Постановление Правительства Сахалинской области от 20.06.2018 № 280

1.2. К категории получателей субсидииотносятся юридические лица и индивидуальные предприниматели (управляющиеорганизации, товарищества собственников жилья, жилищные кооперативы или иныеспециализированные потребительские кооперативы), осуществляющие управление многоквартирнымидомами и являющиеся исполнителями (далее - Субъекты, получатели субсидии).

Понятие «исполнитель» употребляется внастоящем Порядке в значении, определенном постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услугсобственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

1.3. Целью предоставления субсидииявляется возмещение части затрат по заключенным договорам финансовой аренды(лизинга) техники для содержания придомовых территорий многоквартирных домов.

1.4. Главным распорядителем бюджетныхсредств на предоставление субсидии является министерство жилищно-коммунальногохозяйства Сахалинской области (далее - главный распорядитель бюджетных средств,Министерство). Министерство осуществляет предоставление субсидии в пределахбюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете Сахалинской областина соответствующий финансовый год и на плановый период.

1.5. Критерием отбора получателейсубсидии является наличие у Субъекта техники, приобретаемой по договоруфинансовой аренды (лизинга) для содержания придомовой территориимногоквартирных домов и соответствующей следующим требованиям:

- относится к следующим кодам"ОК 034-2014 (КПЕС 2008). Общероссийский классификатор продукции по видамэкономической деятельности":

29.10.59.320 (Снегоочистители);29.10.59.321 (Снегоочистители роторные); 29.10.59.322 (Снегоочистителиплужные); 29.10.59.329 (Снегоочистители прочие); 28.92.27.120 (Погрузчикиодноковшовые самоходные прочие); 28.92.25 (Погрузчики фронтальные одноковшовыесамоходные); 28.92.25.000 (Погрузчики фронтальные одноковшовые самоходные);28.92.26.120 (Погрузчики полноповоротные ковшовые, кроме фронтальныходноковшовых погрузчиков);

- должна быть новой, не бывшей вэксплуатации и изготовлена не ранее двух лет до года предоставления субсидии.

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Право на получение субсидиипредоставляется получателям, осуществляющим свою деятельность на территорииСахалинской области, при соблюдении следующих условий (требований):

2.1.1.В качестве основного вида экономической деятельности в соответствии сОбщероссийским классификатором видов экономической деятельности (далее – ОКВЭД)является следующий вид деятельности:

(Подпункт в редакцииПостановления Правительства Сахалинской области от20.07.2018 г. № 360)

2.1.2. На дату подачи заявки:

- получатель субсидии не являетсяиностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставномкапитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрациикоторых является государство или территория, включенные в утвержденныйМинистерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий,предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающихраскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций(офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50процентов;

- у получателя субсидии должнаотсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховыхвзносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- получатели субсидии не должныполучать средства из бюджета Сахалинской области на основании иных нормативныхправовых актов или муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.3настоящего Порядка;

- у получателя субсидии должнаотсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет Сахалинскойобласти субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе всоответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность передбюджетом Сахалинской области;

- получатели субсидий - юридическиелица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, аполучатели субсидий - индивидуальные предприниматели не должны прекратитьдеятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

2.1.3. Техника, приобретаемая подоговору финансовой аренды (лизинга) для содержания придомовой территориимногоквартирных домов должна соответствовать следующим требованиям:

- относится к следующим кодам"ОК 034-2014 (КПЕС 2008). Общероссийский классификатор продукции по видамэкономической деятельности":

29.10.59.320 (Снегоочистители);29.10.59.321 (Снегоочистители роторные); 29.10.59.322 (Снегоочистителиплужные); 29.10.59.329 (Снегоочистители прочие); 28.92.27.120 (Погрузчикиодноковшовые самоходные прочие); 28.92.25 (Погрузчики фронтальные одноковшовыесамоходные); 28.92.25.000 (Погрузчики фронтальные одноковшовые самоходные); 28.92.26.120(Погрузчики полноповоротные ковшовые, кроме фронтальных одноковшовыхпогрузчиков);

- должна быть новой (небывшей в эксплуатации, в ремонте, не восстановленной, на которой не былаосуществлена замена составных частей, не были восстановлены потребительскиесвойства) и изготовлена не ранее двух лет до года заключения договорафинансовой аренды (лизинга). (В редакции Постановления ПравительстваСахалинской области от18.09.2018 г. № 459)

2.1.4. Наличие в договоре финансовойаренды (лизинга) условия о переходе предмета лизинга в собственность Субъектапо истечении срока договора лизинга и условий оплаты, предусматривающихвключение части стоимости товара в сумму каждого платежа.

2.2. Размер субсидии определяется наосновании представленных Субъектом документов о фактически произведенныхзатратах в год подачи заявки и (или) в течение двух лет, предшествующих годуподачи заявки, по договорам финансовой аренды (лизинга), заключенным не ранее2018 года.

2.3. Субсидия не предоставляется навозмещение затрат Субъекта:

- возникших по договору переводадолга, согласно которому Субъект принял на себя обязательства другого субъекта;

- не подтвержденных документами всоставе заявки и (или) оплата которых произведена зачетом взаимных требований;

- по выплаченным штрафным санкциям,начисленным и уплаченным по просроченной задолженности, возникшей по договоруфинансовой аренды (лизинга).

2.4. Размер субсидии на возмещениефактически понесенных и документально подтвержденных затрат составляет:

- на уплату первого взноса (аванса)по договорам финансовой аренды (лизинга) - 50% стоимости техники, в величинепервого взноса (аванса);

- на уплату части лизинговыхплатежей, за исключением части лизинговых платежей на покрытие доходализингодателя, по договорам финансовой аренды (лизинга) в российских лизинговыхорганизациях на указанные цели, за исключением начисленной и уплаченной суммыштрафных санкций по просроченной задолженности, - 50% стоимости техники покаждому лизинговому платежу.

2.4.1. Размер субсидии,предоставляемой Субъекту за весь период действия договора, не должен превышать50% стоимости техники по договору финансовой аренды (лизинга).

2.4.2. В случае если договорыфинансовой аренды (лизинга) заключены в иностранной валюте, субсидиирассчитываются в рублях по курсу иностранной валюты, установленному Центральнымбанком Российской Федерации на дату уплаты лизинговых платежей по договорамфинансовой аренды (лизинга) соответственно.

2.4.3. При предоставлении Субъектомдокументов с указанием суммы налога на добавленную стоимость (далее - НДС),если Субъект является плательщиком НДС, то к расчету субсидии применяется суммабез учета уплаченного НДС. В случае если Субъект не является плательщиком НДС,то при расчете субсидии учитывается НДС.

2.4.4. При недостаточности средств вобластном бюджете для выплаты субсидии всем Субъектам в полном объеме, заявкикоторых допущены к рассмотрению, для расчета субсидии применяется понижающийкоэффициент и формируется резервный список получателей остатка субсидии (далее- Резервный список).

Понижающий коэффициент рассчитываетсяпо следующей формуле:

К - понижающий коэффициент,применяемый для расчета субсидии;

¶  - общая сумма предусмотренных бюджетныхассигнований;

 - общая сумма, заявленная к субсидированию.

2.4.5. При выделении дополнительныхбюджетных ассигнований в текущем году на указанные цели производитсядоначисление субсидии до 100% от расчетной суммы, причитающейся к выплатеСубъектам, включенным в Резервный список.

2.4.6. При отсутствии дополнительныхбюджетных ассигнований в текущем году на указанные цели субсидия непредоставляется, Резервный список аннулируется.

2.5. Субъекты за счет собственныхсредств обеспечивают в полном объеме выполнение условий по договорам финансовойаренды (лизинга).

2.6. Министерство размещаетинформационное сообщение о начале приема документов на получение субсидии винформационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайтеМинистерства http:// gkh . adm sakhalin.ru.

Срок приема заявок составляет неменее 15 календарных дней.

В случае неиспользования бюджетныхсредств Министерство объявляет повторный прием заявок на предоставлениесубсидии.

2.7. Для получения субсидии Субъектили уполномоченное лицо представляет в Министерство не позднее срока окончанияприема заявок следующие документы, подписанные и заверенные надлежащим образом:

2.7.1. Заверенная Субъектом копиядокумента, подтверждающего полномочия его руководителя, или завереннаядоверенность в отношении уполномоченного лица.

2.7.2. Заявка на предоставлениесубсидии из средств областного бюджета (форма № 1 к настоящему Порядку).

2.7.3. Заверенные Субъектом копиидоговора финансовой аренды (лизинга), дополнительного соглашения по изменениюусловий основного договора (при наличии), спецификации предмета лизинга, актаприема-передачи, содержащего сведения о балансовой стоимости имущества,передаваемого в лизинг, с предъявлением оригиналов или нотариально заверенныхкопий. На технику, подлежащую регистрации в территориальных органахтехнического надзора, - копии свидетельства о регистрации и ПСМ (ПТС). Натехнику, не подлежащую регистрации, и оборудование - копию паспорта.

2.7.4. Расчет размера субсидии навозмещение части затрат на уплату первого взноса и (или) части лизинговыхплатежей по договорам финансовой аренды (лизинга) (форма № 2 к настоящемуПорядку).

2.7.5. График лизинговых платежей сих разбивкой по назначению («Краткая структура лизинговых платежей»).

2.7.6. Заверенные Субъектом копииплатежных поручений или других документов, подтверждающих факт уплатылизинговых платежей лизингополучателем и (или) подтверждающих факт уплатыпервого взноса по договору лизинга, с отметкой кредитной организации, спредъявлением оригиналов или нотариально заверенных копий.

2.7.7. Письмо лизингодателя обостаточной стоимости предмета лизинга с указанием суммы остатка задолженностина дату начала расчета субсидии.

2.7.8. Выписка из Единогогосударственного реестра юридических лиц или индивидуальных предпринимателей,полученная в налоговых органах (дата составления выписки не должна превышать 30календарных дней, предшествующих дате подачи документов для получениясубсидии).

2.7.9. Документ из территориальногоналогового органа, содержащий сведения о наличии (отсутствии) задолженности поуплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушение законодательстваРоссийской Федерации о налогах и сборах (дата составления не должна превышать30 календарных дней, предшествующих дате подачи документов для получениясубсидии).

2.8. Пакет документов для получениясубсидии представляется в прошитом виде заверенным подписью и печатью (при ееналичии) Субъекта, с указанием должности, Ф.И.О., даты подписания и возврату неподлежит.

Субъект несет ответственность всоответствии с законодательством Российской Федерации за достоверность представляемойинформации.

2.9. Документы, указанные:

- в подпунктах 2.7.1 - 2.7.7настоящего Порядка, представляются Субъектом в обязательном порядке;

- в подпунктах 2.7.8-2.7.9 настоящегоПорядка, Субъект вправе представить в Министерство по собственной инициативе.

2.10. Министерство не вправетребовать от Субъекта:

- представления документов иинформации или осуществления действий, представление или осуществление которыхне предусмотрено настоящим Порядком;

- представления документов, которыенаходятся в распоряжении государственных органов, органов местногосамоуправления либо подведомственных государственным органам или органамместного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такиедокументы включены в определенный Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ«Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» переченьдокументов.

2.11. Уполномоченные должностныелица, ответственные за принятие заявок на предоставление субсидии (далее -уполномоченные должностные лица), назначаются распоряжением Министерства.

2.12. Уполномоченные должностные лицавыполняют следующие функции:

- регистрируют дату и времяпоступления заявок в Министерство в журнале регистрации заявок, который долженбыть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью;

- в случае если документы, указанныев подпунктах 2.7.8-2.7.9 настоящего Порядка, не представлены и (или) вызываютсомнения в их достоверности, уполномоченные должностные лица направляют запросо представлении сведений в уполномоченные федеральные органы исполнительнойвласти, органы исполнительной власти Сахалинской области в установленномзаконодательством порядке на дату подачи заявки на предоставление субсидии.

Межведомственный запрос опредставлении документов и (или) информации, необходимых для получениясубсидии, а также представление документов и (или) информации намежведомственный запрос осуществляются в соответствии с требованиямиФедерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг».

2.13. Состав комиссии по допуску крассмотрению и рассмотрению заявок формируется из числа специалистовМинистерства (далее - Комиссия) и утверждается распоряжением Министерства.

2.14. Председатель Комиссии руководитее деятельностью, назначает и проводит заседание Комиссии. В отсутствиепредседателя его полномочия возлагаются на заместителя председателя Комиссии.

Организационно-техническуюдеятельность Комиссии осуществляет секретарь Комиссии, выбранный из числа еесостава.

2.15. Комиссия выполняет следующие функции:

- проводит проверку полноты иправильности оформления представленных документов, указанных в пункте 2.7настоящего Порядка, требованиям настоящего Порядка (далее - проверка);

- принимает решение о допуске (либоотказе в допуске) к рассмотрению заявки;

- осуществляет расчет субсидии,причитающейся к выплате;

- корректирует заявленную Субъектомсумму к выплате на основании представленных подтверждающих документов в составезаявки;

- формирует заключение о возможностипредоставления субсидии;

- при недостаточном наличии средствформирует Резервный список и заключение о возможности предоставления субсидииСубъектам с учетом понижающего коэффициента.

2.16. Основанием для отказа в допускек рассмотрению заявки является:

- несоответствие представленных получателемсубсидии документов требованиям, определенным пунктами 2.7-2.8 настоящегоПорядка;

- непредставление (представление не вполном объеме) документов, указанных в подпунктах 2.7.1 - 2.7.9 настоящегоПорядка.

2.17. Основанием для отказа впредоставлении субсидии является:

- несоответствие Субъекта условиям,установленным пунктом 2.1 настоящего Порядка;

- недостоверность представленнойСубъектом информации.

2.18. Комиссиярассматривает заявки на предоставление субсидии в срок, не превышающий 15рабочих дней с даты окончания приема документов. (Пункт в редакцииПостановления Правительства Сахалинской области от20.07.2018 г. № 360)

2.19. Подведение итогов по допуску крассмотрению и рассмотрению заявокосуществляется Комиссией путем открытого голосования простым большинствомголосов при наличии на заседании 2/3 от общего числа персонального составаКомиссии. При равном количестве голосов голос председателя Комиссии являетсярешающим. (В редакции Постановления ПравительстваСахалинской области от18.09.2018 г. № 459)

2.20. Решения Комиссииоформляются протоколом, в котором указываются:

- количество поступившихзаявок;

- Субъекты, заявки которыхне допущены к рассмотрению, с указанием причин;

- Субъекты, по заявкамкоторых по итогам рассмотрения принято положительное заключение о возможностипредоставления субсидии, с указанием объема субсидии по каждой заявке;

- Субъекты, по заявкамкоторых по итогам рассмотрения принято отрицательное заключение о возможностипредоставления субсидии;

- при недостаточномналичии средств для выплаты субсидии всем Субъектам в полном объеме - Резервныйсписок и заключение о возможности предоставления субсидии Субъектам с учетомпонижающего коэффициента с указанием объема субсидии по каждой заявке.

(Пункт в редакцииПостановления Правительства Сахалинской области от18.09.2018 г. № 459)

2.21. Протокол подписывается всемичленами Комиссии. В протоколе при разногласии персональных решений членовкомиссии по рассматриваемой заявке решения каждого члена комиссии отображаютсяотдельно.

2.22. На основании подписанногопротокола Министерство в течение 5 рабочих дней издает распоряжение орассмотрении заявок на предоставление субсидии (далее - Распоряжение).

2.23. В случае отказа вдопуске к рассмотрению заявки или принятия отрицательного заключения овозможности предоставления субсидии по итогам рассмотрения заявки, Министерствов течение 5 рабочих дней с момента издания Распоряжения направляет Субъектусоответственно уведомление об отказе в рассмотрении заявки или уведомление оботказе в предоставлении субсидии с указанием причин. (Пункт в редакцииПостановления Правительства Сахалинской области от18.09.2018 г. № 459)

2.24. Субъектам, в отношении которыхпринято решение о предоставлении субсидии, в течение 5 рабочих дней с датыиздания Распоряжения направляется соответствующее уведомление и для подписаниядва экземпляра проекта соглашения о предоставлении субсидии в соответствии стиповой формой договора (соглашения), утвержденной приказом министерствафинансов Сахалинской области от 21.12.2016 № 35 (далее - Соглашение).

Соглашение обязательно должносодержать:

- размер предоставляемой субсидии;

- сроки и порядок представленияотчетности, необходимой для оценки достижения значений показателейрезультативности использования субсидии;

- согласие Субъекта на осуществлениев соответствии с законодательством Российской Федерации проверок соблюдения имусловий, целей и порядка предоставления субсидии;

- порядок осуществления контроля завыполнением получателем субсидии обязательств, предусмотренных Соглашением;

- последствия недостижения Субъектомустановленных значений показателей результативности использования субсидии;

- порядок возврата в текущем финансовом году Субъектом остатков субсидии,не использованных в отчетном финансовом году;

- запрет приобретения за счетполученной субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемыхв соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке(поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующихизделий, а также связанных с достижением целей предоставления указаннойсубсидии иных операций, определенных нормативными правовыми актами,регулирующими порядок предоставления субсидии.

В Соглашение о предоставлениисубсидии могут быть включены иные условия, направленные на обеспечениерезультативности предоставления субсидии.

2.25. Субъекты в течение 5 рабочихдней с момента получения проекта Соглашения представляют в Министерствоподписанное Соглашение в двух экземплярах.

В случае непоступления подписанногопроекта Соглашения в Министерство в установленный настоящим пунктом срокМинистерство отказывает Субъекту в предоставлении субсидии при условии, чтоСубъектом надлежащим образом получен проект Соглашения.

2.26. На основании Распоряжения иСоглашения Министерство осуществляет перечисление субсидии на расчетный счетСубъекта, открытый в кредитном учреждении, указанный в Соглашении, не позднее10 рабочих дней после получения Министерством подписанного Соглашения.

2.27. Получателям субсидиизапрещается приобретение за счет полученной субсидии иностранной валюты, заисключением операций, осуществляемых в соответствии с валютнымзаконодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичногоимпортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных сдостижением целей предоставления указанной субсидии иных операций, определенныхнормативными правовыми актами, регулирующими порядок предоставления субсидии.

2.28. В случае принятия решения овключении Субъекта в Резервный список (формирования Резервного списка):

2.28.1. Министерство в течение 5рабочих дней с даты подписания протокола Комиссии направляет Субъектамуведомление о включении в Резервный список.

2.28.2. В течение 10 рабочих дней смомента выделения дополнительных бюджетных ассигнований в текущем годуМинистерство на основании протокола издает распоряжение о предоставлениисубсидии Субъектам, включенным в Резервный список, и направляет им 2 экземплярапроекта дополнительного соглашения к Соглашению для подписания.

2.28.3. Субъекты в течение 5 рабочихдней с момента получения проекта дополнительного соглашения к Соглашениюпредставляют в Министерство подписанное дополнительное соглашение к Соглашениюв двух экземплярах.

В случае непоступления подписанногопроекта Соглашения в установленный настоящим подпунктом срок Министерствоотказывает Субъекту в предоставлении субсидии при условии, что Субъектомнадлежащим образом получен проект Соглашения.

2.28.4. На основании распоряжения опредоставлении субсидии Субъектам, включенным в Резервный список, и СоглашенияМинистерство осуществляет перечисление субсидии на расчетный счет Субъекта,открытый в кредитном учреждении, указанный в Соглашении, не позднее 10 рабочихдней после получения Министерством подписанного Соглашения.

2.29. Министерство в течение 30календарных дней с даты издания Распоряжения размещает сведения о получателяхсубсидии на официальном сайте Министерства.

2.30. Получатель субсидии обязан втечение 5 лет, начиная с года предоставления субсидии, осуществлятьдеятельность по управлению многоквартирными домами, не производить продажу,дарение, передачу в аренду, пользование другим лицам имущества, приобретенногоили построенного за счет предоставленных субсидий.

2.31. Показателем результативностииспользования субсидии является доля многоквартирных домов, придомоваятерритория которых содержится с помощью техники приобретенной по договорамфинансовой аренды (лизинга).

2.32. Конкретные значения показателярезультативности устанавливаются в Соглашении.

3. Требования к отчетности

Главный распорядитель бюджетныхсредств устанавливает в Соглашении порядок, сроки и формы представленияполучателем субсидии отчетности об использовании субсидии.

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдениемусловий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за ихнарушение

4.1. Министерство и органгосударственного финансового контроля осуществляют обязательную проверкусоблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

Контроль за соблюдением условийпредоставления субсидии осуществляется главным распорядителем бюджетных средствСахалинской области и органами государственного финансового контроляСахалинской области.

4.2. В случае нарушения условийпредоставления субсидии, недостоверности представленных документов, отсутствиядокументов для подтверждения целевого использования субсидии, недостиженияустановленных значений показателей результативности средства, составляющиесумму субсидии, подлежат возврату в областной бюджет в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.

4.3. Требование о возврате средствсубсидии направляется получателю субсидии Министерством в течение 5 рабочихдней со дня установления нарушения.

Получатель субсидии в течение 10рабочих дней, начиная с даты получения письменного требования Министерства овозврате, перечисляет субсидию в областной бюджет по указанным в требованииреквизитам.

4.4. В случае отказа от добровольногоисполнения требований Министерства сумма субсидии, подлежащая возврату,взыскивается в судебном порядке.

4.5. Получатель субсидии несет полнуюответственность за достоверность представленных в Министерство документов исведений.

4.6. Решения, принятые Министерствомпо вопросам, регулируемым настоящим Порядком, могут быть обжалованы вдосудебном и судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.