатора (показателя) | Ед. изм. | Значение показателей | |||||||
Базовое значение | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | |||
1. Муниципальная подпрограмма «Обеспечение жителей городского округа «Город Южно-Сахалинск» местами для хранения личного автотранспорта на 2015 - 2021 годы» | ||||||||||
1.1. | Количество ежегодно образованных земельных участков | шт. | 1 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 |
1.2. | Общее количество машино-мест (с нарастающим итогом) | машино-мест | 6800 | 6900 | 7898 | 8732 | 11982 | 15231 | 18481 | 21730 |
1.3. | Уровень обеспеченности населения машино-местами | % | 21% | 21% | 36% | 40% | 45% | 70% | 85% | 100% |
2. Подпрограмма «Реконструкция скверов, бульваров и зеленых ландшафтных зон, включая проектную деятельность в целях благоустройства территории городского округа «Город Южно-Сахалинск», на 2015-2021 годы» | ||||||||||
2.1. | Площадь скверов, бульваров и зеленых ландшафтных зон, приведенных по уровню благоустройства в соответствие с современными требованиями (до 2018 года) | тыс. кв. м | 0 | 16,7 | 95,3 | 29,5 | - | - | - | - |
Площадь скверов, бульваров и зеленых ландшафтных зон, приведенных по уровню благоустройства в соответствие с современными требованиями (с нарастающим итогом с 2018 года) | 0 | - | - | - | 74,4 | 119,3 | 164,2 | 209,25 | ||
2.2. | Удельный вес площади реконструированных скверов, бульваров и зеленых ландшафтных зон от их общей площади (до 2018 года) | % | 0 | 7,98 % | 45,5 % | 14,1 % | - | - | - | - |
Удельный вес площади реконструированных скверов, бульваров и зеленых ландшафтных зон от их общей площади (после 2018 года) | - | - | - | 35,6 % | 57,0 % | 78,5 % | 100 % | |||
2.3. | Площадь территории городского округа «Город Южно-Сахалинск», проектируемая в целях благоустройства | кв. м. | 0 | - | - | 564 458,5 | 500 000,0 | 500 000,0 | 500 000,0 | 500 000,0 |
3. «Освобождение земельных участков от некапитальных гаражей, самовольно (незаконно) установленных на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск» на 2015 - 2021 годы» | ||||||||||
3.1. | Количество вывезенных самовольно установленных некапитальных гаражей | ед. | 300 | 800 | 1198 | 1445 | 2300 | 2800 | 3315 | 3815 |
3.2. | Площадь территории освобожденных земельных участков от самовольно установленных некапитальных гаражей | кв. м | 7200 | 19200 | 28752 | 34680 | 55200 | 67200 | 79560 | 91560 |
4. | Мероприятие 4 муниципальной программы: Освобождение земельных участков от временных объектов во исполнение судебных актов с последующим возмещением затрат с должника | |||||||||
4.1. | Площадь территории, освобожденная от временных объектов во исполнение судебных актов с последующим возмещением затрат с должника | кв. м | 950 | 1800 | 4255 | 0 | 5000 | 2500 | 2500 | 2500 |
5. | Мероприятие 6 муниципальной программы: Проведение инвентаризации сведений об адресах на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск» | |||||||||
5.1. | Удельный вес актуализированных сведений об адресах в общем количестве сведений, содержащихся в государственном адресном реестре | % | 0 | _ | 13 % | 13 % | 35 % | 57 % | 79 % | 100 % |
6. | Мероприятие 7 муниципальной программы: Выполнение работ по сносу самовольных построек на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск», а также демонтаж, перемещение, хранение и утилизация рекламных конструкций, установленных и (или) эксплуатируемых без разрешения на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск» | |||||||||
6.1. | Удельный вес снесенных самовольных построек и демонтированных рекламных конструкций, установленных и (или) эксплуатируемых без разрешения, в общем количестве незаконно установленных самовольных построек и рекламных конструкций | % | 0 | _ | _ | 6% | 25% | 50% | 75% | 100% |
7. | Мероприятие 8 муниципальной программы: Выполнение работ по проекту: «Концепция оформления и схема размещения объектов и элементов праздничного оформления на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск» Мероприятие 9 муниципальной программы: Предоставление муниципальных грантов в форме субсидий по результатам проводимых конкурсов на выполнение мероприятий по формированию архитектурно-художественного облика города Южно-Сахалинска Мероприятие 10 муниципальной программы: Выполнение работ по разработке концепции пространственного развития городского округа «Город Южно-Сахалинск» Мероприятие 11 муниципальной программы: Выполнение работ по разработке проекта «Концепция по цветовому решению и архитектурно-художественной подсветке фасадов зданий, расположенных на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск» Мероприятие 12 муниципальной программы: Проведение конкурсов на разработку проектов перспективного развития территории городского округа «Город Южно-Сахалинск | |||||||||
7.1. | Количество объектов, приведенных в соответствие с архитектурно-художественным обликом территории городского округа «Город Южно-Сахалинск» | ед. | 0 | _ | _ | 1 | 1 | 3 | 3 | 3 |
Приложение№ 3
кмуниципальной программе
«Совершенствованиепространственной
организациитерритории городского
округа«Город Южно-Сахалинск»
на2015 - 2021 годы»
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
МУНИЦИПАЛЬНОЙПРОГРАММЫ «СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ
ПРОСТРАНСТВЕННОЙОРГАНИЗАЦИИ ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДСКОГООКРУГА «ГОРОД ЮЖНО-САХАЛИНСК»
НА2015 - 2021 ГОДЫ» ЗА СЧЕТ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ
Наименование программы, основных мероприятий | Исполнитель программы, мероприятия | Код бюджетной классификации | Расходы по годам реализации, тыс. рублей | ||||||||||
ГРБС | Рз, Пр | ЦСР | ВР | Всего по программе | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | ||
Всего расходы по муниципальной программе: | Всего | х | х | х | х | 813 687,8 | 95 752,1 | 57 717,2 | 151 901,2 | 218 820,0 | 58 120,0 | 28 391,7 | 202 985,6 |
ДАГИЗ | 905 | х | х | х | 12 549,1 | 12 549,1 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
ДЗП | 905 | х | х | х | 52 411,2 | 0,0 | 10 943,0 | 7 411,8 | 11 700,0 | 4 120,0 | 4 120,0 | 14 116,4 | |
УАиГ | 902 | х | х | х | 95,0 | 0,0 | 95,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
ДАиГ | 903 | х | х | х | 396 942,0 | 0,0 | 0,0 | 71 746,3 | 72 120,0 | 4 000,0 | 24 271,7 | 124 804,0 | |
ДГХ, МБУ «Зеленый город», МКП «ЗСМ им.Федотова» | 915 | х | х | х | 18 105,2 | 10 240,0 | 0,0 | 800,0 | 3 000,0 | 0,0 | 0,0 | 4 065,2 | |
МКУ «УКС» | 902 | х | х | х | 191 585,3 | 72 963,0 | 46 679,2 | 71 943,1 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
МКУ «УДХиБ» | 902 | х | х | х | 242 000,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 132 000,0 | 50 000,0 | 0,0 | 60 000,0 | |
в том числе: | | ||||||||||||
Подпрограмма «Обеспечение жителей городского округа «Город Южно-Сахалинск» местами для хранения личного автотранспорта на 2015 - 2021 годы» | Всего | х | х | х | х | 12 777,9 | 921,0 | 7 604,5 | 4228,4 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 24,0 |
ДАГИЗ | х | х | х | х | 43,0 | 43,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
ДЗП | х | х | х | х | 47,0 | 0,0 | 40,0 | 7,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
МКУ «УКС» | х | х | х | х | 12 663,9 | 878,0 | 7 564,5 | 4221,4 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
Основное мероприятие 1.3 Образование земельных участков, расположенных в городском округе «Город Южно-Сахалинск», в целях дальнейшей продажи права их аренды (собственности) на аукционе для строительства автостоянок | Всего | х | х | х | х | 114,0 | 43,0 | 40,0 | 7,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
ДАГИЗ | 905 | 0412 | 2610100 | 240 | 43,0 | 43,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
ДЗП | 905 | 0412 | 2610120990 | 240 | 47,0 | 0,0 | 40,0 | 7,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
ДаиГ; МКП «Горархитектура» | 903 | 0412 | 2610180010 | 811 | 24,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 24,0 | |
Основное мероприятие 1.5 Строительство многоуровневой автостоянки в г. Южно-Сахалинске | МКУ «УКС» | 902 | 0503 | 2610200 | 414 | 878,0 | 878,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
Основное мероприятие 1.9 Обустройство парковочных зон (в т.ч. плоскостных автостоянок) | МКУ «УКС» | 902 | 0503 | 2610920990 | 243 | 11 785,9 | 0 | 7 564,5 | 4 221,4 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
Подпрограмма «Реконструкция скверов, бульваров и зеленых ландшафтных зон, включая проектную деятельность в целях благоустройства территории городского округа «Город Южно-Сахалинск», на 2015-2021 годы» | Всего | х | х | х | х | 487 011,7 | 82 325,0 | 42 727,7 | 81752,8 | 141 928,2 | 54 000,0 | 7 928,0 | 76 350,0 |
МКУ «УКС» | 902 | х | х | х | 178 921,4 | 72 085,0 | 39 114,7 | 67 721,7 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
МКУ «УДХиБ» | 902 | х | х | х | 242 000,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 132 000,0 | 50 000,0 | 0,0 | 60 000,0 | |
ДГХ, МБУ «Зеленый город» | 915 | х | х | х | 10 240,0 | 10 240,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
ДЗП, МКП «Горархитектура» | 905 | х | х | х | 8 143,0 | 0,0 | 3 613,0 | 4 530,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
ДАиГ; МКП «Горархитектура» | 903 | х | х | х | 47 707,3 | 0,0 | 0,0 | 9 501,1 | 9 928,2 | 4 000,0 | 7 928,0 | 16 350,0 | |
Основное мероприятие 2.1. Реконструкция скверов, бульваров и зеленых ландшафтных зон на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск», в том числе: | МКУ «УКС» | 902 | 0503 | х | 414 | 178 921,4 | 72 085,0 | 39 114,7 | 67 721,7 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
МКУ «УДХиБ» | 902 | 0503 | х | 414 | 242 000,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 132 000,0 | 50 000,0 | 0,0 | 60 000,0 | |
1. Сквер им. А.П.Чехова | МКУ «УКС» | 902 | 0503 | 2620100 | 414 | 16 793,3 | 16 793,3 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
2. Набережная воинов-интернационалистов | МКУ «УКС» | 902 | 0503 | 2620120980 | 414 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
3. Сквер им. Ф.С.Анкудинова | МКУ «УКС» | 902 | 0503 | 2620100 | 414 | 9 304,5 | 9 304,5 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
4. Сквер им. В.М.Головнина | МКУ «УКС» | 902 | 0503 | 2620120980 | 414 | 100,0 | 0,0 | 100,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
5. Сквер им. И.Ф.Крузенштерна | МКУ «УКС» | 902 | 0503 | 2620120980 | 414 | 97,0 | 0,0 | 97,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
6. Сквер им. Н.В.Рудановского | МКУ «УКС» | 902 | 0503 | 2620120980 | 414 | 97,0 | 0,0 | 97,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
7. Зеленая зона по пр. Победы (в границах от пл. Победы до пр. Мира) | МКУ «УКС» | 902 | 0503 | 2620120980 | 414 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
8. Сквер им. А.С.Пушкина | МКУ «УКС» | 902 | 0503 | 2620120980 | 414 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
9. Сквер «Аллея энергетиков» | МКУ «УКС» | 902 | 0503 | 2620120980 | 414 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
|