Постановление Администрации города Южно-Сахалинска Сахалинской области от 15.06.2018 № 1390-па

 

АДМИНИСТРАЦИЯГОРОДА ЮЖНО-САХАЛИНСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 15.06.2018 № 1390-па

 

О внесении изменений в административный регламент администрации города Южно-Сахалинска предоставления государственной услуги «Выдача разрешений опекуну на совершение сделок с имуществом подопечного», утвержденный постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 08.11.2017 № 2954-па

 

Всоответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации», от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг»статьей 37 Уставагородского округа «Город Южно-Сахалинск», администрация городаЮжно-Сахалинска постановляет:

 

1. Внестиследующие изменения в административный регламент администрации городаЮжно-Сахалинска предоставления государственной услуги «Выдача разрешенийопекуну на совершение сделок с имуществом подопечного», утвержденныйпостановлением администрации города Южно-Сахалинска от08.11.2017 № 2954-па:

1.1. абзацтретий подраздела 2.2 изложить в следующей редакции:

«Управлениене вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числесогласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных собращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления,организации, за исключением получения услуг и получения документов иинформации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенныхв перечни, которые являются необходимыми и обязательными для предоставлениягосударственных и муниципальных услуг.».

1.2.Подраздел 2.8. изложить в следующей редакции:

 

«2.8.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставлениягосударственной услуги или отказа в предоставлении государственной услуги

 

2.8.1.Основания для приостановления предоставления государственной услугиотсутствуют.

2.8.2.Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:

2.8.2.1. Неполный пакетдокументов, указанных в подразделе 2.6 административного регламента.

2.8.2.2. Сведения, указанные вдокументах, предусмотренных подразделом 2.6 административного регламента,являются недостоверными или не соответствуют требованиям действующегозаконодательства.

2.8.2.3. Сведения, указанные вдокументах, предусмотренных подразделом 2.6 административного регламента, неподтверждают того, что сделка с имуществом подопечного обращена к выгодеподопечного.

2.8.2.4. Если одна из сторонсделки с имуществом подопечного является опекуном, попечителем, их супругами иблизкими родственниками, за исключением сделок по передаче имуществаподопечному в качестве дара или в безвозмездное пользование.

2.8.2.5. Если представлениеподопечного необходимо при заключении сделок или ведении судебных дел междуподопечным и супругом опекуна или попечителя и их близкими родственниками.

2.8.2.6. Если не соблюденоусловие, когда денежные средства от сделки с имуществом подопечного могут бытьвнесены только на счет или счета, открытые в банке или банках, при условии, чтоуказанные денежные средства, включая капитализированные (причисленные) процентына их сумму, застрахованы в системе обязательного страхования вкладовфизических лиц в банках Российской Федерации и суммарный размер денежныхсредств, находящихся на счете или счетах в одном банке, не превышаетпредусмотренный Федеральным законом от 23 декабря 2003 года N 177-ФЗ "Остраховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации" размервозмещения по вкладам.

2.8.2.7. Если целью заключениякредитного договора и договора займа от имени подопечного, выступающегозаемщиком, или дачи согласия попечителя на заключение таких договоров неявляется содержание подопечного или обеспечение его жилым помещением.

2.8.2.8. Имущество подопечногоне подлежит передаче в заем, за исключением случая, если возврат займаобеспечен ипотекой (залогом недвижимости).

2.8.2.9. Если срок договора опередаче имущества подопечного в пользование превышает пять лет. Висключительных случаях заключение договора о передаче имущества подопечного впользование на срок более чем пять лет допускается с предварительногоразрешения органа опеки и попечительства при наличии обстоятельств,свидетельствующих об особой выгоде такого договора, если федеральным законом неустановлен иной предельный срок.

2.8.2.10. Недвижимое имущество,принадлежащее подопечному, не подлежит отчуждению, за исключением:

- принудительного обращениявзыскания по основаниям и в порядке, которые установлены федеральным законом, втом числе при обращении взыскания на предмет залога;

- отчуждения по договору ренты,если такой договор совершается к выгоде подопечного;

- отчуждения по договору мены,если такой договор совершается к выгоде подопечного;

- отчуждения жилого помещения,принадлежащего подопечному, при перемене места жительства подопечного;

- отчуждения недвижимогоимущества в исключительных случаях (необходимость оплаты дорогостоящего леченияи другое), если этого требуют интересы подопечного.

2.8.3. Непредставлениезаявителем документов, которые он вправе представить по собственной инициативе,не является основанием для отказа в предоставлении услуги.».

1.3. Вразделе 5:

1.3.1.Наименование раздела изложить в следующей редакции:

 

«5. ДОСУДЕБНЫЙ(ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНАМЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩУЮ ГОСУДАРСТВЕННУЮ УСЛУГУ,МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНОГО ЦЕНТРА, ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ФУНКЦИИ ПОПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ, А ТАКЖЕ ИХ ДОЛЖНОСТНЫХЛИЦ, ГОСУДАРСТВЕННЫХ (МУНИЦИПАЛЬНЫХ) СЛУЖАЩИХ, РАБОТНИКОВ».

 

1.3.2.Пункт 5.1.1. подраздела 5.1. изложить в следующей редакции:

 «5.1.1. Заявитель может обратиться с жалобой втом числе в следующих случаях:

- нарушение срока регистрациизапроса о предоставлении государственной услуги, запроса о предоставлении двухи более государственных (или) муниципальных услуг в многофункциональных центрахпри однократном обращении заявителя;

- нарушение срока предоставлениягосударственной услуги. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалованиезаявителем решений и действий (бездействия) многофункционального центра,работника многофункционального центра возможно в случае, если намногофункциональный центр, решения и действия (бездействие) которогообжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих государственных(муниципальных) услуг в полном объеме, в порядке, определенном частью 1.3статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг» (далее — Федеральный закон № 210-ФЗ);

- требование у заявителядокументов, не предусмотренных нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, муниципальнымиправовыми актами для предоставления государственной услуги;

- отказ в приеме документов,предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, муниципальнымиправовыми актами для предоставления государственной услуги, у заявителя;

- отказ в предоставлениигосударственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральнымизаконами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актамиСахалинской области, муниципальными правовыми актами. Досудебное (внесудебное)обжалование заявителем решений и действий (бездействия) многофункциональногоцентра, работника многофункционального центра возможно в случае, если намногофункциональный центр, решения и действия (бездействие) которогообжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих государственных(муниципальных) услуг в полном объеме, в порядке, предусмотренном в порядке, определенномчастью 1.3 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ;

- затребование с заявителя припредоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актамиСахалинской области, муниципальными правовыми актами;

- отказ органа местногосамоуправления, предоставляющего государственную услугу, должностного лицаоргана, предоставляющего государственную услугу, организации, предоставляющейгосударственную услугу, многофункционального центра, работникамногофункционального центра, в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок ввыданных в результате предоставления государственной услуги документах либонарушение установленного срока таких исправлений. Досудебное (внесудебное) обжалованиезаявителем решений и действий (бездействия) многофункционального центра,работника многофункционального центра возможно в случае, если намногофункциональный центр, решения и действия (бездействие) которогообжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих государственных(муниципальных) услуг в полном объеме, в порядке, определенном частью 1.3статьи 16 Федерального закона №210-ФЗ;

- нарушение срока или порядкавыдачи документов по результатам предоставления государственной услуги;

- приостановлениепредоставления государственной услуги, если основания приостановления непредусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иныминормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иныминормативными правовыми актами Сахалинской области, муниципальными правовымиактами. Досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий(бездействия) многофункционального центра, работника многофункционального центравозможно в случае, если на многофункциональный центр, решения и действия(бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлениюсоответствующих государственных (муниципальных) услуг в полном объеме, впорядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ.».

1.3.3.Подраздел 5.2. изложить в следующей редакции:

 

«5.2.Предмет жалобы

 

5.2.1. Предметом жалобы являютсярешения и действия (бездействие) Управления, предоставляющего государственнуюуслугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либомуниципального служащего, многофункционального центра, работникамногофункционального центра, а также организаций, предусмотренных частью 1.1статьи 16 Федерального закона №210-ФЗ, или их работников, а также решения идействия (бездействие) принятые (осуществляемые) с нарушением порядкапредоставления государственной услуги, а также неисполнение или ненадлежащееисполнение должностными лицами служебных обязанностей, установленныхадминистративным регламентом и иными нормативными правовыми актами,регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственнойуслуги.

5.2.2. Жалоба должна содержать:

- наименование Управления,предоставляющего государственную услугу, должностного лица Управления, предоставляющегогосударственную услугу, или муниципального служащего, многофункциональногоцентра, его руководителя и (или) работника, организаций, осуществляющих функциипо предоставлению государственных или муниципальных услуг, их руководителей и(или) работников, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

- фамилию, имя, отчество(последнее — при наличии), сведения о месте жительства заявителя — физическоголица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя — юридическоголица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электроннойпочты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответзаявителю;

- сведения об обжалуемыхрешениях и действиях (бездействии) Управления, предоставляющего государственнуюуслугу, должностного лица Управления, предоставляющего государственную услугу,или муниципального служащего, многофункционального центра, работникамногофункционального центра, организаций, осуществляющих функции попредоставлению государственных или муниципальных услуг и их работников;

- доводы, на основании которыхзаявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Управления,предоставляющего государственную услугу, должностного лица Управления,предоставляющего государственную услугу, или муниципального служащего,многофункционального центра, работника многофункционального центра,организаций, осуществляющих функции по предоставлению государственных илимуниципальных услуг и их работников;

Заявителеммогут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводызаявителя, либо их копии.».

1.3.4.Пункт 5.4.1. подраздела 5.4. изложить в следующей редакции:

«5.4.1.Жалоба подается в Управление, многофункциональный центр либо в соответствующийорган государственной власти публично-правового образования, являющийсяучредителем многофункционального центра, а также в организации, осуществляющиефункции по предоставлению государственных или муниципальных услуг.

Жалобы на решения и действия(бездействие) руководителя Управления подаются в администрацию городаЮжно-Сахалинска.

Жалобы на решения и действия(бездействие) работника многофункционального центра подаются руководителю этогомногофункционального центра. Жалобы на решения и действия (бездействие)многофункционального центра подаются учредителю многофункционального центра(Агентство по информационным технологиям и связи Сахалинской области).Досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий(бездействия) многофункционального центра, работника многофункционального центравозможно в случае, если на многофункциональный центр, решения и действия(бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлениюсоответствующих государственных или муниципальных услуг в полном объеме.

Жалобы нарешения и действия (бездействие) работников организаций, осуществляющих функциипо предоставлению государственных или муниципальных услуг подаютсяруководителям этих организаций.».

1.3.5.Пункт 5.4.2. изложить в следующей редакции:

«5.4.2. Жалоба подаётся вписьменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.

Жалоба нарешения и действия (бездействие) Управления, должностного лица Управления,муниципального служащего, руководителя Управления может быть направлена попочте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет», официального сайта администрации города Южно-Сахалинска,единого портала государственных и муниципальных услуг либо региональногопортала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личномприеме заявителя.».

1.3.6.Пункт п 5.4.3. подраздела 5.4. изложить в следующей редакции:

«5.4.3. Припоступлении в многофункциональный центр жалобы на решения и действия(бездействие) Управления, должностного лица Управления, муниципальногослужащего, руководителя Управления, многофункциональный центр обеспечиваетпередачу жалобы в соответствующий орган, уполномоченный на рассмотрениежалобы.».

1.3.7.Подраздел 5.4. дополнить пунктами 5.4.7. и 5.4.8. следующего содержания:

«5.4.7. Жалоба на решения и действия(бездействие) многофункционального центра, работника многофункциональногоцентра может быть направлена по почте, с использованиеминформационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайтамногофункционального центра, единого портала государственных и муниципальныхуслуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а такжеможет быть принята при личном приеме заявителя.

5.4.8.Жалоба на решения и действия (бездействие) организаций, осуществляющих функциипо предоставлению государственных или муниципальных услуг, а также ихработников может быть направлена по почте, с использованиеминформационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официальных сайтов этихорганизаций, единого портала государственных и муниципальных услуг либорегионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может бытьпринята при личном приеме заявителя.».

1.3.8.Пункт 5.5.2 подраздела 5.5 изложить в следующей редакции:

«5.5.2.Жалоба, поступившая в Управление, многофункциональный центр, учредителюмногофункционального центра, в организации, осуществляющие функции попредоставлению государственных или муниципальных услуг, либо в вышестоящийорган (при его наличии), подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочихдней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Управления,предоставляющего государственную услугу, многофункционального центра,организаций, осуществляющих функции по предоставлению государственных илимуниципальных услуг, в приеме документов у заявителя либо в исправлениидопущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленногосрока таких исправлений – в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.».

1.3.9.Пункт 5.7.1. подраздела 5.7. изложить в следующей редакции:

«5.7.1. По результатамрассмотрения жалобы Управление принимает одно из следующих решений:

- жалоба удовлетворяется, в томчисле в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток иошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах,возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотренонормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовымиактами Сахалинской области, муниципальными правовыми актами;

- вудовлетворении жалобы отказывается.».

1.3.10.Пункт 5.7.3. подраздела 5.7. изложить в следующей редакции:

«5.7.3. Вслучае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаковсостава административного правонарушения или преступления должностное лицо,работник, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб, в соответствии сп.5.4.1. настоящего административного регламента незамедлительно направляютимеющиеся материалы в органы прокуратуры.».

1.3.11.Пункт 5.8.1. подраздела 5.8. изложить в следующей редакции:

«5.8.1.Мотивированный ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителюне позднее дня, следующего за днем принятия решения в письменной форме и пожеланию заявителя в форме электронного документа, подписанного электроннойподписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица и (или)уполномоченного на рассмотрение жалобы органа, вид которой установлензаконодательством Российской Федерации.».

2. Настоящее постановлениеопубликовать в газете «Южно-Сахалинск сегодня» и разместить на официальномсайте администрации города Южно-Сахалинска.

3. Контроль исполненияпостановления администрации города возложить на начальника Управлениясоциальной политики администрации города Южно-Сахалинска.

 

 

Мэр города

С.А.Надсадин