Распоряжение Правительства Сахалинской области от 05.04.2018 № 216-р

Председатель Правительства Сахалинской области

В.Г.Щербина

№
пп.

Наименование мероприятий

Сроки

исполнения

Исполнитель (федеральные органы, органы местного самоуправления - по согласованию)

1

2

3

4

1. Организационно-хозяйственные мероприятия

1.1.

Информирование населения об опасности   африканской чумы свиней (далее - АЧС), мерах профилактики и борьбы с ней, неотложных действиях граждан в случае возникновения АЧС и/или подозрении на нее, через средства массовой информации, в том числе Интернет-ресурсы, памятки, листовки, прямые телефонные линии

По мере необходимости

Агентство ветеринарии и племенного животноводства Сахалинской области (далее – агентство), государственные бюджетные учреждения, подведомственные агентству (далее –госветучреждения), Управление Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской области (далее - ТУ Россельхознадзора)

1.2.

Взаимодействие областных органов исполнительной власти, территориальных органов федеральных служб и органов местного самоуправления по вопросам эпизоотического благополучия

Агентство, Министерство сельского хозяйства Сахалинской области, ТУ Россельхознадзора, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Сахалинской области (ТУ Роспотребнадзора), Главное управление МЧС по Сахалинской области (далее - ГУ МЧС России по Сахалинской области), Управление федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области (далее – УФСИН), Управление министерства внутренних дел Российской Федерации по Сахалинской области (далее – УМВД РФ по Сахалинской области), органы местного самоуправления

1.3.

Рассмотрение на заседаниях Сахалинской областной чрезвычайной противоэпизоотической комиссии (далее – СО ЧПЭК), районных чрезвычайных комиссий (далее – РЧК) вопросов по организации и проведению мероприятий по профилактике АЧС

Постоянно

Агентство, члены СО ЧПЭК, РЧК

1.4.

Обеспечение выполнения ветеринарных правил и зоогигиенических норм содержания и разведения свиней

Постоянно

Руководители свиноводческих хозяйств всех форм собственности, владельцы животных, УФСИН

1.5.

Обеспечение условий сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов в соответствии с действующим законодательством

Постоянно

Руководители свиноводческих хозяйств всех форм собственности, владельцы животных, органы местного самоуправления, УФСИН

1.6

Недопущение загрязнения окружающей среды отходами животноводства

Постоянно

Руководители свиноводческих хозяйств всех форм собственности, владельцы животных, УФСИН

1.7.

Запрещение выброса с морских, речных, а также воздушных судов, железнодорожного и автомобильного транспортов пищевых продуктов, пищевых отходов и мусора в акватории морских, речных портов и по железным и автомобильным дорогам

Постоянно

Пассажиры речных, морских судов, железнодорожного и автомобильного транспорта

1.8.

Организация условий убоя животных (оборудование убойных площадок, пунктов) в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации

Постоянно

Руководители свиноводческих хозяйств всех форм собственности, владельцы животных (занимающиеся реализацией собственной продукции), УФСИН, органы местного самоуправления

   1.9.

Недопущение убоя животных без предубойного осмотра ветеринарными специалистами

Постоянно

Руководители свиноводческих хозяйств всех форм собственности, владельцы животных, УФСИН

1.10.

Обеспечение достоверного учета и идентификации поголовья свиней, содержащегося в хозяйствах всех форм собственности с предоставлением информации о наличии поголовья в госветучреждение

Ежемесячно

Руководители свиноводческих хозяйств всех форм собственности, УФСИН, органы местного самоуправления, владельцы животных, госветучреждения (по компетенции)

1.11.

Обеспечение персонала, обслуживающего животных, спецодеждой и средствами индивидуальной защиты

Постоянно

Руководители свиноводческих

хозяйств всех форм собственности, владельцы животных, УФСИН

1.12.

Поддержание неснижаемого запаса дезинфицирующих средств

Постоянно

Агентство, Руководители свиноводческих хозяйств всех форм собственности, УФСИН

1.13.

Обеспечение проведения мониторинговых исследований биологического материала от свиней на АЧС

В соответствии с планом доставки проб

Лаборатория, входящая в систему органов и учреждений государственной ветеринарной службы Российской Федерации, или иная лаборатория, аккредитованная в национальной системе аккредитации, ТУ Россельхознадзора, агентство

1.14.

Осуществление ввоза на территорию региона животных из других субъектов Российской Федерации по согласованию с агентством

Постоянно

Руководители свиноводческих хозяйств всех форм собственности, владельцы животных, УФСИН, ТУ Россельхознадзора

1.15.

Повышение квалификации ветеринарных специалистов по вопросам эпизоотологии, диагностики, профилактики и мерам борьбы с АЧС

Систематически

Агентство, госветучреждения, Руководители свиноводческих хозяйств

2. Профилактические противоэпизоотические мероприятия

2.1.

Проведение областных командно-штабных учений по ликвидации очага АЧС

Не реже 1 раза в 2 года

Агентство, госветучреждение, ТУ Россельхознадзора, органы местного самоуправления, ГУ МЧС России по Сахалинской области, УМВД России по Сахалинской области, Министерство сельского хозяйства Сахалинской области

2.2.

Осуществление контроля за сбором, уничтожением пищевых отходов и других сепараций в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации

Постоянно

ТУ Россельхознадзора

2.3.

Осуществление контроля в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации проведения ветеринарно-санитарной обработки ходовой части транспорта и обуви пассажиров

Постоянно

ТУ Россельхознадзора

2.4.

Осуществление контроля соблюдения ветеринарного законодательства при ввозе, в том числе при импорте в Сахалинскую область и вывозе за пределы области живых свиней, а также продукции свиноводства и оборудования, бывшего в употреблении

Постоянно

ТУ Россельхознадзора

2.5.

Создание резерва горюче-смазочных материалов в целях уничтожения трупов и вынужденно убитых животных

При формировании бюджетов на очередной финансовый год

Органы местного самоуправления, Агентство по делам гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Сахалинской области

2.6.

Поддержание постоянного запаса средств для бескровного умерщвления животных

Постоянно

Агентство, Агентство по делам гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Сахалинской области

2.7.

Информирование госветучреждения на подведомственной территории о планируемых закупках, обмене или перемещении живых свиней

Немедленно

Руководители свиноводческих хозяйств всех форм собственности, владельцы животных, УФСИН  

2.8.

Комплектование хозяйств клинически здоровыми свиньями собственного воспроизводства и/или поступившими из др. хозяйств с ветеринарными сопроводительными документами, оформленными в установленном порядке, и с подтвержденным ветеринарным благополучием территории поставщика.

При комплектовании стада и (или) перевозках

Руководители свиноводческих хозяйств всех форм собственности, владельцы животных, госветучреждения (в пределах компетенции)

2.9.

Карантинирование в течение 30 дней вновь поступивших животных

При комплектовании стада

Руководители свиноводческих хозяйств всех форм собственности, владельцы животных, госветучреждения (в пределах компетенции)

2.10.

Обеспечение работы свиноводческих предприятий в соответствии с требованиями действующей нормативной документации в области ветеринарии

Постоянно

Руководители свиноводческих хозяйств всех форм собственности, УФСИН

2.11.

Обеспечение безвыгульного содержания свиней

Постоянно

Руководители свиноводческих хозяйств всех форм собственности, владельцы животных, УФСИН

2.12.

Соблюдение хозяйствами требований компартментализации

Постоянно

Руководители свиноводческих хозяйств всех форм собственности, имеющие III и IV компартмент

2.13.

Предоставление животных специалистам
государственной ветеринарной службы для проведения противоэпизоотических мероприятий и клинического осмотра животных

В соответствии с противоэпизоотическим планом мероприятий

Руководители свиноводческих хозяйств всех форм собственности, владельцы животных, УФСИН

2.14.

 Исключение реализации населению пищевых отходов, образующихся на предприятиях общественного питания, а также в пищеблоках учреждений образования и здравоохранения

Постоянно

Предприятия общественного питания всех форм собственности, Министерство образования Сахалинской области, Министерство здравоохранения Сахалинской области

2.15.

Недопущение использования в корм свиньям пищевых отходов без термического обеззараживания и согласования с госветучреждениями

Постоянно

Руководители свиноводческих хозяйств всех форм собственности, владельцы животных, УФСИН

2.16.

Осуществление контроля за дератизационными, дезинсекционными и дезинфекционными мероприятиями на предприятиях общественного питания, торговли, включая продовольственные склады, выполнением требований по обработке автотранспорта, используемого для перевозки продуктов питания

В соответствии с планом проведения контрольных мероприятий

Управление Роспотребнадзора по Сахалинской области

2.17.

Принятие мер, обеспечивающих недопущение реализации живых животных, продуктов убоя сельскохозяйственных животных, продукции животного происхождения (в том числе свиноводческой) в неустановленных местах торговли

Постоянно

Органы местного самоуправления, УМВД России по Сахалинской области

2.18.

Проведение дезинфекции, дезинсекции и дератизации свиноводческих помещений и других объектов государственного ветеринарного надзора

В соответствии с требованиями нормативной

документации

Руководители свиноводческих хозяйств всех форм собственности, владельцы животных, УФСИН

3. Мероприятия при подозрении на заболевание свиней африканской чумой

3.1.

Информирование госветучреждения о внезапном падеже или изменении в поведении животного. Изоляция подозреваемых животных (трупов) до приезда ветеринарных специалистов

В течение 24 часов

Руководители свиноводческих хозяйств всех форм собственности, владельцы животных, УФСИН

3.2.

Информирование агентства о подозрении на заболевание животных АЧС

Немедленно

Госветучреждения

3.3.

Направление специалиста для проведения клинического осмотра свиней и эпизоотологического обследования предполагаемого очага

В течение 24 часов после получения информации

Агентство

3.4.

Выяснение обстановки, источника и путей заноса возбудителя болезни, определения границ предполагаемого эпизоотического очага, наличия инфицированных объектов, вероятные источники и пути заноса возбудителя

В течение 24 часов после получения информации

Госветучреждение, агентство, органы местного самоуправления

3.5.

Проведение отбора проб от подозреваемых в заболевании и/или от павших свиней, направление указанных проб в аккредитованную на исследование АЧС лабораторию

В течение 24 часов после получения информации

Госветучреждения, агентство

3.6.

Информирование о подозрении на заболевание АЧС владельцев животных, органа местного самоуправления и населения муниципального образования, на территории которого располагается предполагаемый эпизоотический очаг

В течение 24 часов после получения информации

Госветучреждения, агентство

3.7.

Уточнение количества животных в очаге и угрожаемых зонах, места и порядка уничтожения трупов животных на территории муниципального образования

Немедленно

Госветучреждения, агентство

3.8.

Определение предприятий III и IV компартмента, входящих в 1 и 2 угрожаемые зоны

Немедленно

Госветучреждения, агентство

3.9.

Введение запрета на:

- посещение территории посторонними лицами;

- перемещение и перегруппировку животных;

- убой всех видов животных;

- реализацию животных и продуктов их убоя, а также кормов;

- отгрузку всей продукции животноводства и растениеводства, производимой в эпизоотическом очаге.

Немедленно и на период действия карантина

Владельцы животных, руководители хозяйств всех форм собственности, органы местного самоуправления, госветучреждение, УМВД России по Сахалинской области

3.10.

Направление письменного сообщения об угрозе возникновения и распространения АЧС на территории субъекта Губернатору Сахалинской области, директору Департамента ветеринарии Министерства сельского хозяйства РФ, в Федеральную службу по ветеринарному и фитосанитарному надзору и ТУ Россельхознадзора

В течение 24 часов после получения информации

Агентство

3.11.

Направление письменного сообщения о неподтверждении диагноза АЧС – Губернатору Сахалинской области, директору Департамента ветеринарии Министерства сельского хозяйства РФ, в Федеральную службу по ветеринарному и фитосанитарному надзору и ТУ Россельхознадзора

В течение 24 часов после получения информации

Агентство

3.12.

Направление письменного сообщения о неподтверждении диагноза АЧС владельцам свиней, органам местного самоуправления муниципального образования, на территории которого возникло подозрение на АЧС

В течение 24 часов после получения информации

Госветучреждения, агентство

4. Мероприятия при подтверждении заболевания

4.1.

Направление письменной информации о получении положительного результата в агентство, госветучреждение, Департамент ветеринарии Министерства сельского хозяйства Российской Федерации

В течение 12 часов

Лаборатория, входящая в систему органов и учреждений государственной ветеринарной службы Российской Федерации, или иная лаборатория, аккредитованная в национальной системе аккредитации

4.2.

Направление представления об установлении ограничительных мероприятий Губернатору Сахалинской области, копии представления директору Департамента ветеринарии Министерства сельского хозяйства РФ и в Федеральную службу по ветеринарному и фитосанитарному надзору

В течение 24 часов после получения информации

Агентство

4.3.

Направление сведений в ТУ Россельхознадзора и ГУ МЧС России по Сахалинской области о выявлении на территории Сахалинской области очага АЧС

Немедленно

Агентство

4.4.

Направление срочного отчета в ФГБУ «Центр ветеринарии»

В течение 12 часов после подтверждения

Агентство

4.5.

Предоставление информации в ВетИС

В течение 1 рабочего дня

Агентство

4.6.

Информирование органа местного самоуправления муниципального образования о возникновении эпизоотического очага

Немедленно

Госветучреждения

4.7.

Информирование населения муниципального образования о возникновении эпизоотического очага

Немедленно

Органы местного самоуправления, госветучреждения

4.8

Организация горячей телефонной линии для приема информации от населения о фактах возникновения заболевания или гибели свиней

Немедленно

Госветучреждения, Агентство

4.9.

Инициирование проведения внеочередного заседания Сахалинской областной чрезвычайной противоэпизоотической комиссии (далее - СО ЧПЭК)

В течение 24 часов после получения информации

Агентство

4.10.

Определение состава комиссии по проведению отчуждения и изъятия животных и продуктов животноводства

Во время заседания СО ЧПЭК

Агентство, ТУ Россельхознадзора, Министерство сельского хозяйства Сахалинской области, органы местного самоуправления, УМВД России по Сахалинской области и иные заинтересованные организации

4.11.

Подготовка и направление на рассмотрение Губернатору Сахалинской области проекта распоряжения об установлении ограничительных мероприятий (карантина) по АЧС с указанием эпизоотического очага, инфицированных объектов, первой и второй угрожаемых зон, а также с планом мероприятий по ликвидации

В течение 24 часов после получения информации

Агентство

4.12.

Подготовка и направление представления и проекта Постановления Губернатору Сахалинской области об отчуждении животных и изъятии продуктов животноводства

На основании решения ТУ Россельхознадзора

Агентство

5. Мероприятия, проводимые в эпизоотическом очаге

5.1.

Установка круглосуточных контрольно-пропускных пунктов (далее – КПП) на всех дорогах, ведущих из эпизоотического очага в первую угрожаемую зону. Оборудование постов шлагбаумами, дезбарьерами и помещениями для дежурных.

На период карантина

ТУ Россельхознадзора, УМВД России по Сахалинской области, органы местного самоуправления, госветучреждения

5.2.

Установка технических средств организации дорожного движения и указателей: «Карантин», «Опасность», «Въезд запрещен», «Контроль», «Остановка запрещена», «Стоянка запрещена», направление объезда

На период карантина

УМВД России по Сахалинской области, органы местного самоуправления, госветучреждение и др. заинтересованные службы и ведомства в соответствии с решением СО ЧПЭК

5.3.

Оборудование места для смены обуви, одежды и принятия санитарно-гигиенического душа

На период карантина

Органы местного самоуправления, госветучреждения

5.4.

Оборудование площадки для мойки и дезинфекции транспортных средств и дезинфекции спецодежды

На период карантина

Органы местного самоуправления, госветучреждение, агентство и др. заинтересованные службы и ведомства в соответствии с решением СО ЧПЭК

5.5.

Обеспечение процедуры изьятия животных и (или) продукции животного происхождения в соответствии с действующим законодательством

В период карантина

Агентство, ТУ Россельхознадзора, Министерство сельского хозяйства Сахалинской области, органы местного самоуправления, УМВД России по Сахалинской области и иные заинтересованные организации

5.6.

Эвтаназия изъятых свиней бескровным методом

В период карантина

Госветучреждения

5.7.

Обеспечение отсутствия на территории очага безнадзорных животных

В период карантина

Руководители свиноводческих хозяйств всех форм собственности, владельцы животных, УФСИН

5.8.

Уничтожение изъятых свиней, продукции, отходов свиноводства, остатков кормов и подстилки, кормушек, перегородок, деревянных полов и использованной спецодежды

В период карантина

Органы местного самоуправления, госветучреждения

5.9.

Проведение дезинфекции в 3 этапа

Согласно нормативной документации

Органы местного самоуправления, госветучреждения

5.10.

Отбор проб для определения качества проведенной дезинфекции перед отменой карантина

В соответствии с требованиями экспозиции препарата

Госветучреждения, ветеринарная лаборатория

6. Мероприятия в первой угрожаемой зоне

6.1.

Информирование муниципального образования о населенных пунктах, входящих в первую угрожаемую зону

В кратчайшие сроки

Госветучреждения

6.2.

Уточнение поголовья животных в первой угрожаемой зоне

В кратчайшие сроки

Органы местного самоуправления, госветучреждения

6.3.

Установление КПП с привлечением сотрудников органов внутренних дел и оборудованием шлагбаума, дезбарьера и средств связи

На период карантина

ТУ Россельхознадзора, УМВД России по Сахалинской области, органы местного самоуправления, госветучреждения (по компетенции)

6.4.

Установка средств организации дорожного движения и указателей: «Карантин», «Опасность», «Въезд запрещен», «Контроль», «Остановка запрещена», «Стоянка запрещена», направление объезда

На период карантина

 Органы местного самоуправления

6.5.

Введение запрета на продажу, пересылку, в том числе почтовыми отправлениями свиноводческой продукции; перемещение, продажу и убой живых свиней

На период карантина и до истечения 6 месяцев после отмены карантина

Органы местного самоуправления, госветучреждения, Министерство сельского хозяйства Сахалинской области, УМВД России по Сахалинской области

6.6.

Обеспечение убоя свиней в первой угрожаемой зоне или отчуждение с последующим уничтожением в соответствии с решением СО ЧПЭК (не отнесенных к IV компартменту)

В период карантина

Органы местного самоуправления, агентство, владельцы свиноводческих хозяйств всех форм собственности, руководители убойных пунктов

6.7.

Организация дезинфекции

Немедленно, по мере освобождения помещений

Органы местного самоуправления, госветучреждения

6.8.

Отбор проб для определения качества проведенной дезинфекции

В соответствии с требованиями экспозиции препарата

Госветучреждения, ветеринарная лаборатория

6.9.

Мониторинговые исследования на АЧС, при выявлении положительных проб проведение мероприятий, как в эпизоотическом очаге

В период карантина

Госветучреждения, ветеринарная лаборатория

7. Мероприятия во второй угрожаемой зоне

7.1.

Информирование муниципального образования о населенных пунктах, входящих во вторую угрожаемую зону

В кратчайшие сроки

Госветучреждения

7.2.

Уточнение поголовья животных во второй угрожаемой зоне

В кратчайшие сроки

Органы местного самоуправления, госветучреждения

7.3.

Проведение мероприятий по запрету реализации свиней и продукции непромышленного изготовления, проведения сельхозярмарок, выставок, кроме III и IV компартментов, закупки свиней у населения, выгульного содержания свиней, вывоза живых свиней, продукции свиноводства, не прошедшей термической обработки выше 70 градусов.

В период карантина и до истечения 6 месяцев после отмены карантина

Органы местного самоуправления, госветучреждения, Министерство сельского хозяйства Сахалинской области

7.4.

Вакцинация поступающих для откорма свиней против рожи и классической чумы

В период
30–дневного карантина в хозяйстве поставщика

Руководители свиноводческих хозяйств всех форм собственности, владельцы животных, УФСИН, госветучреждения

7.5.

Вакцинация против болезни Ауески, Парвовирусной инфекции, респираторно-репро-дуктивного синдрома, КЧС и рожи свиней, поступающих для воспроизводства на предприятия, отнесенные к III и IV компартментам

В период
30–дневного карантина в хозяйстве поставщика

Руководители свиноводческих хозяйств

7.6.

Проведение клинического осмотра свиней, отбор проб для мониторинговых исследований

В период карантина

Госветучреждения

8. Отмена карантина и последующие ограничения

8.1.

Направление информационного сообщения, подтверждающего проведение мероприятий в соответствии с Планом

По выполнении мероприятий

Госветучреждения

8.2.

Направление представления Губернатору Сахалинской области об отмене ограничительных мероприятий (карантина) по АЧС на территории Сахалинской области

После выполнения мероприятий в соответствии с Планом

Агентство

8.3.

Скрининговые исследования во второй угрожаемой зоне через 3 и 5 месяцев

После даты установления заболевания

Госветучреждения

8.4.

Отбор проб от всех павших и вынужденно убитых свиней

В течение 6 месяцев после даты установления заболевания

Госветучреждения

8.5.

Разрешение на комплектование хозяйств поголовьем свиней в бывшем эпизоотическом очаге и первой угрожаемой зоне

Через 1 год после отмены карантина

Руководители свиноводческих хозяйств всех форм собственности, владельцы животных, УФСИН