Постановление Администрации города Южно-Сахалинска Сахалинской области от 16.07.2018 № 1683-па

 

АДМИНИСТРАЦИЯГОРОДА ЮЖНО-САХАЛИНСКА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 16.07.2018№ 1683-па

 

О внесении изменений в административный регламент администрации города Южно-Сахалинска предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, аннулирование таких разрешений», утвержденный постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 08.11.2017 № 2955-па

 

Всоответствии со статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг» , статьей 37Уставагородского округа «Город Южно-Сахалинск» администрация города Южно-Сахалинска постановляет:

 

1. Внести в административный регламент администрациигорода Южно-Сахалинска предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешенияна установку и эксплуатацию рекламной конструкции, аннулирование такихразрешений», утвержденный постановлением администрации города Южно-Сахалинска от08.11.2017 № 2955-па, следующие изменения:

1.1. Абзац 2 подраздела 2.2 изложить в следующейредакции:

«Управление, Департамент не вправе требовать отзаявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых дляполучения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственныеорганы, органы местного самоуправления, организации, за исключением полученияуслуг и получения документов и информации, предоставляемых в результатепредоставления таких услуг, включенных в перечни, которые являются необходимымии обязательными для предоставления государственных и муниципальных услуг.»;

1.2. Пункт 2.6.7 подраздела 2.6 изложить в следующейредакции:

«2.6.7. При предоставлении муниципальной услуги вэлектронной форме с использованием ЕПГУ и РПГУ запрещено:

- отказывать в приеме запроса и иных документов,необходимых для предоставления муниципальной услуги, в случае если запрос идокументы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, поданы всоответствии с информацией о сроках и порядке предоставления муниципальнойуслуги, опубликованной на ЕПГУ, РПГУ;

- отказывать в предоставлении муниципальной услуги вслучае, если запрос и документы, необходимые для предоставления муниципальнойуслуги, поданы в соответствии с информацией о сроках и порядке предоставлениямуниципальной услуги, опубликованной на ЕПГУ, РПГУ;

- требовать от заявителя совершения иных действий,кроме прохождения идентификации и аутентификации в соответствии с нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, указания цели приема, а такжепредоставления сведений, необходимых для расчета длительности временногоинтервала, который необходимо забронировать для приема;

- требовать от заявителя предоставления документов,подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление муниципальнойуслуги.»;

1.3. Подраздел 2.8 изложить в следующей редакции:

 

«2.8. Исчерпывающий перечень оснований дляприостановления предоставления муниципальной услуги или отказа в предоставлениимуниципальной услуги

 

2.8.1. Основания дляприостановления предоставления муниципальной услуги отсутствуют.

2.8.2. Основанием для отказав предоставлении муниципальной услуги по выдаче разрешения в соответствии счастью 15 статьи 19 Федерального закона № 38-ФЗ являются:

1) несоответствие проекта рекламной конструкции и еетерриториального размещения требованиям технического регламента;

2) несоответствие установки рекламной конструкции взаявленном месте схеме размещения рекламных конструкций (в случае, если местоустановки рекламной конструкции в соответствии с частью 5.8 статьи 19Федерального закона № 38-ФЗ определяется схемой размещения рекламных конструкций);

3) нарушение требований нормативных актов побезопасности движения транспорта;

4) нарушение внешнего архитектурного обликасложившейся застройки городского округа;

5) нарушение требований законодательства РоссийскойФедерации об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры)народов Российской Федерации, их охране и использовании;

6) нарушение требований, установленных частями 5.1,5.6, 5.7 статьи 19 Федерального закона № 38-ФЗ.

Основанием для отказа в предоставлении муниципальнойуслуги по аннулированию разрешения является обращение ненадлежащего лица.

Непредставление заявителемдокументов, которые он вправе представить по собственной инициативе, неявляется основанием для отказа в предоставлении услуги.»;

1.4. Пункт 3.7.8 подраздела3.7 изложить в следующей редакции:

«3.7.8.Досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) органаместного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу, должностноголица органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу,либо муниципального служащего, работника.

Действиеописано в разделе «Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений идействий (бездействия) органа местного самоуправления, предоставляющегомуниципальную услугу, должностного лица органа местного самоуправления,предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего,многофункционального центра, работника многофункционального центра, а такжеорганизаций, осуществляющих функции по предоставлению государственных или муниципальныхуслуг или их работников» административного регламента.»;

1.5. В разделе 5:

1.5.1. Наименование раздела изложить в следующейредакции:

 

« V . ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ)ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ,ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА ОРГАНА МЕСТНОГОСАМОУПРАВЛЕНИЯ, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, ЛИБО МУНИЦИПАЛЬНОГОСЛУЖАЩЕГО, МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНОГО ЦЕНТРА, РАБОТНИКА МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНОГО ЦЕНТРА,А ТАКЖЕ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ФУНКЦИИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫХИЛИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ, ИЛИ ИХ РАБОТНИКОВ»;

 

1.5.2. Наименование подраздела 5.1 изложить вследующей редакции:

«5.1. Информация для заявителя о его праве податьжалобу на решение и действие (бездействие) Департамента, Управления,должностного лица Департамента, Управления, либо муниципального служащего, МФЦ,работника МФЦ, а также организаций, осуществляющих функции по предоставлениюгосударственных или муниципальных услуг, или их работников при предоставлениимуниципальной услуги»;

1.5.3. Подраздел 5.1 изложить в следующей редакции:

«Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе вследующих случаях:

а) нарушение срока регистрации запроса опредоставлении муниципальной услуги, запроса о предоставлении двух и болеемуниципальных услуг в МФЦ при однократном обращении заявителя;

б) нарушение срока предоставления муниципальнойуслуги. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителемрешений и действий (бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно в случае, если наМФЦ, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция попредоставлению соответствующей муниципальной услуги в полном объеме в порядке,определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ;

в) требование у заявителя документов, непредусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Сахалинской области, муниципальными правовымиактами городского округа «Город Южно-Сахалинск» для предоставления муниципальнойуслуги;

г) отказ в приеме документов, предоставление которыхпредусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами Сахалинской области, муниципальными правовыми актамигородского округа «Город Южно-Сахалинск» для предоставления муниципальнойуслуги, у заявителя;

д) отказ в предоставлении муниципальной услуги, еслиоснования отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми всоответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,законами и иными нормативными правовыми актами Сахалинской области,муниципальными правовыми актами городского округа «Город Южно-Сахалинск». Вуказанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений идействий (бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ,решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция попредоставлению соответствующей муниципальной услуги в полном объеме в порядке,определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ;

е ) затребование с заявителя при предоставлениимуниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области,муниципальными правовыми актами городского округа «Город Южно-Сахалинск»;

ж) отказ Департамента, Управления и их должностныхлиц, предоставляющих муниципальную услугу, МФЦ, работника МФЦ, организаций,осуществляющих функции по предоставлению государственных или муниципальныхуслуг, или их работников, в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок ввыданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либонарушение установленного срока таких исправлений. В указанном случае досудебное(внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) МФЦ,работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ, решения и действия (бездействие)которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующеймуниципальной услуги в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ ;

з) нарушение срока илипорядка выдачи документов по результатам предоставления муниципальной услуги;

и) приостановлениепредоставления муниципальной услуги, если основания приостановления непредусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иныминормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иныминормативными правовыми актами Сахалинской области, муниципальными правовымиактами. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителемрешений и действий (бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно в случае, если наМФЦ, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция попредоставлению соответствующей муниципальной услуги в полном объеме в порядке,определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ .»;

1.5.4. Подраздел 5.2 изложить в следующей редакции:

«5.2. Предмет жалобы

5.2.1. Предметом жалобы являются решения и действия(бездействие) Департамента, Управления, представляющих муниципальную услугу,должностного лица Департамента, Управления, представляющих муниципальнуюуслугу, муниципального служащего, МФЦ, работника МФЦ, а также организаций,осуществляющих функции по предоставлению государственных или муниципальныхуслуг, или их работников, принятые (осуществляемые) с нарушением порядкапредоставления муниципальной услуги, а также неисполнение или ненадлежащееисполнение должностными лицами служебных обязанностей, установленныхадминистративным регламентом и иными нормативными правовыми актами,регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальнойуслуги.

5.2.2. Жалоба должнасодержать:

- наименование Департамента,Управления, должностного лица Департамента, Управления, предоставляющих муниципальнуюуслугу, либо муниципального служащего, МФЦ, его руководителя и (или) работника,организаций, осуществляющих функции по предоставлению государственных илимуниципальных услуг, их руководителей и (или) работников, решения и действия(бездействие) которых обжалуются;

- фамилию, имя, отчество(последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физическоголица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридическоголица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электроннойпочты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответзаявителю;

- сведения об обжалуемыхрешениях и действиях (бездействии) Департамента, Управления, должностного лицаДепартамента, Управления, предоставляющих муниципальную услугу, илимуниципального служащего, МФЦ, работника МФЦ, организаций, осуществляющихфункции по предоставлению государственных или муниципальных услуг и ихработников;

- доводы, на основаниикоторых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием)Департамента, Управления, должностного лица Департамента, Управления,предоставляющих муниципальную услугу, либо муниципального служащего, МФЦ,работника МФЦ, организаций, осуществляющих функции по предоставлениюгосударственных или муниципальных услуг и их работников;

Заявителем могут быть представлены документы (приналичии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.»;

1.5.5. Пункты 5.4.1, 5.4.2 подраздела 5.4 изложить вследующей редакции:

«5.4.1. Жалоба подается в Департамент, Управление, МФЦлибо в соответствующий орган государственной власти публично-правовогообразования, являющийся учредителем МФЦ, а также организации, осуществляющиефункции по предоставлению государственных или муниципальных услуг.

Жалобы нарешения и действия (бездействие) руководителей Департамента, Управленияподаются в администрацию города Южно-Сахалинска.

Жалобы на решения и действия(бездействие) работника МФЦ подаются руководителю этого МФЦ. Жалобы на решенияи действия (бездействие) МФЦ подаются учредителю МФЦ (Агентство поинформационным технологиям и связи Сахалинской области).

Жалобы на решения и действия(бездействие) работников организаций, осуществляющих функции по предоставлениюгосударственных или муниципальных услуг, подаются руководителям этихорганизаций.

5.4.2. Жалоба подается вписьменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.

Жалоба на решения и действия(бездействие) Департамента, Управления, должностного лица Департамента,Управления, муниципального служащего, руководителя Департамента, Управленияможет быть направлена по почте, через МФЦ, с использованиеминформационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайтаадминистрации города Южно-Сахалинска, ЕПГУ либо РПГУ, а также может бытьпринята при личном приеме заявителя.»;

1.5.6. Абзац 2 подпункта5.4.2.4 пункта 5.4.2 изложить в следующей редакции:

«1) официального сайтаадминистрации города Южно-Сахалинска, МФЦ, а также организации, осуществляющейфункции по предоставлению государственных или муниципальных услуг, в информационно-телекоммуникационнойсети Интернет;»;

1.5.7. Пункт 5.4.3 подраздела 5.4 изложить в следующейредакции:

«5.4.3. При поступлении в МФЦ жалобы на решение идействие (бездействие) Департамента, Управления, должностного лицаДепартамента, Управления, муниципального служащего, руководителя Департамента,Управления, предоставляющих муниципальную услугу, МФЦ обеспечивает передачужалобы в соответствующий орган, уполномоченный на ее рассмотрение в порядке исроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между МФЦ иадминистрацией города Южно-Сахалинска, но не позднее следующего рабочего дня содня поступления жалобы. При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня еерегистрации в соответствующем органе.»;

1.5.8. Подраздел 5.4 дополнить пунктами 5.4.7, 5.4.8следующего содержания:

«5.4.7. Жалоба на решения и действия (бездействие)МФЦ, работника МФЦ может быть направлена по почте, с использованиеминформационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта МФЦ, ЕПГУлибо РПГУ, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.4.8. Жалоба на решения идействия (бездействие) организаций, осуществляющих функции по предоставлениюгосударственных или муниципальных услуг, а также их работников может бытьнаправлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сетиИнтернет, официальных сайтов этих организаций, ЕПГУ либо РПГУ, а также можетбыть принята при личном приеме заявителя.»;

1.5.9.   Пункт 5.5.1 подраздела 5.5 раздела 5 изложитьв следующей редакции:

«5.5.1. Жалоба, поступившаяв Департамент, Управление, МФЦ, учредителю МФЦ, в организации, осуществляющиефункции по предоставлению государственных или муниципальных услуг, либо ввышестоящий орган (при его наличии), подлежит регистрации не позднее следующегорабочего дня со дня ее поступления.»;

1.5.10. Пункт 5.5.2подраздела 5.5 раздела 5 изложить в следующей редакции:

«5.5.2. Жалоба, поступившаяв Департамент, Управление, МФЦ, учредителю МФЦ, в организации, осуществляющиефункции по предоставлению государственных или муниципальных услуг, либо ввышестоящий орган (при его наличии), подлежит рассмотрению в течение пятнадцатирабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Департамента,Управления, предоставляющих муниципальную услугу, МФЦ, организаций,осуществляющих функции по предоставлению государственных или муниципальныхуслуг, в приеме документов у заявителей либо в исправлении допущенных опечатоки ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока такихисправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.»;

1.5.11. Пункт 5.7.1подраздела 5.7 раздела 5 изложить в следующей редакции:

«5.7.1. По результатам рассмотрения жалобы принимаетсяодно из следующих решений:

- жалоба удовлетворяется, втом числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток иошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах,возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотренонормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовымиактами Сахалинской области, муниципальными правовыми актами городского округа«Город Южно-Сахалинск»;

- в удовлетворении жалобыотказывается.»;

1.5.12. Абзац 1 пункта 5.7.2подраздела 5.7 изложить в следующей редакции:

«В удовлетворении жалобыотказывается в следующих случаях:»;

1.5.13. Пункт 5.7.3подраздела 5.7 изложить в следующей редакции:

«5.7.3. В случаеустановления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков составаадминистративного правонарушения или преступления должностное лицо, работник,наделенные в соответствии с пунктом 5.4.1. настоящего административногорегламента полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляютимеющиеся материалы в органы прокуратуры.»;

1.5.14. Пункт 5.8.1подраздела 5.8 изложить в следующей редакции:

«5.8.1. Не позднее дня,следующего за днем принятия решения по результатам рассмотрения жалобы,заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форменаправляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы. Ответ вформе электронного документа подписывается электронной подписью уполномоченногона рассмотрение жалобы должностного лица и (или) уполномоченного нарассмотрение жалобы органа, вид которой установлен законодательством РоссийскойФедерации.»;

1.5.15. Пункт 5.8.2подраздела 5.8 изложить в следующей редакции:

«5.8.2. Ответ по результатамрассмотрения жалобы подписывается уполномоченными на рассмотрение жалобыдолжностным лицом Департамента, Управления, работниками, руководителем МФЦ,руководителем органа исполнительной власти Сахалинской области, являющегосяучредителем МФЦ, руководителем организации, осуществляющей функции попредоставлению государственных или муниципальных услуг.»;

1.5.16. Абзац 2 пункта 5.8.3подраздела 5.8 изложить в следующей редакции:

«- наименованиеДепартамента, Управления, МФЦ, учредителя МФЦ, организации, осуществляющейфункции по предоставлению государственных или муниципальных услуг, либовышестоящего органа, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество(при наличии) должностного лица, работника принявшего решение по жалобе;»;

1.5.17. Пункты 5.11.1,5.11.2 подраздела 5.11 изложить в следующей редакции:

«5.11.1. Информированиезаявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Департамента,Управления и их должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу либомуниципальных служащих, работников, МФЦ, работника МФЦ, а также организаций,осуществляющих функции по предоставлению государственных или муниципальныхуслуг, и их работников обеспечивается посредством размещения информации настендах в местах предоставления муниципальной услуги, на официальных сайтахадминистрации города Южно-Сахалинска, МФЦ, организаций, осуществляющих функциипо предоставлению государственных или муниципальных услуг, в информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет», на ЕПГУ либо РПГУ.

Консультирование заявителейо порядке обжалования решений и действий (бездействия) Департамента, Управленияи их должностных лиц, муниципальных служащих, работников, МФЦ, работников МФЦ,организаций, осуществляющих функции предоставления государственных илимуниципальных услуг, и их работников осуществляется в том числе по телефону,электронной почте, при личном приеме.

5.11.2. Положение,предусматривающее особенности подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия(бездействие) Департамента, Управления и их должностных лиц, муниципальныхслужащих, работников, а также на решения и действия (бездействие) МФЦ,работников МФЦ, утверждено постановлением администрации города Южно-Сахалинскаот 30.01.2014 № 150-па «Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб нарешения и действия (бездействие) администрации города Южно-Сахалинска, еедолжностных лиц и муниципальных служащих при предоставлении государственных имуниципальных услуг .».

2. Настоящее постановление опубликовать в газете «Южно-Сахалинсксегодня» и разместить на официальном сайте администрации городаЮжно-Сахалинска.

3. Контроль исполнения постановления администрациигорода возложить на начальника Департамента землепользования городаЮжно-Сахалинска.

 

 

Мэр города

С.А.Надсадин