Постановление Администрации города Южно-Сахалинска Сахалинской области от 05.02.2018 № 249-па
Об утверждении административного регламента администрации города Южно-Сахалинска предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения на право организации розничного рынка»
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЮЖНО-САХАЛИНСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 05.02.2018№ 249-па
Об утверждении административного регламентаадминистрации города Южно-Сахалинска предоставления муниципальной услуги«Выдача разрешения на право организации розничного рынка»
В соответствии с Федеральными законамиот 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправленияв Российской Федерации», Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг», Федеральнымзаконом от 30.12.2006 № 271-ФЗ «О розничных рынках и о внесении изменений вТрудовой кодекс Российской Федерации», постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 10.03.2007 № 148 «Об утверждении правил выдачи разрешений на правоорганизации розничного рынка», Законом Сахалинской области Уставагородского округа «Город Южно-Сахалинск», администрация городаЮжно-Сахалинска постановляет:
1. Утвердить административный регламент администрации города Южно-Сахалинскапредоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения на право организациирозничного рынка» (прилагается).
2. Признатьутратившими силу постановления администрации города Южно-Сахалинска от31.05.2016 № 1630-па «Об утверждении административного регламента администрациигорода Южно-Сахалинска предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешенияна право организации розничного рынка», от 10.01.2017 № 81 «О внесенииизменений в административный регламент администрации города Южно-Сахалинскапредоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения на право организациирозничного рынка», утвержденный постановлением администрации городаЮжно-Сахалинска от 31.05.2016 № 1630-па», от10.04.2017 № 972-па «О внесении изменений в административный регламент администрации городаЮжно-Сахалинска предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения на правоорганизации розничного рынка», утвержденный постановлением администрации городаЮжно-Сахалинска от 31.05.2016 № 1630-па».
3. Настоящее постановление опубликовать в газете«Южно-Сахалинск сегодня» и разместить на официальном сайте администрации городаЮжно-Сахалинска.
4. Контрольисполнения постановления администрации города возложить на начальникаДепартамента продовольственных ресурсов и потребительского рынка администрациигорода Южно-Сахалинска.
Мэр города С.А.Надсадин
УТВЕРЖДЕН
постановлениемадминистрации
городаЮжно-Сахалинская
от05.02.2018 от 249-па
АДМИНИСТРАТИВНЫЙРЕГЛАМЕНТ
администрациигорода Южно-Сахалинска
предоставлениямуниципальной услуги
«Выдачаразрешения на право организации розничного рынка»
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Предмет регулирования административного регламента
Настоящийадминистративный регламент устанавливает сроки и последовательностьадминистративных процедур и административных действий при предоставлениимуниципальной услуги «Выдача разрешения на право организации розничного рынка»
1.2.Круг заявителей
1.2.1.Заявителями являются юридические лица, имеющие право на обращение за получениеммуниципальной услуги в соответствии с нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, Сахалинской области, органов местного самоуправления(далее-заявители).
1.2.2.Полномочиями выступать от имени заявителей при взаимодействии ссоответствующими органами исполнительной власти, органами местного самоуправленияи иными организациями при предоставлении муниципальной услуги обладаютуполномоченные представители юридических лиц, имеющих право в соответствии сзаконодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями впорядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиямивыступать от их имени (далее-представители).
1.3.Требования к порядку информирования о порядке
предоставлениямуниципальной услуги
1.3.1.Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги сообщаетсязаявителям:
-при личном обращении в Департамент продовольственных ресурсов ипотребительского рынка (отдел торговой политики) (далее- Департамент),предоставляющий муниципальную услугу;
- время приемапосетителей для проведения консультаций по предоставлению услуг:
Понедельник— четверг с 9:00 до 17:15;
Пятница с9:00 до 17:00;
Перерыв на обед с 13:00 до 14:00.
- приобращении с использованием средств телефонной связи по номерам телефонов8(4242) 300736 доб.2, 3; факс 8(4242)300672;
- приписьменном обращении в Департамент по адресу: город Южно-Сахалинск, пр. Победы,62а, либо в электронном виде по адресу электронной почтыhttp://yuzhno-sakh.ru/dirs/148;
-посредством размещения сведений:
- наофициальном Интернет-сайте http://yuzhno-sakh.ru/dirs/148;
- врегиональной государственной информационной системе «Портал государственных имуниципальных услуг (функций) Сахалинской области» (далее — РПГУ)https://uslugi.admsakhalin.ru;
- вфедеральной государственной информационной системе «Единый порталгосударственных и муниципальных услуг (функций)» (далее — ЕПГУ)www.gosuslugi.ru;
-на информационном стенде, расположенном в Департаменте.
1.3.2.Сведения о ходе предоставления муниципальной услуги сообщаются заявителям:
-при личном обращении в Департамент;
-при обращении в Департамент с использованием средств телефонной связи;
-при письменном обращении в Департамент по почте либо в электронном виде;
- черезофициальный сайт администрации города http://yuzhno-sakh.ru/lecm по номерурегистрации заявки на предоставление услуги в СЭД.
1.3.3.Информирование проводится в форме:
-устного информирования;
-письменного информирования.
1.3.3.1.Устное информирование осуществляется специалистами Департамента при обращениизаявителей за информацией лично или по телефону.
Специалисты,осуществляющие устное информирование, принимают все необходимые меры для дачиполного и оперативного ответа на поставленные вопросы.
Устноеинформирование каждого заявителя осуществляется в течение времени, необходимогодля его информирования.
1.3.3.2.При ответах на телефонные звонки специалисты Департамента подробно, вкорректной форме, информируют обратившихся заявителей по интересующим ихвопросам. Ответ должен начинаться с информации о наименовании подразделения, вкоторый обратился заявитель, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста,принявшего телефонный звонок.
Приустном обращении заявителя (по телефону) специалисты дают ответысамостоятельно. Если специалист, к которому обратился заявитель, не можетответить на вопрос самостоятельно, то заявитель должен быть направлен к другомуспециалисту или же обратившемуся заявителю должен быть сообщен телефонныйномер, по которому можно получить необходимую информацию, либо специалист можетпредложить заявителю обратиться письменно.
1.3.3.3.Письменное информирование осуществляется путем направления ответов почтовымотправлением или посредством информационно-телекоммуникационных сетей общегопользования (по электронной почте, по факсу), исходя из выбранного заявителемспособа направления ему ответа.
Ответна обращение заявителя предоставляется в простой, четкой и понятной форме суказанием фамилии, инициалов, номера телефона специалиста подразделения.
Ответнаправляется в письменном виде в зависимости от способа обращения заявителя заинформацией или способа доставки ответа, указанного в письменном обращениизаявителя.
Ответна обращение, поступившее в форме электронного документа, направляется в формеэлектронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, илив письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
1.3.4.Информация, указанная в пунктах 1.3.1 - 1.3.2 настоящего разделаадминистративного регламента, образцы заполнения заявления, извлечения изнормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность попредоставлению муниципальной услуги, размещаются на информационном стендеДепартамента, официальном Интернет-сайте, РПГУ и ЕПГУ.
1.3.5.Информирование заявителей специалистами многофункционального центрапредоставления государственных и муниципальных услуг (далее-МФЦ) и размещениеинформации о предоставлении муниципальной услуги в МФЦ осуществляется приналичии соглашения о взаимодействии между администрацией города Южно-Сахалинскаи МФЦ в соответствии с требованиями постановления ПравительстваРоссийской Федерации от 22.12.2012 N 1376 "Об утверждении Правилорганизации деятельности многофункциональных центров предоставлениягосударственных и муниципальных услуг", соглашения и нормативных актовМФЦ.
1.3.6.На ЕПГУ и РПГУ размещается следующая информация:
1)исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальнойуслуги, требования к оформлению указанных документов, а также переченьдокументов, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе;
2) кругзаявителей;
3) срокпредоставления муниципальной услуги;
4)результат предоставления муниципальной услуги, порядок представления документа,являющегося результатом предоставления муниципальной услуги;
5)исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа впредоставлении муниципальной услуги;
6) о правезаявителя на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) ирешений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги;
7) формызаявлений (уведомлений, сообщений), используемые при предоставлениимуниципальной услуги.
Информацияна ЕПГУ и РПГУ о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги наосновании сведений, содержащихся в федеральной государственной информационнойсистеме "Федеральной реестр государственных и муниципальных услуг (функций)",предоставляется заявителю бесплатно.
Доступк информации о сроках и порядке предоставления услуги осуществляется безвыполнения заявителем каких-либо требований, в том числе без использованияпрограммного обеспечения, установка которого на технические средства заявителятребует заключения лицензионного или иного соглашения с правообладателемпрограммного обеспечения, предусматривающего взимание платы, регистрацию илиавторизацию заявителя, или предоставление им персональных данных.
2. СТАНДАРТПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙУСЛУГИ
2.1. Наименованиемуниципальной услуги: «Выдача разрешения на право организации розничногорынка».
2.2.Наименование органа местного самоуправления Сахалинской области,предоставляющего муниципальную услугу
Предоставлениемуниципальной услуги осуществляется администрацией города Южно-Сахалинска черезДепартамент продовольственных ресурсов и потребительского рынка.
Предоставлениемуниципальной услуги осуществляется во взаимодействии:
- стерриториальной инспекцией Федеральной налоговой службы по Сахалинской области№ 1 (МРИ ФНС России № 1 по Сахалинской области);
- помежведомственному запросу по вопросу предоставления выписки из ЕГРЮЛ;
- сУправлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра икартографии по Сахалинской области — по межведомственному запросу по вопросуподтверждения права на объект или объекты недвижимости, расположенные натерритории, в пределах которых предполагается организовать розничный рынок.
Департаментне вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числесогласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных собращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления иорганизации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг,которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальныхуслуг.
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги
Результатомпредоставления муниципальной услуги является:
- приположительном решении – постановление администрации города Южно-Сахалинска овыдаче разрешения на право организации розничного рынка:
- приотрицательном решении – уведомление об отказе в выдаче разрешения, в которомприводится обоснование причин такого отказа (мотивированный отказ), оформленныйна бланке Департамента за подписью его руководителя.
2.4. Срокпредоставления муниципальной услуги
Срокпредоставления муниципальной услуги – не должен превышать 30 календарных днейсо дня поступления заявления и приложенных документов.
2.5.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.
Предоставлениемуниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативнымиправовыми актами:
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, законодательством Сахалинской области инормативными правовыми актами Правительства Сахалинской области и органов местногосамоуправления:
1. Федеральным законом от 30.12.2006 № 271-ФЗ «О розничных рынках и овнесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации», опубликован визданиях «Собрание законодательства РФ», 01.01.2007, № 1 (1 ч.), ст. 34,«Российская газета», № 1, 10.01.2007;
2. Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг», опубликован в изданиях«Российская газета» № 168, 30.07.2010, «Собрание законодательства РФ», от02.08.2010, № 31, ст. 4179;
3. Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2007 № 148«Об утверждении правил выдачи разрешений на право организации розничногорынка», опубликовано в изданиях «Российская газета» № 52, 15.03.2007, «Собраниезаконодательства РФ», 19.03.2007, № 12, ст. 1413;
4. Законом Сахалинской области от 07.05.2007 № 37-ЗО «О розничныхрынках в Сахалинской области», опубликован в изданиях «Губернские ведомости», №81(2808), 08.05.2007, «Губернские ведомости», № 81(2808), 08.05.2007;
5. Постановлением Правительства Сахалинской области от14.02.2013 № 60 «Об упорядочении работы розничных рынков в Сахалинскойобласти», опубликовано в издании «Губернские ведомости», № 31 (4199),20.02.2013.
2.6.Исчерпывающий перечень документов,
необходимыхв соответствии с законодательными
или иныминормативными правовыми актами для
предоставлениямуниципальной услуги с разделением на документы и информацию, которыезаявитель должен представить самостоятельно, и документы, которые заявительвправе представить по собственной инициативе, так как они подлежатпредставлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия
2.6.1. Дляполучения муниципальной услуги необходимо наличие следующих документов исведений:
1)документов, предоставляемых лично заявителем:
- заявлениео предоставлении муниципальной услуги по форме, приведенной в приложении № 1 кнастоящему административному регламенту;
- копииучредительных документов (оригиналы учредительных документов в случае, есливерность копий не удостоверена нотариально).
2)документов (сведений), в обязательном порядке запрашиваемых Департаментом всоответствующих органах (организациях), посредством межведомственногоэлектронного взаимодействия (которые заявитель вправе предоставить лично):
Межрайонная ИФНС России № 1 по Сахалинской области:
- выпискаиз Единого государственного реестра юридических лиц, содержащая сведения овидах экономической деятельности хозяйствующих субъектов.
-Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра икартографии по Сахалинской области:
- документ,подтверждающий право на объект или объекты недвижимости, расположенные натерритории, в пределах которой предполагается организовать рынок.
2.6.2. Заявление и документы,предусмотренные настоящим административным регламентом, подаются на бумажномносителе или в форме электронных документов.
Заявление и документы в случае ихнаправления в форме электронных документов подписываются усиленнойквалифицированной электронной подписью соответственно заявителя илиуполномоченных на подписание таких документов представителей заявителя впорядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Электронныедокументы должны соответствовать требованиям, установленным в подразделе 2.14настоящего административного регламента.
Заявление и приложенные к нему документы не должны содержать подчисток,приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений, тексты в нихдолжны быть написаны разборчиво, без сокращений.
Копиидокументов, прилагаемых к заявлению и направленных заявителем по почте, должныбыть нотариально удостоверены, либо в течение 3 рабочих дней оригиналы данныхдокументов подлежат предъявлению в Департамент.
Непредставлениезаявителем документов, которые он вправе представить по собственной инициативе,не является основанием для отказа в предоставлении услуги.
Запрещаетсятребовать от заявителя:
-представления документов и информации или осуществления действий, представлениеили осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами,регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальнойуслуги;
- представления документов иинформации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области и муниципальнымиправовыми актами находятся в распоряжении органов местного самоуправления,предоставляющих муниципальную услугу, государственных органов и (или)подведомственных государственным органам и органам местного самоуправленияорганизаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальныхуслуг, (за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федеральногозакона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг»).
2.6.3. При предоставлении муниципальной услуги в электронной форме сиспользованием федеральной государственной информационной системы «Единыйпортал государственных и муниципальных услуг (функций) и региональнойгосударственной информационной системы «Портал государственных и муниципальныхуслуг (функций) Сахалинской области» запрещено:
-отказывать в приеме запроса и иных документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги, в случае если запрос и документы, необходимые дляпредоставления муниципальной услуги, поданы в соответствии с информацией осроках и порядке предоставления муниципальной услуги, опубликованной на ЕПГУ,РПГУ;
-отказывать в предоставлении муниципальной услуги в случае, если запрос идокументы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, поданы всоответствии с информацией о сроках и порядке предоставления муниципальнойуслуги, опубликованной на ЕПГУ, РПГУ;
- требоватьот заявителя совершения иных действий, кроме прохождения идентификации иаутентификации в соответствии с нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, указания цели приема, а также предоставления сведений, необходимыхдля расчета длительности временного интервала, который необходимостизабронировать для приема;
- требоватьот заявителя предоставления документов, подтверждающих внесение заявителемплаты за предоставление муниципальной услуги.
2.7.Исчерпывающий перечень оснований для
отказа вприеме документов, необходимых для
предоставлениямуниципальной услуги
Основанийдля отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальнойуслуги, не предусмотрено.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа
в предоставлении муниципальной услуги
Основаниемдля отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
-отсутствие права на объект или объекты недвижимости, расположенные в пределахтерритории, на которой предполагается организовать розничный рынок всоответствии с утвержденным органом исполнительной власти субъекта РоссийскойФедерации планом, предусматривающим организацию розничных рынков на территорииСахалинской области;
- несоответствие места расположения объекта недвижимости, принадлежащегозаявителю, а также типа рынка, который предполагается организовать, указанномуплану;
- подача заявления о выдаче разрешения с нарушением установленныхтребований и (или) предоставление документов, прилагаемых к заявлению,содержащих недостоверные сведения;
- нарушение требований подпункта 1 пункта 2.6.1. подраздела 2.6.настоящего административного регламента.
2.9. Размерплаты, взимаемой с заявителя при предоставлении
муниципальнойуслуги
Предоставлениемуниципальной услуги осуществляется бесплатно.
2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче
запроса опредоставлении муниципальной услуги и при
получениирезультата предоставления муниципальной услуги
Максимальный срок ожидания в очередипри подаче запроса о предоставлении услуги и при получении результата такойуслуги в организацию, участвующую в предоставлении муниципальной услуги недолжен превышать 15 минут.
2.11. Срокрегистрации запроса заявителя
опредоставлении муниципальной услуги
Регистрация запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги
осуществляется в течение одного рабочего дня, следующего за днемпоступления документов.
Регистрациязапроса и иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги,при предоставлении муниципальной услуги в электронной форме посредством ЕПГУ,РПГУ осуществляется в автоматическом режиме.
2.12.Требования к помещениям, в которых предоставляются
муниципальныеуслуги
2.12.1.Прием заявителей осуществляется в специально оборудованных для этих целейпомещениях, которые оснащаются информационными табличками (вывесками) и должнысоответствовать комфортным для заявителей условиям.
Помещения,в которых предоставляется муниципальная услуга, должны быть оборудованыавтоматической пожарной сигнализацией и средствами пожаротушения, системойоповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
В здании,где организуется прием заявителей, предусматриваются места общественного пользования(туалеты).
2.12.2.Места ожидания и места для приема запросов заявителей о предоставлениимуниципальной услуги должны быть оборудованы стульями (кресельными секциями,скамьями) а также столами (стойками) с канцелярскими принадлежностями дляосуществления необходимых записей.
2.12.3.Места для информирования заявителей оборудуются информационными стендами, накоторых размещается визуальная и текстовая информация.
2.12.4.Помещения, предназначенные для предоставления муниципальной услуги, должныудовлетворять требованиям об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов кобъектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и кпредоставляемым в них услугам в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о социальной защите инвалидов.
2.12.5. Вцелях обеспечения доступности муниципальной услуги для инвалидов должны бытьобеспечены:
- условиябеспрепятственного доступа к объекту (зданию, помещению), в котором предоставляетсяуслуга, а также для беспрепятственного пользования транспортом, средствамисвязи и информации;
-возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположеныобъекты (здания, помещения), в которых предоставляются услуги, а также входа втакие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки изнего, в том числе с использованием кресла-коляски;
-сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения исамостоятельного передвижения;
-надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых дляобеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам (зданиям,помещениям), в которых предоставляются услуги, и к услугам с учетом ограниченийих жизнедеятельности;
-дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, атакже надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками,выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;
- допусксурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
- допуск наобъекты (здания, помещения), в которых предоставляются услуги,собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальноеобучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые определяются федеральныморганом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализациигосударственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфересоциальной защиты населения;
- оказаниеинвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне сдругими лицами.
2.13.Показатели доступности и качества муниципальных услуг
2.13.1. Показателидоступности и качества муниципальных услуг:
-доступность информации о порядке предоставления муниципальной услуги;
-возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, втом числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий;
-возможность получения муниципальной услуги в электронном виде с использованиемЕПГУ, РПГУ;
-возможность получения муниципальной услуги в МФЦ;
- количествовзаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальнойуслуги и их продолжительность;
-соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
-достоверность предоставляемой заявителям информации о порядке предоставлениямуниципальной услуги, о ходе предоставления муниципальной услуги;
-отсутствие обоснованных жалоб со стороны заявителей на решения и (или) действия(бездействие) Департамента, муниципальных служащих Департамента припредоставлении муниципальной услуги.
2.13.2.Показатели доступности и качества муниципальных услуг при предоставлении вэлектронном виде:
-возможность получения информации о порядке и сроках предоставления услуги, сиспользованием ЕПГУ, РПГУ;
-возможность записи на прием в орган для подачи запроса о предоставлениимуниципальной услуги посредством ЕПГУ, РПГУ;
-возможность формирования запроса заявителем на ЕПГУ, РПГУ;
-возможность прием и регистрации органом запроса и иных документов, необходимыхдля предоставления муниципальной услуги, поданных посредством ЕПГУ, РПГУ;
-возможность оплаты государственной пошлины за предоставление муниципальнойуслуги с использованием ЕПГУ, РПГУ;
-возможность получения результата предоставления муниципальной услуги в формедокумента на бумажном носителе или в форме электронного документа;
-возможность оценить доступность и качество муниципальной услуги на ЕПГУ, РПГУ;
-возможность направления в электронной форме, жалобы на решения и действия(бездействия) Департамента, предоставляющего муниципальную услугу, должностноголица Департамента в ходе предоставления услуги.
2.14. Иныетребования, в том числе учитывающие возможность
иособенности предоставления муниципальной услуги в МФЦ и особенностипредоставления муниципальной услуги в электронной форме
2.14.1.Предоставление муниципальной услуги в МФЦ осуществляется в соответствии ссоглашением о взаимодействии, заключенным между администрацией городаЮжно-Сахалинска и МФЦ, с момента вступления в силу указанного соглашения.
2.14.2.Предоставление муниципальной услуги при наличии технической возможности можетосуществляться в электронной форме через "Личный кабинет" на РПГУ илиЕПГУ с использованием электронных документов, подписанных электронной подписьюв соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ"Об электронной подписи".
Простаяэлектронная подпись используется для подписания документа, указанного в пункте2.6.1 подраздела 2.6. раздела 2 настоящего административного регламента.
Приобращении за получением муниципальной услуги, оказываемой с применениемусиленной квалифицированной электронной подписи используется средствакриптографической защиты информации КриптоПро, класса защиты не ниже КС2.
Усиленнаяквалифицированная электронная подпись используется для подписания документов,указанных в абзацах третьем-четвертом пункта 2.6.1. подраздела 2.6. раздела 2настоящего административного регламента.
В случаеесли для получения муниципальной услуги установлена возможность подачидокументов, подписанных простой электронной подписью, для подписания такихдокументов допускается использование усиленной квалифицированной электроннойподписи.
2.14.3.Требования к электронным документам и электронным образам документов,предоставляемым через «Личный кабинет»:
- размеродного файла, содержащего электронный документ или электронный образ документа,не должен превышать 10 Мб. Максимальный объем всех файлов - 50 Мб;
-допускается предоставлять файлы следующих форматов: txt, rtf, doc, docx, pdf,xls, xlsx, jpg, tiff, gif, rar, zip. Предоставление файлов, имеющих форматы,отличные от указанных, не допускается;
- документыв формате Adobe PDF должны быть отсканированы в черно-белом либо сером цвете,обеспечивающем сохранение всех аутентичных признаков подлинности (качество - неменее 200 точек на дюйм, а именно: графической подписи лица, печати, угловогоштампа бланка (если приемлемо), а также реквизитов документа);
- каждыйотдельный документ должен быть загружен в систему подачи документов в видеотдельного файла. Количество файлов должно соответствовать количествудокументов, представляемых через РПГУ и ЕПГУ, а наименование файлов должнопозволять идентифицировать документ и количество страниц в документе;
- файлы недолжны содержать вирусов и вредоносных программ.
2.14.4.Действия, связанные с проверкой действительности усиленной квалифицированнойэлектронной подписи заявителя, использованной при обращении за получениеммуниципальной услуги, а также с установлением перечня классов средствудостоверяющих центров, которые допускаются для использования в целяхобеспечения указанной проверки и определяются на основании утверждаемойфедеральным органом исполнительной власти по согласованию с Федеральной службойбезопасности Российской Федерации модели угроз безопасности информации винформационной системе, используемой в целях приема обращений запредоставлением такой услуги, осуществляются в соответствии с постановлениемПравительства Российской Федерации от 25 августа 2012г. № 852 «Об утвержденииПравил использования усиленной квалифицированной электронной подписи приобращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесенииизменения в Правила разработки и утверждения административных регламентовпредоставления государственных услуг».
3. СОСТАВ,ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И
СРОКИВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ, АТАКЖЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫХЦЕНТРАХ
3.1.Исчерпывающий перечень административных процедур -
логическиобособленных последовательностей
административныхдействий при предоставлении
муниципальнойуслуги, имеющих конечный результат,
отличающихсядруг от друга перечнем входящих документов,
административнымидействиями и выделяемых
в рамкахпредоставления муниципальной услуги
3.1.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административныепроцедуры:
1) Прием и регистрация заявления с прилагаемыми документами - в срок,установленный в подразделе 2.11 настоящего административного регламента, втечение одного рабочего дня, следующего за днем поступления документов.
2) Проверказаявления и прилагаемых документов, формирование и направление межведомственныхзапросов о предоставлении документов и (или) информации - в течение 3 дней смомента поступления заявления и прилагаемых документов.
3) Принятиерешения о предоставлении либо отказе в предоставлении муниципальной услуги,подготовка и согласование проекта постановления в течение 30 дней, с моментапоступления заявления и прилагаемых документов.
3.1.2.Выдача заявителю уведомления о выдаче разрешения с приложением оформленногоразрешения, либо уведомление об отказе в выдаче разрешения, в которомприводится обоснование причин такого отказа- не позднее 3 дней со дня принятиярешения.
3.2. Приеми регистрация заявления
сприлагаемыми документами
3.2.1.Основания для начала административной процедуры.
Основаниемдля начала административной процедуры является поступление в Департаментзаявления с прилагаемыми документами, которые заявитель может подать лично,через своего представителя или по почте.
3.2.2.Содержание каждого административного действия, входящего в составадминистративной процедуры.
Административнаяпроцедура предполагает следующие административные действия:
Внесениезаписи в журнал регистрации входящей документации о регистрации заявления сприлагаемыми к нему документами;
Вручение(направление) заявителю уведомления о приеме заявления к рассмотрению, а вслучае выявления нарушений установленным требованиям в оформлении заявления и(или) предоставления отсутствующих документов - вручение (направление)уведомления о необходимости устранения выявленных нарушений.
3.2.3.Сведения о должностном лице, ответственном за выполнение каждогоадминистративного действия, входящего в состав административной процедуры.
Должностнымлицом, ответственным за выполнение всех административных действий, входящих всостав административной процедуры, является специалист отдела торговой политикиДепартамента, в должностные обязанности которого входит выполнение настоящейадминистративной процедуры.
3.2.4.Критерии принятия решений.
Критериемпринятия решения в рамках настоящей административной процедуры являетсясоответствие установленной формы заявления, заполнение всех необходимыхреквизитов.
3.2.5.Результат административной процедуры и порядок передачи результата.
Результатомвыполнения административной процедуры является регистрация и передача заявленияи прилагаемых документов должностному лицу, ответственному за осуществлениеследующей административной процедуры административного регламента муниципальнойуслуги.
3.2.6.Способ фиксации результата выполнения административной процедуры, в том числе вэлектронной форме.
Способомфиксации результата выполнения административной процедуры, в том числе вэлектронной форме, является присвоение заявлению регистрационного номера.
3.3.Проверка заявления и прилагаемых документов
насоответствие установленным требованиям, формирование и направлениемежведомственных запросов.
3.3.1.Основания для начала административной процедуры.
Основаниемдля начала административной процедуры является зарегистрированное заявление сприлагаемыми документами.
3.3.2. Содержаниекаждого административного действия, входящего в состав административнойпроцедуры.
Административнаяпроцедура предполагает следующие административные действия:
Проверкаполноты отраженной в заявлении и прилагаемых документах информации на предметих соответствия установленным требованиям.
Формированиеи направление межведомственных запросов о предоставлении документов и (или)информации.
Дляпредоставления муниципальной услуги Департамент посредством межведомственногоэлектронного взаимодействия запрашивает необходимые сведения и документы вследующих органах:
МежрайоннаяИФНС России N 1 по Сахалинской области:
- выпискаиз Единого государственного реестра юридических лиц, содержащая сведения овидах экономической деятельности хозяйствующих субъектов.
УправлениеФедеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии поСахалинской области:
- документ,подтверждающий право на объект или объекты недвижимости, расположенные натерритории, в пределах которой предполагается организовать рынок.
3.3.3.Сведения о должностном лице, ответственном за выполнение каждогоадминистративного действия, входящего в состав административной процедуры.
Должностнымлицом, ответственным за выполнение всех административных действий, входящих всостав административной процедуры, является специалист отдела торговой политикиДепартамента, в должностные обязанности которого входит выполнение настоящейадминистративной процедуры.
3.3.4.Критерии принятия решений.
Критериемпринятия решения в рамках настоящей административной процедуры являетсяотсутствие или наличие оснований для отказа в предоставлении муниципальнойуслуги в соответствии с подразделом 2.8 настоящего административногорегламента.
3.3.5. Результат административной процедуры и порядок передачи результата.
Результатом выполнения административной процедуры является получениенеобходимых сведений путем электронного межведомственного взаимодействия, либополучение уведомления об их отсутствии.
3.3.6.Способом фиксации результата выполнения административной процедуры являетсярегистрация ответов, полученных путем электронного межведомственноговзаимодействия в электронной системе документооборота и на бумажном носителе.
3.4.Принятие решения о предоставлении либо отказе
впредоставлении муниципальной услуги,
подготовкапроекта постановления
3.4.1.Содержание каждого административного действия, входящего в составадминистративной процедуры.
Административнаяпроцедура предполагает следующие административные действия:
1) Порезультату рассмотрения заявления, в случае наличия оснований для отказа впредоставлении муниципальной услуги, предусмотренных подразделом 2.8административного регламента, специалист отдела торговой политики Департамента,готовит уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги с указаниемпричин отказа, а также передает уведомление об отказе на подпись руководителю.
НачальникДепартамента подписывает уведомление об отказе в предоставлении муниципальнойуслуги. Специалист отдела торговой политики Департамента направляет уведомлениеоб отказе в предоставлении муниципальной услуги в адрес заявителя.
2) Приотсутствии оснований для отказа, перечисленных в подразделе 2.8. Департаментпринимает решение о подготовке проекта постановления администрации городаЮжно-Сахалинска о выдаче разрешения на право организации розничного рынка.
Проектпостановления о выдаче разрешения на право организации розничного рынканаправляется специалистом отдела торговой политики Департамента в структурныеподразделения администрации города Южно-Сахалинска на согласование.
3.4.2.Результатом исполнения административной процедуры является принятоепостановление администрации города Южно-Сахалинска о выдаче разрешения на правоорганизации розничного рынка.
3.4.3.Департамент в 15-дневный срок со дня принятия решения о выдаче разрешения,переоформлении, приостановлении, возобновлении, продлении срока его действия ианнулировании направляет в Министерство торговли и продовольствия Сахалинскойобласти информацию о выданном разрешении и содержащихся в нем сведениях.
Информацияо принятом решении подлежит опубликованию в печатном издании и размещению винформационно-телекоммуникационной сети не позднее 15 рабочих дней со дняпринятия указанного решения.
3.5. Выдача(направление) заявителю уведомления
о выдачеразрешения с приложением оформленного разрешения,
а в случаеотказа в выдаче разрешения - уведомления
об отказе ввыдаче разрешения
3.5.1.Основания для начала административной процедуры.
Основаниемдля начала административной процедуры является постановление администрациигорода Южно-Сахалинска о выдаче разрешения на организацию розничного рынка.
3.5.2.Содержание каждого административного действия, входящего в составадминистративной процедуры.
Административнаяпроцедура предполагает следующие административные действия:
Вручение (направление) заявителю уведомления о выдаче разрешения сприложением оформленного разрешения, а в случае отказа в выдаче разрешения -уведомление об отказе в выдаче разрешения, в котором приводится обоснованиепричин такого отказа.
3.5.3.Результатом административной процедуры является подписанное мэром городаЮжно-Сахалинска постановление о выдаче разрешения на организацию розничногорынка и направление его заявителю, либо уведомление об отказе с обоснованиемпричин отказа на бланке Департамента, подписанное начальником Департамента.
3.5.4.Способом фиксации результата выполнения административного действия являетсярегистрация исходящего письма в электронной системе документооборота и набумажном носителе, либо подпись заявителя в журнале регистрации о получениирезультата муниципальной услуги.
3.6.Особенности предоставления муниципальной
услуги вмногофункциональных центрах
6.1.Порядок административных действий в случае предоставления муниципальной услугив МФЦ:
1)Размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги в помещенииМФЦ.
Размещениеинформации о порядке предоставления муниципальной услуги в МФЦ осуществляется сиспользованием доступных средств информирования заявителей (информационныестенды, прокат видеороликов, обеспечение доступа кинформационно-телекоммуникационной сети Интернет).
2) Прием отзаявителя запроса и иных документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги.
В МФЦ запредоставлением муниципальной услуги заявитель обращается лично, череззаконного представителя или доверенное лицо.
Административноедействие по приему от заявителя запроса и иных документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги, включает в себя:
-установление личности заявителя (законного представителя или доверенного лицазаявителя), а также проверку документа, подтверждающего полномочия законногопредставителя или доверенного лица (в случае обращения законного представителяили доверенного лица);
- проверкукомплектности представленных документов (при наличии);
-регистрацию заявления в автоматизированной информационной системе МФЦ;
- вручениерасписки о получении заявления и документов (при наличии).
3) Передачадокументов из МФЦ в администрацию города Южно-Сахалинска:
Передачадокументов из МФЦ в администрацию города Южно-Сахалинска осуществляетсяпосредством их доставки на бумажном носителе курьером МФЦ, либо почтовымотправлением и/или при наличии технической возможности в электронном виде вДепартамент.
4)Направление результата предоставления муниципальной услуги в МФЦ.
Должностноелицо администрации города Южно-Сахалинска, ответственное за выдачу документов,обеспечивает направление в МФЦ результата муниципальной услуги не позднееодного рабочего дня, предшествующего дню истечения срока ее предоставления,посредством передачи документа на бумажном носителе курьеру МФЦ, либо почтовымотправлением и/или при технической возможности в электронном виде вДепартамент.
5) Выдачарезультатов либо почтовым отправлением услуги.
СпециалистМФЦ вносит информацию о поступлении результата муниципальной услуги вавтоматизированную информационную систему МФЦ и информирует заявителя овозможности получения результата муниципальной услуги.
СпециалистМФЦ выдает результат оказания муниципальной услуги заявителю в момент обращениязаявителя в МФЦ за его получением.
3.6.2.Особенности выполнения указанных административных действий устанавливаютсясоглашением о взаимодействии, заключенным между администрацией городаЮжно-Сахалинска и МФЦ.
3.6.3.Блок-схема предоставления муниципальной услуги приводится в приложении N 2 кнастоящему административному регламенту.
3.7.Порядок осуществления административных процедур
вэлектронной форме, в том числе с использованием
федеральнойгосударственной информационной системы
"Единыйпортал государственных и муниципальных услуг
(функций)"и региональной государственной
информационнойсистемы "Портал государственных
имуниципальных услуг (функций) Сахалинской области"
3.7.1.Порядок записи на прием в Департамент, предоставляющего муниципальную услугу,для подачи запроса посредством ЕПГУ и РПГУ.
В целяхпредоставления муниципальной услуги осуществляется прием заявителей попредварительной записи.
Запись наприем проводится посредством ЕПГУ и РПГУ.
Заявителюпредоставляется возможность записи в любые свободные для приема дату и время впределах установленного в Департаменте, предоставляющего муниципальную услугу,графика приема заявителей.
Департамент,предоставляющий муниципальную услугу, не вправе требовать от заявителясовершения иных действий, кроме прохождения идентификации и аутентификации всоответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанияцели приема, а также предоставления сведений, необходимых для расчетадлительности временного интервала, который необходимо забронировать для приема.
3.7.2.Формирование запроса о предоставлении муниципальной услуги на ЕПГУ и РПГУ неосуществляется.
3.7.3.Прием и регистрации Департаментом запроса и иных документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги с использованием ЕПГУ и РПГУ, неосуществляется.
3.7.4.Государственная пошлина за предоставление муниципальной услуги не взимается.
3.7.5.Результат предоставления муниципальной услуги с использованием ЕПГУ и РПГУ непредоставляется.
3.7.6.Получение сведений о ходе выполнения запроса с использованием ЕПГУ и РПГУ неосуществляется.
3.7.7.Досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия),должностного лица либо государственного или муниципального служащего.
Действиеописано в разделе "Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений идействий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а такжедолжностных лиц" настоящего административного регламента.
4. ФОРМЫКОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ
АДМИНИСТРАТИВНОГОРЕГЛАМЕНТА
4.1.Порядок осуществления контроля за соблюдением и исполнением
ответственнымидолжностными лицами положений административного регламента и иных нормативныхправовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальнойуслуги, а также принятием ими решений.
Текущийконтроль за соблюдением и исполнением должностными лицами положений настоящегоадминистративного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающихтребования к предоставлению муниципальной услуги, осуществляетсяруководителем Департамента.
Контроль заполнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себяпроведение плановых и внеплановых проверок, направленных в том числе навыявление и устранение причин и условий, вследствие которых были нарушены правазаявителей, а также рассмотрение, принятие решений, подготовку ответов наобращения заявителей, содержащие жалобы на действия (бездействие) должностныхлиц.
4.2.Ответственность должностных лиц
за решенияи действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые)
в ходепредоставления муниципальной услуги
Должностныелица несут персональную ответственность за решения и действия (бездействие),принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.
4.3.Положения, характеризующие требования к формам
контроля запредоставлением муниципальной услуги
со стороныграждан, их объединений и организаций
Контроль запредоставлением муниципальной услуги со стороны граждан, их объединений иорганизаций осуществляется посредством открытости деятельности Департамента припредоставлении муниципальной услуги, получения полной, актуальной и достовернойинформации о порядке предоставления муниципальной услуги и возможностидосудебного рассмотрения обращений (жалоб) в процессе получения муниципальнойуслуги.
5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК
ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ)
ОРГАНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, АТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
5.1.Информациядля заявителя о его праве
податьжалобу на решение и (или) действие (бездействие)
органаместного самоуправления и (или) его должностных лиц
при предоставлениимуниципальной услуги
Заявительвправе обжаловать нарушение порядка предоставления муниципальной услуги, выразившеесяв неправомерных решениях и действиях (бездействии) Департамента, должностныхлиц Департамента при предоставлении муниципальной услуги, а также в следующихслучаях:
- нарушениесрока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушениесрока предоставления муниципальной услуги;
-требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовымиактами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области,городского округа «Город Южно-Сахалинск» для предоставления муниципальнойуслуги;
- отказ вприеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовымиактами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области,городского округа «Город Южно-Сахалинск», для предоставлениямуниципальной услуги, у заявителя;
- отказ впредоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотреныфедеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актамиСахалинской области, городского округа «Город Южно-Сахалинск»;
-требование внесения заявителем при предоставлении муниципальной услуги платы,не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Сахалинской области, городского округа «ГородЮжно-Сахалинск»;
- отказДепартамента, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лицаДепартамента, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенныхопечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услугидокументах, либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2.Предмет жалобы
5.2.1Предметом жалобы являются решения и (или) действия (бездействие) Департамента,представляющего муниципальной услугу, либо его должностных лиц, принятые(осуществляемые) с нарушением порядка предоставления муниципальной услуги, атакже неисполнение или ненадлежащее исполнение должностными лицами служебныхобязанностей, установленных административным регламентом и иными нормативнымиправовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи спредоставлением муниципальной услуги.
5.2.2.Жалоба должна содержать:
- наименованиеДепартамента, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лицаДепартамента, предоставляющего муниципальную услугу, решения и действия(бездействие) которых обжалуются;
- фамилию,имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя- физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя -юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса)электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен бытьнаправлен ответ заявителю;
- сведенияоб обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Департамента, предоставляющегомуниципальную услугу, должностного лица Департамента, предоставляющегомуниципальную услугу;
- доводы,на основании которых заявитель не согласен с решением и действием(бездействием) Департамента, предоставляющего муниципальную услугу,должностного лица Департамента, предоставляющего муниципальную услугу.Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающиедоводы заявителя, либо их копии.
5.3. Органыместного самоуправления
иуполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица,
которымможет быть направлена жалоба
5.3.1.Жалоба рассматривается Департаментом, предоставляющим муниципальную услугу,порядок предоставления которой был нарушен вследствие решений и действий(бездействия) Департамента, предоставляющего муниципальную услугу, егодолжностного лица.
5.3.2.Должностные лица Департамента, уполномоченные на рассмотрение жалоб нанарушение порядка предоставления муниципальной (государственной) услуги,порядка или сроков рассмотрения жалобы, либо незаконный отказ или уклонениеуказанного должностного лица от приема жалобы, несут ответственность всоответствии с частями 3 и 5 статьи 5.63 Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях.
5.4.Порядок подачи и рассмотрения жалобы
5.4.1.Действия (бездействия) Департамента, должностных лиц Департамента припредоставлении муниципальной услуги, а также решения, принятые (осуществляемые)в ходе выполнения настоящего административного регламента, обжалуются вдосудебном (внесудебном) порядке путем обращения к руководителю администрациигорода Южно-Сахалинска.
5.4.2.Жалоба подается в Департамент в письменной форме, в том числе при личном приемезаявителя, или в электронном виде.
5.4.2.1.Прием жалоб в письменной форме осуществляется Департаментом в местепредоставления муниципальной услуги (в месте, где заявитель подавалзапрос на получение муниципальной услуги, нарушение порядка которой обжалуется,либо в месте, где заявителем получен результат указанной муниципальной услуги.
Жалоба вписьменной форме может быть также направлена по почте.
5.4.2.2. Вслучае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ,удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.
5.4.2.3. Вслучае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляетсядокумент, подтверждающий полномочия на осуществление действий от именизаявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществлениедействий от имени заявителя, может быть представлена:
1)оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерациидоверенность (для физических лиц);
2)оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерациидоверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителемзаявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
3) копиярешения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лицана должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правомдействовать от имени заявителя без доверенности.
5.4.2.4. Вэлектронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:
1)официального сайта администрации города Южно-Сахалинска винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
2) ЕПГУ,РПГУ;
3)федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процессдосудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) (далее- Портал досудебного обжалования).
При подачежалобы в электронном виде документы, указанные в подпункте 5.4.2.3 настоящегоадминистративного регламента, могут быть представлены в форме электронныхдокументов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрензаконодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющийличность заявителя, не требуется.
Прииспользовании портала досудебного обжалования заявителю обеспечивается:
1)возможность подачи заявителем в электронной форме жалобы и иных документов (приналичии), подтверждающих доводы заявителя;
2)доступность для заполнения и (или) копирования заявителем шаблонов жалобы вэлектронной форме;
3)возможность получения заявителем сведений о ходе рассмотрения жалобы, поданнойлюбым способом;
4)возможность получения заявителем решения по жалобе, поданной любым способом;
5)возможность ознакомления с информацией об общем количестве поданных и рассмотренныхжалоб.
5.4.3.Жалоба может быть подана заявителем через МФЦ. При поступлении жалобы МФЦобеспечивает ее передачу в администрацию города Южно-Сахалинска в порядке исроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между МФЦ иадминистрацией города Южно-Сахалинска, но не позднее следующего рабочего дня содня поступления жалобы.
Жалоба нанарушение порядка предоставления муниципальной услуги МФЦ рассматриваетсяДепартаментом. При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрациижалобы в администрации города Южно-Сахалинска.
5.4.4.Уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица администрации городаЮжно-Сахалинска обеспечивают прием и рассмотрение жалоб.
5.4.5.Администрация города Южно-Сахалинска обеспечивает:
1)оснащение мест приема жалоб;
2)информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий(бездействия) Департамента, его должностных лиц;
3)консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий(бездействия) Департамента, его должностных лиц;
4)заключение соглашений о взаимодействии в части осуществления МФЦ приема жалоб ивыдачи заявителям результатов рассмотрения жалоб.
5.4.6.Основаниями для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалованияявляются поступление жалобы заявителя и ее регистрация.
5.5. Срокрассмотрения жалобы
5.5.1.Жалоба, поступившая в Департамент, подлежит регистрации не позднее следующегорабочего дня со дня ее поступления.
5.5.2.Зарегистрированная жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделеннымполномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня еерегистрации, а в случае обжалования отказа Департамента, предоставляющегомуниципальную услугу, должностного лица Департамента, предоставляющегомуниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлениидопущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленногосрока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.5.3. Приподаче жалобы в электронной форме через портал досудебного обжалования жалобырассматриваются ответственными должностными лицами.
5.6.Перечень оснований для приостановления рассмотрения
жалобы вслучае, если возможность приостановления
предусмотреназаконодательством Российской Федерации
Приостановлениерассмотрения жалобы не допускается.
5.7.Результат рассмотрения жалобы
5.7.1. Порезультатам рассмотрения жалобы принимает одно из следующих решений:
-удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправлениядопущенных, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданныхв результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителюденежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовымиактами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области,городского округа «Город Южно-Сахалинск», а также в иных формах;
-отказывает в удовлетворении жалобы.
5.7.2.Администрация города Южно-Сахалинска отказывает в удовлетворении жалобы вследующих случаях:
1) наличиевступившего в законную силу решения суда по жалобе о том же предмете и по темже основаниям;
2) подачажалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации.
5.7.3. Вслучае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаковсостава административного правонарушения или признаков состава преступления,должностные лица Департамента, уполномоченные на рассмотрение жалоб,незамедлительно направляют соответствующие материалы в органы прокуратуры.
5.8.Порядок информирования заявителя
о результатахрассмотрения жалобы
5.8.1. Пожеланию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется непозднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронногодокумента, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрениежалобы должностного лица и (или) уполномоченного на рассмотрение жалобы органа,вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
5.8.2.Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным нарассмотрение жалобы должностным лицом Департамента.
5.8.3. Вответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
-наименование Департамента, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) егодолжностного лица, принявшего решение по жалобе;
- номер,дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение илидействие (бездействие) которого обжалуется;
- фамилия,имя, отчество (при наличии) заявителя;
- основаниядля принятия решения по жалобе;
- принятоепо жалобе решение;
- еслижалоба признана обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений, в томчисле срок предоставления результата муниципальной услуги;
- сведенияо порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.8.4.Письменные ответы на жалобы, предназначенные для направления заявителям,высылаются по почте непосредственно в адреса заявителей, не позднее дня,следующего за днем принятия решения.
5.8.5.Информацию о статусе рассмотрения жалобы, поданной через портал досудебногообжалования, заявитель может узнать в личном кабинете.
5.9.Порядок обжалования решения по жалобе
Заявительимеет право обжаловать решение по жалобе вышестоящим должностным лицам или ввышестоящий орган в порядке подчиненности.
5.10. Правозаявителя на получение информации и документов,
необходимыхдля обоснования и рассмотрения жалобы
Заявительимеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования ирассмотрения жалобы.
5.11.Способы информирования заявителей
о порядкеподачи и рассмотрения жалобы
5.11.1.Информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий(бездействия) Департамента и их должностных лиц обеспечивается посредствомразмещения информации на стендах в местах предоставления государственных услуг,на официальном сайте администрации города Южно-Сахалинска в сети Интернет, в ЕПГУи РПГУ.
Консультированиезаявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Департаментаи его должностных лиц осуществляется в том числе по телефону, электроннойпочте, при личном приеме.
5.11.2.Положение об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия(бездействие) Департамента и их должностных лиц, утверждено постановлениемадминистрации города Южно-Сахалинска от 30.01.2014 № 150-па.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к административному регламенту
администрации города Южно-Сахалинска
предоставления муниципальной услуги
«Выдача разрешения на право организации
розничного рынка»
Начальнику
Департамента продовольственных
ресурсов и потребительского рынка
администрациигорода Южно-Сахалинска
_________________________________
_________________________________
адрес:____________________________
_________________________________
Заявление
о выдаче разрешения на право организации розничного рынка
| Полное и (если имеется) сокращенное наименование (в том числе фирменное наименование) |
| |
| Организационно-правовая форма юридического лица |
| |
| Место его нахождения |
| |
| Местонахождение объекта или объектов недвижимости |
| |
| Регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающие факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц |
| |
| Идентификационный номер налогоплательщика и данные документа о постановке юридического лица на учет в налоговом органе |
| |
| Тип рынка, который предполагается организовать |
| |
| К указанному заявлению прилагаются: | ||
| 1. | Копии учредительных документов | |
Подписьзаявителя_______________ Дата «___» _________ г.
ПРИЛОЖЕНИЕ№ 2
к административному регламенту
администрации города Южно-Сахалинска
предоставления муниципальной услуги
«Выдача разрешения на право организации
розничного рынка»
БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ
ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
«ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЯ НА ПРАВО ОРГАНИЗАЦИИ РОЗНИЧНОГО РЫНКА»
(не приводится)