Постановление Администрации города Южно-Сахалинска Сахалинской области от 16.04.2018 № 931-па
Об утверждении Отчета о реализации в 2017 году муниципальной программы «Охрана окружающей среды на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск» на 2015-2020 годы», утвержденной постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 22.08.2014 №1554-па...
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЮЖНО-САХАЛИНСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16.04.2018№ 931-па
Обутверждении Отчета о реализации в 2017 году муниципальной программы «Охрана окружающейсреды на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск» на 2015-2020 годы»,утвержденной постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 22.08.2014 №1554-па
В соответствии со ст. 16 Федеральногозакона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправленияв Российской Федерации», ст. 37 Устава городскогоокруга «Город Южно-Сахалинск», постановлением администрации города Южно-Сахалинскаот 24.04.2014 № 717-па «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективностимуниципальных программ» администрация города Южно-Сахалинска постановляет:
1. Утвердить Отчето реализации в 2017 году муниципальной программы «Охрана окружающей среды на территориигородского округа «Город Южно-Сахалинск» на 2015-2020 годы», утвержденной постановлениемадминистрации города Южно-Сахалинска от 22.08.2014 № 1554-па (прилагается).
2. Разместить настоящее постановление на официальном сайте администрациигорода Южно-Сахалинска.
3. Контроль исполненияпостановления администрации города возложить на начальника Департаментагородского хозяйства администрации города Южно-Сахалинска.
Мэр города С.А. Надсадин
Утвержден
постановлением администрации
города Южно-Сахалинска
от 16.04.2018 № 931-па
Отчет о реализации в 2017 году муниципальной программы«Охрана окружающей среды на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск»на 2015-2020 годы»
1. Отчет об использовании бюджетных ассигнований бюджетагородского округа «Город Южно-Сахалинск» на реализацию муниципальной программы «Охранаокружающей среды на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск» на 2015-2020годы» за 12 месяцев 2017 года
| Наименование муниципальной программы, подпрограммы, мероприятия | Исполнители муниципальной | Код бюджетной классификации | Расходы по годам реализации, тыс. рублей | Результат исполнения мероприятия в % | ||||||
| ГРБС | ЦСР | Рз, Пр | ВР | сводная бюджетная роспись, план на 1 января отчетного года | сводная бюджетная роспись на отчетную дату | кассовое исполнение | освоение | |||
| Муниципальная программа «Охрана окружающей среды на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск» на 2015-2020годы» | Всего | Х | Х | Х | X | 32543,0 | 39382,5 | 39221,6 | 39221,6 | 100 |
| Исполнитель 1 ДГХ | 915 | 2010220990 | 0605 | 240 | 32100,0 | 38939,5 | 38778,6 | 38778,6 | 100 | |
| Исполнитель 2 УООС | 902 | 2000120990 | 0605 | 240 | 310,0 | 310,0 | 309,96 | 309,96 | 100 | |
| Исполнитель 3 ДО | 907 | 2010200590 | 0605 | 612/622 | 133,0 | 133,0 | 133,0 | 133,0 | 100 | |
| Исполнитель 4 МКУ «УКС» | 902 | х | 0605 | х | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0 | |
| Основное мероприятие 1: Создание благоприятной окружающей среды на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск» | | |||||||||
| 1.2. Мониторинг состояния окружающей среды на полигоне ТБО | УООС | 902 | 2000120990 | 0605 | 240 | 310,0 | 270,56 | 270,56 | 270,56 | 100 |
| 1.14. Организация и проведение мероприятий, посвященных экологическим датам календаря, охране окружающей среды | УООС | 902 | 2000120990 | 0605 | 240 | 0,0 | 4,5 | 4,5 | 4,5 | 100 |
| 1.16. Участие в семинарах, конференциях, форумах по вопросам охраны окружающей среды | УООС | 902 | 2000120990 | 0605 | 240 | 0,0 | 34,94 | 34,9 | 34,9 | 100 |
| Основное мероприятие 2: «Обеспечение экологической безопасности жителей городского округа в сфере обращения с отходами производства и потребления» | ||||||||||
| Подпрограмма «Отходы производства и потребления городского округа «Город Южно-Сахалинск» | Всего | Х | Х | Х | Х | 32233,0 | 39072,514 | 38911,626 | 38911,626 | 100 |
| ДГХ | 915 | 2010220990 | 0605 | 240 | 32100,0 | 38939,5 | 38778,6 | 38778,6 | 100 | |
| Департамент образования | 907 | 2010200590 | 0605 | 612 | 97,8 | 63,7 | 63,7 | 63,7 | 100 | |
| 622 | 35,2 | 69,3 | 69,3 | 69,3 | ||||||
| 2.3. Разработка и организация реализации Генеральной схемы очистки территории и системы обращения с отходами | ДГХ | 915 | 2010220990 | 0605 | 240 | 5000,0 | 980,0 | 980,0 | 980,0 | 100 |
| 2.5. Ликвидация сбросов отходов на почву неустановленным кругом лиц на территории: - рекреационных зон, -водоохранных зон, - природных территориях | ДГХ | 915 | 2010220990 | 0605 | 240 | 1000,0 | 3738,8 | 3738,8 | 3738,8 | 100 |
| 2.6. Сбор и вывоз отходов производства и потребления с территории городского округа (вывоз отходов из мусоросборников) | ДГХ | 915 | 2010220990 | 0605 | 240 | 22900,0 | 32824,7 | 32824,7 | 32824,7 | 100 |
| 2.7. Приобретение емкостей для сбора отходов | ДГХ | 915 | 2010220990 | 0605 | 240 | 1500,0 | 443,5 | 443,5 | 443,5 | 100 |
| 2.8. Проведение профилактических мероприятий по предупреждению систематического сброса неустановленным кругом лиц отходов производства и потребления на территории, не предназначенные для сбора и размещения отходов, в т.ч. установка: - 180 банеров, аншлагов; - 52 камер видеонаблюдения | ДГХ | 915 | 2010220990 | 0605 | 240 | 200,0 | 150,0 | 150,0 | 150,0 | 100 |
| 2.9. Обустройство площадок для установки мусоросборников, в т.ч. на территории водоохранных зон водных объектов | ДГХ | 915 | 2010220990 | 0605 | 240 | 1500,0 | 802,5 | 641,6 | 641,6 | 100 |
| 2.10.Организация сбора и утилизации медицинских отходов | Департамент образования | 907 | 2010200590 | 0605 | 612 | 97,8 | 63,7 | 63,7 | 63,7 | 100 |
| 622 | 35,2 | 69,3 | 69,3 | 69,3 | ||||||
2. Сведения о степенивыполнения муниципальной программы «Охрана окружающей среды на территории городскогоокруга «Город Южно-Сахалинск» на 2015-2020 годы» за 2017 год
| № | Наименование подпрограммы, мероприятия | Ответственный исполнитель | Плановый срок | Фактический срок | Результаты | Проблемы, возникшие в ходе реализации мероприятия | |||
| начала реализации | окончания реализации | начала реализации | окончания реализации | запланированные | достигнутые | ||||
| | Муниципальная программа «Охрана окружающей среды на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск» на 2015-2020годы» | ||||||||
| 1 | Основное мероприятие 1.Создание благоприятной окружающей среды на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск» | ||||||||
| | 1.2. Мониторинг состояния окружающей среды на полигоне ТБО | УООС | 2015 | 2020 | 2017 | 2017 | Проведение мониторинга состояния окружающей среды на полигоне ТБО по всем объектам контроля в соответствии с требованиями законодательства. Кол-во обследований объектов контроля - 25 | Проведено 31обсл., в т.ч. поверхностных вод — 8 обсл., грунтовых вод — 13обсл., атмосферного воздуха — 8 обсл., почвы — 2 обсл. | |
| | 1.6. Выявление и сбор информации по землям, подверженным загрязнению | ДЗ ДГХ | 2015 | 2020 | 2017 | 2017 | Формирование перечня земельных участков, подверженных загрязнению, реестра несанкционированных свалок, с целью принятия мер по охране земель. Кол-во обследований - 15 | Проведено 149обсл., из них: 66 обсл. земельных участков - ДЗ, 83 обсл. мест загрязнения земель ТКО - ДГХ | |
| | 1.7. Выявление и обследование земель, пораженных борщевиком | УООС МБУ «Зеленый город» | 2015 | 2020 | 2017 | 2017 | Оценка поражения борщевиком территории города, учет засоренных земель. Кол-во обследований - 10 | Проведено 11 обследований в скверах городского округа | |
| | 1.13. Поддержка и модернизация страницы, содержащей экологические новости и проблемы городского округа на официальном сайте: http//www.green.yuzhno-sakh.ru | УООС | 2015 | 2020 | 2017 | 2017 | Повышение информированности населения и экологической культуры. Количество посещений сайта 900 человек | За 12 месяцев на сайте www.HYPERLINK "http://www.green.yuzhno-sakh.ru/"green.yuzhno-HYPERLINK "http://www.green.yuzhno-sakh.ru/"sakh.ruзарегистрировано 7981посетителей | |
| | 1.14. Организация и проведение мероприятий, посвященных экологическим датам календаря, охране окружающей среды | Департамент образования | 2015 | 2020 | 2017 | 2017 | Формирование экологической культуры, бережного отношения к природе. Количество участников мероприятий — 700 человек | В образовательных учреждениях проведеныакции «Сохраним воду вместе!», «Сохраним планету от мусора»; проведенфотоконкурс «Газон — не парковка, а живой островок!» всего в мероприятиях приняло участие свыше 38000 человек | |
| | 1.15. Создание наглядных пособий, материалов природоохранной направленности | УООС | 2015 | 2020 | 2017 | 2017 | Обеспечения практической деятельности, повышения экологической культуры населения, экологического воспитания и просвещения. Тираж наглядных пособий 140 шт. | Листовкиприродоохранной направленности «Зачем сдавать макулатуру?»,тираж свыше200 шт. | |
| | 1.16. Участие в семинарах, конференциях, форумах по вопросам охраны окружающей среды | УООС | 2015 | 2020 | 2017 | 2017 | Повышение экологической грамотности и компетенции органов местного самоуправления. Кол-во участников 2человека | Обучены 2 сотрудника на курсах повышения квалификации по темам: «Обеспечение экологической безопасности руководителями и специалистами служб и систем экологического контроля», «Обеспечение экологической безопасности при работах в области обращения с опасными отходами» | |
| 2 | Основное мероприятие 2. Обеспечение экологической безопасности жителей городского округа в сфере обращения с отходами производства и потребления | ||||||||
| | 2.3. Разработка и организация реализации Генеральной схемы очистки территории и системы обращения с отходами | ДГХ | 2015 | 2020 | 2015 | 2017 | Создание и реализация системы управления в сфере обращения с отходами, снижение негативного воздействия на окружающую среду.Кол-во систем управления 1 ед. | РазработанаГенеральнаясхемаочистки территории городского округа «Город Южно-Сахалинск» и системы обращения с отходами | |
| | 2.4. Формирование реестра несанкционированных свалок | ДГХ | 2015 | 2020 | 2017 | 2017 | Выявление загрязненных земель, в т.ч. водоохранных зон, оценка требуемых затрат на меры по их охране. Кол-во обследований водных объектов - 8обсл.,кол-во обследований земель, подверженных загрязнению - 10 обсл. | В ходе проведения мониторинга состояния территорий ГО выполнено обследований территорий водоохранных зон 11водных объектов и 10обследований земель, подверженных загрязнению | |
| | 2.5. Ликвидация сбросов отходов на почву неустановленным кругом лиц на территории: - рекреационных зон, - водоохранных зон, - природных территориях | ДГХ | 2015 | 2020 | 2017 | 2017 | Сбор и вывоз отходов на природных территориях, местах массового отдыха. Ликвидация загрязнений 5 водных объектов, ликвидация 25% от сбросов, внесенных в Реестр несанкционированных свалок | Вывезено2599 куб.м отходов, в т.ч. с территорий водоохранных зон 11 водных объектов, ликвидировано 37 несанкционированных свалок, из низ 25 — в водоохранных зонах, что составляет 25,7%от общего числа несанкционированных свалок в Реестре (144) | |
| | 2.6 Сбор и вывоз отходов производства и потребления с территории городского округа (вывоз отходов из мусоросборников) | ДГХ | 2015 | 2020 | 2017 | 2017 | Сбор и вывоз отходов, сброшенных собственниками отходов. Кол-во домовладений, оплачивающих вывоз отходов, % от общего числа домовладений- 20% | Из 7270 частных домовладений заключено 586 абонентских договоров навывоз отходов, что составляет 8% от общего числа домовладений | В связи с изменением законодательства, регулирующего вывоз ТКО, собственник жилого дома или части жилого дома обязан заключить договор с региональным оператором по обращению с ТКО. Статусом региональногооператора наделено АО «Управление по обращению с отходами» с 01.01.2018. |
| | 2.7. Приобретение емкостей для сбора отходов | ДГХ | 2015 | 2020 | 2017 | 2017 | Организация сбора и вывоза отходов. Кол-во установленных емкостей 10емкостей | Приобретено 36 емкостей, в том числе 20контейнеров объемом 0,64 куб.м, 11 евроконтейнеровобъемом 1,1 куб.м | |
| | 2.8. Проведение профилактических мероприятий по предупреждению систематического сброса неустановленным кругом лиц отходов производства и потребления на территории, не предназначенные для сбора и размещения отходов, в т.ч. установка: - 180 баннеров, аншлагов; - 52 камер видоенаблюдения | ДГХ | 2015 | 2020 | 2017 | 2017 | Выявление собственников отходов. Информированность и экологическое просвещение населения. Расчетное кол-во жителей, пользующихся бункерами, снабженными баннерами - 15 тыс. чел. | Для размещения на контейнерных площадках в 25 микрорайоне изготовлено 11 тематических аншлагов, которые планируется использовать для информирования населения городского округа о раздельном сбора ТКО, а также формирования экологической культуры в области обращения с ТКО. Информированность населения составит более 15 тыс. чел. | |
| | 2.9. Обустройство площадок для установки мусоросборников, в т.ч. на территории водоохранных зон водных объектов | ДГХ | 2015 | 2020 | 2017 | 2017 | Организация сбора и вывоза отходов. Кол-во обустроенных площадок -5 шт. | Обустроены 6 площадок для установки мусоросборников | |
| | 2.10. Утилизация медицинских отходов | Департамент образования | 2015 | 2020 | 2017 | 2017 | Организация сбора и утилизации медицинских отходов в образовательных учреждениях.Кол-во учреждений, утилизирующих мед. отходы, % от общего числа учреждений, функционирующих в отчетном году -100% | Заключеныдоговорана утилизацию медицинских отходов с образовательными учреждениями, имеющих оснащенные медицинские кабинеты — 100% (80 договоров) | |
3. Сведения о достижении значений индикаторов муниципальнойпрограммы «Охрана окружающей среды на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск»за 2017 год
| № | Наименование индикатора | Единица измерения | Значение индикаторов (показателей) муниципальной программы | Обоснование отклонений значений индикатора (показателя) на конец отчетного года | ||
| Год предшествующий отчетному | Отчетный год | |||||
| План | Факт | |||||
| Муниципальная программа«Охрана окружающей среды на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск» на 2015-2020 годы» | ||||||
| 1. | Количество разработанных систем управления в сфере охраны окружающей среды и функционирующих элементов систем | ед. | 2,55 | 3 | 4,4 |
|
| 2. | Количество обследований природных объектов | обсл. | 84 | 68 | 77 | |
| 3. | Количество объектов, на которых проведены природоохранные мероприятия | ед. | 6,1 | 5 | 11 | |
| 4. | Информированность населения | % | 260 | 100 | 100 | |
4. Оценкаэффективности и результативности муниципальной программы
1. Оценка степенидостижения цели и решения задач муниципальной программы «Охрана окружающей средына территории городского округа «Город Южно-Сахалинск» на 2015-2020 годы» произведенапо форме приложения №7 к Порядку разработки, реализации и оценки эффективности муниципальныхпрограмм, утвержденному постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 25.01.2016№143-па.
Оценка степени достиженияцелей и решения задач Программы определяется по формуле:
¶
ДИ — показатель достижения плановыхзначений показателей (индикаторов) Программы;
К — количество показателей(индикаторов) Программы;
Ф — фактическое значение показателя(индикатора) Программы за отчетный период;
П — планируемое значениедостижения показателя (индикатора) Программы за отчетный период.
1.1. Индикатор № 1 - количество разработанныхсистем управления в сфере охраны окружающей среды и функционирующих элементов систем— (ед.).
Ф1/ П1 = 4,4 / 3 = 1,37
1.2. Индикатор № 2 - количество обследованийприродных объектов — (обсл.).
Ф2 /П2 = 77 /68 = 1,13
1.3.Индикатор № 3 - количество объектов, на которых проведены природоохранные мероприятия(ед.)
Ф3 / П3=11/5 = 2,2
Индикатор №4 — информированностьнаселения.
Ф4/П4= 1
ДИ=1+1+1+1=1
4
Оценкастепени исполнения запланированного уровня расходов бюджета городскогоокруга (БЛ) рассчитывается по формуле :
БЛ=О/Л,
БЛ — показатель исполнения запланированного уровня расходов бюджета городского округа;
О — фактическое освоениесредств бюджета городского округа по муниципальной программе в отчетном периоде;
Л — бюджетные ассигнованияна реализацию муниципальной программы в отчетном периоде.
БЛ = 39221,6/39382,5 = 1,0
3. Оценка степени своевременностреализации мероприятий муниципальной программы (ССм)рассчитывается по формуле:
ССм = (ССНфакт + ССЗфакт)
2х М
ССМ — показатель своевременностиреализации мероприятий муниципальной программы;
ССНфакт - количество мероприятиймуниципальной программы, выполненных с соблюдением установленных сроков начала реализации;
ССЗфакт — количество мероприятиймуниципальной программы, завершенных с соблюдением установленных сроков;
М- количество мероприятий муниципальнойпрограммы.
ССм = 15+15 =1
2х15
Расчетоценки эффективности реализации муниципальной программы осуществляется по формуле:
Ои = 0,6 х ДИ + 0,25х БЛ + 0,15 х ССм,
Ои — показатель оценкиэффективности реализации муниципальной программы;
ДИ — показатель достиженияплановых значений показателей (индикаторов) муниципальной программы;
БЛ- показатель исполнения запланированного уровня расходов бюджетагородского округа;
ССМ —показатель своевременности реализации мероприятий муниципальной программы;
Ои = 0,6 х 1 + 0,25х 1.0 + 0,15 х 1 = 1,0
Согласно проведеннойоценке муниципальная программа «Охрана окружающей среды на территории городскогоокруга «Город Южно-Сахалинск» на 2015-2020 годы», за 2017 год признается эффективной.