Постановление Администрации города Южно-Сахалинска Сахалинской области от 02.07.2018 № 1573-па

 

АДМИНИСТРАЦИЯГОРОДА ЮЖНО-САХАЛИНСКА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 02.07.2018 № 1573-па

 

О внесении изменений в административный регламент администрации города Южно-Сахалинска предоставления муниципальной услуги «Предоставление земельного участка, на котором расположены здание, сооружение», утвержденный постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 28.12.2017 № 3569-па

 

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральнымзаконом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг»,распоряжением Правительства Сахалинской области от 15.09.2015 № 459-р «Обутверждении Типового административного регламента предоставлениягосударственных (муниципальных) услуг органами местного самоуправлениямуниципальных образований Сахалинской области», ст. 37 Уставагородского округа «Город Южно-Сахалинск» администрация городаЮжно-Сахалинска постановляет:

 

1.Внести в административный регламент администрации города Южно-Сахалинскапредоставления муниципальной услуги «Предоставлениеземельного участка, на котором расположены здание, сооружение», утвержденныйпостановлением администрации города Южно-Сахалинска 28.12.2017№ 3569-па, следующие изменения:

1.1. В разделе 1 «ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ»:

1.1.1. В абзаце 2 пункта 1.3.1 подраздела 1.3 слова ицифры «Коммунистический пр., д. 49, каб. 17» заменитьсловами и цифрами «ул. Карла Маркса, д. 23, каб. 10».

1.1.2. В абзаце 4 пункта 1.3.1 подраздела 1.3 слова ицифру «Коммунистический пр., д. 49» заменить словами и цифрой «ул. КарлаМаркса, д. 23».

1.2. В разделе 2 «СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙУСЛУГИ»:

1.2.1. Абзац 2 подраздела 2.2 изложить в следующейредакции:

«Департамент не вправе требовать от заявителяосуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получениямуниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы,органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получениядокументов и информации, предоставляемых в результате предоставления такихуслуг, включенных в перечни, которые являются необходимыми и обязательными дляпредоставления государственных и муниципальных услуг.».

1.2.2. Подраздел 2.8 изложить в следующей редакции:

«2.8. Исчерпывающий перечень оснований дляприостановления предоставления муниципальной услуги или отказа в предоставлениимуниципальной услуги

2.8.1. Основаниями для приостановления предоставлениямуниципальной услуги являются:

-поступление судебного акта о запрете совершать определенные действия сиспрашиваемым земельным участком;

- обращение Департамента в органгосударственной власти, орган местного самоуправления, к хозяйствующемусубъекту, для получения заключения о возможности предоставления земельногоучастка.

2.8.2.Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:

2.8.2.1.Нарушение требований подраздела 2.6 настоящего административного регламента.

2.8.2.2.Основания, по которым муниципальная услуга не может быть представлена всоответствии с законодательством Российской Федерации:

1)с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое всоответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретениеземельного участка без проведения торгов;

2)отсутствует совместное обращение о предоставлении земельного участка всобственность всех собственников зданий, сооружений или помещений в них,расположенных на земельном участке;

3)указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участокпредоставлен некоммерческой организации, созданной гражданами для веденияогородничества, садоводства, дачного хозяйства или комплексного освоениятерритории в целях индивидуального жилищного строительства, за исключениемслучаев обращения с заявлением члена этой некоммерческой организации либо этойнекоммерческой организации, если земельный участок относится к имуществу общегопользования;

4)на указанном в заявлении о предоставлении земельного участка земельном участкерасположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства,находящиеся в государственной или муниципальной собственности, за исключениемслучаев, если сооружение (в том числе сооружение, строительство которого незавершено) размещается на земельном участке на условиях сервитута или сзаявлением о предоставлении земельного участка обратился правообладатель этихздания, сооружения, помещений в них, этого объекта незавершенногостроительства;

5)указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участокявляется изъятым из оборота или ограниченным в обороте и его предоставление недопускается;

6)указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участокявляется зарезервированным для государственных или муниципальных нужд;

7)разрешенное использование земельного участка не соответствует целямиспользования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставленииземельного участка;

8)предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается;

9)в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, неустановлен вид разрешенного использования;

10)указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок неотнесен к определенной категории земель;

11)границы земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении,подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственнойрегистрации недвижимости»;

12)площадь земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении,превышает его площадь, указанную в схеме расположения земельного участка,проекте межевания территории или в проектной документации о местоположении,границах, площади и об иных количественных и качественных характеристикахлесных участков, в соответствии с которыми такой земельный участок образован,более чем на десять процентов;

13)указанный земельный участок расположен в пределах береговой полосы,установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, а такжеземельных участков, на которых находятся водные объекты;

14) указанный земельный участоквходит в границы земель общего пользования, занятые площадями, улицами,проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, воднымиобъектами, пляжами и другими объектами.

Непредставление заявителем документов, которые он вправепредставить по собственной инициативе, не является основанием для отказа впредоставлении услуги.».

1.3. В разделе 3 «СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ, АТАКЖЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫХЦЕНТРАХ»:

1.3.1. В абзаце 3 подпункта 3.2.2.1 пункта 3.2.2подраздела 3.2 слова и цифры «Коммунистический пр., д. 49, каб.17» заменить словами и цифрами «ул. Карла Маркса, д. 23, каб.11».

1.3.2. Пункт 3.5.8. подраздела 3.5 изложить в следующейредакции:

«3.5.8. Досудебное (внесудебное) обжалование решений идействий (бездействия) органа местного самоуправления, предоставляющегомуниципальную услугу, должностного лица органа местного самоуправления,предоставляющего муниципальную услугу либо муниципального служащего, работника.

Действие описано в разделе «Досудебный (внесудебный)порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа местногосамоуправления, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органаместного самоуправления предоставляющего муниципальную услугу, либомуниципального служащего, многофункционального центра, работникамногофункционального центра, а так же организаций, осуществляющих функции попредоставлению государственных или муниципальных услуг или их работников»административного регламента.».

1.4. В разделе 5 «ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОКОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ,ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ»:

1.4.1. Наименование раздела изложить в следующейредакции:

«5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯРЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ,ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА, ОРГАНА МЕСТНОГОСАМОУПРАВЛЕНИЯ, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, ЛИБО МУНИЦИПАЛЬНОГОСЛУЖАЩЕГО, МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНОГО ЦЕНТРА, РАБОТНИКА МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНОГО ЦЕНТРА,А ТАКЖЕ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ФУНКЦИИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫХИЛИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ, ИЛИ ИХ РАБОТНИКОВ» .

1.4.2. Наименование подраздела 5.1. изложить вследующей редакции:

«5.1. Информация для заявителяо его праве подать жалобу на решение и действие (бездействие) Департамента,предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица Департамента,предоставляющего муниципальную услугу либо муниципального служащего, МФЦ,работника МФЦ, а также организаций, осуществляющих функции по предоставлениюгосударственных или муниципальных услуг, или их работников при предоставлениимуниципальной услуги».

1.4.3. Пункт 5.1.1 подраздела 5.1 изложить в следующейредакции:

«5.1.1. Заявитель может обратиться с жалобой в том числев следующих случаях:

- нарушение срока регистрации запроса о предоставлениимуниципальной услуги, запроса о предоставлении двух и более муниципальных услугв МФЦ при однократном обращении заявителя;

- нарушение срока предоставления муниципальной услуги.Досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий(бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ, решения идействия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлениюсоответствующих муниципальных услуг в полном объеме в порядке, определенномчастью 1.3 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг» (далее - Федеральныйзакон № 210-ФЗ);

- требование у заявителя документов, не предусмотренныхнормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовымиактами Сахалинской области, муниципальными правовыми актами городского округа«Город Южно-Сахалинск» для предоставления муниципальной услуги;

- отказ в приеме документов, предоставление которыхпредусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами Сахалинской области, муниципальными правовыми актамигородского округа «Город Южно-Сахалинск» для предоставления муниципальнойуслуги, у заявителя;

- отказ в предоставлении муниципальной услуги, еслиоснования отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми всоответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,законами и иными нормативными правовыми актами Сахалинской области,муниципальными правовыми актами городского округа «Город Южно-Сахалинск».Досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий(бездействия) МФЦ, работника МФЦ, возможно в случае, если на МФЦ, решения идействия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлениюсоответствующих муниципальных услуг в полном объеме в порядке, определенномчастью 1.3 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ.

- затребование с заявителя при предоставлениимуниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области,муниципальными правовыми актами городского округа «Город Южно-Сахалинск»;

- отказ Департамента, предоставляющего муниципальнуюуслугу, должностного лица Департамента, предоставляющего муниципальную услугу,МФЦ, работника МФЦ, организаций, осуществляющих функции по предоставлениюгосударственных или муниципальных услуг, или их работников в исправлениидопущенных ими опечаток и ошибок в выданных в результате предоставлениямуниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока такихисправлений. Досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий(бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ, решения идействия (бездействия) которого обжалуются, возложена функция по предоставлениюсоответствующих муниципальных услуг в полном объеме в порядке, определенномчастью 1.3 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ;

- нарушение срока или порядка выдачи документов порезультатам предоставления муниципальной услуги;

- приостановление предоставления муниципальной услуги,если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами ипринятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, законами и иными нормативными правовыми актами Сахалинской области,муниципальными правовыми актами городского округа «Город Южно-Сахалинск».Досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий(бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ, решения идействия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлениюсоответствующих муниципальных услуг в полном объеме в порядке, определенномчастью 1.3 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ.».

1.4.4. Подраздел 5.2 изложить в следующей редакции:

«5.2 Предмет жалобы

5.2.1. Предметом жалобы являются решения и действия(бездействие) Департамента, предоставляющего муниципальную услугу, должностноголица Департамента, предоставляющего муниципальную услугу, или муниципальногослужащего, руководителя Департамента, предоставляющего муниципальную услугу,МФЦ, работника МФЦ, а также организаций , осуществляющих функции по предоставлениюгосударственных или муниципальных услуг, или их работников, принятые (осуществляемые) с нарушениемпорядка предоставления муниципальной услуги, а также неисполнение илиненадлежащее исполнение должностными лицами служебных обязанностей,установленных административным регламентом и иными нормативными правовымиактами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлениеммуниципальной услуги.

5.2.2. Жалоба должна содержать:

- наименование Департамента, предоставляющегомуниципальную услугу, должностного лица Департамента, предоставляющегомуниципальную услугу, или муниципального служащего, МФЦ, его руководителя и(или) работника, организаций, осуществляющих функции по предоставлениюгосударственных или муниципальных услуг, их руководителей и (или) работников,решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

- фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии),сведения о месте жительства заявителя — физического лица либо наименование,сведения о месте нахождения заявителя — юридического лица, а также номер(номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) ипочтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

- сведения об обжалуемых решениях и действиях(бездействии) Департамента, предоставляющего муниципальную услугу, должностноголица Департамента, предоставляющего муниципальную услугу, или муниципальногослужащего, МФЦ, работника МФЦ, организаций, осуществляющих функции попредоставлению государственных или муниципальных услуг и их работников;

- доводы, на основании которых заявитель не согласен срешением и действием (бездействием) Департамента, предоставляющегомуниципальную услугу, должностного лица Департамента, предоставляющегомуниципальную услугу, или муниципального служащего, МФЦ, работника МФЦ, организаций,осуществляющих функции по предоставлению государственных или муниципальныхуслуг и их работников.

Заявителем могут быть предоставлены документы (приналичии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.».

1.4.5. Пункт 5.4.1. подраздела 5.4 изложить в следующейредакции:

«5.4.1. Жалоба подается в Департамент, МФЦ либо всоответствующий орган государственной власти публично-правового образования,являющийся учредителем МФЦ, а также организации, осуществляющие функции попредоставлению государственных или муниципальных услуг.

Жалобы на решения и действия (бездействие) руководителяДепартамента подаются в администрацию города Южно-Сахалинска.

Жалобы на решения и действия (бездействие) работника МФЦподаются руководителю этого МФЦ.

Жалобы на решения и действия (бездействие) МФЦ подаютсяучредителю МФЦ (Агентство по информационным технологиям и связи Сахалинскойобласти).

Жалобы на решения и действия (бездействие) работникаорганизаций, осуществляющих функции по предоставлению государственных или муниципальных услуг подаются руководителям этихорганизаций.».

1.4.6. Пункт 5.4.2 подраздела 5.4 изложить в следующейредакции:

«5.4.2. Жалоба подается в письменной форме на бумажномносителе, в электронной форме.

Жалоба на решения и действия (бездействия) Департамента,должностного лица Департамента, муниципального служащего, руководителяДепартамента может быть направлена по почте, через МФЦ, с использованиеминформационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайтаадминистрации города Южно-Сахалинска в информационно-телекоммуникационной сети«Интернет», ЕПГУ либо РПГУ, а также может быть принята при личном приемезаявителя.».

1.4.7. Пункт 5.4.3 подраздела 5.4 изложить в следующейредакции:

«5.4.3. Жалоба может быть подана заявителем черезМФЦ. При поступлениив МФЦ жалобы на решение и действие (бездействие) Департамента, должностноголица Департамента, муниципального служащего, руководителя Департамента,осуществляющих предоставление муниципальной услуги, МФЦ обеспечивает передачужалобы в соответствующий орган, уполномоченный на рассмотрение жалобы, впорядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между МФЦ иадминистрацией города Южно-Сахалинска, но не позднее следующего рабочего дня содня поступления жалобы. При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со днярегистрации жалобы в соответствующем органе.».

1.4.8. Подраздел 5.4 дополнить пунктами 5.4.7 и 5.4.8следующего содержания:

«5.4.7. Жалоба на решения и действия (бездействие) МФЦ, работника МФЦ может быть направлена по почте, с использованиеминформационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта МФЦ, ЕПГУ либо РПГУ, а также может быть принята приличном приеме заявителя.

5.4.8. Жалоба на решения и действия (бездействие)организаций, осуществляющих функции по предоставлению государственных илимуниципальных услуг, а также их работников может быть направлена по почте, сиспользованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официальныхсайтов этих организаций, ЕПГУ либо РПГУ, а также может быть принята при личномприеме заявителя.».

1.4.9. Пункт 5.5.2 подраздела 5.5 изложить в следующейредакции:

«5.5.2. Жалоба, поступившая в Департамент, МФЦ, учредителю МФЦ, в организации, осуществляющие функции попредоставлению государственных или муниципальных услуг, либо в вышестоящийорган (при его наличии), подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочихдней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Департамента,предоставляющего муниципальную услугу, МФЦ, организаций, осуществляющих функции по предоставлению государственныхили муниципальных услуг в приеме документов у заявителей либо в исправлениидопущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленногосрока таких исправлений — в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.».

1.4.10. Пункт 5.7.1 подраздела 5.7 изложить в следующейредакции:

«5.7.1. По результатам рассмотрения жалобы принимаетсяодно из следующих решений:

- жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отменыпринятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных врезультате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителюденежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовымиактами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области,муниципальными правовыми городского округа «Город Южно-Сахалинск»;

- в удовлетворении жалобы отказывается.».

1.4.11. Пункт 5.7.3 подраздела 5.7 изложить в следующейредакции:

« 5.7.3. В случае установления в ходе или порезультатам рассмотрения жалобы признаков состава административногоправонарушения или преступления, должностное лицо, работник, наделенные всоответствии с пунктом 5.4.1. настоящего административного регламентаполномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляют имеющиесяматериалы в органы прокуратуры.» .

1.4.12. Пункт 5.8.1 подраздела 5.8 изложить в следующейредакции:

«5.8.1. Не позднее дня, следующего за днем принятиярешения по результатам рассмотрения жалобы, заявителю в письменной форме и пожеланию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ орезультатах рассмотрения жалобы. Ответ в форме электронного документаподписывается электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобыдолжностного лица и (или) уполномоченного на рассмотрение жалобы органа, видкоторой установлен законодательством Российской Федерации.».

1.5 . В подразделе 5.11 «Способы информированиязаявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы»:

1.5.1. Пункт 5.11.2 подраздела5.11 изложить в следующей редакции:

«5.11.2. Положение обособенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие)администрации города Южно-Сахалинска, ее должностных лиц и муниципальныхслужащих при предоставлении государственных и муниципальных услуг утвержденопостановлением администрации города Южно-Сахалинска от 30.01.2014 № 150-па.».

1.5.2. Подраздел 5.11дополнить пунктом 5.11.3. следующего содержания:

«5.11.3. Жалоба на решения и(или) действия (бездействие) Департамента, должностного лица Департамента либомуниципального служащего, предоставляющих муниципальную услугу, приосуществлении в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей,являющихся субъектами градостроительных отношений, процедур, включенных висчерпывающие перечни процедур в сферах строительства, утвержденныеПравительством Российской Федерации в соответствии с частью 2 статьи 6Градостроительного кодекса Российской Федерации, может быть подана такимилицами в порядке, установленном разделом 5 административного регламента, либо впорядке, установленном антимонопольным законодательством Российской Федерации,в антимонопольный орган.».

2. Настоящеепостановление опубликовать в газете «Южно-Сахалинск сегодня» и разместить наофициальном сайте администрации города Южно-Сахалинска.

3. Контроль исполнения настоящегопостановления возложить на начальника Департамента по управлению муниципальнымимуществом аппарата администрации города Южно-Сахалинска.

 

 

Мэр города

С.А. Надсадин