Постановление Администрации города Южно-Сахалинска Сахалинской области от 02.07.2018 № 1580-па

 

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЮЖНО-САХАЛИНСКА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 02.07.2018 № 1580- па

 

О внесении изменений в административный регламент администрации города Южно-Сахалинска предоставления муниципальной услуги «Заключение договора на право размещения нестационарного торгового объекта, объекта общественного питания на территории муниципального образования», утвержденный постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 24.01.2018 № 171-па

 

Всоответствии со ст. 16 Федерального Закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг», распоряжением Правительства Сахалинскойобласти от 15.09.2015 № 459-р «Об утверждении Типового административногорегламента предоставления государственных (муниципальных) услуг органамиместного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области» (ред. от31.05.2018), ст. 37 Уставагородского округа «Город Южно-Сахалинск», администрация городаЮжно-Сахалинска постановляет:

 

1. Внести в административный регламент администрации города Южно-Сахалинска предоставлениямуниципальной услуги «Заключение договора на право размещения нестационарноготоргового объекта, объекта общественного питания на территории муниципальногообразования», утвержденный постановлением администрации города Южно-Сахалинска от24.01.2018 № 171-па , следующиеизменения:

1.1. В разделе 2:

1.1.1. Абзац 3 подраздела2.2. изложить в новой редакции:

«Департамент не вправетребовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований,необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иныегосударственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключениемполучения услуг и получения документов и информации, предоставляемых врезультате предоставления таких услуг, включенных в перечни, которые являютсянеобходимыми и обязательными для предоставления государственных и муниципальныхуслуг.»;

1.1.2. Подраздел 2.8.изложить в новой редакции:

«2.8. Исчерпывающий перечень оснований дляприостановления предоставления муниципальной услуги или отказа в предоставлениимуниципальной услуги.

Основания дляприостановления предоставления муниципальной услуги отсутствуют.

Основанием для отказа впредоставлении муниципальной услуги является нарушение требований подраздела2.6. Регламента.

Непредставление заявителемдокументов, которые он вправе представить по собственной инициативе, неявляется основанием для отказа в предоставлении услуги.».

1.2. Вразделе 3:

1.2.1. Вподпункте 3.2.2.1. слова и цифры «Время приема заявлений: понедельник - четвергс 9.00 до 17.15 часов, пятница с 9.00 до 17.00 часов, перерыв на обед с 13:00до 14:00 часов;» заменить словами и цифрами «Время приема заявлений: четверг с10.00 до 10.30 часов;»;

1.2.2.Пункт 3.6.8. подраздела 3.6. изложить в новой редакции:

«3.6.8.Досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) органаместного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу, должностноголица органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу либомуниципального служащего, МФЦ, работника МФЦ, а так же организаций,осуществляющих функции по предоставлению государственных или муниципальныхуслуг или их работников.

Действиеописано в разделе 5. «Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений идействий (бездействия) органа местного самоуправления, предоставляющегомуниципальную услугу, должностного лица органа местного самоуправления,предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, МФЦ,работника МФЦ, а так же организаций, осуществляющих функции по предоставлениюгосударственных или муниципальных услуг или их работников» административногорегламента.».

1.3. В разделе 5:

1.3.1. Наименование раздела5 изложить в новой редакции:

«5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯРЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ,ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА ОРГАНА МЕСТНОГОСАМОУПРАВЛЕНИЯ, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, ЛИБО МУНИЦИПАЛЬНОГОСЛУЖАЩЕГО, МФЦ, РАБОТНИКА МФЦ, А ТАК ЖЕ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ФУНКЦИИ ПОПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ ИЛИ ИХ РАБОТНИКОВ».

1.3.2. Наименованиеподраздела 5.1. изложить в следующей редакции: «Информация для заявителя о егоправе подать жалобу на решение и действия (бездействие) Департамента,должностного лица Департамента, или муниципального служащего, МФЦ, работникаМФЦ, а также организаций, осуществляющих функции по предоставлениюгосударственных или муниципальных услуг, или их работников при предоставлениимуниципальной услуги».

1.3.3.Пункт 5.1.1. подраздела 5.1. изложить в новой редакции:

«5.1.1.Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:

- нарушениесрока регистрации запроса о предоставлении муниципальной услуги, запроса опредоставлении двух и более муниципальных услуг в МФЦ при однократном обращениизаявителя;

- нарушениесрока предоставления муниципальной услуги. В указанном случае досудебное(внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) МФЦ,работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ, решения и действия (бездействие)которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующихмуниципальных услуг в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3. статьи16 Федерального закона от 7.07. 2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»(далее - Федеральный закон № 210-ФЗ);

-требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовымиактами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области,муниципальными правовыми актами городского округа «Город Южно-Сахалинск» дляпредоставления муниципальной услуги;

- отказ вприеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовымиактами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области,муниципальными правовыми актами городского округа «Город Южно-Сахалинск» дляпредоставления муниципальной услуги, у заявителя;

- отказ впредоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотреныфедеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовымиактами Сахалинской области, муниципальными правовыми актами городского округа«Город Южно-Сахалинск». В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалованиезаявителем решений и действий (бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно вслучае, если на МФЦ, решения и действия (бездействие) которого обжалуются,возложена функция по предоставлению соответствующих муниципальных услуг вполном объеме в порядке, определенном частью 1.3. статьи 16 Федерального закона№ 210-ФЗ;

-затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, непредусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Сахалинской области, муниципальными правовымиактами городского округа «Город Южно-Сахалинск»;

- отказДепартамента, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лицаДепартамента, предоставляющего муниципальную услугу, МФЦ, работника МФЦ,организаций, осуществляющих функции по предоставлению государственных илимуниципальных услуг, или их работников, в исправлении допущенных ими опечаток иошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документахлибо нарушение установленного срока таких исправлений. В указанном случаедосудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий(бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ, решения идействия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлениюсоответствующих муниципальных услуг в полном объеме в порядке, определенномчастью 1.3. статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ;

- нарушениесрока или порядка выдачи документов по результатам предоставления муниципальнойуслуги;

-приостановление предоставления муниципальной услуги, если основанияприостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствиис ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами ииными нормативными правовыми актами Сахалинской области, муниципальнымиправовыми актами городского округа «Город Южно-Сахалинск». В указанном случаедосудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий(бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ, решения идействия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлениюсоответствующих муниципальных услуг в полном объеме в порядке, определенномчастью 1.3. статьи 16 Федерального закона№ 210-ФЗ.».

1.3.4.Подраздел 5.2. изложить в новой редакции:

«5.2.Предмет жалобы

5.2.1.Предметом жалобы являются решения и (или) действия (бездействие) Департамента,представляющего муниципальную услугу, должностного лица Департамента,представляющего муниципальную услугу, муниципального служащего, МФЦ, работникаМФЦ, а также организаций, осуществляющих функции по предоставлениюгосударственных или муниципальных услуг, или их работников, принятые (осуществляемые)с нарушением порядка предоставления муниципальной услуги, а также неисполнениеили ненадлежащее исполнение должностными лицами служебных обязанностей,установленных Регламентом и иными нормативными правовыми актами, регулирующимиотношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги.

5.2.2. Жалоба должна содержать:

-наименование Департамента, предоставляющего муниципальную услугу, должностноголица Департамента, предоставляющего муниципальную услугу, или муниципальногослужащего, МФЦ, его руководителя и (или) работника, организаций, осуществляющихфункции по предоставлению государственных или муниципальных услуг, ихруководителей и (или) работников, решения и действия (бездействие) которыхобжалуются;

- фамилию,имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя- физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя -юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса)электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен бытьнаправлен ответ заявителю;

- сведенияоб обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Департамента, предоставляющегомуниципальную услугу, должностного лица Департамента, предоставляющегомуниципальную услугу, или муниципального служащего, МФЦ, работника МФЦ,организаций, осуществляющих функции по предоставлению государственных имуниципальных услуг и их работников;

- доводы,на основании которых заявитель не согласен с решением и действием(бездействием) Департамента, предоставляющего муниципальную услугу,должностного лица Департамента, предоставляющего муниципальную услугу, илимуниципального служащего, МФЦ, работника МФЦ, организаций, осуществляющихфункции по предоставлению государственных или муниципальных услуг и ихработников;

Заявителеммогут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводызаявителя, либо их копии.».

1.3.5. Вподразделе 5.4.:

1.3.5.1.Пункт 5.4.1., 5.4.2., 5.4.3. изложить в новой редакции:

«5.4.1.Жалоба подается в Департамент, МФЦ либо в соответствующий орган государственнойвласти публично-правового образования, являющийся учредителеммногофункционального центра (далее — учредитель МФЦ), а также в организации,осуществляющие функции по предоставлению государственных или муниципальныхуслуг.

Жалобы нарешения и действия (бездействие) руководителя Департамента подаются в администрацию города Южно-Сахалинска.

Жалобы нарешения и действия (бездействие) работника МФЦ подаются руководителю этого МФЦ.

Жалобы на решения и действия(бездействие) МФЦ подаются учредителю МФЦ (Агентство по информационным технологиям и связи Сахалинской области).

Жалобы нарешения и действия (бездействие) работника организаций, осуществляющих функциипо предоставлению государственных или муниципальных услугподаются руководителям этих организаций.

5.4.2.Жалоба подаётся в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.

Жалоба нарешения действия (бездействие) Департамента, должностного лица Департамента,муниципального служащего, руководителя Департамента, может быть направлена попочте, через МФЦ, с использованием информационно-телекоммуникационной сети«Интернет», официального сайта администрации города Южно-Сахалинска, ЕПГУ либо РПГУ, а такжеможет быть принята при личном приеме заявителя.

5.4.3. Припоступлении в МФЦ жалобы на решение и действие (бездействие) Департамента,должностного лица Департамента, муниципального служащего, руководителяДепартамента, МФЦ обеспечивает передачу жалобы в соответствующий орган,уполномоченный на ее рассмотрение в порядке и сроки, которые установленысоглашением о взаимодействии между МФЦ и администрацией города Южно-Сахалинска,но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы. При этом срокрассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в соответствующеморгане.».

1.3.5.2.Абзац 2 подпункта 5.4.2.4. пункта 5.4.2. изложить в новой редакции:

«1)официального сайта Департамента, МФЦ, а также организации, осуществляющейфункции по предоставлению государственных или муниципальных услуг, винформационно-телекоммуникационной сети Интернет;».

1.3.5.3.Дополнить пунктами 5.4.7. и 5.4.8. следующего содержания:

«5.4.7.Жалоба на решения и действия (бездействие) МФЦ, работника МФЦ может бытьнаправлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети«Интернет», официального сайта МФЦ, ЕПГУ либо РПГУ, а также может быть принятапри личном приеме заявителя.

5.4.8.Жалоба на решения и действия (бездействие) организаций, осуществляющих функциипо предоставлению государственных или муниципальных услуг, а также ихработников может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет», официальных сайтов этих организаций, ЕПГУ либо РПГУ, а такжеможет быть принята при личном приеме заявителя.».

1.3.6.Пункты 5.5.1. 5.5.2. подраздела 5.5.изложить в новойредакции:

«5.5.1. Жалоба, поступившая в Департамент, МФЦ, учредителюМФЦ, в организации, осуществляющие функции по предоставлению государственныхили муниципальных услуг, либо в вышестоящий орган (при его наличии), подлежитрегистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.

5.5.2.Жалоба, поступившая в Департамент, МФЦ, учредителю МФЦ, в организации,осуществляющие функции по предоставлению государственных или муниципальныхуслуг, либо в вышестоящий орган (при его наличии), подлежит рассмотрению втечение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалованияотказа Департамента, предоставляющего муниципальную услугу, МФЦ, организаций,осуществляющих функции по предоставлению государственных или муниципальныхуслуг в приеме документов у заявителей либо в исправлении допущенных опечаток иошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока такихисправлений – в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.».

1.3.7. Вподразделе 5.7.:

1.3.7.1.Пункт 5.7.1. изложить в новой редакции:

«5.7.1. Порезультатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

- жалобаудовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправлениядопущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставлениямуниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взиманиекоторых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Сахалинской области, муниципальными правовымиактами городского округа «Город Южно-Сахалинск»;

-вудовлетворении жалобы отказывается.».

1.3.7.2.Абзац 1 пункта 5.7.2. и зложить в новойредакции:

«5.7.2. В удовлетворениижалобы отказывается в следующих случаях:».

1.3.7.3. Пункт 5.7.3. изложить в новой редакции:

«5.7.3. В случаеустановления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков составаадминистративного правонарушения или преступления, должностное лицо, работник,наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 5.4.1.настоящего Регламента, незамедлительно направляют имеющиеся материалы в органыпрокуратуры.».

1.3.8. Вподразделе 5.8.:

1.3.8.1.Пункты 5.8.1., 5.8.2. изложить в новой редакции:

«5.8.1. Непозднее дня, следующего за днем принятия решения по результатам рассмотренияжалобы, заявителю в письменной форме и, по желанию заявителя в электроннойформе, направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.Ответ в форме электронного документа подписывается электронной подписьюуполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица и (или)уполномоченного на рассмотрение жалобы органа, вид которой установлензаконодательством Российской Федерации.

5.8.2.Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным нарассмотрение жалобы должностным лицом Департамента, руководителем МФЦ,руководителем органа исполнительной власти Сахалинской области, являющегосяучредителем МФЦ, руководителем организации, осуществляющей функции попредоставлению государственных или муниципальных услуг.».

1.3.8.2.Абзац 2 пункту 5.8.3. изложить в новой редакции:

«- наименованиеДепартамента, МФЦ, учредителя МФЦ, организации, осуществляющей функции попредоставлению государственных или муниципальных услуг, либо вышестоящегооргана, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии)должностного лица, принявшего решение по жалобе;».

1.3.9.Пункты 5.11.1., 5.11.2. подраздела 5.11. изложить в новой редакции:

«5.11.1.Информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий(бездействия) Департамента, его должностных лиц и муниципальных служащих, МФЦ,работников МФЦ, организаций, осуществляющих функции предоставлениягосударственных или муниципальных услуг, и их работников обеспечиваетсяпосредством размещения информации на стендах в местах предоставлениягосударственных (муниципальных) услуг, на официальных сайтах Департамента, МФЦ,организаций, осуществляющих функции по предоставлению государственных илимуниципальных услуг, в сети Интернет, на ЕПГУ и РПГУ.

Консультирование заявителейо порядке обжалования решений и действий (бездействия) Департамента, его должностных лиц и муниципальных служащих,МФЦ, работников МФЦ, организаций, осуществляющих функции предоставлениягосударственных или муниципальных услуг, и их работников осуществляется в томчисле по телефону, электронной почте, при личном приеме.

5.11.2.Положение об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия(бездействие) администрации города Южно-Сахалинска, ее должностных лиц имуниципальных служащих при предоставлении государственных и муниципальных услугутверждено постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 30.01.2014 №150-па.».

2.Опубликовать настоящее постановление в газете «Южно-Сахалинск сегодня» иразместить на официальном сайте администрации города Южно-Сахалинска.

3. Контрольисполнения постановления администрации города возложить на начальникаДепартамента продовольственных ресурсов и потребительского рынка.

 

 

Мэр города

С.А.Надсадин