¶

указ

ГУБЕРНАТОРАСАХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

от 13 апреля 2018 г. № 9

 г. Южно-Сахалинск

О межотраслевом совете потребителей при ГубернатореСахалинской области по вопросам деятельности субъектов естественных монополий

 

(В редакции указа Губернатора Сахалинскойобласти

 от15.06.2020 г. № 62)

 

 

В соответствии сраспоряжением Правительства Российской Федерации от 19 сентября 2013 года №1689-р, в целях развития в Сахалинской области системы общественного контроляза деятельностью субъектов естественных монополий с участием потребителей постановляю:

1. Создать межотраслевойсовет потребителей при Губернаторе Сахалинской области по вопросам деятельностисубъектов естественных монополий.

2. Утвердить:

2.1. Положение омежотраслевом совете потребителей при Губернаторе Сахалинской области повопросам деятельности субъектов естественных монополий (прилагается).

2.2. Составмежотраслевого совета потребителей при Губернаторе Сахалинской области повопросам деятельности субъектов естественных монополий (прилагается).

3. Опубликовать настоящийуказ в газете «Губернские ведомости», на официальном сайте Губернатора иПравительства Сахалинской области, на «Официальном интернет-портале правовойинформации».

Губернатор Сахалинской области

О.Н.Кожемяко

 

 

УТВЕРЖДЕНО

 

 указом Губернатора

 

Сахалинской области

 

от

13 апреля 2018 г.

№

9

 

 

 

 

 ПОЛОЖЕНИЕ

 о межотраслевом совете потребителей приГубернаторе Сахалинской области по вопросам деятельности субъектов естественныхмонополий

 

(В редакции указа Губернатора Сахалинскойобласти

 от15.06.2020 г. № 62)

 

 

 

1. Общие положения

 

1.1.Положение о межотраслевом совете потребителей при Губернаторе Сахалинскойобласти по вопросам деятельности субъектов естественных монополий (далее -положение) определяет задачи, функции, порядок организации деятельностимежотраслевого совета потребителей при Губернаторе Сахалинской области повопросам деятельности субъектов естественных монополий.

1.2.Межотраслевой совет потребителей при Губернаторе Сахалинской области повопросам деятельности субъектов естественных монополий (далее - Совет) являетсясовещательным органом, созданным в целях развития в Сахалинской области системыобщественного контроля за деятельностью субъектов естественных монополий -хозяйствующих субъектов, занятых производством (реализацией) товаров (работ,услуг) в условиях естественной монополии (далее - хозяйствующие субъекты), вследующих сферах:

-услуги по передаче электрической энергии;

-услуги по передаче тепловой энергии;

-водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем, системкоммунальной инфраструктуры;

-услуги в транспортных терминалах, портах и аэропортах;

-железнодорожные перевозки пассажиров в пригородном сообщении.

1.3.Совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации,федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, Уставом Сахалинской области, областными законами, иными нормативнымиправовыми актами Сахалинской области, настоящим Положением.

1.4.Совет в своей деятельности руководствуется следующими принципами:

-полнота учета мнений широкого круга потребителей, приобретающих товар (работу,услугу), производимый (реализуемый) хозяйствующим субъектом (далее -потребители), при формировании и реализации инвестиционных программхозяйствующих субъектов (далее - инвестиционные программы), формированиитарифов на товары хозяйствующих субъектов;

-независимость и объективность принимаемых членами межотраслевого советапотребителей при Губернаторе Сахалинской области по вопросам деятельностисубъектов естественных монополий (далее - члены Совета) решений;

-открытость и гласность деятельности Совета на всех этапах работы, реализуемые втом числе посредством размещения в открытом доступе винформационно-телекоммуникационной сети Интернет протоколов заседаний, решений,предложений, рекомендаций Совета и иных подготовленных Советом документов.

1.5.Работа членов Совета осуществляется на безвозмездной добровольной основе.

2.Задачи и функции Совета

 

2.1.Основными задачами Совета являются:

-обеспечение взаимодействия потребителей с хозяйствующими субъектами,исполнительными органами государственной власти Сахалинской области,осуществляющими функции по согласованию и утверждению инвестиционных программхозяйствующих субъектов, реализуемых за счет тарифов, подлежащих государственномурегулированию;

-доведение до сведения исполнительных органов государственной власти Сахалинскойобласти и хозяйствующих субъектов позиции потребителей, приобретающих товар(работу, услугу), производимый (реализуемый) хозяйствующим субъектом;

-достижение баланса интересов потребителей и хозяйствующих субъектов,обеспечивающего доступность производимого (реализуемого) ими товара (работы,услуги) для потребителей и эффективное функционирование хозяйствующихсубъектов.

2.2.Для реализации задач Совет осуществляет следующие функции:

-подготовка рекомендаций и предложений исполнительным органам государственнойвласти Сахалинской области по совершенствованию нормативных правовых актов,регулирующих деятельность хозяйствующих субъектов, а также правоотношения вобласти государственного регулирования цен (тарифов);

-подготовка рекомендаций и предложений исполнительным органам государственнойвласти Сахалинской области и хозяйствующим субъектам по проектам инвестиционныхпрограмм в целях защиты интересов потребителей;

-подготовка рекомендаций и предложений хозяйствующим субъектам по формированию иреализации инвестиционных программ;

-участие в общественном обсуждении проектов нормативных правовых актов в сференормативного регулирования правоотношений в области государственногорегулирования цен (тарифов), утверждения инвестиционных программ, доведениемнения потребителей до Правительства Сахалинской области и (или) хозяйствующихсубъектов посредством размещения информации винформационно-телекоммуникационной сети Интернет;

- подготовка и представление на рассмотрение ГубернаторуСахалинской области, исполнительным органам государственной власти Сахалинскойобласти предложений, относящихся к компетенции Совета; (Абзац дополнен - УказГубернатора Сахалинской области от15.06.2020 г. № 62)

- информирование Губернатора и Правительства Сахалинской области попроблемам в сфере деятельности субъектов естественных монополий игосударственного тарифного регулирования в Сахалинской области. (Абзац дополнен- Указ Губернатора Сахалинской области от15.06.2020 г. № 62)

2.3.Совет не рассматривает жалобы на решения судов, действия органов следствия идознания и иных органов.

 

3.Права Совета

 

Вцелях осуществления своей деятельности Совет имеет право:

-запрашивать в установленном порядке у хозяйствующих субъектов информацию повопросам, входящим в компетенцию Совета;

-вносить в установленном порядке исполнительным органам государственной властиСахалинской области предложения и рекомендации, направленные на реализациюфункций Совета;

-привлекать к работе Совета специалистов исполнительных органов государственнойвласти Сахалинской области, научных, образовательных и иных организаций;

-взаимодействовать с общественными и экспертными советами при исполнительныхорганах государственной власти Сахалинской области и хозяйствующих субъектах, втом числе участвовать в их заседаниях (по согласованию).

 

4. Формирование Совета, права и обязанности членовСовета

 

4.1. Совет формируется:

- на треть из представителей крупных потребителей товаров и услугсубъектов естественных монополий, представителей региональных отделенийобщероссийских общественных организаций (Общероссийской общественнойорганизации «Российский союз промышленников и предпринимателей», Общероссийскойобщественной организации «Деловая Россия», Общероссийской общественнойорганизации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ»,Торгово-промышленной палаты Российской Федерации), региональныхбизнес-ассоциаций;

- на треть из представителей общественных организаций и (или)организаций по защите прав потребителей;

- на треть из представителей федеральных парламентских политическихпартий.

(В редакции указа Губернатора Сахалинской области от15.06.2020 г. № 62)

4.2. Совет состоит из председателя Совета, заместителя председателяСовета и членов Совета. На первом заседании Совета из его состава простымголосованием избираются председатель Совета, заместитель председателя Совета.

Секретарь Совета в состав Совета не входит. Его функции исполняетзаместитель председателя региональной энергетической комиссии Сахалинскойобласти.

(В редакции указа Губернатора Сахалинской области от15.06.2020 г. № 62)

4.3.Члены Совета имеют равные права и обязанности.

4.4.Члены Совета имеют право:

- вустной и письменной формах выражать свое мнение по вопросам деятельностиСовета;

-вносить на рассмотрение Совета предложения по направлениям его деятельности иучаствовать в обсуждении всех рассматриваемых вопросов.

4.5.В случае отсутствия члена Совета на заседании Совета его мнение порассматриваемым вопросам может быть представлено заблаговременно в письменнойформе и учтено Советом в ходе проведения заседания Совета при определенииналичия кворума и результатов голосования.

4.6.Председатель Совета:

-руководит работой Совета и председательствует на заседаниях Совета;

-принимает решение о проведении заседания Совета в форме заочного голосования и(или) обсуждения;

-принимает решение о созыве и сроках проведения очередных и внеочередныхзаседаний Совета;

-подписывает принятые Советом решения.

4.7.Заместитель председателя Совета исполняет полномочия председателя Совета в егоотсутствие.

4.8.Секретарь Совета:

-осуществляет общую координацию подготовки заседаний Совета, прохождения иреализации запросов, решений, рекомендаций, предложений и замечаний по итогамзаседания Совета, публикации материалов заседаний Совета;

-осуществляет информационно-аналитическую и научно-методическую поддержкудеятельности Совета;

-ведет и оформляет протоколы заседаний Совета.

 

5.Деятельность Совета

 

5.1.Основной формой деятельности Совета являются заседания Совета, которыепроводятся по мере необходимости, но не менее двух раз в год.

5.2.Заседание Совета считается состоявшимся в случае присутствия на нем болееполовины членов Совета.

5.3.Решения по рассматриваемым на заседании Совета вопросам принимаются открытымголосованием большинством голосов от числа присутствующих на заседании членовСовета. В случае равенства голосов решающим является голоспредседательствующего на заседании Совета.

5.4.По вопросам может быть назначено заочное голосование и (или) обсуждение.

Призаочном голосовании всем членам Совета высылается бюллетень, содержащий вопросдля голосования. Член Совета голосует, проставляя свою подпись в одной из граф- «за», «против» или «воздержался от голосования».

Заочноеголосование и (или) обсуждение происходит посредством направления бюллетеня илиобращения, а также ответа на обращение члена Совета по электронной почте, факсуили посредством почтовой связи.

Заочноеголосование и (или) обсуждение считается состоявшимся, если в нем принялоучастие более половины членов Совета.

5.5.На заседания Совета могут быть приглашены руководители (представители)исполнительных органов государственной власти Сахалинской области, органовместного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территорииСахалинской области, хозяйствующих субъектов, общественных организаций,депутаты Сахалинской областной Думы, члены Общественной палаты Сахалинскойобласти.

5.6.Совет правомочен принимать по вопросам своей деятельности решения в формезаключений, рекомендаций, предложений, обращений, которые отражаются впротоколе заседания Совета и носят рекомендательный характер.

5.7.Организационно-техническое обеспечение деятельности Совета осуществляется секретаремСовета.

 

 6. Порядоквзаимодействия Совета с исполнительными органами государственной властиСахалинской области

 

6.1.Для представления позиции Совета в целях реализации его функций, изложенных в пункте 2.2 положения, на заседания совещательныхорганов, созданных при исполнительных органах государственной властиСахалинской области (далее - заседания), может быть направлен представительСовета, избираемый членами Совета из своего состава (далее - представитель).  (В редакции указа Губернатора Сахалинской области от15.06.2020 г. № 62)

6.2.Участие представителя в заседаниях может быть ограничено в соответствии стребованиями действующего законодательства.

6.3.Представитель участвует в заседаниях без права голоса.

6.4.Представитель имеет право в соответствии с регламентом работы совещательныхорганов:

-предлагать вопросы для рассмотрения на заседаниях;

-вносить замечания и предложения по существу обсуждаемых вопросов;

-представлять мнение потребителей и (или) решения Совета;

-выступать, задавать вопросы, давать справки;

-иметь особое мнение по рассматриваемым вопросам.

6.5.Представитель участвует в заседаниях без права замены. Если представитель неможет присутствовать на заседании по уважительной причине, он имеет правозаблаговременно представить свое мнение по рассматриваемым вопросам вписьменной форме, которое приравнивается к участию в заседании.

 

 

УТВЕРЖДЕН

 

 указом Губернатора

 

Сахалинской области

 

от

13 апреля 2018 г.

№

9

 

 

 

 

СОСТАВ

межотраслевого совета потребителей при ГубернатореСахалинской области по вопросам деятельности субъектов естественных монополий

 

(В редакции указа Губернатора Сахалинскойобласти

 от15.06.2020 г. № 62)

 

 

Дзюба Галина Юрьевна	-	президент Сахалинской торгово-промышленной палаты (по согласованию)
Дорофеев Андрей Игоревич	-	начальник планового отдела акционерного общества совхоз «Тепличный» (по согласованию)
Аверин Виктор Николаевич	-	директор ООО «Инновационные технологии», представитель Союза промышленников и предпринимателей Сахалинской области (по согласованию)
Малюков Василий Андреевич	-	представитель Сахалинской общественной организации защиты прав потребителей «Центр юридической помощи «Правовое просвещение» (по согласованию)
Куликова Валентина Епифановна	-	член Общественной палаты Сахалинской области, член Сахалинского областного союза организаций профсоюзов (по согласованию)
Гареева Ирина Владимировна	-	член Общественной палаты Сахалинской области, член общественной региональной спортивной организации «Федерация бадминтона Сахалинской области» (по согласованию)
Раздобреев Денис Владимирович	-	представитель Всероссийской политической партии «Единая Россия» (по согласованию)
Герасимов Егор Владимирович	-	представитель партии Справедливая Россия в Сахалинской области (по согласованию)
Флеер Дмитрий Александрович	-	представитель партии «ЛДПР» в Сахалинской области (по согласованию)