Постановление Администрации города Южно-Сахалинска Сахалинской области от 05.02.2018 № 263-па
Об утверждении проекта «Внесение изменений в проект межевания в составе проекта планировки с проектом межевания южного жилого района г.Южно-Сахалинска в границах: проспект Победы - ул.Горького - ул.Инженерная - ул.Ленина», утвержденного...
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДАЮЖНО-САХАЛИНСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 05.02.2018 № 263-па
Утверждена
постановлениемадминистрации
городаЮжно-Сахалинска
от05.02.2018 № 263-па
Текстовая часть проекта межеваниятерритории
«Внесение изменений в проект межевания всоставе проекта планировки с проектом межевания центральной части города вграницах: пр. Победы, ул. Горького, ул. Вокзальная, река Рогатка »
г.Южно-Сахалинск
2017год
C ОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ.............................................................................................................4
1.ПРОЕКТНЫЕ ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО МЕЖЕВАНИЮ ТЕРРИТОРИИ...........................7
2. ОБРАЗОВАНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВИ ВИД ИХ ИСПОЛЬЗОВАНИ..............8
3. ПУБЛИЧНЫЕСЕРВИТУТЫ................................................................................................8
Таблица1.1. Формируемые земельные участки........................................................10
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯЗАПИСКА
ВВЕДЕНИЕ
Проект "Внесение изменений впроект межевания в составе проекта планировки с проектом межевания центральнойчасти города в границах: пр.Победы,ул. Горького, ул. Вокзальная, река Рогатка" выполнен компанией ООО "Сахалинземпроект" на основании:
-Постановления администрации города Южно-Сахалинска от 28.07.2017 № 2043-па;
-задания на проектирование, согласованного и утвержденного в установленномпорядке.
-Проект межевания подготовлен на территорию, расположенную в границах элементапланировочной структуры, с учетом Проекта планировки с проектом межеваниятерритории центральной части города в границах: пр. Победы, ул. Горького, ул.Вокзальная, река Рогатка, утвержденного постановлением Администрации городаЮжно-Сахалинска от 08.054.2013 № 745-па.
-Действующие красные линии и линии отступа от красных линий в целях определенияместа допустимого размещения зданий, строений, сооружений сохраняются,изменение проектом не предусматривается. Изменение границ территории общегопользования проектом также не предусматривается. Формирование новых красныхлиний рассматриваемой территории не требуется.
- Разработка проектамежевания, в том числе определение местоположения границ, образуемых и изменяемых земельных участков, предназначенных для строительствавыполнена в целях дальнейшей работы по перераспределению этих земельныхучастков.
Действующие красныелинии и линии отступа от красных линий в целях определения места допустимогоразмещения зданий, строений, сооружений сохраняются, изменение проектом непредусматривается. Изменение границ территории общего пользования проектомтакже не предусматривается. Формирование новых красных линий рассматриваемойтерритории не требуется.
Разработка проектамежевания, в том числе определение местоположения границ, образуемых иизменяемых земельных участков, предназначенных для строительства, выполнена вцелях приобретения прав на земельные участки, которые предоставленыЗастройщику.
Одной изпервоочередных задач по разработке данного проекта является изменение границыземельного участка с кадастровым номером 65:01:0703001:64 в целях увеличениятерритории предприятия и улучшения качества обслуживания клиентов путемперераспределения смежных земельных участков.
Проектом предусмотрены:
- единый земельныйучасток ЗУ-5, образованный путем перераспределения (объединения) земельныхучастков с кадастровыми номерами: 65:01:0401005:15 (в собственности уиндивидуального предпринимателя Дорошенко А.А.); 65:01:0703001:3228 инеразграниченных территорий.
Формирование контуровиных земельных участков в границах территории проектирования выполнено смаксимально эффективной площадью и доступом к земельным участкам, собеспечением подъезда для гражданской и специальной техники (в т.ч. пожарной техники).
Материалы проекта межеванияподготовлены с применением компьютерной географической информационной системы(ГИС) - программный пакет MapInfo, AutoCad.
Разделы проекта межеваниятерритории выполнены с учетом следующих нормативных документов и требованийнормативного и регулятивного характера:
- Градостроительный кодексРоссийской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 190ФЗ
- Водный кодекс РоссийскойФедерации от 03 июня 2006 г. № 74ФЗ
- Воздушный кодекс РоссийскойФедерации от 19 марта 1997 № 60-ФЗ
- Лесной кодекс РоссийскойФедерации от 04 декабря 2006 г. № 200ФЗ
- Земельный кодекс РоссийскойФедерации от 25 октября 2001 г. № 136ФЗ
- Федеральный закон от 23.06.2014№ 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации иотдельные законодательные акты Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 25 октября2001 № 137-ФЗ «О введении в действии Земельного кодекса Российской Федерации»
- Федеральный закон от 10 января2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»
- Федеральный закон от 30 марта1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»
- Федеральный закон от 14 марта1995 № 33-ФЗ «об особо охраняемых природных территориях»
- Федеральный закон от 25 июня2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры)народов Российской Федерации»
- Федеральный закон от 24 июля2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»
- Федеральный закон от 06.10.2003№ 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации»;
- Федеральный закон от 22.07.2008№ 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;
- Генеральный план городскогоокруга «Город Южно-Сахалинск», утвержденный решением городского Собрания городаЮжно-Сахалинска от 04.07.2012 № 603/38-12-4;
- Правила землепользования изастройки г. Южно-Сахалинска, утвержденные решением городского Собрания от30.01.2013 № 744/44-13-4,
- Муниципальная Программа«Обеспечение населения городского округа «Город Южно-Сахалинск» качественнымжильем на 2015-2020 годы», утвержденная постановлением администрации городаЮжно-Сахалинска от 21.08.2014 № 1540-па;
- материалы Проекта планировки спроектом межевания территории юго-западного района г. Южно-Сахалинска,утвержденного постановлением Администрации города Южно-Сахалинска от 11.04.2014№ 624-па;
- СП 42.13330.2011 «Свод правил.Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений.Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*» (утв. приказом МинрегионаРФ от 28.12.2010 № 820);
- СП 14.13330.2014 «Свод правил.Строительство в сейсмических районах. СНиП II-7-81*» (утв. приказом МинстрояРоссии от 18.02.2014 N 60/пр);
- СП 51.13330.2011 «Защита отшума. Актуализированная редакция СНиП 23-03-2003» (утв. приказом Минрегиона РФ от 28.12.2010 № 825);
- СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03«Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений ииных объектов» (утв. постановлением Главного государственного санитарного врачаРФ от 25.09.2007 № 74);
- СП 11-112-2001 «Порядокразработки и состав раздела "Инженерно-технические мероприятия гражданскойобороны. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций» градостроительнойдокументации для территорий городских и сельских поселений, другихмуниципальных образований»;
- Приказ Минэкономразвития Россииот 01.09.2014 № 540 «Об утверждении классификатора видов разрешенногоиспользования земельных участков»;
- Региональные нормативыградостроительного проектирования Сахалинской области, утвержденные приказомминистерства строительства Сахалинской области № 60 от 26.10.2016.
- СНиП 11-04-2003 «Инструкция опорядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительнойдокументации» (утв. постановлением Госстроя РФ от 29.10.2002 №150);
- «Положение об организации ипроведении публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности натерритории городского округа «Город Южно-Сахалинск» (утв. решением городскогоСобрания города Южно-Сахалинска от 26.09.2006 № 417/22-06-3);
- Материалынаучно-исследовательской работы «Оценка возможности проявления вторичныхявлений от землетрясений и их пространственной локализации на территорииСахалинской области: опасность воздействия русловых процессов и наводнений натерритории города Южно-Сахалинска», утвержденные Приказом министерствастроительства Сахалинской области от 23.03.2016 № 17;
- Проекты газификации городскогоокруга «Город Южно-Сахалинск», разработанные Агентством газификации и развитияинфраструктуры Сахалинской области;
Чертежмежевания территории представляется на топографической подоснове в масштабе М1:2000.
1.ПРОЕКТНЫЕ ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО МЕЖЕВАНИЮ ТЕРРИТОРИИ
На территории проектамежевания в соответствии с данными Росреестрарасположено 13 земельных участков, поставленных на кадастровый учет, которыеполностью попадают в границы проектирования, т.е. тем или иным образом вступаютв земельно-имущественные отношения и приобретают статус: сохраняемые,образуемые, изменяемые, изымаемые.
В соотношении к общейплощади проектирования – 1.52 га, территория земельных участков, поставленныхна кадастровый учет, составляет 1.27га, в границах проектирования, чтосоставляет примерно около 83.55%.
Основнымипринципами проекта межевания являются:
- Организацияземельных участков для производственных объектов, расположенных в границахпроектирования;
- Обеспечениедостаточной нормативной площади территории в соответствии с действующиминормами;
- Обеспечение доступак земельным участкам, обеспечение подъезда для гражданской и специальнойтехники (в т.ч. пожарной техники);
- Формированиеконтуров ЗУ с максимально эффективной площадью.
2.ОБРАЗОВАНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ И ВИД ИХ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
- Проектом межеванияобразованы земельные участки, перечень которых приведен в таблице № 1.
*Ст. 39.28 ЗК РФ, п.3. Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся вгосударственной или муниципальной собственности, и земельных участков,находящихся в частной собственности, осуществляется в соответствии сутвержденным проектом межевания территории.
3.ПУБЛИЧНЫЕ СЕРВИТУТЫ
В настоящем проекте межеванияустановлены следующие публичные сервитуты:
- для проезда, шириной полосы 3.0м до границ земельных участков: ЗУ-4, ЗУ-7, ЗУ-9;
- для размещения объектовинженерной инфраструктуры (существующая сохраняемая сеть канализации) и еёохранной зоны в виде полосы шириной 3м и 1.5м в каждую стороны по горизонтали(в свету), водопровода, теплосетей.
Согласно ст.131 и ст.237Гражданского кодекса РФ, сервитут подлежит государственной регистрации. Порядокгосударственной регистрации сервитутов определен в ст.27 Федерального закона от21.06.1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимоеимущество и сделок с ним».
Сервитут вступает в силу послеего регистрации в Едином государственном реестре прав.
Изъятие участков полностью иличастично проектом предлагается только для государственных и муниципальных нужд,т.е. для строительства УДС, объектов инженерии.
Полное изъятие участков, непопадающих в зоны государственных и муниципальных нужд, производилось приналичии кадастровой ошибки (при полном наложении существующих участков).
Участки считались сохраняемымипри сохранении границ и вида разрешенного использования.
Изменяемымиотмечались участки с изменяющимися границами земельных участков и (или)изменяемым видом разрешенного использования.
См. приложение