Постановление Администрации города Южно-Сахалинска Сахалинской области от 30.01.2018 № 223-па

Об утверждении административного регламента администрации города Южно-Сахалинска предоставления муниципальной услуги «Хранение, комплектование (формирование), учет и использование архивных документов и архивных фондов»

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЮЖНО-САХАЛИНСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30.01.2018 223-па

 

Обутверждении административного

регламентаадминистрации города

Южно-Сахалинскапредоставления

муниципальнойуслуги «Хранение,

комплектование(формирование),

учет ииспользование архивных

документови архивных фондов»

 

В соответствии со ст. 16 Федеральногозакона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 22.10.2004 №125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации», Федеральным законом от27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг», ст. 37 от30.04.2015 № 191-р «Об оптимизации предоставления муниципальных услуг игосударственных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления»,распоряжением Правительства Сахалинской области от 23.05.2017 № 278-р «Овнесении изменений в Типовой административный регламент предоставлениягосударственных (муниципальных) услуг органами местного самоуправленияСахалинской области, утвержденный распоряжением Правительства Сахалинскойобласти от 15.09.2015 N 459-р», администрация города Южно-Сахалинска постановляет:

 

1. Утвердить административный регламент администрациигорода Южно-Сахалинска предоставления муниципальной услуги «Хранение, комплектование(формирование), учет и использование архивных документов и архивных фондов»(прилагается).

2. Настоящее постановление опубликовать в газете«Южно-Сахалинск сегодня» и разместить на официальном сайте администрации городаЮжно-Сахалинска.

3. Контроль исполнения постановления возложить навице-мэра, руководителя аппарата администрации города Южно-Сахалинска.

 

 

Исполняющий обязанности

мэрагорода                                                                                                                 Н.Ю.Куприна

 

 

 

 

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации

города Южно-Сахалинска

от 30.01.2018 № 223-па

 

 

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

администрации города Южно-Сахалинска

предоставления муниципальной услуги

«Хранение, комплектование (формирование), учет ииспользование архивных документов и архивных фондов»

 

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

1.1. Предмет регулирования административного регламента

 

Настоящий административный регламент устанавливает сроки ипоследовательность административных процедур и административных действий припредоставлении муниципальной услуги «Хранение, комплектование (формирование),учет и использование архивных документов и архивных фондов» (далее —административный регламент).

 

1.2. Круг заявителей

 

1.2.1. Заявителями являются организации-источникикомплектования архивного фонда городского округа «Город Южно-Сахалинск»,государственные, федеральные учреждения, иные организации, находящиесяна территории городского округа, а также физические лица, имеющие право наобращение за получением муниципальной услуги в соответствии с нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, Сахалинской области, органов местногосамоуправления (далее-заявители).

1.2.2. Полномочиями выступать от именизаявителей при взаимодействии с соответствующими органами исполнительнойвласти, органами местного самоуправления и иными организациями припредоставлении муниципальной  услугиобладают представители физических и юридических лиц, имеющие право всоответствии с законодательством Российской Федерации, либо в силу наделения ихзаявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации,полномочиями выступать от их имени (далее-представители).

 

1.3. Требования к порядку информирования о порядке

предоставления муниципальной услуги

 

1.3.1. Информация по вопросам предоставления муниципальной услугисообщается заявителям:

- при личном обращении в архивный отдел Управления документационногообеспечения МКУ «Управление делами администрации города Южно-Сахалинска» (далее- Отдел) по адресу: г. Южно-Сахалинск, ул. Ленина, д. 69, каб.1, в часы приема граждан для проведения консультаций: вторник с 09.30 до13.00,  четверг с  09.00 до 13.00;

- при обращении с использованием средств телефонной связи по номерамтелефонов: 8(4242)300829 доб. 1, 8(4242)300829 доб. 2, 8(4242)300829 доб. 3,

8(4242)300829 доб. 4, 8(4242)300829 доб. 5, 8(4242)300829доб. 6 ;

- при письменном обращении в Отдел по почте по адресу: 693020, г.Южно-Сахалинск, ул. Ленина, д. 69, либо в электронном виде по адресуэлектронной почты:  archive @ yuzhno - sakh . ru ;

- посредством размещения сведений:

а) на официальном Интернет-сайте http://yuzhno-sakh.ru/;

б) в региональной государственной информационной системе «Единый порталгосударственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области»(далее-РПГУ) https :// uslugi . admsakhalin . ru ;

в) в федеральной государственной информационно й системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)(далее-ЕПГУ) http :// www . gosuslugi . ru ;

г) на информационном стенде, расположенном в Отделе.  

1.3.2. Сведения о ходе предоставления муниципальной услуги сообщаютсязаявителям:

- при личном обращении в Отдел;

- при обращении в Отдел с использованием средств телефонной связи;

- при письменном обращении в Отдел по почте либо в электронном виде;

- через официальный сайт администрации города Южно-Сахалинска https :// yuzhno - sakh . ru / lecm по номеру регистрации заявки на предоставление услуги в СЭД;

1.3.3. Информирование проводится в форме:

- устного информирования;

- письменного информирования.

1.3.3.1. Устное информирование каждого заявителя осуществляетсяспециалистами Отдела при обращении заявителей за информацией лично или потелефону.

Специалисты, осуществляющие устное информирование, принимают всенеобходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленныевопросы.

Устное информирование каждого заявителя осуществляется в течение времени,необходимого для его информирования.

1.3.3.2. При ответах на телефонные звонки специалисты Отдела подробно, вкорректной форме, информируют обратившихся заявителей по интересующим ихвопросам. Ответ должен начинаться с информации о наименовании Отдела в который обратился заявитель, фамилии, имени,отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

При устном обращении заявителя (по телефону) специалисты Отдела дают ответысамостоятельно. Если специалист, к которому обратился заявитель, не можетответить на вопрос самостоятельно, то заявитель направляется к другомуспециалисту или же заявителю сообщается телефонный номер, по которому можнополучить необходимую информацию, также специалисты Отдела могут предложитьзаявителю обратиться письменно.

1.3.3.3. Письменное информирование осуществляется путем направления ответовпочтовым отправлением или посредством информационно-телекоммуникационных сетейобщего пользования (по электронной почте, по факсу), исходя из выбранногозаявителем способа направления ему ответа.

Ответ на обращение заявителя предоставляется в простой, четкой и понятнойформе с указанием фамилии, инициалов, номера телефона специалиста Отдела.

Ответ направляется в письменном виде в зависимости от способа обращениязаявителя за информацией или способа доставки ответа, указанного в письменномобращении заявителя.

Ответ на обращение, поступившее в форме электронного документа,направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты,указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанномув обращении.

1.3.4. Информация, указанная в пунктах 1.3.1 — 1.3.2 настоящего разделаадминистративного регламента, образцы заполнения заявления, извлечения изнормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность попредоставлению муниципальной услуги, размещаются на информационном стендеОтдела, официальном Интернет-сайте, РПГУ и ЕПГУ.

1.3.5.Информирование заявителей специалистамимногофункционального центра предоставления государственных и муниципальныхуслуг (далее-МФЦ) и размещение информации о предоставлении муниципальной услугив МФЦ осуществляется при наличии соглашения о взаимодействии междуАдминистрацией города Южно-Сахалинска и МФЦ в соответствии с требованиямипостановления Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 N 1376 «Обутверждении Правил организации деятельности многофункциональных центровпредоставления государственных и муниципальных услуг», соглашения и нормативных актов МФЦ.

1.3.6. На ЕПГУ и РПГУ размещается следующая информация:

1) исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги, требования к оформлению указанных документов, а такжеперечень документов, которые заявитель вправе представить по собственнойинициативе;

2) круг заявителей;

3) срокпредоставления муниципальной услуги;

4)результат предоставления муниципальной услуги, порядок представления документа,являющегося результатом предоставления муниципальной услуги;

5)исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа впредоставлении муниципальной услуги;

6) о правезаявителя на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) ирешений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной  услуги;

7) формызаявлений (уведомлений, сообщений), используемые при предоставлениимуниципальной услуги.

Информацияна ЕПГУ и РПГУ о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги наосновании сведений, содержащихся в федеральной государственной информационнойсистеме «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)»,предоставляется заявителю бесплатно.

Доступ к информации о сроках и порядке предоставленияуслуги осуществляется без использования программного обеспечения, установкакоторого на технические средства заявителя требует заключения лицензионного илииного соглашения с правообладателем программного обеспечения,предусматривающего взимание платы, регистрацию или авторизацию заявителя, илипредоставление им персональных данных.

 

2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

 

2.1. Наименование муниципальной услуги

 

Наименование муниципальной услуги – «Хранение, комплектование(формирование), учет и использование архивных документов и архивных фондов».

 

2.2. Наименование

органа местного самоуправления Сахалинской области, непосредственно

предоставляющего муниципальную услугу

 

Предоставлениемуниципальной услуги осуществляется администрацией города Южно-Сахалинска черезархивный отдел Управления документационного обеспечения МКУ «Управление деламиадминистрации города Южно-Сахалинска».

Отдел невправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований,необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иныегосударственные органы, органы местного самоуправления и организации, заисключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являютсянеобходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг.

 

2.3. Результат предоставления муниципальной услуги

 

Результатом предоставления муниципальной услуги является:

- включение физического лица либо организации (предприятия, учреждения) всписок организаций - источников комплектования архивного фонда городскогоокруга «Город Южно-Сахалинск», оформленное документально;

- отказ в предоставлении муниципальной услуги содержащий письменный ответ.

 

2.4. Срок предоставления муниципальной услуги

 

Срокпредоставления муниципальной услуги:

- при личном обращении, при поступлениизаявления по почте, через МФЦ, Портал государственных и муниципальных услуг -30 дней с момента регистрации обращения в Отделе или МФЦ.

 

2.5. Правовые основания для предоставления

муниципальной услуги,

 

Предоставлениемуниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативнымиправовыми актами:

- Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг» («Российская газета», № 168, 30.07.2010, Собрание законодательстваРоссийской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179);

- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации» («Российская газета», № 202 от08.10.2003);

- Федеральный закон от 22.10.2004 № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации»(«Парламентская газета» № 201, 27.10.2004, «Российская газета» № 237,27.10.2004, «Собрание законодательства РФ», 25.10.2004, №43, ст. 4169);

- Федеральный закон от 06.04.2011 №63-ФЗ «Об электронной подписи» («Парламентская газета» № 17, от 08-14.04.2011,«Российская газета» № 75, от 08.04.2011, «Собрание законодательства РФ» от11.04.2011 № 15, ст. 2036).

- Приказ Министерства культурыРоссийской Федерации от 31.03.2015 № 526 «Об утверждении правил организациихранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фондаРоссийской Федерации и других архивных документов в органах государственнойвласти, органах местного самоуправления и организациях» (источник публикации -официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 10.09.2015года);

- Приказ Министерства культуры и массовых коммуникацийРоссийской Федерации от 18.01.2007 года № 19 (ред. от 16.02.2009 года) «Обутверждении Правил организации хранения, комплектования, учета и использованиядокументов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов вгосударственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организацияхРоссийской академии наук» («Бюллетень нормативных актов федеральных органовисполнительной власти», № 20, 14.05.2007 года);

- Закон Сахалинской области от 01.11.2005 года № 76-ЗО«Об архивном деле в Сахалинской области» ( «Губернскиеведомости» № 209 2434) 09.11.2005;

- Положение об архивном фонде городскогоокруга «Город Южно-Сахалинск», утвержденное решением Городской Думы города Южно-Сахалинскаот 26.10.2016 года № 611/32-16-5 (газета «Южно-Сахалинск сегодня» № 66 (1218)10.11.2016;

 

2.6. Исчерпывающий перечень документов,

необходимых в соответствии сзаконодательными

или иными нормативными правовыми актами для

предоставления муниципальной услуги с разделением на документы иинформацию, которые заявитель должен представить самостоятельно, и документы,которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как ониподлежат представлению в рамках межведомственного информационноговзаимодействия

 

2.6.1. Для получения муниципальной услуги заявитель предоставляет в Отделлично, по почте, через МФЦ, Порталгосударственных и муниципальных услуг следующие документы:

- документ, удостоверяющий личность заявителя (паспорт гражданина РФ иливременное удостоверение личности гражданина РФ, военный билет, общегражданскийзаграничный паспорт);

- заявление установленного образца (приложение № 2);

- для физических лиц, юридических лиц предоставляетсядокумент, подтверждающий полномочия заявителя подавать данное заявление— доверенность;

- положение об экспертной комиссии организации;

- номенклатура дел организации;

- экспертиза ценности документов;

- акты о выделении к уничтожению архивных документов, не подлежащиххранению;

- инструкция по делопроизводству организации;

- решение коллегиального органа о самоликвидации и создании ликвидационнойкомиссии;

- описи дел постоянного срока хранения (приложение № 3);

- описи дел по личному составу (приложение № 4);

- научно-справочный аппарат к описям (историческаясправка о всех переименованиях организации,предприятия, учреждения, при необходимости - список сокращенных слов);

-решение Арбитражного суда о ликвидации (банкротстве) организации,предприятия, учреждения;

- пояснительная записка на невосполнимо утраченные в процессе деятельностиорганизации, предприятия, учреждения документы за подписью  председателя ликвидационной комиссии,конкурсного управляющего с изложением причин отсутствия документов и результатових розыска или восстановления, оформленная в соответствии с ГОСТ Р6.30-2003 «Унифицированная системаорганизационно-распорядительной документации».

Заявительвправе самостоятельно представить следующие документы: ходатайство о продлении срока хранения документов (документоввременного срока хранения - до 10 лет): устав предприятия, фотодокументы,служебную переписку.

2.6.2. Документы, которые заявитель обязанпредоставить самостоятельно, обратившись за их получением в органы(организации): - решение Арбитражного суда о ликвидации (банкротстве)организации, предприятия, учреждения.

2.6.3. Документы(сведения), в обязательном порядке запрашиваемые Отделом в соответствующихорганах (организациях), в рамках межведомственного информационноговзаимодействия, в том числе посредством межведомственного электронноговзаимодействия (которые заявитель вправе предоставить по собственнойинициативе), не предусмотрены.

2.6.4. Заявление и документы, предусмотренные настоящим разделомадминистративного регламента, подаются на бумажном носителе и в форме электронныхдокументов.

Заявление и документы, в случае их направления в форме электронныхдокументов, подписываются усиленной квалифицированной электронной подписьюсоответственно заявителя или уполномоченных на подписание таких документовпредставителей заявителя в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации.

Электронныедокументы должны соответствовать требованиям, установленным в пункте 2.6.1.административного регламента.

Заявление иприложенные к нему документы не должны содержать подчисток, приписок,зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений, тексты в них должны бытьнаписаны разборчиво, без сокращений.

Копии документов, прилагаемые к заявлению и направленные заявителем попочте, должны быть удостоверены в установленном законодательством порядке.

2.6.5.Запрещается требовать от заявителя:

-предоставления документов и информации или осуществления действий,представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовымиактами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлениеммуниципальной услуги;

- предоставления документов и информации, которые всоответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами Сахалинской области и муниципальными правовыми актами находятсяв распоряжении Отдела, предоставляющего муниципальную услугу, государственныхорганов и (или) подведомственных государственным органам и органам местногосамоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных илимуниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7Федерального закона от 27 июля 2010 № 210-ФЗ «Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг».

 

2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа

в приеме документов, необходимых для

предоставления  муниципальной услуги

 

Основанийдля отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальнойуслуги, не предусмотрено.

 

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа

в предоставлении муниципальной услуги

 

Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:

2.8.1.Нарушение требований пункта 2.6.1. административного регламента.

2.8.2. Не закончен срок ведомственного хранения документов в организации.

2.8.3. Отсутствие у потребителя муниципальной услуги документальноподтвержденного факта ликвидации организации, юридического лица, илипрекращения предпринимательской деятельности физическим лицом.

2.8.4. Отказ упорядочить документы в соответствии с требованиями Правилорганизации хранения, комплектования, учета и использования документовАрхивного фонда Российской Федерации и других архивных документов.

2.8.5. Отсутствие в заявлении наименования юридическоголица (для граждан - фамилии, имени, отчества (при наличии), почтового адресазаявителя.

2.8.6. Неудовлетворительное физическое состояние запрашиваемых архивныхфондов и документов.

Непредоставление заявителем документов, которые он вправе представить по собственнойинициативе, не является основанием для отказа в предоставлении услуги.

 

2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении

муниципальной услуги

 

Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.

 

2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче

запроса о предоставлении муниципальной услуги и при

получении результата предоставлениямуниципальной услуги

 

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлениимуниципальной услуги и при получении результата муниципальной  услуги в Отделе не должен превышать 15 минут.

При подаче заявления с сопутствующими документами посредством почты или вэлектронном виде через «Личный кабинет» через ГИС Единый портал государственныхи муниципальных услуг (функций) или РГИС Портал государственных и муниципальныхуслуг (функций) Сахалинской области необходимость ожидания в очередиисключается.

 

2.11. Срок регистрации заявления

о предоставлении муниципальной услуги

 

Регистрациязаявления о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в день егопоступления в Отдел или МФЦ.

Срокрегистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги не должен превышать15 минут.

 

2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется

муниципальная услуга

 

2.12.1. Прием заявителей осуществляется в специально оборудованных для этихцелей помещениях, которые оснащаются информационными табличками (вывесками) идолжны соответствовать комфортным для заявителей условиям.

Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны бытьоборудованы автоматической пожарной сигнализацией и средствами пожаротушения,системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

В здании, где организуется прием заявителей, предусматриваются местаобщественного пользования (туалеты).

2.12.2. Места ожидания и места для приема запросов заявителей опредоставлении муниципальной  услугидолжны быть оборудованы стульями (кресельными секциями, скамьями) а такжестолами (стойками) с канцелярскими принадлежностями для осуществлениянеобходимых записей.

2.12.3. Места для информирования заявителей оборудуются информационнымистендами, на которых размещается визуальная и текстовая информация.

2.12.4. Помещения, предназначенные для предоставления муниципальной  услуги, должны удовлетворять требованиям обобеспечении беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной,инженерной и транспортной инфраструктур и к предоставляемым в них услугам всоответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защитеинвалидов.

2.12.5. В целях обеспечения доступности муниципальной услуги для инвалидовдолжны быть обеспечены:

- условия беспрепятственного доступа к объекту (зданию, помещению), вкотором предоставляется услуга, а также для беспрепятственного пользованиятранспортом, средствами связи и информации;

- возможность самостоятельного передвижения по территории, на которойрасположены объекты (здания, помещения), в которых предоставляются услуги, атакже входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство ивысадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски;

- сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения исамостоятельного передвижения;

- надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимыхдля обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам (зданиям,помещениям), в которых предоставляются услуги, и к услугам с учетом ограниченийих жизнедеятельности;

- дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации,а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками,выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;

- допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;

- допуск на объекты (здания, помещения), в которыхпредоставляются услуги, собаки-проводника при наличии документа,подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке,которые определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющимфункции по выработке и реализации государственной политики инормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения;

- оказание инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению имиуслуг наравне с другими лицами.

 

2.13. Показатели доступности и качества

муниципальной услуги местам для информирования заявителей

 

2.13.1.Показатели доступности и качества муниципальной услуги:

-доступность информации о порядке предоставления муниципальной услуги;

-возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, втом числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий;

-количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлениимуниципальной услуги и их продолжительность;

-соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;

-достоверность предоставляемой заявителям информации о порядке предоставлениямуниципальной услуги, о ходе предоставления муниципальной услуги;

-отсутствие обоснованных жалоб со стороны заявителей на решения и (или) действия(бездействие) Отдела, специалистов Отдела при предоставлении муниципальнойуслуги.

2.13.2.Показатели доступности и качества муниципальных услуг при предоставлении вэлектронном виде:

-возможность получения информации о порядке и сроках предоставления услуги, сиспользованием ЕПГУ, РПГУ;

-возможность формирования запроса заявителем на ЕПГУ, РПГУ;

- возможность направления в электронной форме жалобы нарешения и действия (бездействия) Отдела предоставляющего муниципальную услугу,должностного лица Отдела в ходе предоставления услуги.

 

2.14. Иные требования, в том числе учитывающие возможность

и особенности предоставления муниципальной услуги в МФЦ и особенностипредоставления муниципальной услуги в электронной форме

 

2.14.1. Предоставление муниципальной услуги через МФЦ осуществляется всоответствии с соглашением о взаимодействии, в том числе в электронной форме,заключенным между администрацией города Южно-Сахалинска и МФЦ, с моментавступления в силу указанного соглашения о взаимодействии (размещено на официальном сайтеадминистрации города Южно-Сахалинска: http://yuzhno-sakh.ru/dirs/1838).

При участии МФЦв предоставлении муниципальной услуги МФЦ осуществляет следующиеадминистративные процедуры:

1) прием ирассмотрение запросов (заявлений, обращений) заявителей о предоставлениимуниципальной услуги;

2)информирование заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги в МФЦ,о ходе выполнения запросов (заявлений, обращений) о предоставлении муниципальнойуслуги, а также по иным вопросам, связанным с предоставлением муниципальнойуслуги;

3)взаимодействие с государственными органами, государственными внебюджетнымифондами, органами исполнительной власти и органами местного самоуправления повопросам предоставления муниципальной услуги, а также с организациями,участвующими в предоставлении муниципальной услуги, в том числе посредствомнаправления межведомственного запроса с использованиеминформационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры;

4) выдачазаявителям документов, подготовленных Отделом по  результатам предоставления муниципальнойуслуги.

2.14.2. МФЦ участвует в предоставлениимуниципальной услуги в порядке, предусмотренном разделом 3 настоящегоадминистративного регламента для осуществления соответствующих административныхпроцедур.

2.14.3.Требования к электронным документам и электронным образам документов,предоставляемым через «Личный кабинет»:

- размеродного файла, содержащего электронный документ или электронный образ документа,не должен превышать 10 Мб. Максимальный объем всех файлов - 50 Мб;

-допускается предоставлять файлы следующих форматов: txt , rtf , doc , docx , pdf , xls , xlsx , jpg , tiff , gif , rar , zip . Предоставление файлов, имеющих форматы, отличные от указанных, недопускается;

- документыв формате Adobe PDF должныбыть отсканированы в черно-белом либо сером цвете, обеспечивающем сохранениевсех аутентичных признаков подлинности (качество - не менее 200 точек на дюйм,а именно: графической подписи лица, печати, углового штампа бланка (еслиприемлемо), а также реквизитов документа);

- каждыйотдельный документ должен быть загружен в систему подачи документов в видеотдельного файла. Количество файлов должно соответствовать количествудокументов, представляемых через РПГУ и ЕПГУ, а наименование файлов должнопозволять идентифицировать документ и количество страниц в документе;

- файлы недолжны содержать вирусов и вредоносных программ.

 

3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ ИСРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР,ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР

В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ, А ТАКЖЕ ОСОБЕННОСТИ

ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР ВМНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ЦЕНТРАХ

 

3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур

 

3.1.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующиеадминистративные процедуры:

- прием ирегистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги с прилагаемымидокументами - в срок, установленный в подразделе 2.11. настоящего административногорегламента;

-рассмотрение заявления о предоставлении муниципальной услуги с прилагаемымидокументами;

- принятиерешения о  предоставлении муниципальнойуслуги;

-комплектование архивных документов;

- приемархивных документов

 - учет архивных документов и архивных фондов;

- хранениеи использование архивных документов и архивных фондов.

3.1.2.Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в приложении № 6 кнастоящему административному регламенту со сроками исполнения процедур.

 

3.2. Прием и регистрация заявления о предоставлении

муниципальной услуги с прилагаемыми документами

 

3.2.1. Основания для начала административной процедуры.

Основанием для начала административной процедуры является поступлениезаявления и документов, установленными пунктом 2.6.1 подраздела 2.6раздела 2 настоящего административного регламента.

3.2.2 Административная процедура предполагает следующие административныедействия:

3.2.2.1.Прием и регистрация заявления с документами, указанными в пункте 2.6.1.подраздела 2.6. раздела 2. (далее - Заявление) настоящего административногорегламента.

Способыприема заявлений:

- лично,через МФЦ, или по почте от заявителя или через его представителя с регистрациейв СЭД в день подачи Заявления или поступления заявления по адресу: 693020, г.Южно-Сахалинск, ул. Ленина, д. 69, каб. 1, времяприема заявлений: вторник с 09.00 до 09.30 часов;

 - в программе регионального межведомственногоэлектронного взаимодействия от заявителя или через его представителя,направившего заявление с использованием региональной государственнойинформационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг (функций)Сахалинской области» в электронной форме; время приема заявлений:понедельник-пятница с 09.00 до 17.00 часов;

 - в программе регионального межведомственногоэлектронного взаимодействия от заявителя или через его представителя, подавшегозаявление в МФЦ с регистрацией в СЭД; время приема заявлений:понедельник-пятница с 09.00 до 17.00 часов; 

3.2.2.2.При личном приеме заявления с документами специалист удостоверяет личностьзаявителя. В случае подачи заявления с документами представителем заявителя,специалист удостоверяет его личность и проверяет его полномочия, регистрируетзаявление в СЭД, проверяет состав прилагаемых к заявлению документов, формирует их опись, выдает заявителюрасписку в получении документов с номером и датой регистрации в СЭД.(приложение № 6).

3.2.3. Сведения о должностном лице, ответственном за выполнение каждогоадминистративного действия, входящего в состав административной процедуры.

Должностным лицом, ответственным за выполнение административных действий,входящих в состав административной процедуры, указанной в подпункте 3.2.2.1.,является специалист Отдела, в обязанности которого входит выполнение указанныхадминистративных действий в соответствии с должностной инструкцией.

3.2.4. Критерии принятия решений.

Критерием принятия решения в рамках настоящей административной процедурыявляется наличие заявления и прилагаемых к нему документов.

3.2.5. Результат административной процедуры и порядок передачи результата.

- при личном приеме - принятое и зарегистрированное заявление в СЭД опредоставлении муниципальной услуги с прилагаемыми документами и выдачазаявителю расписки в получении документов;

- при подаче заявления через МФЦ - заявитель информируется в МФЦ.

3.2.6. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры.

Способом фиксации результата выполнения административной процедуры являетсяприсвоение заявлению регистрационного номера, в том числе в электроннойформе.

 

3.3. Рассмотрение заявления о предоставлениимуниципальной услуги

с прилагаемыми документами.

 

3.3.1. Основания для начала административной процедуры.

Основанием для начала административной процедуры являетсязарегистрированное заявление на предоставление муниципальной услуги и прилагающихся документов.

3.3.2. Административная процедура предполагает следующие административныедействия:

3.3.2.1. Проверка полноты и соответствия установленным требованиямпредставленных документов в течение 2 дней со дня регистрации заявления.

Руководитель Отдела, ответственный за выполнение данногоадминистративного действия, в течение 2 дней с момента регистрации заявления ипринятия к рассмотрению представленных документов проводит первичную проверку представленныхдокументов на полноту и соответствие установленным требованиям согласноподразделу 2.6 административного регламента, а также на наличие или отсутствиеоснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотреннойподразделом 2.8 административного регламента.

В случае недостаточности предоставленных сведений или неправильносформулированного заявления, специалист Отдела информирует об этом заявителя ипредлагает дополнить необходимые сведения и (или) уточнить и исправить заявлениев срок - 30 дней.

В случае непредоставления заявителем  надлежащим образом оформленного заявления оприеме документов на хранение и (или) в полном объеме прилагаемых к немудокументов в срок до 30 дней, ранее представленное заявление и прилагаемые кнему документы подлежат возврату.

3.3.3. Сведения о должностном лице, ответственном за выполнение каждогоадминистративного действия, входящего в состав административной процедуры.

Должностным лицом, ответственным за выполнение этих административныхдействий, входящих в состав административной процедуры, является специалистОтдела, в обязанности которого входит выполнение настоящей административнойпроцедуры в соответствии с должностной инструкцией.

3.3.4. Критерий принятия решения.

Критерием принятия решения в рамках настоящейадминистративной процедуры является наличие либо отсутствие оснований дляотказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренной подразделом 2.8.административного регламента.

3.3.5.Результат административной процедуры и порядок передачи результата.

Результатом выполнения данной административной процедуры является принятиезаявления и прилагающихся к нему документов длярассмотрения о принятии решения в предоставлении муниципальной услуги, либо оботказе в предоставлении муниципальной услуги.

3.3.6. Способ фиксации результата выполнения административнойпроцедуры.

Способом фиксации результата выполненияадминистративной процедуры является ответ на заявление с прилагающимися к нему документами для рассмотрения опринятии решения в предоставлении муниципальной услуги, либо об отказе впредоставлении муниципальной услуги.

3.3.7. Максимальная продолжительность выполнениянастоящей административной процедуры составляет 2 дня  с момента регистрации заявления и приемадокументов.

 

3.4. Принятие решения о предоставлении муниципальной услуги, либо об отказев ее предоставлении.

 

3.4.1. Основания для начала административной процедуры.

Основанием для начала административной процедуры является рассмотренное заявление с прилагающимисяк нему документами .

3.4.2. Административная процедура предполагает следующее административноедействие:

3.4.2.1Проверка достоверности информации, содержащейся в представленных документах,необходимой для принятия решения о предоставлении муниципальной услуги, либо оботказе в ее предоставлении.

3.4.2.2.Специалист Отдела, ответственный за выполнение данного административногодействия в течение 3 дней с момента проверки полноты соответствия установленнымтребованиям представленных документов, проверяет полноту информации, которая вних содержится.

3.4.2.3. При отсутствии у заявителя права на получение муниципальнойуслуги, специалист информирует об этом заявителя и разъясняет его дальнейшиедействия, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

3.4.3. Сведения о должностном лице, ответственном за выполнение каждогоадминистративного действия, входящего в состав административной процедуры.

Должностным лицом, ответственным за выполнение всех административныхдействий, входящих в состав административной процедуры, является специалистОтдела, в обязанности которого входит выполнение настоящей административнойпроцедуры в соответствии с должностной инструкцией.

3.4.4.Критерий принятия решения.

Критерием принятия решения в рамках настоящей административной процедурыявляется наличие либо отсутствие оснований для отказа в предоставлениимуниципальной услуги, предусмотренных подразделом 2.8. административногорегламента.

3.4.5. Результат административной процедуры и порядок передачи результата.

Результатом выполнения данной административной процедуры является принятоерешение о принятии документов в Отдел, либо зачисление организации,предоставляющей документы в список организаций-источников комплектованияархивного фонда, либо выдаче письменного мотивированного отказа.

 

3.5. Комплектование архивных документов.

 

3.5.1.Основания для начала административной процедуры.

Основанием для начала административной процедуры является принятое решениео принятии документов в Отдел, либо зачисление организации, предоставляющейдокументы в список организаций-источников комплектования архивного фонда.

3.5.2.Административная процедура предполагает следующее административное действие:

3.5.2.1 Специалист, ответственный за работу с заявителем:

-определяет состав и содержание архивных документов и научно-справочногоаппарата к ним;

- проводитбеседу-консультацию с заявителем, корректирует и определяет работу по хранению,содержанию и описанию архивных документов;

-инструктирует заявителя о порядке составления номенклатуры дел, описей делпостоянного срока хранения и описей документов по личному составу, а также ихпредоставления в Отдел.

3.5.2.2.Организация документальной подготовки к приему документов постоянного срокахранения и по личному составу от организаций (предприятий, учреждений).

3.5.2.3.Перечень дел, подлежащих приему на хранение в Отдел, определяется описями делпостоянного срока хранения и документов по личному составу организации(предприятия, учреждения).

3.5.2.4. Порезультатам экспертизы ценности документов в организации (предприятии,учреждении), и на основании номенклатуры дел, согласованной ЭПК Министерствакультуры и архивного дела Сахалинской области, составляются описи делпостоянного срока хранения и документов по личному составу, а также, акты обуничтожении дел временного, не подлежащих постоянному или длительному срокухранения.

3.5.2.5.При проведении экспертизы ценности документов и определения сроков храненияруководствуются Перечнями типовых архивных документов с указанием сроковхранения.

3.5.2.6.Специалист Отдела, согласно должностной инструкции, формирует наблюдательноедело на каждый источник комплектования Архивного фонда. Внаблюдательное дело включаются документы, характеризующие его правовой статус идеятельность, а также работу архива организации в делопроизводстве (в том численоменклатура дел и описи дел, утвержденные и согласованные Экспертной комиссией(ЭПК) Министерства культуры и архивного дела Сахалинской области.

3.5.2.7. Всоответствии со Списками организаций - источников комплектования и Графиками,утвержденными Постановлениями администрации города Южно-Сахалинска, документы,описанные и находящиеся в архивах организаций, передаются на хранение в Отдел.

3.5.3.Сведения о должностном лице, ответственном за выполнение каждогоадминистративного действия, входящего в состав административной процедуры.

Должностнымлицом, ответственным за выполнение всех административных действий, входящих всостав административной процедуры, является специалист Отдела, в обязанностикоторого входит выполнение настоящей административной процедуры в соответствиис должностной инструкцией.

3.5.4.Критерий принятия решения.

Критериемпринятия решения в рамках настоящей административной процедуры являетсясоответствие, либо несоответствие предоставленных документов требованиямподраздела 2.8 административного регламента, а также правовым нормативным актампо архивному делу и архивным правилам.

3.5.5.Результат административной процедуры и порядок передачи результата.

Результатомадминистративной процедуры является принятое решение о включении организации(предприятия, учреждения) в График сдачи дел на предстоящий год.

Все работы,связанные с отбором, подготовкой и передачей документов на постоянное хранениев Отдел, в том числе с их упорядочением и транспортировкой, выполняются за счетсредств юридических и физических лиц, передающих указанные документы.

Максимальная продолжительность выполнения настоящей административнойпроцедуры составляет 30 дней с момента регистрации заявления с приложеннымидокументами.

 

3.6. Приемархивных документов.

 

3.6.1.Основания для начала административной процедуры.

Основаниемдля начала административной процедуры является принятое решение о включенииорганизации (предприятия, учреждения) в список организаций-источниковкомплектования архивного фонда.  в График сдачи дел на предстоящий год, решения о принятиидокументов в Отдел.

3.6.2.Административная процедура  предполагаетследующие административные действия:

3.6.2.1.Документы от организаций (предприятий, учреждений) принимаются на хранение вОтдел в упорядоченном состоянии, в соответствии с научно-справочным аппаратом:

- приемдокументов производится в присутствии заявителя по утвержденным (согласованным)описям;

- прием делпроизводится поединично;

-проверяется нумерация листов;

- сверяютсязаголовки дел в описи и надписи на титульных листах, наличие внутренних описейдокументов и листов-заверителей;

- на всех 3(трех) экземплярах описи дел ставятся отметки о приеме документов;

- на делахпроставляется специальный штамп, на котором указывается номер фонда, номерописи и номер дела по описи;

- деласкладываются в короба с ярлыками, на которых проставляются номер фонда, номерописи, номера дел, короба располагают на стеллажах;

-составляется топографический указатель.

3.6.2.2.Прием документов оформляется  актомприема - передачи документов на хранение, в котором указываются:

-наименование передающей организации и принимающего архивного учреждения;

- названиеи номер описи;

-количество описей;

-количество принятых дел на постоянное хранение;

- датаприема;

- номерфонда;

-указываются сотрудники, передающие и принимающие дела по акту;

- актсоздается в двух экземплярах, один выдается организации (предприятию,учреждению), второй - остается в Отделе и подшивается в дело фонда организации(предприятия, учреждения);

- актутверждается руководителями организации (предприятия, учреждения) и Архивногоотдела;

-подписывает акт руководитель Отдела.

Продолжительностьпроцедуры приема документов в Отдел зависит от количества передаваемых нахранение дел.

3.6.3.Сведения о должностном лице, ответственном за выполнение каждогоадминистративного действия, входящего в состав административной процедуры.

Должностнымлицом, ответственным за выполнение всех административных действий, входящих всостав административной процедуры, является специалист Отдела, в обязанностикоторого входит выполнение настоящей административной процедуры в соответствиис должностной инструкцией.

3.6.4.Критерий принятия решения.

Критериемпринятия решения в рамках настоящей административной процедуры являетсяитоговая сверка соответствия количества дел постоянного срока хранения,заведенных в соответствии с номенклатурой, количество этих же дел, включенных вопись, картонирование.

3.6.5.Результат административной процедуры и порядок передачи результата.

Результатомвыполнения данной административной процедуры являеютсяпринятые на хранение в Отдел документы, прием которых оформлен актомприема-передачи документов на постоянное хранение.

 

3.7. Учет архивных документов и архивных фондов.

 

3.7.1.Основания для начала административной процедуры.

Основаниемдля начала административной процедуры являются принятые на хранение в Отделархивные документы и архивные фонды.

3.7.2. Административная процедура предполагает следующие аминистративные действия:

3.7.2.1.Отдел осуществляет государственный учет архивных документов.

Состав ипорядок ведения документов государственного учета определяется Регламентомгосударственного учета документов Архивного фонда Российской Федерации.

3.7.2.2Учет документов осуществляется Отделом при приеме и выбытии документов путем:

- актаприема-передачи документов в Отдел;

- книгиучета поступления документов - для учета каждого поступления архивныхдокументов в Отдел, а также количества и состава архивных документов,поступивших на хранение за определенный хронологический период времени;

- спискафондов - для регистрации принятых на хранение архивных документов, присвоенияим номеров, учета количества архивных фондов, находящихся на хранении ивыбывших;

- листафона - для учета в рамках архивного фонда количества и состава архивныхдокументов;

- карточкифонда - для учета количества единиц хранения документов фондана начало года;

- описи делдокументов - для поединичного и суммарного учетаархивных документов, закрепления порядка их систематизации, учета изменений всоставе и объеме архивных документов, включенных в данную опись;

- делафонда - комплекс документов по истории источника комплектования (фондообразователя) и архивного фонда, ведущийся на каждыйархивный фонд, объединенный фонд.

3.7.3.Сведения о должностном лице, ответственном за выполнение каждого  административного действия, входящего всостав административной процедуры.

Должностнымлицом, ответственным за выполнение всех административных действий, входящих всостав административной процедуры, является специалист Отдела, в обязанностикоторого входит выполнение настоящей административной процедуры в соответствиис должностной инструкцией.

3.7.4.Критерий принятия решения.

Критериемпринятия решения в рамках настоящей административной процедуры являетсяпринятие акта приема-передачи документов в работу.

3.7.5.Результат административной процедуры и порядок передачи результата.

Результатомвыполнения данной административной процедуры является занесение сведений обархивных документах и архивных фондах в учетные документы Отдела и занесениесведений в электронную базу «Архивный фонд».

 

3.8. Хранение и использование архивных документов и архивных

фондов.

 

3.8.1.Основания для начала административной процедуры.

Основаниемдля начала административной процедуры являются принятые на хранение в Отделархивные документы и архивные фонды.

3.8.2. Административная процедура предполагает следующие административные действия:

3.8.2.1.Сохранность архивных документов обеспечивается комплексом мероприятий посозданию нормативных условий хранения архивных документов, исключающих иххищение или утрату и обеспечивающих поддержание их в нормальном физическом состоянии.

3.8.2.2.Температурно-влажностный режим контролируется путем регулярного измерениятемпературы и относительной влажности комнатного и наружного воздуха.

3.8.2.3.Необходимо проводить систематическую влажную уборку, не реже одного раза в годпроводить обеспыливание коробок с документами, шкафови стеллажей, два раза в год (в начале и по окончании отопительного сезона)проводится дезинсекция документов силами работников Отдела. А при необходимости- силами соответствующих служб.

3.8.2.4.Дела постоянного срока хранения и по личному составу хранятся в отдельныхархивохранилищах, в картонных коробках, которые размещены на стеллажах. Деларасполагаются в порядке, обеспечивающем их комплексный учет и хранение, а такжеоперативный поиск.

3.8.2.5.Использование архивных документов — комплекс работ по обеспечению информациейпользователей.

Поиск вархивохранилищах документов, находящихся на хранении в Отделе, их извлечение ираскладку на место, производят только специалисты Отдела.

3.8.2.6.Все дела, взятые специалистом для работы из хранилища, записываются всоответствующий журнал под роспись.

3.8.3.Сведения о должностном лице, ответственном за выполнение каждогоадминистративного действия, входящего в состав административной процедуры.

Должностнымлицом, ответственным за выполнение всех административных действий, входящих всостав административной процедуры, является специалист Отдела, в обязанностикоторого входит выполнение настоящей административной процедуры в соответствиис должностной инструкцией.

3.8.4.Критерий принятия решения.

Критериемпринятия решения в рамках настоящей административной процедуры являются  все принятые на хранение вОдел архивные дела и архивные фонды.

3.8.5.Результат административной процедуры и порядок передачи результата.

Результатомвыполнения данной административной процедуры является сохранение архивныхдокументов и архивных фондов для обеспечения информацией пользователей.

 

3.9. Порядок осуществления административныхпроцедур

вэлектронной форме, в том числе с использованием

федеральнойгосударственной информационной системы «Единый портал

государственныхи муниципальных услуг (функций) и региональной государственной информационнойсистемы «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинскойобласти»

 

3.9.1. Информация, указанная в пунктах 1.3.1-1.3.2. настоящегоадминистративного регламента, образцы заполнения заявления, извлечения изнормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность попредоставлению муниципальной услуги, о порядке и сроках предоставлениямуниципальной услуги на основании сведений, содержащихся в федеральнойгосударственной системе «Федеральный реестр государственных и муниципальныхуслуг (функций)» размещаются на официальном Интернет-сайте, РПГУ и ЕПГУ.

3.9.2. Впрограмме регионального межведомственного электронного взаимодействия отзаявителя или своего представителя, подавшего заявление в МФЦ с регистрацией вСЭД; время приема заявлений: понедельник-пятница с 09.00 до 17.00 часов;

3.9.3. Приполучении запроса в электронной форме в автоматическом режиме осуществляетсяформатно-логический контроль запроса, проверяется наличие оснований для отказав приеме запроса, указанных в подразделе 2.8. настоящего административногорегламента, а также осуществляются следующие действия:

- приналичии хотя бы одного из указанных оснований должностное лицо, ответственноеза предоставление муниципальной услуги, в срок, не превышающий срокпредоставления муниципальной услуги, подготавливает письмо о невозможностипредоставления муниципальной услуги.

- приотсутствии указанных оснований заявителю сообщается присвоенный запросу вэлектронной форме уникальный номер, по которому заявителю будет представленаинформация о ходе выполнения указанного запроса.

Прием ирегистрация запроса осуществляется специалистом Отдела, ответственного за приёмзаявлений в электронной форме.

Государственнаяпошлина за предоставление муниципальной услуги не взымается.

3.9.4.Получение сведений о ходе выполнения запроса о предоставлениимуниципальной  услуги.

Заявительимеет возможность получения информации о ходе предоставления муниципальнойуслуги.

Припредоставлении муниципальной услуги в электронной форме заявителю направляется:

1)уведомление о приеме и регистрации запроса и иных документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги;

2)уведомление об окончании предоставления муниципальной услуги либомотивированном отказе в приеме запроса и иных документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги ;

3)уведомление о результатах рассмотрения документов, необходимых дляпредставления муниципальной услуги;

4)уведомление о возможности получить результат предоставления муниципальнойуслуги либо мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги ;

5)уведомление о мотивированном отказе в предоставлении муниципальной услуги.

3.9.5.Досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) Отдела,должностного лица Отдела муниципального служащего.

Действиеописано в разделе «Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий(бездействия) органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальнуюуслугу, а также должностных лиц» настоящего административного регламента.

 

3.10. Особенности предоставления муниципальной

услуги в многофункциональных центрах

 

3.10.1. Информацияо порядке предоставления муниципальной услуги размещается на информационномстенде в помещении МФЦ.

3.10.2. Припоступлении запроса о предоставлении муниципальной услуги специалист МФЦ:

- устанавливаетличность заявителя на основании паспорта гражданина Российской Федерации и иныхдокументов, удостоверяющих личность заявителя, в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, проверяет соответствие копийпредставляемых документов их оригиналам;

- проверяетполноту передаваемых Отделу заявлений и иных документов, принятых от заявителя,формирует пакет документов и передает их курьеру МФЦ.

3.10.3.Сформированный в МФЦ пакет документов не позднее 1 (одного) рабочего дня,следующего за днем поступления заявления в МФЦ, курьер МФЦ доставляет в Отдел. СпециалистОтдела, в должностные обязанности которого входит прием документов из МФЦ,принимает пакет документов в соответствии с реестром передачи дел, проставляяподпись с расшифровкой, дату и время приема.

3.10.4.Специалист Отдела уведомляет МФЦ о готовности результата муниципальной услугине позднее 1 (одного) рабочего дня, предшествующего дню истечения срокапредоставления такой услуги.

3.10.5. КурьерМФЦ получает результат муниципальной услуги в день поступления информации отОтдела о готовности результата, а в случае поступления информации после 16:00часов - на следующий день до 12:00 часов. Результат передается курьеру МФЦ пореестру, составленному и подписанному уполномоченным специалистом Отдела, срасшифровкой подписи и указанием даты и времени передачи.

 

4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ

АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

 

4.1. Порядок осуществления контроля за соблюдениеми исполнением

ответственными должностными лицами положений административного регламента ииных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлениюмуниципальной услуги, а также принятием ими решений

 

Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицамиположений настоящего административного регламента и иных нормативных правовыхактов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги,осуществляется  начальником Отдела.

Контроль за полнотой и качеством предоставлениямуниципальной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановыхпроверок, направленных в том числе на выявление и устранениепричин и условий, вследствие которых были нарушены права заявителей, а такжерассмотрение, принятие решений, подготовку ответов на обращение заявителей,содержащие жалобы на действия (бездействие) должностных лиц.

 

4.2. Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие),принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления  муниципальной услуги

 

Специалист Отдела, ответственный за принятие решения о предоставлениимуниципальной услуги, несет персональную ответственность за своевременность икачество подготовки устного ответа или документов, являющихся результатоммуниципальной услуги, а также за решения и действия (бездействие), принимаемые(осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.

 

4.3. Положения, характеризующие требования к формам

контроля за предоставлениеммуниципальной услуги

со стороны граждан, их объединений и организаций

 

Контроль за предоставлением муниципальной услуги со стороны граждан,их объединений и организаций осуществляется посредством открытости деятельностиОтдела  при предоставлении полной,актуальной и достоверной информации о порядке предоставления муниципальнойуслуги и возможности досудебного рассмотрения обращений (жалоб) в процессеполучения муниципальной услуги.

 

5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК

ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ)

ОРГАНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ,

А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ

 

5.1 Информация для заявителя о его праве

податьжалобу на решение и (или) действие (бездействие)

органа местногосамоуправления и (или) его должностных лиц

припредоставлении муниципальной услуги

 

5.1.1.Заявитель вправе обжаловать нарушение порядка предоставления муниципальнойуслуги, выразившееся в неправомерных решениях и действиях (бездействии)специалистов Отдела, его должностных лиц при предоставлении муниципальнойуслуги, а также в следующих случаях:

- нарушениесрока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;

- нарушениесрока предоставления муниципальной услуги;

-требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовымиактами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области,городского округа «Город Южно-Сахалинск» для предоставления муниципальнойуслуги;

- отказ вприеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовымиактами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области,городского округа «Город Южно-Сахалинск», для предоставления муниципальнойуслуги, у заявителя;

- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа непредусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иныминормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовымиактами Сахалинской области, городского округа «Город Южно-Сахалинск»;

-требование внесения заявителем при предоставлении муниципальной услуги платы,не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Сахалинской области, городского округа «ГородЮжно-Сахалинск»;

- отказ Отдела, предоставляющего муниципальную услугу, его должностноголица, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных врезультате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленногосрока таких исправлений.

 

5.2.Предмет жалобы

 

5.2.1 Предметом жалобы являются решения и (или) действия (бездействие)Отдела, представляющего муниципальную услугу, либо его должностных лиц,принятые (осуществляемые) с нарушением порядка предоставления муниципальнойуслуги, а также неисполнение или ненадлежащее исполнение должностными лицамислужебных обязанностей, установленных административным регламентом и иныминормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи спредоставлением муниципальной услуги.

5.2.2.Жалоба должна содержать:

-наименование Отдела, предоставляющего муниципальную услугу, его должностноголица, предоставляющего муниципальную услугу, решения и действия (бездействие)которых обжалуются;

- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о местежительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о местенахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактноготелефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, покоторым должен быть направлен ответ заявителю;

- сведенияоб обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Отдела, предоставляющегомуниципальную услугу, должностного лица Отдела, предоставляющего муниципальнуюуслугу;

- доводы,на основании которых заявитель не согласен с решением и действием(бездействием) Отдела, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лицаОтдела, предоставляющего муниципальную услугу.

Заявителеммогут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводызаявителя, либо их копии.

 

5.3. Органыместного самоуправления, уполномоченные на рассмотрение жалобы должностныелица,

которымможет быть направлена жалоба

 

5.3.1.Жалоба рассматривается Отделом, предоставляющим муниципальную услугу, порядокпредоставления которой был нарушен вследствие решений и действий (бездействия)Отдела, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица.

5.3.2.Должностные лица Отдела, уполномоченные на рассмотрение жалоб на нарушениепорядка предоставления муниципальной услуги, порядка или сроков рассмотренияжалобы, либо незаконный отказ или уклонение указанного должностного лица отприема жалобы, несут ответственность в соответствии с частями 3 и 5 статьи 5.63Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

5.4.Порядок подачи и рассмотрения жалобы

 

5.4.1.Действия (бездействия) Отдела, его должностных лиц при предоставлениимуниципальной услуги, а также решения, принятые (осуществляемые) в ходевыполнения настоящего административного регламента, обжалуются в досудебном(внесудебном) порядке путем обращения к руководителю администрации городаЮжно-Сахалинска.

5.4.2.Жалоба подается в Отдел в письменной форме, в том числе при личном приемезаявителя, или в электронном виде.

5.4.2.1. Прием жалоб в письменной форме осуществляется Отделом в местепредоставления муниципальной услуги (в месте, где заявитель подавал запрос наполучение муниципальной услуги, нарушение порядка которой обжалуется, либо вместе, где заявителем получен результат указанной муниципальной  услуги.

Жалоба вписьменной форме может быть также направлена по почте.

5.4.2.2. Вслучае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ,удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.4.2.3. Вслучае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляетсядокумент, подтверждающий полномочия на осуществление действий от именизаявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществлениедействий от имени заявителя, может быть представлена:

1)оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерациидоверенность (для физических лиц);

2)оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерациидоверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителемзаявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);

3) копиярешения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лицана должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правомдействовать от имени заявителя без доверенности.

5.4.2.4. Вэлектронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:

1)официального сайта администрации города Южно-Сахалинска винформационно-телекоммуникационной сети Интернет;

2) ЕПГУ,РПГУ;

3)федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процессдосудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) (далее- Портал досудебного обжалования).

При подачежалобы в электронном виде документы, указанные в подпункте 5.4.2.3 настоящегоадминистративного регламента, могут быть представлены в форме электронныхдокументов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрензаконодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющийличность заявителя, не требуется.

Прииспользовании портала досудебного обжалования заявителю обеспечивается:

1)возможность подачи заявителем в электронной форме жалобы и иных документов (приналичии), подтверждающих доводы заявителя;

2) доступностьдля заполнения и (или) копирования заявителем шаблонов жалобы в электроннойформе;

3)возможность получения заявителем сведений о ходе рассмотрения жалобы, поданнойлюбым способом;

4)возможность получения заявителем решения по жалобе, поданной любым способом;

5)возможность ознакомления с информацией об общем количестве поданных ирассмотренных жалоб.

5.4.3.Жалоба может быть подана заявителем через МФЦ. При поступлении жалобы МФЦобеспечивает ее передачу в администрацию города Южно-Сахалинска в порядке исроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между МФЦ иадминистрацией города Южно-Сахалинска, но не позднее следующего рабочего дня содня поступления жалобы.

Жалоба нанарушение порядка предоставления муниципальной услуги через МФЦ рассматриваетсяОтделом. При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со днярегистрации жалобы в администрации города Южно-Сахалинска.

5.4.4.Уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица администрации городаЮжно-Сахалинска обеспечивают прием и рассмотрение жалоб.

5.4.5.Администрация города Южно-Сахалинска обеспечивает:

1)оснащение мест приема жалоб;

2)информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий(бездействия) Отдела, его должностных лиц;

3)консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий(бездействиятдела, его должностных лиц;

4)заключение соглашений о взаимодействии в части осуществления МФЦ приема жалоб ивыдачи заявителям результатов рассмотрения жалоб.

5.4.6.Основаниями для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалованияявляются поступление жалобы заявителя и ее регистрация.

 

5.5. Срокрассмотрения жалобы

 

5.5.1.Жалоба, поступившая в Отдел, подлежит регистрации не позднее следующегорабочего дня со дня ее поступления.

5.5.2. Зарегистрированная жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом,наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 (пятнадцати)рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Отдела,предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица, предоставляющегомуниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлениидопущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленногосрока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня еерегистрации.

 

5.6.Перечень оснований для приостановления рассмотрения

жалобы вслучае, если возможность приостановления

предусмотрена законодательством Российской Федерации

 

Приостановлениерассмотрения жалобы не допускается.

 

5.7.Результат рассмотрения жалобы

 

5.7.1. Порезультатам рассмотрения жалобы Отдел принимает одно из следующих решений:

- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения,исправления допущенных Отделом, предоставляющим муниципальную услугу, опечатоки ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услугидокументах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых непредусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами Сахалинской области, городского округа «Город Южно-Сахалинск»,а также в иных формах;

-отказывает в удовлетворении жалобы.

5.7.2.Администрация города Южно-Сахалинска отказывает в удовлетворении жалобы вследующих случаях:

1) наличиевступившего в законную силу решения суда по жалобе о том же предмете и по темже основаниям;

2) подачажалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации.

5.7.3. Вслучае установления в ходе или по результатам рассмотренияжалобы признаков состава административного правонарушения или признаковсостава преступления, должностные лица Отдела, уполномоченные на рассмотрениежалоб, незамедлительно направляют соответствующие материалы в органыпрокуратуры.

 

5.8.Порядок информирования заявителя

орезультатах рассмотрения жалобы

 

5.8.1. Пожеланию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется непозднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронногодокумента, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрениежалобы должностного лица и (или) уполномоченного на рассмотрение жалобы органа,вид которой установлен законодательством Российской Федерации.

5.8.2.Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным нарассмотрение жалобы должностным лицом Отдела.

5.8.3. Вответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

- наименование Отдела, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) егодолжностного лица, принявшего решение по жалобе;

- номер,дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение илидействие (бездействие) которого обжалуется;

- фамилия,имя, отчество (при наличии) заявителя;

- основаниядля принятия решения по жалобе;

- принятоепо жалобе решение;

- еслижалоба признана обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений, в томчисле срок предоставления результата муниципальной услуги;

- сведенияо порядке обжалования принятого по жалобе решения.

5.8.4.Письменные ответы на жалобы, предназначенные для направления заявителям,высылаются по почте непосредственно в адреса заявителей не позднее дня,следующего за днем принятия решения.

5.8.5.Информацию о статусе рассмотрения жалобы, поданной через портал досудебногообжалования, заявитель может узнать в личном кабинете.

 

5.9.Порядок обжалования решения по жалобе

 

Заявительимеет право обжаловать решение по жалобе вышестоящим должностным лицам или ввышестоящий орган в порядке подчиненности.

 

5.10. Правозаявителя на получение информации и документов,

необходимых дляобоснования и рассмотрения жалобы

 

Заявительимеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования ирассмотрения жалобы.

 

5.11.Способы информирования заявителей

о порядкеподачи и рассмотрения жалобы

 

5.11.1.Информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия)Отдела и его должностных лиц обеспечивается посредством размещения информациина стендах в местах предоставления государственных услуг, на официальном сайтеадминистрации города Южно-Сахалинска в сети Интернет, в ЕПГУ и РПГУ.

Консультированиезаявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Отдела и егодолжностных лиц осуществляется в том числе потелефону, электронной почте, при личном приеме.

5.11.2.Положение об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия(бездействие) администрации города Южно-Сахалинска, ее должностных лиц имуниципальных служащих при предоставлении государственных и муниципальныхуслуг, утверждено постановлением администрации города Южно-Сахалинска от30.01.2014 № 150-па.

 

 

 

 

Приложение № 1

к административному регламенту

администрации города Южно-Сахалинска

предоставления муниципальной услуги

«Хранение, комплектование (формирование),

учет и использование архивных

документов и архивных фондов»

 

от____________________________

(Ф.И.О. полностью/наименование

юридического лица)

___________________

 

Проживающего (расположенного)

по адресу: ______________

 

___________________________

______________________________________________________

адрес электронной почты (необязательно для заполнения)

Телефон______________________

(при желании)

 

Заявление

 

 

Прошу принять на хранение документы постоянного срока хранения и (или)документы по личному составу

 

____________________________________________________________________

(наименование организации)

 

в связи______________________________________________________________

 

за ____________________________годы

 

в количестве_______________________________________единицхранения

 

 

 

____________201____год                                                            ______________

                                                                                                               (подпись)

 

 

 

 

Приложение № 2

к административному регламенту

администрации города Южно-Сахалинска

предоставления муниципальной услуги

«Хранение, комплектование (формирование),

учет и использование архивных

документов и архивных фондов»

 

Наименованиеорганизации

 

УТВЕРЖДАЮ

Руководитель ________________

(название организации)

Подпись ____________________

(расшифровка подписи)

Дата _________________

 

Фонд № _____

 

Опись № 1

Дел постоянного срока хранения

за _________ годы

 

п/п

Заголовок дела (тома, части)

Крайние даты

Кол-во листов

Примечание

1

2

3

4

5

 

В данный раздел описи внесено ______________________дел

с № ____________ __________по № __________________,в том числе

литерные номера ___________________________________

пропущенные номера ________________________________

Опись составил:

____________________               ______________         _______________

(должность составителя)                  (подпись)            (расшифровка подписи)

 

 

СОГЛАСОВАНО УТВЕРЖДЕНО

ЭК организации ЭПК Министерства

Протокол культуры и архивного дела

от _______ № __________ Сахалинской области

Протокол

от _______ № _________

 

 

 

 

Приложение № 3

к административному регламенту

администрации города Южно-Сахалинска

предоставления муниципальной услуги

«Хранение, комплектование (формирование),

учет и использование архивных

документов и архивных фондов»

 

Наименованиеорганизации

 

УТВЕРЖДАЮ

Руководитель ________________

(название организации)

Подпись ____________________

(расшифровка подписи)

Дата _________________

Фонд № _____

 

Опись № 2

Дел по личному составу

за _________ годы

 

 

п/п

Заголовок дела (тома, части)

Крайние даты

Кол-во листов

Примечание

1

2

3

4

5

 

В данный раздел описи внесено ______________________дел

с № ____________ __________по №__________________, в том числе

литерные номера ___________________________________

пропущенные номера ________________________________

Опись составил:

____________________               ______________         _______________

(должность составителя)                 (подпись)          (расшифровкаподписи)

 

СОГЛАСОВАНО СОГЛАСОВАНО

Протокол Потокол ЭПК Министерства

ЭК организации культуры и архивного дела

Сахалинской области

от _______ №__________                                        от _______ № __________

 

 

 

 

Приложение № 4

к административному регламенту

администрации города Южно-Сахалинска

предоставления муниципальной услуги

«Хранение, комплектование (формирование),

учет и использование архивных

документов и архивных фондов»

 

 

УТВЕРЖДАЮ

 

______________________                                           ______________________

(руководитель организации-сдатчика)              (руководительорганизации-сдатчика)

_________________ ______________ ______________________________

 (подпись)    (расшифровкаподписи)       (подпись)  (расшифровка подписи)

 

_________________ М.П.                                         ______________ М.П.

          (дата)                                                                          (дата)

 

АКТ

 

______________ № _____________

         (дата)

 

приема-передачи архивных

документов на хранение

 

(основание передачи)

 

сдал, (название передаваемого фонда)

(название организации-сдатчика)

а _____________________________________________________принял

           (название организации принимающей документы)

 

документы названного фонда и научно-справочныйаппарат к ним:

 

п/п

Название, номер описи

Кол-во экземпляров описи

Количество ед. хранения

Примечание

1

2

3

4

5

 

 

 

 

 

 

Итого принято _________________ единиц хранения

 

Фонду присвоен №____________________

 

Передачу произвели:                                                            Прием произвели:

_________ ________ ___________                       ________  ___________ _______

(должность) (подпись) (расшифровка подписи)(должность) (подпись) (расшифровка подписи)

 

_______________                                                                           ______________

        (дата)                                                                                                  (дата)

 

 

Изменения в учетные документы внесены.

 

__________________              ______________                      ______________

       (должность)                            (подпись)                      (расшифровка подписи)

 

Дата

 

 

 

 

Приложение № 5

к административному регламенту

администрации города Южно-Сахалинска

предоставления муниципальной услуги

«Хранение, комплектование (формирование),

учет и использование архивных

документов и архивных фондов»

 

 

АРХИВНЫЙОТДЕЛ

Управлениядокументационного обеспечения

МКУ«Управление делами администрации города Южно-Сахалинска»

 

РАСПИСКА

о приемедокументов на исполнение муниципальной услуги

«Хранение,комплектование (формирование), учет и использование архивных документов иархивных фондов»

 

от «______»________20 г.                         Регистрационный номер  ___________

 

на основании Федерального закона от27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг» документы:

__________________________________

           (фамилия, имя, отчество)

 

заявление

копия доверенности

копия документа подтверждающеголиквидацию

описи дел постоянного срока хранения и(или) по личному составу

 

принять к рассмотрению.

 

Предоставлениемуниципальной услуги осуществляется бесплатно.

____________________________________                           ___________________

(Должность специалиста принявшегодокументы)              (фамилияполностью)

 

телефон: 8(4242)300829 доб. 6

выдача  документов

в понедельник и  вчетверг

с 9.00. до 13.00. каб. № 1(приемная)

 

 

 

 

Приложение № 6

 к административному регламенту

администрации города Южно-Сахалинска

предоставления муниципальной услуги

«Хранение, комплектование (формирование),

учет и использование архивных

документов и архивных фондов»

 

 

Блок-схема последовательности административных процедур при предоставлениимуниципальной услуги « Хранение,комплектование (формирование), учет и использование архивных документов иархивных фондов»

 

 

(не приводится)