Постановление Администрации города Южно-Сахалинска Сахалинской области от 15.06.2018 № 1391-па

 

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЮЖНО-САХАЛИНСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 15.06.2018 №1391-па

 

О внесении изменений в административный регламент администрации города Южно-Сахалинска предоставления муниципальной услуги «Признание граждан малоимущими в целях предоставления им по договору социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда», утвержденный постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 08.11.2017 № 2958-па

 

В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от27.07.2010 № 210-ФЗ «Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг» статьей 37 Уставагородского округа «Город Южно-Сахалинск», администрация городаЮжно-Сахалинска постановляет:

 

1. Внести следующие изменения вадминистративный регламент администрации города Южно-Сахалинска предоставлениямуниципальной услуги «Признание граждан малоимущими в целях предоставления импо договору социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда»,утвержденный постановлением администрации города Южно-Сахалинска от08.11.2017 № 2958-па:

1.1. Абзац третий подраздела 2.2 изложить вследующей редакции:

«Управление не вправе требовать от заявителяосуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получениямуниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы,органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг иполучения документов и информации, предоставляемых в результате предоставлениятаких услуг, включенных в перечни, которые являются необходимыми иобязательными для предоставления государственных и муниципальных услуг.».

1.2. Подраздел 2.8. изложить в новой редакции:

 

«2.8. Исчерпывающий перечень оснований для приостановленияпредоставления муниципальной услуги или отказа в предоставлении муниципальнойуслуги

 

2.8.1. Основания для приостановления предоставлениямуниципальной услуги отсутствуют.

2.8.2. Основанием для отказа в предоставлениимуниципальной услуги являются:

2.8.2.1.Нарушение требований пункта 2.6.1 подраздела 2.6 раздела 2 административногорегламента (неполный пакет документов).

2.8.2.2.Представленные документы содержат недостоверные сведения.

2.8.2.3.Представленные документы не подтверждают статус малоимущего.

2.8.3. Непредставлениезаявителем документов, которые он вправе представить по собственной инициативе,не является основанием для отказа в предоставлении услуги.».

1.3. В разделе 5:

1.3.1. Наименование раздела изложить в новойредакции:

 

«5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ(БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩУЮ МУНИЦИПАЛЬНУЮУСЛУГУ, МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНОГО ЦЕНТРА, ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ФУНКЦИИ ПОПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ, А ТАКЖЕ ИХ ДОЛЖНОСТНЫХЛИЦ, ГОСУДАРСТВЕННЫХ (МУНИЦИПАЛЬНЫХ) СЛУЖАЩИХ, РАБОТНИКОВ».

 

1.3.2. Пункт 5.1.1. подраздела 5.1. изложить в следующей редакции:

 «5.1.1. Заявитель может обратиться сжалобой в том числе в следующих случаях:

- нарушениесрока регистрации запроса о предоставлении муниципальной услуги, запроса опредоставлении двух и более государственных (или) муниципальных услуг вмногофункциональных центрах при однократном обращении заявителя;

- нарушениесрока предоставления муниципальной услуги. В указанном случае досудебное(внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия)многофункционального центра, работника многофункционального центра возможно вслучае, если на многофункциональный центр, решения и действия (бездействие)которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующихгосударственных (муниципальных) услуг в полном объеме, в порядке, определенномчастью 1.3 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг» (далее — Федеральныйзакон № 210-ФЗ);

-требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовымиактами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области,муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;

- отказ вприеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовымиактами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области,муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, узаявителя;

- отказ впредоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотреныфедеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовымиактами Сахалинской области, муниципальными правовыми актами. Досудебное(внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия)многофункционального центра, работника многофункционального центра возможно в случае,если на многофункциональный центр, решения и действия (бездействие) которогообжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих государственных(муниципальных) услуг в полном объеме, в порядке, предусмотренном в порядке,определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ;

-затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, непредусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Сахалинской области, муниципальными правовымиактами;

- отказоргана местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу,должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, организации,предоставляющей муниципальную услугу, многофункционального центра, работника многофункциональногоцентра, в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных в результатепредоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленногосрока таких исправлений. Досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решенийи действий (бездействия) многофункционального центра, работникамногофункционального центра возможно в случае, если на многофункциональныйцентр, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функцияпо предоставлению соответствующих государственных (муниципальных) услуг вполном объеме, в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона№210-ФЗ;

- нарушениесрока или порядка выдачи документов по результатам предоставления муниципальнойуслуги;

- приостановление предоставления муниципальной услуги, если основанияприостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми всоответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,законами и иными нормативными правовыми актами Сахалинской области, муниципальнымиправовыми актами. Досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений идействий (бездействия) многофункционального центра, работникамногофункционального центра возможно в случае, если на многофункциональныйцентр, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функцияпо предоставлению соответствующих государственных (муниципальных) услуг вполном объеме, в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона№ 210-ФЗ.».

1.3.3. Подраздел 5.2. изложить в следующей редакции:

 

«5.2. Предмет жалобы

 

5.2.1.Предметом жалобы являются решения и действия (бездействие) Управления,предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа,предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, многофункциональногоцентра, работника многофункционального центра, а также организаций,предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона №210-ФЗ, или ихработников, а также решения и действия (бездействие) принятые (осуществляемые)с нарушением порядка предоставления муниципальной услуги, а также неисполнениеили ненадлежащее исполнение должностными лицами служебных обязанностей,установленных административным регламентом и иными нормативными правовымиактами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлениеммуниципальной услуги.

5.2.2.Жалоба должна содержать:

-наименование Управления, предоставляющего муниципальную услугу, должностноголица Управления, предоставляющего муниципальную услугу, или муниципальногослужащего, многофункционального центра, его руководителя и (или) работника,организаций, осуществляющих функции по предоставлению государственных илимуниципальных услуг, их руководителей и (или) работников, решения и действия(бездействие) которых обжалуются;

- фамилию,имя, отчество (последнее — при наличии), сведения о месте жительства заявителя— физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя —юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса)электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен бытьнаправлен ответ заявителю;

- сведенияоб обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Управления, предоставляющегомуниципальную услугу, должностного лица Управления, предоставляющегомуниципальную услугу, или муниципального служащего, многофункциональногоцентра, работника многофункционального центра, организаций, осуществляющихфункции по предоставлению государственных или муниципальных услуг и ихработников;

- доводы,на основании которых заявитель не согласен с решением и действием(бездействием) Управления, предоставляющего муниципальную услугу, должностноголица Управления, предоставляющего муниципальную услугу, или муниципальногослужащего, многофункционального центра, работника многофункционального центра,организаций, осуществляющих функции по предоставлению государственных или муниципальныхуслуг и их работников;

Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающиедоводы заявителя, либо их копии.».

1.3.4. Пункт 5.4.1. подраздела 5.4. изложить в следующей редакции:

«5.4.1. Жалоба подается в Управление, многофункциональный центр либо всоответствующий орган государственной власти публично-правового образования,являющийся учредителем многофункционального центра, а также в организации,осуществляющие функции по предоставлению государственных или муниципальных услуг.

Жалобы нарешения и действия (бездействие) руководителя Управления подаются вадминистрацию города Южно-Сахалинска.

Жалобы нарешения и действия (бездействие) работника многофункционального центра подаютсяруководителю этого многофункционального центра. Жалобы на решения и действия(бездействие) многофункционального центра подаются учредителюмногофункционального центра (Агентство по информационным технологиям и связиСахалинской области). Досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений идействий (бездействия) многофункционального центра, работникамногофункционального центра возможно в случае, если на многофункциональныйцентр, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функцияпо предоставлению соответствующих государственных или муниципальных услуг вполном объеме.

Жалобы на решения и действия (бездействие) работников организаций,осуществляющих функции по предоставлению государственных или муниципальныхуслуг подаются руководителям этих организаций.».

1.3.5. Пункт 5.4.2. изложить в следующей редакции:

«5.4.2.Жалоба подаётся в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.

Жалоба на решения и действия (бездействие) Управления, должностного лицаУправления, муниципального служащего, руководителя Управления может бытьнаправлена по почте, через многофункциональный центр, с использованиеминформационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайтаадминистрации города Южно-Сахалинска, единого портала государственных имуниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальныхуслуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.».

1.3.6. Пункт п 5.4.3. подраздела 5.4. изложить в следующей редакции:

«5.4.3. При поступлении в многофункциональный центр жалобы на решения идействия (бездействие) Управления, должностного лица Управления, муниципальногослужащего, руководителя Управления, многофункциональный центр обеспечиваетпередачу жалобы в соответствующий орган, уполномоченный на рассмотрение жалобы,в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии междумногофункциональным центром и администрацией города Южно-Сахалинска, но непозднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы. При этом срокрассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в соответствующеморгане.».

1.3.7. Подраздел 5.4. дополнить пунктами 5.4.7. и 5.4.8. следующегосодержания:

«5.4.7.Жалоба на решения и действия (бездействие) многофункционального центра,работника многофункционального центра может быть направлена по почте, сиспользованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официальногосайта многофункционального центра, единого портала государственных имуниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальныхуслуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.4.8. Жалоба на решения и действия (бездействие) организаций,осуществляющих функции по предоставлению государственных или муниципальныхуслуг, а также их работников может быть направлена по почте, с использованиеминформационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официальных сайтов этихорганизаций, единого портала государственных и муниципальных услуг либорегионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может бытьпринята при личном приеме заявителя.».

1.3.8. Пункт 5.5.2 подраздела 5.5 изложить в следующей редакции:

«5.5.2. Жалоба, поступившая в Управление, многофункциональный центр,учредителю многофункционального центра, в организации, осуществляющие функциипо предоставлению государственных или муниципальных услуг, либо в вышестоящийорган (при его наличии), подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочихдней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Управления,предоставляющего муниципальную услугу, многофункционального центра,организаций, осуществляющих функции по предоставлению государственных илимуниципальных услуг, в приеме документов у заявителя либо в исправлениидопущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленногосрока таких исправлений – в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.».

1.3.9. Пункт 5.7.1. подраздела 5.7. изложить в следующей редакции:

«5.7.1. Порезультатам рассмотрения жалобы Управление принимает одно из следующих решений:

- жалобаудовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправлениядопущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставлениямуниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взиманиекоторых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Сахалинской области, муниципальными правовымиактами;

- в удовлетворении жалобы отказывается.».

1.3.10. Пункт 5.7.3. подраздела 5.7. изложить в следующей редакции:

«5.7.3. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобыпризнаков состава административного правонарушения или преступления должностноелицо, работник, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб, в соответствии сп.5.4.1. настоящего административного регламента незамедлительно направляют имеющиесяматериалы в органы прокуратуры.».

1.3.11. Пункт 5.8.1. подраздела 5.8. изложить в следующей редакции:

«5.8.1. Мотивированный ответ по результатам рассмотрения жалобынаправляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения вписьменной форме и по желанию заявителя в форме электронного документа,подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобыдолжностного лица и (или) уполномоченного на рассмотрение жалобы органа, видкоторой установлен законодательством Российской Федерации.».

2.Настоящее постановление опубликовать в газете «Южно-Сахалинск сегодня» иразместить на официальном сайте администрации города Южно-Сахалинска.

3. Контрольисполнения постановления администрации города возложить на начальника Управлениясоциальной политики администрации города Южно-Сахалинска.

 

 

Мэр города

С.А.Надсадин