Постановление Администрации города Южно-Сахалинска Сахалинской области от 19.07.2018 № 1779-па
Об утверждении Порядка предоставления муниципальных грантов городского округа «Город Южно-Сахалинск» в форме субсидии
АДМИНИСТРАЦИЯГОРОДА ЮЖНО-САХАЛИНСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от19.07.2018 № 1779-па
| Об утверждении Порядка предоставления муниципальных грантов городского округа «Город Южно-Сахалинск» в форме субсидии | |
В соответствии с Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации», со статьёй 37 Уставагородского округа «Город Южно-Сахалинск», решением городского Собраниягородского округа «Город Южно-Сахалинск» от 05.03.2008 № 1001/48-08-3 «Обутверждении Положения о бюджетном процессе в городском округе «ГородЮжно-Сахалинск», в целях стимулирования самоорганизации населения дляэффективного решения социальных проблем местного сообщества и повышениякачества жизни населения города, администрация города Южно-Сахалинска постановляет:
1. Утвердить Порядок предоставления муниципальныхгрантов городского округа «Город Южно-Сахалинск» в форме субсидии(прилагается).
2.Утвердить Положение о конкурсной комиссии по проведению конкурса социальныхпроектов на соискание муниципального гранта городского округа «ГородЮжно-Сахалинск» (прилагается).
3. Признать утратившими силу постановленияадминистрации города Южно-Сахалинска:
- от 16.07.2014 № 1198-па «Об утверждении Порядкапредоставления муниципальных грантов городского округа «Город Южно-Сахалинск» вформе субсидии»;
- от 26.03.2015 № 745-па «О внесении изменений идополнений в Порядок предоставления муниципальных грантов городского округа«Город Южно-Сахалинск» в форме субсидии, утверждённый постановлениемадминистрации города Южно-Сахалинска от 16.07.2014 № 1198-па»;
- от 21.08.2015 № 2271 «О внесении изменения в Порядокпредоставления муниципальных грантов городского округа «Город Южно-Сахалинск» вформе субсидии, утверждённый постановлением администрации городаЮжно-Сахалинска от 16.07.2014 № 1198-па»;
- от 30.03.2016 № 984-па «О внесении изменения вПорядок предоставления муниципальных грантов городского округа «ГородЮжно-Сахалинск» в форме субсидии, утверждённый постановлением администрациигорода Южно-Сахалинска от 16.07.2014 № 1198-па»;
- от 07.03.2017 № 657-па «О внесении изменений вПорядок предоставления муниципальных грантов городского округа «ГородЮжно-Сахалинск» в форме субсидии, утверждённый постановлением администрациигорода Южно-Сахалинска от 16.07.2014 № 1198-па».
4. Настоящее постановление опубликовать в газете«Южно-Сахалинск сегодня» и разместить на официальном сайте администрации городаЮжно-Сахалинска.
5. Контроль исполнения постановления администрациигорода возложить на начальника Управления внутренней политики администрациигорода Южно-Сахалинска.
| Исполняющий обязанности мэра города | Н.Ю.Куприна |
УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации
города Южно-Сахалинска
от 19.07.2018 № 1779-па
ПОРЯДОК
предоставления муниципальных грантов городского округа
«Город Южно-Сахалинск» в форме субсидии
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок(далее - Порядок) устанавливает процедуру предоставления грантов в формесубсидий из бюджета городского округа социально ориентированным некоммерческиморганизациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений),территориальным общественным самоуправлениям, инициативным гражданам, осуществляющимреализацию социальных проектов на территории городского округа «ГородЮжно-Сахалинск».
1.2. Правовую основупредоставления муниципальных грантов составляют: Конституция РоссийскойФедерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, Бюджетный кодекс РоссийскойФедерации, Федеральные законы: от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации», от 19.05.1995 №82-ФЗ «Об общественных объединениях», от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческихорганизациях», от 11.08.1995 № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности идобровольчестве (волонтерстве)», Закон Сахалинскойобласти от 23.12.2013 № 125-ЗО «Об установлении дополнительных видовдеятельности, осуществляемых некоммерческими организациями, для признания ихсоциально ориентированными», Устав городского округа «Город Южно-Сахалинск»,решение городского Собрания городского округа «Город Южно-Сахалинск» от27.06.2007 № 748/35-07-3 «О Положении о территориальном общественномсамоуправлении (ТОС) городского округа «Город Южно-Сахалинск», решениеГородской Думы города Южно-Сахалинска от 25.01.2017 № 682/36-17-5 «Обустановлении дополнительных видов деятельности, осуществляемых некоммерческимиорганизациями, для признания их социально ориентированными», решение городскогоСобрания городского округа «Город Южно-Сахалинск» от 05.03.2008 № 1001/48-08-3«Об утверждении Положения о бюджетном процессе в городском округе «ГородЮжно-Сахалинск» и настоящее Положение.
2. Понятия, используемые в настоящем Порядке
В настоящем Порядкеиспользуются следующие понятия:
- муниципальный грант -бюджетные средства, предоставляемые на конкурсной основе социальноориентированной некоммерческой организации, территориальному общественномусамоуправлению, физическому лицу на осуществление социально значимых проектов,на безвозмездной и безвозвратной основе, на условиях долевого финансированияцелевых расходов с обязательным последующим отчетом о выполнении проектов и обиспользовании предоставленных средств;
- грантодатель -администрация города Южно-Сахалинска, отраслевой (функциональный) органадминистрации города Южно-Сахалинска, являющиеся главными распорядителями какполучателями бюджетных средств, выделяющие и распределяющие бюджетные средствапо результатам конкурса социальных проектов на соискание муниципального гранта(далее - конкурс);
- соискатели муниципальногогранта - социально ориентированные некоммерческие организации, территориальныеобщественные самоуправления, инициативные граждане, подавшие заявки на участиев конкурсе, кроме политических партий и движений, религиозных организаций,профессиональных союзов, некоммерческих иностранных организаций и НКО,созданных с участием государства, муниципальных и государственных учреждений,коммерческих организаций, государственных корпораций;
- грантополучатели -социально ориентированная некоммерческая организация, территориальноеобщественное самоуправление, инициативный гражданин, признанные победителямиконкурса и заключившие договор о муниципальном гранте с грантодателем;
- социально значимый проект(далее - проект) - разработанный соискателем комплекс мероприятий, направленныхна достижение конкретной цели в сфере социального, культурного, экономическогоразвития города Южно-Сахалинска, улучшение качества жизни населения;
- конкурсная комиссия помуниципальным грантам (далее - конкурсная комиссия) - временный коллегиальныйорган, состав которого ежегодно утверждается постановлением администрациигорода Южно-Сахалинска, осуществляющий выбор грантополучателей на конкурснойоснове;
- организатор конкурса -уполномоченный постановлением администрации города Южно-Сахалинска орган,который ведет организационное и техническое обеспечение конкурса.
3. Условия предоставления муниципального гранта
3.1. Муниципальный грантпредоставляется по результатам проведения конкурса социальных проектов насоискание муниципального гранта.
3.2. Муниципальный грантпредоставляется на условиях долевого финансирования проекта. Доля участияадминистрации города за счет средств бюджета городского округа «Город Южно-Сахалинск»в финансировании проектов не должна превышать 90 процентов от суммарнойстоимости проекта. Дополнительное финансирование из других источников илиличный вклад соискателя муниципального гранта в реализацию проектасоответственно не должен быть менее 10 процентов от суммарной стоимостипроекта.
3.3. Основными принципамипредоставления муниципальных грантов являются:
- социальная значимостьпроектов, поданных на конкурс на соискание муниципального гранта;
- соответствие приоритетаммуниципальной политики, реализуемой в городе Южно-Сахалинске;
- равенство прав соискателеймуниципальных грантов;
- публичность и открытостьпроцедуры предоставления муниципальных грантов;
- конкурсный порядокрассмотрения заявок.
3.4. Предельный размерсубсидии на один муниципальный грант определяется ежегодно постановлениемадминистрации города Южно-Сахалинска в пределах средств бюджета городскогоокруга «Город Южно-Сахалинск», предусмотренных на очередной финансовый год иплановый период на реализацию мероприятий следующих муниципальных программгородского округа «Город Южно-Сахалинск», но не более 500000,0 (пятьсот тысяч)рублей:
- «Повышение эффективностимолодежной политики в городском округе «Город Южно-Сахалинск» на 2015 - 2020годы», утвержденная постановлением администрации города от 20.08.2014 №1531-па;
- «Развитие туризма натерритории городского округа «Город Южно-Сахалинск» на 2017 - 2022 годы»,утвержденная постановлением администрации города от 10.04.2017 № 970-па;
- «Совершенствование системымуниципального управления в городском округе «Город Южно-Сахалинск» на 2015 -2020 годы», утвержденная постановлением администрации города от 02.02.2016 №194-па;
- «Обеспечение общественногоправопорядка, противодействие преступности и незаконному обороту наркотиков вгородском округе «Город Южно-Сахалинск» на 2015 - 2020 годы», утвержденнаяпостановлением администрации города от 27.07.2015 № 1963-па.
4. Направления предоставления муниципальных грантов
4.1. Целью предоставлениямуниципальных грантов является финансовое обеспечение общественных инициатив порешению социально значимых проблем городского округа «Город Южно-Сахалинск»
4.2. Муниципальные грантыпредоставляются по следующим приоритетным направлениям:
- профилактика социальногосиротства, поддержка семьи, материнства и детства;
- повышение качества жизнилюдей пожилого возраста;
- социальная адаптацияинвалидов;
- поддержка деятельности поподготовке населения к преодолению последствий стихийных бедствий,экологических, техногенных или иных катастроф, предотвращению несчастныхслучаев;
- развитие межнациональногосотрудничества, сохранение и развитие самобытности, культуры, языков, традицийнародов Российской Федерации;
- укреплениемежнациональных, межэтнических, межконфессиональных отношений, профилактика экстремизмаи ксенофобии;
- развитие благотворительнойи волонтерской деятельности;
- развитие молодёжногообщественного движения;
- деятельность в областиобразования, просвещения, науки, культуры, искусства, здравоохранения,профилактики и охраны здоровья граждан, пропаганды здорового образа жизни,улучшения морально-психологического состояния граждан, физической культуры испорта и содействие указанной деятельности, а также содействие духовномуразвитию личности;
- деятельность в сферепатриотического, в том числе военно-патриотического, воспитания граждан;
- охрана окружающей среды изащита животных;
- молодежная политика;
- допризывная подготовка;
- развитие местногосамоуправления, в том числе территориального общественного самоуправления;
- содействие предпринимательскойдеятельности молодежи;
- профилактика незаконногопотребления наркотических средств и психотропных веществ, токсикомании,комплексная реабилитация лиц, потребляющих наркотические средства ипсихотропные вещества;
5. Требования к соискателям муниципального гранта
5.1. Право на участие вконкурсе социальных проектов предоставляется своевременно подавшим заявки научастие в конкурсе и предоставившим конкурсную заявку и полный комплектдокументов в установленные сроки:
- социально ориентированнойнекоммерческой организации (за исключением государственных (муниципальных)учреждений), территориальному общественному самоуправлению, зарегистрированнымв качестве юридического лица в установленном порядке и осуществляющей своюдеятельность на территории города Южно-Сахалинска не менее одного года смомента регистрации в соответствии со своими учредительными документами видыдеятельности, предусмотренные статьёй 31.1 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Законом Сахалинской области от 23.12.2013№ 125-ЗО «Об установлении дополнительных видов деятельности, осуществляемыхнекоммерческими организациями, для признания их социально ориентированными»;
- инициативному гражданину -физическому лицу, достигшему восемнадцати лет и проживающему на территориигорода Южно-Сахалинска, за исключением физических лиц, ограниченных вдееспособности или признанных недееспособными в установленном законодательствомпорядке.
5.2. Соискателимуниципального гранта должны соответствовать следующим условиям:
5.2.1. На 01 число месяцаутверждения протокола заседания конкурсной комиссии:
- у соискателямуниципального гранта отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов,сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате всоответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
- у соискателямуниципального гранта отсутствует просроченная задолженность по возврату вбюджет городского округа «Город Южно-Сахалинск», субсидий, бюджетныхинвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовымиактами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом городского округа«Город Южно-Сахалинск»;
- соискатель муниципальногогранта не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства.
5.3. Не могут бытьучастниками конкурса:
- политические партии идвижения;
- религиозные организации;
- профессиональные союзы;
- НКО, созданные с участиемгосударства;
- некоммерческие иностранныеорганизации;
- муниципальные игосударственные учреждения;
- коммерческие организации;
- государственныекорпорации;
- товарищества собственниковнедвижимости, в том числе товарищества собственников жилья;
- участники проводимых ранееконкурсов, нарушившие условия договора о муниципальном гранте.
6. Организация и проведение конкурса
на соискание муниципального гранта
6.1. Администрация городаЮжно-Сахалинска ежегодно проводит конкурс на соискание муниципального гранта сцелью стимулирования самоорганизации населения для эффективного решениясоциальных проблем местного сообщества и повышения качества жизни населениягорода.
6.2. Сроки проведенияконкурса, рассмотрения заявок и состав конкурсной комиссии утверждаютсяпостановлением администрации города Южно-Сахалинска, проект которого готовиторганизатор конкурса.
6.3. Организатор конкурсапубликует в СМИ информационное сообщение о конкурсе, содержащее следующиесведения:
- цель конкурса;
- приоритетные направленияпредоставления муниципальных грантов;
- условия участия вконкурсе;
- перечень документов,содержащихся в заявке на участие в конкурсе;
- предельную сумму средств,предоставляемую грантополучателю;
- сроки проведения конкурса;
- адрес и контактный телефонорганизатора конкурса.
6.4. Для участия в конкурсена соискание муниципального гранта соискатель направляет организатору конкурсаследующие документы:
6.4.1. Для юридическоголица:
- конкурсную заявку насоискание муниципального гранта для юридического лица (приложение № 1);
- копию свидетельства огосударственной регистрации организации;
- свидетельство о внесении вЕдиный государственный реестр юридических лиц;
- копию Устава организации(со всеми внесёнными изменениями);
- справку территориальногооргана налоговой инспекции об отсутствии неисполненной обязанности по уплатеналогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащихуплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах исборах на 01 число месяца утверждения протокола заседания конкурсной комиссии;
- уведомление поутверждённой форме об отсутствии в отношении организации процедур ликвидации,реорганизации, банкротства, приостановления ее деятельности, в порядкепредусмотренном законодательством Российской Федерации;
- справку уполномоченногобанка о наличии рублевого счета с реквизитами;
- иные документы (рекомендательныеписьма о деятельности организации, письма поддержки социального проекта, идругое).
6.4.2. Для физического лица:
- конкурсную заявку насоискание муниципального гранта для физического лица (приложение № 2);
- копию паспорта;
- копию свидетельства опостановке на учет в налоговом органе;
- копию страховогосвидетельства обязательного пенсионного страхования;
- справку территориальногооргана налоговой инспекции об отсутствии неисполненной обязанности по уплатеналогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащихуплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах исборах на 01 число месяца утверждения протокола заседания конкурсной комиссии;
- уведомление поутверждённой форме об отсутствии в отношении физического лица процедурнесостоятельности (банкротства);
- справку территориальногооргана налоговой инспекции об отсутствии или наличии задолженности по налоговымплатежам перед бюджетом;
- справку уполномоченногобанка о наличии рублевого счета с реквизитами;
- согласие на обработкуперсональных данных в соответствии со ст.9 Федерального закона от 27.07.2006№152-ФЗ «О персональных данных»;
- иные документы(рекомендательные письма о деятельности соискателя, письма поддержкисоциального проекта, и другое).
6.5. Документы, поданные научастие в конкурсе, не возвращаются.
6.6. Участники конкурса насоискание муниципального гранта имеют право предоставлять на конкурс не болеедвух проектов по различным направлениям.
6.7. Прием конкурсных заявокосуществляется от 15 до 30 календарных дней после опубликования в средствахмассовой информации информационного сообщения о проведении конкурса.
6.8. Соискательмуниципального гранта в течение срока приёма заявок вправе отозвать заявку иливнести изменения в заявку на участие в конкурсе с целью устранения замечаний ивыявленных несоответствий заявки требованиям настоящего Положения.
6.9. Организатор конкурса:
- осуществляет регистрациюпоступивших на участие в конкурсе заявок в течение одного рабочего дня;
- осуществляет проверкупоступивших на участие в конкурсе заявок на правильность оформления,соответствие приоритетным направлениям конкурса, наличия полного комплектадокументов и направляет для рассмотрение конкурсной комиссией. Проверкадокументов осуществляется в течение 5 рабочих дней со дня окончания приемазаявок на участие в конкурсе.
6.10. В случае если дляучастия в конкурсе на соискание муниципального гранта представлено менее трехконкурсных заявок, организатор конкурса принимает решение о продлении сроковили отмене проведения конкурса путём размещения соответствующегоинформационного объявления на официальном сайте администрации городаЮжно-Сахалинска и опубликования в газете «Южно-Сахалинск сегодня».
6.11. Рассмотрениепредложенных заявок и подведение итогов конкурса на получение грантаосуществляются конкурсной комиссией в течение 5 рабочих дней после передачи ихорганизатором конкурса. Положение о конкурсной комиссии, персональный составконкурсной комиссии и решение конкурсной комиссии о присуждении грантаутверждаются постановлением администрации города Южно-Сахалинска.
6.12. При рассмотрениипредставленных на конкурс заявок применяются следующие критерии:
- соответствие проекта целями задачам конкурса;
- реализуемость ирезультативность проекта;
- степень проработанностипроекта и его составных частей: цели, задачи, формы и методы реализации,бюджета, календарного плана и ожидаемых результатов;
- организационныевозможности и ресурсы соискателя для реализации проекта;
- опыт соискателя вреализации программ, проектов;
- возможность дальнейшегоразвития проекта после окончания финансирования.
Указанные критерииоцениваются по балльной системе от 0 до 10 баллов (высокие баллы - от 8 до 10,средние баллы - от 5 до 7, низкие баллы - 0 - 4).
6.13. Основанием для отказасоискателю муниципального гранта в предоставлении муниципального грантаявляется:
- несоответствиепредставленных документов п.5.1. настоящего Положения;
- несоответствиепредставленных документов требованиям, определённым п.6.4., или непредоставление(предоставление не в полном объёме) указанных документов;
- недостоверностьпредставленной соискателем муниципального гранта информации;
- наличие у соискателямуниципального гранта неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов,страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствиис законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
- наличие у соискателямуниципального гранта просроченной задолженности по возврату в бюджетгородского округа «Город Южно-Сахалинск», субсидий, бюджетных инвестиций,предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и инаяпросроченная задолженность перед бюджетом городского округа «ГородЮжно-Сахалинск»;
- нахождение соискателямуниципального гранта в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства.
6.14. Рассмотрев и оценивконкурсные заявки, конкурсная комиссия принимает решение о предоставлениигрантов соискателям, чьи проекты получили высокие, средние баллы, определяетразмер предоставляемого муниципального гранта по каждому проекту.
6.15. Конкурсная комиссияимеет право вносить изменения в смету и календарный план проекта.
6.16. Решение конкурснойкомиссии об итогах конкурса оформляется протоколом, на основании которогопринимается постановление администрации города Южно-Сахалинска об итогахконкурса.
6.17. Постановлениеадминистрации города Южно-Сахалинска об итогах конкурса публикуется в средствахмассовой информации в течение 20 рабочих дней со дня его принятия.
6.18. Организатор конкурсаинформирует каждого соискателя муниципального гранта о принятом решении путемнаправления письменного мотивированного уведомления в течение 5 рабочих дней содня принятия постановления администрации города Южно-Сахалинска об итогахконкурса.
7. Договор о предоставлении муниципального гранта
7.1. Договор опредоставлении муниципального гранта (далее - Договор) между грантодателем игрантополучателем заключается на основании постановления администрации городаЮжно-Сахалинска об итогах конкурса в течение 30 дней со дня его официальногоопубликования, в соответствии с типовой формой, установленной приказомДепартамента финансов администрации города Южно-Сахалинска от 01.06.2017 №42«Об утверждении типовой формы соглашения (договора) о предоставлении из бюджетагородского округа «Город Южно-Сахалинск» субсидии некоммерческой организации».
7.2. Договор устанавливаетобязательства грантодателя в отношении сроков и размеров финансирования, правана осуществление контроля за целевым использованием средств муниципальногогранта, обязательства грантополучателя по целевому использованию муниципальногогранта, порядок выполнения и отчетности по реализации проекта и расходованиювыделенных средств, а также ответственность сторон за несоблюдение сторонамиусловий Договора. К Договору должны быть приложены смета расходов гранта икалендарный план выполнения мероприятий по реализации проекта. В случаепоэтапной реализации проекта к Договору прилагается график перечисления грантав форме субсидии.
7.3. При необходимостигрантодатель устанавливает в Договоре значения показателей результативности(целевых показателей) предоставления субсидии, а также, в случае установлениятаких показателей, сроки и формы предоставления грантополучателем отчетности одостижении указанных в настоящем пункте показателей.
7.4. Договор долженсодержать обязательные требования о предоставлении в установленные срокифинансового отчета, итогового письменного отчета о выполнении проекта, суказанием установленных настоящим Положением требований по его содержанию.
7.5. Договор долженсодержать согласие грантополучателя на осуществление грантодателем и органоммуниципального финансового контроля администрации города Южно-Сахалинскаобязательных проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставлениясубсидии грантополучателем и запрет приобретения за счет полученных бюджетныхсредств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых всоответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке(поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующихизделий, а также с достижением целей предоставления этих средств иных операций,определенных правовым актом.
7.6. Организатор конкурсаобеспечивает заключение Договора между грантодателем и грантополучателем - втечение 30 рабочих дней после официального опубликования постановленияадминистрации города Южно-Сахалинска об итогах конкурса.
Грантополучатель припоступлении проекта Договора в течение 5 рабочих дней подписывает его в двухэкземплярах, скрепляет печатью (при наличии) и направляет ворганизатору конкурса.
8. Виды расходов средств муниципального гранта
8.1. Средства муниципальногогранта могут быть использованы только на цели, предусмотренные социальнымпроектом и закрепленные в Договоре о муниципальном гранте.
8.2. Средства муниципальногогранта не могут быть направлены на:
- поддержку текущейдеятельности грантополучателя;
- выплату заработной платы,превышающую 10 процентов от размера гранта (с учётом отчислений в бюджетыразных уровней и во внебюджетные фонды);
- ремонтно-строительныеработы по содержанию имущества грантополучателя;
- оплату прошлыхобязательств грантополучателя;
- транспортные расходы внепределов Сахалинской области;
- политическую и религиознуюдеятельность;
- уплату коммунальныхплатежей;
- извлечение прибыли;
- гуманитарную иматериальную помощь, получение кредитов, займов;
- предоставление судебныхуслуг.
9. Предоставление муниципального гранта
9.1. Грант перечисляетсягрантодателем в форме субсидии на основании заключенного Договора на расчетныеили корреспондентские счета, открытые грантополучателем в учрежденияхЦентрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, не позднее пятнатцатого рабочего дня после заключения Договора опредоставлении муниципального гранта.
9.2. Грантополучательобязуется вести раздельный учет средств, полученных на основе заключенногоДоговора, от других средств, которыми он владеет и пользуется.
10. Изменение условий Договора
10.1. Условия Договора могутбыть изменены после начала работ по нему в случаях:
- выявившейся в ходереализации проекта необходимости пересмотра отдельных этапов и мероприятийпроекта;
- изменения действующегозаконодательства, затрагивающего изменение проекта;
- невозможностиосуществления проекта в полном объеме из-за действия внешних факторов(инфляция, девальвация и др.).
10.2. Изменение условийДоговора согласовывается грантодателем и грантополучателем и оформляется какприложение к действующему Договору.
10.3. Изменениепервоначальных условий выделения муниципального гранта, принятое по согласиюсторон, не должно противоречить настоящему Положению.
10.4. Одностороннееизменение условий Договора не допускается.
11. Досрочное прекращение реализации проекта
11.1. Реализация проекта ипредоставление муниципального гранта в форме субсидии могут быть прекращеныдосрочно:
11.1.1. По решениюгрантодателя в случае:
- если в ходе реализациивыяснено, что цели проекта не могут быть достигнуты;
- существенного нарушениягрантополучателем Договора о муниципальном гранте.
11.1.2. По согласованиюсторон по независящим от них причинам в случае:
- изменения действующегозаконодательства, в случае запрета предусмотренной проектом деятельности;
- форс-мажорныхобстоятельств.
12. Требования к отчетности
12.1. Грантополучательобязан предоставлять всю необходимую информацию и документы для осуществлениягрантодателем контроля за использованием муниципального гранта в порядке,установленном действующим законодательством, настоящим Положением и Договором.
12.2. Грантополучательобязан в установленные Договором сроки предоставить грантодателю отчетныедокументы о выполнении проекта:
12.2.1. Финансовый отчет;
12.2.2. Итоговый письменныйотчет о выполнении проекта, содержащий:
- оценочное описание ианализ произведенных (непроизведенных и по каким причинам) за время реализациипроекта работ;
- информацию о достигнутыхрезультатах, их соответствие запланированным мероприятиям календарного планавыполнения мероприятий по реализации проекта, перечень проведенных работ суказанием срока, места и участников их проведения;
- информацию об исполнениисметы проекта (возникала ли необходимость изменения сметы расходов по проекту,задержка/опережение финансирования проекта грантодателем);
- описание роли спонсоров вреализации проекта с приложением перечня организаций, оказавшихблаготворительную и иную помощь в реализации проекта, с указанием их контактнойинформации;
- предложения и замечаниягрантодателю и конкурсной комиссии по проведению конкурса социальных проектов;
- копииинформационно-рекламных материалов, брошюр, публикаций, связанных с исполнениемпроекта, а также фотографии с приложением описания изображенной ситуации ивидеозаписи (по возможности), отражающие процесс реализации проекта.
12.3. Грантополучательобязан предоставлять вместе с финансовым отчетом копии актов о приемкевыполненных работ, связанных с производством работ по благоустройству иустановкой временных сооружений, и других подтверждающих документов.
13. Требования об осуществлении контроля засоблюдением
условий, целей и порядка предоставления муниципальногогранта
и ответственности за их нарушение
13.1. Контроль засоблюдением условий, целей и порядка предоставления муниципального грантаосуществляется грантодателем и органом муниципального финансового контроляадминистрации города Южно-Сахалинска в соответствии с муниципальным правовымактом.
13.2. Грантодатель и органмуниципального финансового контроля администрации города Южно-Сахалинскаосуществляют проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставлениямуниципального гранта Грантополучателем.
13.3. Контрольосуществляется в ходе реализации проекта в форме:
- участия представителейгрантодателя в проводимых в рамках проекта мероприятиях;
- рассмотрения отчетныхдокументов о выполнении проекта;
- в форме документальных ифинансовых проверок.
13.4. Грантодатель вмесячный срок предъявляет претензии к содержанию и форме отчетных документов.
13.5. Грантополучательобязан в 10-дневный срок устранить недоработки или дать письменное обоснованиеневозможности их устранения.
13.6. В случае нарушениягрантополучателем условий, целей и порядка предоставления муниципальногогранта, выявленного по фактам проверок, проведенных грантодателем и органоммуниципального финансового контроля администрации города Южно-Сахалинска, атакже при предоставлении ложной либо недостоверной информации, предоставленнойв обоснование получения муниципального гранта, решение о предоставлениимуниципального гранта отменяется, а перечисленная сумма гранта подлежитвозврату в полном объеме в течение 25 рабочих дней с момента получениягрантополучателем требования грантодателя об обеспечении возврата средствмуниципального гранта.
Требование об обеспечениивозврата средств муниципального гранта в бюджет городского округа «ГородЮжно-Сахалинск» подготавливается грантодателем в письменной форме с указаниегрантополучателя, платежных реквизитов, сроков возврата и суммы гранта,подлежащей возврату.
13.7. В случае досрочногорасторжения договора остаток муниципального гранта, неиспользованный в отчетномфинансовом году, подтвержденный отчетом об использовании муниципального гранта,подлежит возврату в бюджет городского округа «Город Южно-Сахалинск» иперечисляется грантополучателем в течение 10 рабочих дней со дня расторженияДоговора.
13.8. В случае отказагрантополучателя от добровольного исполнения требования грантодателя суммамуниципального гранта, подлежащая возвратувзыскивается в порядке, установленном действующим законодательством РоссийскойФедерации.
13.9. Информация о нарушениигрантодателем условий, целей и порядка предоставления муниципального грантаучитывается организатором конкурса и в дальнейшем такой соискательмуниципального гранта лишается права на получение поддержки в течение трех летс момента признания грантополучателя допустившим нарушение.
Утвержден
постановлением администрации
г. Южно-Сахалинска
от 19.07.2018 № 1779-па
ПОЛОЖЕНИЕ
о конкурсной комиссии по проведению конкурсасоциальных проектов на соискание
муниципального гранта городского округа «ГородЮжно-Сахалинск»
1. Общие положения
1.1. Конкурсная комиссия попроведению конкурса социальных проектов на соискание муниципального грантагородского округа «Город Южно-Сахалинск» (далее - конкурсная комиссия)создается с целью экспертизы представленных на конкурс социальных проектов(далее - конкурс).
1.2. Конкурсная комиссияявляется временным коллегиальным органом, который рассматривает конкурсныезаявки некоммерческих организаций (далее - НКО), в том числе территориальныхобщественных самоуправлений, физических лиц и принимает решение о предоставлениимуниципального гранта победителям конкурса.
1.3. Деятельность конкурснойкомиссии основывается на принципах добровольности, равноправия, законности.
1.4. Для организационного,технического и информационного обеспечения конкурса постановлениемадминистрации города Южно-Сахалинска определяется организатор конкурса.
1.5. В своей деятельностиконкурсная комиссия руководствуется Гражданским кодексом Российской Федерации,Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации», Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческихорганизациях», Уставом городского округа «Город Южно-Сахалинск», настоящимПоложением.
2. Задачи конкурсной комиссии
2.1. Рассмотрение, анализ иоценка заявок, поданных на участие в конкурсе.
2.2. Обеспечение открытостии прозрачности процедур проведения конкурса, гласности на всех его этапах иравенства всех участников.
2.3. Принятие решения опредоставлении муниципального гранта победителям конкурса, которое утверждаетсяпостановлением администрации города Южно-Сахалинска.
3. Формирование конкурсной комиссии
3.1. Члены конкурснойкомиссии формируются из:
- представителейорганизатора конкурса;
- представителей структурныхподразделений аппарата и отраслевых (функциональных) органов администрациигорода Южно-Сахалинска;
- представителей органовисполнительной власти Сахалинской области (по согласованию);
- представителей НКО,осуществляющих деятельность на территории города Южно-Сахалинска (посогласованию).
3.2. Не могут быть членамиконкурсной комиссии:
- представители политическихпартий и движений;
- представителипрофессиональных союзов;
- представители религиозныхорганизаций;
- представителинекоммерческих иностранных организаций;
- представители организаций,участвующих в конкурсе;
- физические лица,участвующие в конкурсе.
3.3. Члены конкурснойкомиссии привлекаются к работе на добровольной и безвозмездной основе.
3.4. В состав конкурснойкомиссии входят: председатель конкурсной комиссии, заместитель председателяконкурсной комиссии, секретарь конкурсной комиссии и члены конкурсной комиссии.
3.5. Возглавляет работуконкурсной комиссии председатель - вице-мэр, руководитель аппаратаадминистрации города Южно-Сахалинска. В случае отсутствия председателяконкурсной комиссии его обязанности исполняет заместитель председателяконкурсной комиссии.
3.6. Члены конкурснойкомиссии вправе - знакомиться с материалами заседания, выступать по вопросамповестки, выдвигать возражения в случае несогласия с рассмотрением отдельныхвопросов заседания.
3.7. Члены конкурснойкомиссии обязаны - лично присутствовать на заседании комиссии, при наличииуважительных причин уведомить председателя конкурсной комиссии о невозможностиприсутствовать на заседании.
4. Компетенция конкурсной комиссии
4.1. Конкурсная комиссия:
4.1.1. Осуществляет оценкусоциальных проектов.
4.1.2. Принимает решение опредоставлении муниципального гранта победителям конкурса, которое утверждаетсяпостановлением администрации города Южно-Сахалинска.
4.2. Конкурсная комиссияправомочна решать вопросы, отнесенные к ее компетенции, если на заседанииприсутствуют более половины ее членов.
5. Компетенция организатора конкурса
5.1. Организатор конкурса:
5.1.1. Подготавливает проектпостановления администрации города Южно-Сахалинска о проведении конкурсасоциальных проектов на соискание муниципального гранта.
5.1.2. Обеспечиваетпубликацию информационного сообщения о проведении конкурса в средствах массовойинформации.
5.1.3. Осуществляет прием,предварительную проверку на соответствие и регистрацию конкурсных заявок.
5.1.4. Предоставляетконкурсной комиссии информацию о поступивших заявках и предварительнуюинформацию соответствия заявок требованиям, изложенным в информационномсообщении о проведении конкурса.
5.1.5. На основании решенияконкурсной комиссии о предоставлении муниципального гранта победителям конкурсаготовит проект постановления администрации города Южно-Сахалинска об итогахконкурса.
5.1.6. Уведомляет участниковконкурса об итогах конкурса.
5.1.7. Обеспечиваетпубликацию постановления администрации города Южно-Сахалинска об итогахконкурса в средствах массовой информации в течение 20 рабочих дней со дня егопринятия.
5.1.8. Организует подписаниедоговоров о предоставлении муниципального гранта с юридическими и физическимилицами - победителями конкурса.
5.1.9. Контролирует процессреализации проектов и выполнения условий договора о предоставлениимуниципального гранта.
5.1.10. Организует приемфинансовых и итоговых письменных отчетов о выполнении проектов.
6. Порядок работы конкурсной комиссии
6.1. Сроки проведенияконкурса и персональный состав конкурсной комиссии утверждаются постановлениемадминистрации города Южно-Сахалинска.
6.2. Перед заседаниемконкурсной комиссии о подведении итогов конкурса проводится презентациясоциальных проектов на соискание муниципальных грантов, на которой соискателидолжны представить визитную карточку своих заявок. Презентация может бытьпредставлена в электронном виде или стендовая.
6.3. Конкурсная комиссиярассматривает и оценивает конкурсные заявки каждого соискателя по критериям,определенным в Порядке предоставления муниципальных грантов городского округа«Город Южно-Сахалинск» в форме субсидии.
6.4. Конкурсная комиссияпроводит заседание, на котором принимает решение о предоставлении грантовсоискателям, чьи проекты получили высокие и средние баллы, и путем открытогоголосования принимает окончательное решение по определению размерапредоставляемого муниципального гранта по каждому проекту. В случае равногораспределения голосов председатель конкурсной комиссии имеет право решающегоголоса.
6.5. Решение конкурснойкомиссии об итогах конкурса оформляется протоколом. Протокол заседанияконкурсной комиссии действителен, если его подписали члены конкурсной комиссии,присутствовавшие на заседании. Протоколы заседаний конкурсной комиссии хранятсяу организатора конкурса.
6.6. Выписка из протоколазаседания конкурсной комиссии действительна, если ее подписали председатель исекретарь конкурсной комиссии.
6.7. На основании решенияконкурсной комиссии о предоставлении муниципального гранта победителям конкурсаорганизатор конкурса готовит проект постановления администрации городаЮжно-Сахалинска об итогах конкурса.
6.8. Постановлениеадминистрации города Южно-Сахалинска об итогах конкурса публикуется в средствахмассовой информации в течение 20 рабочих дней со дня его принятия.
7. Гласность и открытость работы конкурсной комиссии
7.1. Информированиеобщественности о дате, времени и месте проведения заседания конкурсной комиссииосуществляется путем размещения информации в информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет» на официальном сайте администрации города Южно-Сахалинскаhttp://yuzhno-sakh.ru. Информирование должно быть осуществлено не позднее 5дней до проведения заседания конкурсной комиссии.
7.2. Заинтересованным лицами иным лицам, указанным в ст. 15 Федерального закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ «Обобеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов иорганов местного самоуправления», гарантируется возможность присутствия назаседаниях конкурсной комиссии.
7.3. Участиезаинтересованных и иных лиц в заседании конкурсной комиссии осуществляется припредъявлении документа, удостоверяющего личность.
7.4. Секретарь комиссииперед началом заседания конкурсной комиссии проводит процедуру регистрации.
В лист регистрации вносятсяфамилия, имя и отчество (отчество указывается при его наличии), а также виддокумента, его серия, номер и дата выдачи. Листы регистрации приобщаются кматериалам заседания.
7.5. Заинтересованные и иныелица не участвуют в обсуждении и принятии решений, не препятствуют ходузаседания в иных формах. По решению председательствующего на заседанииконкурсной комиссии данным лицам может быть предоставлено право задать вопросили выступить по рассматриваемому вопросу.
7.6. Для обеспечениябеспрепятственного доступа заинтересованных и иных лиц в административныездания (помещения), где планируется проведение заседания конкурсной комиссии,организатор конкурса обязан уведомить должностных лиц, ответственных заорганизацию пропускного режима.
7.7. Контроль засвоевременной организацией информирования населения возлагается на организатораконкурса.
Приложение № 1
к Порядку предоставления муниципальных
грантов городского округа «Город
Южно-Сахалинск» в форме субсидии
КОНКУРСНАЯ ЗАЯВКА
НА СОИСКАНИЕМУНИЦИПАЛЬНОГО ГРАНТА ДЛЯ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА
| Регистрационный номер заявки | |
| Дата регистрации | |
| Название проекта | | |
| Направление проекта | | |
| Наименование организации-заявителя (полное наименование в соответствии со свидетельством о регистрации) | | |
| Руководитель организации-заявителя (Ф.И.О., должность, контактные телефоны, факс, адрес электронной почты) | | |
| Руководитель проекта (Ф.И.О., должность, контактные телефоны, факс, адрес электронной почты) | | |
| Другие исполнители проекта (Ф.И.О., должность, контактные телефоны, факс, адрес электронной почты) | | |
| Сроки реализации проекта | дата начала | дата окончания |
| Аннотация проекта | (не более 100 - 150 слов) | |
| Запрашиваемые средства гранта | | |
| Общий бюджет проекта | | |
1.Информация об организации
| Полное наименование организации (согласно свидетельству о регистрации) | |
| Дата регистрации (при создании до 01 июля 2002 г.) | |
| Дата внесения записи о создании в Единый государственный реестр юридических лиц (при создании после 01 июля 2002 г.) | |
| Основной государственный регистрационный номер (ОГРН) | |
| Код(ы) по общероссийскому классификатору внешнеэкономической деятельности (ОКВЭД) | |
| Руководитель организации (Ф.И.О., должность, контактные телефоны, факс, адрес электронной почты) | |
| Юридический адрес организации | |
| Фактический адрес организации | |
| Реквизиты организации: ИНН Название учреждения банка Номер расчетного счета Корреспондентский счет БИК КПП | |
| Основные виды деятельности организации | |
| Имеет ли организация опыт работы по грантам | |
| Партнерские отношения (если проект совместный, указать информацию об организациях-партнерах - название организации, адрес, телефон, роль в реализации проекта, Ф.И.О. лица, ответственного за проект, должность и номер телефона) | |
2.Информация о проекте
| Название проекта | |
| Проблема, на решение которой направлен проект, ее актуальность, целевая аудитория проекта | |
| Цель проекта | |
| Задачи проекта | |
| Ожидаемые результаты проекта | |
| Устойчивость проекта (развитие деятельности организации в этом направлении после выполнения проекта; источники финансирования этой деятельности; перспективы развития организации после выполнения проекта) | |
| Способы распространения информации о проекте | |
3.Календарный план
выполнениямероприятий по реализации проекта
(план выполнениязапланированных мероприятий с указанием
сроков иответственных лиц из числа исполнителей проекта)
| N п/п | Наименование работ | Сроки исполнения | Ответственный |
| | | | |
4. Сметарасходов по проекту
(каждая статьярасходов должна быть подробно обоснована
в пояснениях кстатьям и должна соотноситься
с календарнымпланом, все затраты исчисляются в рублях)
| Статьи расходов | Запрашиваемые средства гранта | Вклад заявителя | Средства из других источников | Общие расходы |
| Транспортные расходы | | | | |
| Оборудование (подробно расписать каждую единицу) | | | | |
| Аренда | | | | |
| Издательские услуги | | | | |
| Методическая литература | | | | |
| Услуги связи | | | | |
| Банковская комиссия | | | | |
| Иные расходы | | | | |
| Итого: | | | | |
Приложение№ 2
к Порядку предоставлениямуниципальных
грантов городского округа «Город
Южно-Сахалинск» в форме субсидии
КОНКУРСНАЯ ЗАЯВКА
НА СОИСКАНИЕМУНИЦИПАЛЬНОГО ГРАНТА ДЛЯ ФИЗИЧЕСКОГО ЛИЦА
| Регистрационный номер заявки | |
| Дата регистрации | |
| Название проекта | | |
| Направление проекта | | |
| Фамилия, имя, отчество заявителя | | |
| Место жительства: | Место регистрации: | |
| Фактические место жительства: | ||
| Контактный телефон, факс, адрес электронной почты | | |
| Сроки реализации проекта | дата начала | дата окончания |
| Аннотация проекта | (не более 100 - 150 слов) | |
| Запрашиваемые средства гранта | | |
| Общий бюджет проекта | | |
1.Информация о заявителе
| Фамилия, имя, отчество заявителя | |
| Дата и место рождения | |
| Данные паспорта (серия, номер, когда и кем выдан) | |
| ИНН заявителя | |
| Номер страхового свидетельства государственного пенсионного страхования заявителя | |
| Образование (учебное заведение, специальность) | |
| Место основной работы (должность) или учебы | |
| Банковские реквизиты: название учреждения банка номер расчетного счета | |
| Имеет ли заявитель опыт работы по грантам | |
| Партнерские отношения (если проект совместный, указать информацию об организациях-партнерах - название организации, адрес, телефон, роль в реализации проекта, Ф.И.О. лица, ответственного за проект, должность и номер телефона) | |
2.Информация о проекте
| Название проекта | |
| Проблема, на решение которой направлен проект, ее актуальность, целевая аудитория проекта | |
| Цель проекта | |
| Задачи проекта | |
| Ожидаемые результаты проекта | |
| Устойчивость проекта (развитие деятельности организации в этом направлении после выполнения проекта; источники финансирования этой деятельности; перспективы развития организации после выполнения проекта) | |
| Способы распространения информации о проекте | |
3.Календарный план
выполнениямероприятий по реализации проекта
(план выполнениязапланированных мероприятий с указанием
сроков иответственных лиц из числа исполнителей проекта)
| N п/п | Наименование работ | Сроки исполнения | Ответственный |
| | | | |
4. Смета расходов по проекту
(каждая статья расходов должна быть подробнообоснована
в пояснениях к статьям и должна соотноситься
с календарным планом, все затраты исчисляются врублях)
| Статьи расходов | Запрашиваемые средства гранта | Вклад заявителя | Средства из других источников | Общие расходы |
| Транспортные расходы | | | | |
| Оборудование (подробно расписать каждую единицу) | | | | |
| Аренда | | | | |
| Издательские услуги | | | | |
| Методическая литература | | | | |
| Услуги связи | | | | |
| Банковская комиссия | | | | |
| Иные расходы | | | | |
| Итого: | | | | |