Постановление Администрации города Южно-Сахалинска Сахалинской области от 21.06.2018 № 1517-па

 

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЮЖНО-САХАЛИНСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21.06.2018 № 1517-па

 

О внесении изменений в административный регламент администрации города Южно-Сахалинска предоставления муниципальной услуги «Предоставление на торгах земельных участков, находящихся в муниципальной собственности и государственная собственность на которые не разграничена, в собственность или аренду», утвержденный постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 18.12.2017 № 3417-па

 

              В соответствиисо ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 27.07.2010№ 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»,распоряжением Правительства Сахалинской области от 15.09.2015 № 459-р «Об утвержденииТипового административного регламента предоставления государственных (муниципальных)услуг органами местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области»,ст. 37 Уставагородского округа «Город Южно-Сахалинск», администрация города Южно-Сахалинскапостановляет:

 

1. Внести в административныйрегламент администрации города Южно-Сахалинска предоставления муниципальной услуги«Предоставление на торгах земельных участков, находящихся в муниципальнойсобственности и государственная собственность на которые не разграничена,в собственность или аренду», утвержденный постановлением администрации города Южно-Сахалинскаот 18.12.2017 № 3417-па, следующие изменения:

1.1. В разделе 1 «ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ»:

1.1.1. В абзаце 2 пункта 1.3.1подраздела 1.3 слова и цифры «Коммунистический пр., д. 49, каб.17» заменить словами и цифрами «ул. Карла Маркса, д. 23, каб.10».

1.1.2. В абзаце 4 пункта 1.3.1подраздела 1.3 слова и цифру «Коммунистический пр., д. 49» заменить словами и цифрой«ул. Карла Маркса, д. 23».

1.2. В разделе 2 «СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯМУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ»:

1.2.1. Наименование подраздела2.2 изложить в следующей редакции:

«2.2. Наименование органа местногосамоуправления Сахалинской области, предоставляющего муниципальную услугу».

1.2.2. Абзац 2 подраздела 2.2изложить в следующей редакции:

              «Департаментне вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований,необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственныеорганы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуги получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставлениятаких услуг, включенных в перечни, которые являются необходимыми и обязательнымидля предоставления государственных и муниципальных услуг.».

1.2.3. В абзаце 3 пункта 2.6.5подраздела 2.6. слово «июня» заменить словом «июля».

1.2.4. Пункт 2.6.6 подраздела2.6 изложить в следующей редакции:

«2.6.6. При предоставлении муниципальнойуслуги в электронной форме с использованием федеральной государственной информационнойсистемы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» и региональнойгосударственной информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг(функций) Сахалинской области» запрещено:

- отказывать в приеме запросаи иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в случаеесли запрос и документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, поданыв соответствии с информацией о сроках и порядке предоставления муниципальной услуги,опубликованной на ЕПГУ, РПГУ;

- отказывать в предоставлениимуниципальной услуги в случае, если запрос и документы, необходимые для предоставлениямуниципальной услуги, поданы в соответствии с информацией о сроках и порядке предоставлениямуниципальной услуги, опубликованной на ЕПГУ, РПГУ;

- требовать от заявителя совершенияиных действий, кроме прохождения идентификации и аутентификации в соответствии снормативными правовыми актами Российской Федерации, указания цели приема, а такжепредоставления сведений, необходимых для расчета длительности временного интервала,который необходимо забронировать для приема;

- требовать от заявителя предоставлениядокументов, подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление муниципальнойуслуги.».

1.2.5. Подраздел 2.8 изложитьв следующей редакции:

«2.8. Исчерпывающий переченьоснований для приостановления предоставления муниципальной услуги или отказа в предоставлениимуниципальной услуги.

2.8.1. Основания для приостановленияпредоставления муниципальной услуги отсутствуют.

2.8.2. Основаниями для отказав предоставлении муниципальной услуги являются:

2.8.2.1.Нарушение требований подраздела 2.6 настоящего административного регламента.

2.8.3. Основания, по которыммуниципальная услуга не может быть представлена в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации:

2.8.3.1. Подача заявки на участиев аукционе лицом, которое в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерациии другими федеральными законами не имеет права быть участником конкретного аукциона,покупателем земельного участка или приобрести земельный участок в аренду;

2.8.3.2. Заявка на участие ваукционе представлена не по установленной форме (согласно приложению № 1 к административномурегламенту), без указания банковских реквизитов счета для возврата задатка;

2.8.3.3. Отсутствие сведенийо заявителе в Едином государственном реестре юридических лиц (для юридических лиц)или Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (для индивидуальныхпредпринимателей);

2.8.3.4. Непредставление необходимыхдля участия в аукционе документов или представление недостоверных сведений;

2.8.3.5. Непоступлениезадатка на дату рассмотрения заявок на участие в аукционе;

2.8.3.6. Наличие сведений о заявителе,об учредителях (участниках), о членах коллегиальных исполнительных органов заявителя,лицах, исполняющих функции единоличного исполнительного органа заявителя, являющегосяюридическим лицом, в реестре недобросовестных участников аукциона;

2.8.3.7. Принятие решения оботказе в проведении аукциона.

Непредставление заявителем документов,которые он вправе представить по собственной инициативе, не является основаниемдля отказа в предоставлении услуги.».

1.3. Пункт 3.6.8. подраздела3.6 изложить в следующей редакции:

«3.6.8.Досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) органа местногосамоуправления, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органаместного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу либо муниципальногослужащего, работника.

Действиеописано в разделе «Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий(бездействия) органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу,должностного лица органа местного самоуправления предоставляющего муниципальнуюуслугу, либо муниципального служащего, многофункционального центра, работника многофункциональногоцентра, а так же организаций, осуществляющих функции по предоставлению государственныхили муниципальных услуг или их работников» административного регламента.».

1.4. В разделе 5 «ДОСУДЕБНЫЙ(ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА МЕСТНОГОСАМОУПРАВЛЕНИЯ, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ»:

1.4.1. Наименование раздела изложитьв следующей редакции:

«5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ)ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ,ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА, ОРГАНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ,ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, ЛИБО МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО, МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНОГОЦЕНТРА, РАБОТНИКА МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНОГО ЦЕНТРА, А ТАКЖЕ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХФУНКЦИИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ, ИЛИ ИХ РАБОТНИКОВ».

              1.4.2. Наименование подраздела 5.1.изложить в новой редакции:

             «5.1.Информация для заявителя о его праве подать жалобу на решение и действие (бездействие)Департамента, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица Департамента,предоставляющего муниципальную услугу либо муниципального служащего, МФЦ, работникаМФЦ, а также организаций, осуществляющих функции по предоставлению государственныхили муниципальных услуг, или их работников при предоставлении муниципальной услуги».

              1.4.3.Пункт 5.1.1 подраздела 5.1 изложить в следующей редакции:

              «5.1.1.Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:

              - нарушениесрока регистрации запроса о предоставлении муниципальной услуги, запроса о предоставлениидвух и более муниципальных услуг в МФЦ при однократном обращении заявителя;

              - нарушениесрока предоставления муниципальной услуги. Досудебное (внесудебное) обжалованиезаявителем решений и действий (бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно в случае,если на МФЦ, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функцияпо предоставлению соответствующих муниципальных услуг в полном объеме в порядке,определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее - Федеральныйзакон № 210-ФЗ);

              - требованиеу заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, муниципальными правовымиактами городского округа «Город Южно-Сахалинск» для предоставления муниципальнойуслуги;

              - отказв приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовымиактами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области,муниципальными правовыми актами городского округа «Город Южно-Сахалинск» для предоставлениямуниципальной услуги, у заявителя;

              - отказв предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральнымизаконами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, законами и иными нормативными правовыми актами Сахалинской области, муниципальнымиправовыми актами городского округа «Город Южно-Сахалинск». Досудебное (внесудебное)обжалование заявителем решений и действий (бездействия) МФЦ, работника МФЦ, возможнов случае, если на МФЦ, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложенафункция по предоставлению соответствующих муниципальных услуг в полном объеме впорядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ.

              - затребованиес заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинскойобласти, муниципальными правовыми актами городского округа «Город Южно-Сахалинск»;

              - отказДепартамента, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица Департамента,предоставляющего муниципальную услугу, МФЦ, работника МФЦ, организаций или их работниковв исправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных в результате предоставлениямуниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.Досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия)МФЦ, работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ, решения и действия (бездействия)которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих муниципальныхуслуг в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федеральногозакона № 210-ФЗ;

              - нарушениесрока или порядка выдачи документов по результатам предоставления муниципальнойуслуги;

              - приостановлениепредоставления муниципальной услуги, если основания приостановления не предусмотреныфедеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовымиактами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Сахалинскойобласти, муниципальными правовыми актами городского округа «Город Южно-Сахалинск».Досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия)МФЦ, работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ, решения и действия (бездействие)которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих муниципальныхуслуг в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федеральногозакона № 210-ФЗ.».

              1.4.4.Подраздел 5.2 изложить в следующей редакции:

              «5.2Предмет жалобы

              5.2.1.Предметом жалобы являются решения и действия (бездействие) Департамента, предоставляющегомуниципальную услугу, должностного лица Департамента, предоставляющего муниципальнуюуслугу, или муниципального служащего, руководителя Департамента, предоставляющегомуниципальную услугу, МФЦ, работника МФЦ, а также организаций, осуществляющих функциипо предоставлению государтсвенных или муниципальных услуг,или их работников, принятые (осуществляемые) с нарушением порядка предоставлениямуниципальной услуги, а также неисполнение или ненадлежащее исполнение должностнымилицами служебных обязанностей, установленных административным регламентом и иныминормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлениеммуниципальной услуги.

              5.2.2.Жалоба должна содержать:

              - наименованиеДепартамента, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица Департамента,предоставляющего муниципальную услугу, или муниципального служащего, МФЦ, его руководителяи (или) работника, организаций, осуществляющих функции по предоставлению государственныхили муниципальных услуг, их руководителей и (или) работников, решения и действия(бездействие) которых обжалуются;

              - фамилию,имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя -физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридическоголица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты(при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

              - сведенияоб обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Департамента, предоставляющегомуниципальную услугу, должностного лица Департамента, предоставляющего муниципальнуюуслугу, или муниципального служащего, МФЦ, работника МФЦ, организаций, осуществляющихфункции по предоставлению государственных или муниципальных услуг и их работников;

              - доводы,на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием)Департамента, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица Департамента,предоставляющего муниципальную услугу, или муниципального служащего, МФЦ, работникаМФЦ, организаций, осуществляющих функции по предоставлению государственных или муниципальныхуслуг и их работников.

              Заявителеммогут быть предоставлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя,либо их копии.».

              1.4.5.Пункт 5.4.1. подраздела 5.4 изложить в следующей редакции:

              «5.4.1.Жалоба подается в Департамент, МФЦ либо в соответствующий орган государственнойвласти публично-правового образования, являющийся учредителем МФЦ, а также организации,осуществляющие функции по предоставлению государственных или муниципальных услуг.

              Жалобына решения и действия (бездействие) руководителя Департамента подаются в администрациюгорода Южно-Сахалинска.

              Жалобына решения и действия (бездействие) работника МФЦ подаются руководителю этого МФЦ.

              Жалобына решения и действия (бездействие) МФЦ подаются учредителю МФЦ (Агентство по информационнымтехнологиям и связи Сахалинской области).

              Жалобына решения и действия (бездействие) работников организаций, осуществляющих функциипо предоставлению государственных или муниципальных услуг подаются руководителямэтих организаций.».

              1.4.6.Пункт 5.4.2 подраздела 5.4 изложить в следующей редакции:

              «5.4.2.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.

              Жалобана решения и действия (бездействия) Департамента, должностного лица Департамента,муниципального служащего, руководителя Департамента может быть направлена по почте,через МФЦ, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»,официального сайта администрации города Южно-Сахалинска в информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет», ЕПГУ либо РПГУ, а также может быть принята при личном приеме заявителя.».

              1.4.7.Пункт 5.4.3 подраздела 5.4 изложить в следующей редакции:

              «5.4.3.При поступлении в МФЦ жалобы на решение и действие (бездействие) Департамента, должностноголица Департамента, муниципального служащего, руководителя Департамента, осуществляющихпредоставление муниципальной услуги, МФЦ, обеспечивает передачу жалобы в соответствующийорган, уполномоченный на рассмотрение жалобы, в порядке и сроки, которые установленысоглашением о взаимодействии между МФЦ и администрацией города Южно-Сахалинска,но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы. При этом срок рассмотренияжалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в соответствующем органе.».

              1.4.8.Подраздел 5.4 дополнить пунктами 5.4.7 и 5.4.8 следующего содержания:

              «5.4.7.Жалоба на решения и действия (бездействие) МФЦ, работника МФЦ может быть направленапо почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официальногосайта МФЦ, ЕПГУ либо РПГУ, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

              5.4.8.Жалоба на решения и действия (бездействие) организаций, осуществляющих функции попредоставлению государственных или муниципальных услуг, а также их работников можетбыть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети«Интернет», официальных сайтов этих организаций, ЕПГУ либо РПГУ, а также может бытьпринята при личном приеме заявителя.».

              1.4.9.Пункт 5.5.2 подраздела 5.5 изложить в следующей редакции:

              «5.5.2.Жалоба, поступившая в Департамент, МФЦ, учредителю МФЦ, в организации, осуществляющиефункции по предоставлению государственных или муниципальных услуг, либо в вышестоящийорган (при его наличии), подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих днейсо дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Департамента, предоставляющегомуниципальную услугу, МФЦ, организаций, осуществляющих функции по предоставлениюгосударственных или муниципальных услуг в приеме документов у заявителей либо висправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленногосрока таких исправлений — в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.».

              1.4.10.Пункт 5.7.1 подраздела 5.7 изложить в следующей редакции:

              «5.7.1.По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

              - жалобаудовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенныхопечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах,возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинскойобласти, муниципальными правовыми городского округа «Город Южно-Сахалинск»;

              - вудовлетворении жалобы отказывается.».

              1.4.11.Пункт 5.7.3 подраздела 5.7 изложить в следующей редакции:

              «5.7.3.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков составаадминистративного правонарушения или преступления должностные лица, работники, уполномоченныена рассмотрение жалоб в соответствии с пунктом 5.4.1. настоящего административногорегламента, незамедлительно направляют имеющиеся материалы в органы прокуратуры.».

              1.4.12.Пункт 5.8.1 подраздела 5.8 изложить в следующей редакции:

              «5.8.1.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения по результатам рассмотренияжалобы, заявителю в письменной форме и, по желанию заявителя, в электронной форме,направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы. Ответ в формеэлектронного документа подписывается электронной подписью уполномоченного на рассмотрениежалобы должностного лица и (или) уполномоченного на рассмотрение жалобы органа,вид которой установлен законодательством Российской Федерации.».

              1.5.        В подразделе 5.11 «Способы информированиязаявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы»:

              1.5.1Пункт 5.11.2 изложить в следующей редакции:

              «5.11.2.Положение об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие)администрации города Южно-Сахалинска, ее должностных лиц и муниципальных служащихпри предоставлении государственных и муниципальных услуг утверждено постановлениемадминистрации города Южно-Сахалинска от 30.01.2014 № 150-па.».

              1.5.2Дополнить пунктом 5.11.3 следующего содержания:

              «5.11.3.Жалоба на решения и (или) действия (бездействие) Депаратмента,предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица Департамента, предоставляющегомуниципальную услугу, либо муниципального служащего при осуществлении в отношенииюридических лиц и индивидуальных предпринимателей, являющихся субъектами градостроительныхотношений, настоящей муниципальной услуги может быть подана такими лицами в порядке,установленном разделом 5 административного регламента, либо в порядке, установленномантимонопольным законодательством Российской Федерации, в антимонопольный орган.».

              2. Настоящее постановление опубликоватьв газете «Южно-Сахалинск сегодня» и разместить на официальном сайте администрациигородаЮжно-Сахалинска.

3.Контроль исполнения настоящего постановления возложить на начальника Департаментапо управлению муниципальным имуществом аппарата администрации города Южно-Сахалинска.

 

 

Исполняющий обязанностимэра города                                                           Н.Ю.Куприна