Распоряжение Правительства Сахалинской области от 28.12.2017 № 781-р

Об утверждении региональной программы «Газификация жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Сахалинской области на 2018-2022 годы»

01 Распоряжение Правительства (р)

Утратил силу –

Распоряжение Правительства Сахалинской области

от26.02.2019 г. № 96-р

правительство сахалинскойобласти

распоряжение

от 28 декабря 2017 г. № 781-р

г. Южно-Сахалинск

Об утверждении региональной программы

«Газификация жилищно-коммунального хозяйства,промышленных и иных организаций Сахалинской области на 2018-2022 годы»

В соответствии с постановлениемПравительства Российской Федерации от 10.09.2016 № 903 «О порядке разработки иреализации межрегиональных и региональных программ газификациижилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций»:

1. Утвердить региональную программу«Газификация жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организацийСахалинской области на 2018-2022 годы» (прилагается).

2. Опубликовать настоящеераспоряжение в газете «Губернские ведомости», на официальном сайте Губернатораи Правительства Сахалинской области, на «Официальном интернет-портале правовойинформации».

Председатель Правительства Сахалинской области

В.Г.Щербина

УТВЕРЖДЕНА

распоряжением Правительства

Сахалинской области

от

28 декабря 2017 г.

№

781-р

Региональная программа

1. Паспорт региональной программы

Цели

региональной программы

Обеспечение надежного газоснабжения потребителей Сахалинской области и повышение уровня газификации территории региона.

Обеспечение экономии энергоресурсов и повышение эффективности использования газа.

Использование альтернативных сетевому природному газу энергоносителей.

Развитие рынка газомоторного топлива

Задачи

региональной программы

Строительство газотранспортной и газораспределительной инфраструктуры. Развитие и модернизация существующей газораспределительной системы Сахалинской области. Перевод промышленных предприятий, объектов коммунальной инфраструктуры на газ. Увеличение доли населения, использующего газ в быту. Перевод транспортных средств на использование газа в качестве топлива. Строительство и ввод в эксплуатацию автогазозаправочных станций

Ответственный исполнитель

региональной программы

Агентство по развитию электроэнергетики и газификации Сахалинской области

Соисполнители региональной программы

Органы исполнительной власти Сахалинской области (министерство сельского хозяйства Сахалинской области, министерство ЖКХ Сахалинской области, министерство транспорта и дорожного хозяйства Сахалинской области)

Участники

региональной программы

Органы местного самоуправления Сахалинской области, ПАО «Газпром», АО «Сахалинская Нефтяная Компания», ООО «Сахалинмежрайгаз», ОАО «Сахалиноблгаз», ООО «Газпром газомоторное топливо», ООО «Газпром инвестгазификация», ООО «Газпром межрегионгаз», ООО «Газпром межрегионгаз Дальний Восток», ООО «Газпром газораспределение Дальний Восток»

Целевые

показатели

региональной программы

-объем (прирост) потребления природного газа в год;

-протяженность (строительство) газопроводов-отводов;

-количество (строительство) газораспределительных станций;

-газоснабжение населенных пунктов природным газом;

-протяженность (строительство) межпоселковых газопроводов;

-газификация квартир (домовладений) природным газом;

-протяженность (строительство) внутрипоселковых газопроводов;

-уровень газификации природным газом;

-газификация потребителей сжиженным углеводородным газом (количество населенных пунктов);

-количество (строительство) комплексов производства сжиженного природного газа;

- перевод на природный газ котельных;

-перевод на природный газ автотранспортной техники;

-количество (строительство) автомобильных газовых наполнительных компрессорных станций

Этапы и сроки реализации региональной программы

Сроки реализации региональной программы: 2018-2022 годы

Объемы и

источники финансирования

региональной программы

Общий объем средств, направляемых на реализацию региональной программы, составит 4 326900,0 тыс. рублей,

в том числе по годам:

2018 год – 1 493 900,0 тыс. рублей;

2019 год – 803 000,0 тыс. рублей;

2020 год – 711 200,0 тыс. рублей;

2021 год – 943 100,0 тыс. рублей.

2022 год – 373 200,0 тыс. рублей.

Средства областного бюджета – 2 899700,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2018 год – 651 400,0 тыс. рублей;

2019 год – 669 300,0 тыс. рублей;

2020 год – 437 800,0 тыс. рублей;

2021 год – 799 700,0 тыс. рублей;

2022 год – 341 500,0 тыс. рублей.

Средства бюджетов муниципальных образований – 305 900,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2018 год –67 600,0 тыс. рублей;

2019 год – 74 000,0 тыс. рублей;

2020 год – 46 400,0 тыс. рублей;

2021 год – 86 200,0 тыс. рублей;

2022 год – 31 700,0 тыс. рублей.

Привлеченные финансовые средства – 1 121 300,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2018 год – 777 400,0 тыс. рублей;

2019 год – 59 700,0 тыс. рублей;

2020 год – 227 000,0 тыс. рублей;

2021 год – 57 200 тыс. рублей;

2022 год – 0 тыс. рублей

Ожидаемые

результаты

реализации

региональной программы

Прирост потребления природного газа на 0,72 млрд. м3.

Протяженность (строительство) газопроводов-отводов – 11,1 км.

Количество (строительство) газораспределительных станций – 9 ед.

Газоснабжение населенных пунктов природным газом- 24 ед.

Протяженность (строительство) межпоселковых газопроводов – 395,9 км.

Газификация квартир (домовладений) природным газом – 2480 ед.

Протяженность (строительство) внутрипоселковых газопроводов – 410,1 км.

Увеличение уровня газификации природным газом на 2%.

Газоснабжение населенных пунктов сжиженным углеводородным газом – 2 ед.

Количество (строительство) комплексов производства сжиженного природного газа – 1 ед.

Перевод на природный газ котельных – 13 ед.

Перевод на природный газ автотранспортной техники – 302 ед.

Количество (строительство) автомобильных газовых наполнительных компрессорных станций – 3 ед.

2. Общие положения

Региональная программа разработана в соответствии с Федеральным закономот 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», Порядкомразработки и реализации межрегиональных и региональных программ газификациижилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций, утвержденныхпостановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2016 № 903.

Приоритеты региональной программы определены исходя из Генеральной схемыгазоснабжения и газификации Сахалинской области.

Реализация мероприятий, предусмотренных региональной программой,осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Сахалинскойобласти от 31.12.2013 № 808 «Об утверждении государственной программыСахалинской области «Развитие энергетики в Сахалинской области на период до2020 года», постановлением Правительства Сахалинской области от 06.08.2013 №427 «Об утверждении государственной программы Сахалинской области «Развитие вСахалинской области сельского хозяйства и регулирование рынковсельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2014-2020 годы»,инвестиционной программой ПАО «Газпром». Мероприятия по строительству объектовгазоснабжения, газификации котельных и подготовке потребителей(домовладений/квартир) к приему газа финансируются за счет бюджетных средствчерез подпрограмму «Газификация Сахалинской области» государственной программы«Развитие энергетики Сахалинской области на период до 2020 года». Мероприятияпо переводу автотранспорта на газомоторное топливо финансируются за счетбюджетных средств через подпрограмму «Расширение использования природного газав качестве моторного топлива в Сахалинской области» государственной программы«Развитие энергетики Сахалинской области на период до 2020 года».

Разработка региональной программы выполнена на основе:

- определения потребителей природного газа;

- прогнозирования объемов потребления природного газа на территориирегиона;

- определения сроков и этапов реализации поставленных задач;

- сбора предложений участников региональной программы по формированиюпрограммы газификации с указанием ориентировочной стоимости объектовгазораспределительной системы и мероприятий по подключению потребителей;

- определения источников финансирования и ожидаемогосоциально-экономического эффекта;

- расчета показателей (индикаторов) региональной программы.

Газификациярегиона выполняется в нескольких направлениях:

1.Газификация потребителей с использованием ресурса шельфовых проектов"Сахалин-2" и "Сахалин-3".

2.Газификация потребителей Анивского района сиспользованием местных месторождений суши на юге низконапорным газом Анивского месторождения.

3.Модернизация существующих сетей газоснабжения, находящихся в ветхом состоянии.

4.Мероприятия по переводу автотранспорта на газомоторное топливо.

5.Автономная газификация потребителей (домовладений и промышленных потребителей)на основе сжиженного углеводородного газа (СУГ), сжиженного природного газа(СПГ), компримированного природного газа (КПГ).

Региональная программа определяет направления развитиягазораспределительной системы региона, определенной Генеральной схемойгазоснабжения и газификации Сахалинской области, позволяющей обеспечить высокиетемпы экономического развития, достижения уровня и качества жизни населения,обеспечить возможность подключения к газораспределительной системе новыхпотребителей, а также мероприятий по строительству и реконструкции новыхобъектов газораспределительной системы.

3. Характеристика текущего состояния и анализосновных
показателей газоснабжения и газификации Сахалинской области

3.1. Природный газ

Посостоянию на 01 января 2017 года уровень газификации природным и сжиженнымуглеводородным газом в Сахалинской области составляет 13,06%. При этом уровеньгазификации в городской местности – 13,55%, в сельской – 11,43%.

Из 18муниципальных образований Сахалинской области газифицировано 4 муниципальныхобразования: городской округ «Охинский», «Городскойокруг Ногликский», частично «Анивскийгородской округ» и городской округ «Город Южно-Сахалинск».

Источникамигаза для городского округа "Охинский" и"Ногликский" являются газовые месторождениясеверной части суши о. Сахалин и попутный газ нефтяных месторождений. Дляобеспечения газом городского округа "Ногликский"используется также газ шельфового проекта "Сахалин-3". Длямуниципального образования "Анивский городскойокруг" основными источниками газа являются небольшие месторожденияВосточно-Луговское, Южно-Луговскоеи Благовещенское ОАО "Сахалинская нефтяная компания", расположенныена расстоянии 7 км от г. Анивы. Газификация муниципального образованиягородской округ "Город Южно-Сахалинск" с 2010 года выполняется сиспользованием газа проекта "Сахалин-2".

Вмуниципальном образовании городской округ "Охинский"потребителями природного газа являются Охинская ТЭЦ,предприятия ЖКХ, нефтегазодобывающего комплекса, социальной сферы, население(частный сектор и многоэтажная жилая застройка) и прочие потребителипромышленного сектора.

Газифицированыследующие населенные пункты г.Оха, с. Эхаби, п.Восточный Эхаби,п. Тунгор, с. Сабо, п. Озерное, с. Некрасовка, с. Лагури, с. Москальво.

Вмуниципальном образовании «Городской округ Ногликский»потребителями природного газа являются НогликскаяГТЭС, предприятия ЖКХ, социальной сферы, население (частный сектор) и прочиепотребители промышленного сектора.

Газифицированыследующие населенные пункты: пгт. Ноглики, п. Катангли, с. Вал, с. Ныш.

Вмуниципальном образовании «Анивский городской округ»потребителями природного газа являются: предприятия ЖКХ, промышленныепредприятия, население (частная и малоэтажная жилая застройка). В муниципальномобразовании газифицированы следующие населенные пункты: г. Анива, с. Троицкое,с. Ново-Троицкое, с. Рыбацкое, с. Золоторыбное, с.Воскресенское, с. Таранай, с. Песчанское.

Вмуниципальном образовании городской округ «Город Южно-Сахалинск» основнымипотребителями природного газа являются: предприятия ЖКХ, пиковая котельная ОП«Тепловые сети» ОАО «Сахалинэнерго», промышленные предприятия, население(частный сектор и малоэтажная жилая застройка) и Южно-Сахалинская ТЭЦ-1. Газифицированыследующие населенные пункты: г. Южно-Сахалинск, с. Дальнее, с. Санатороное, с. Ключи.

С2006 года в регионе действует Соглашение о взаимодействии и Договоры огазификации между Правительством Сахалинской области и ПАО «Газпром». В 2008году совместно с компанией, в рамках программы газификации регионов РФ,разработана Генеральная схема газоснабжения и газификации Сахалинской области,которая утверждена в 2009 году и актуализирована в 2014 году. В 2016 годуутверждена совместная с ОАО «Газпром» пятилетняя программа газификацииСахалинской области на период 2016 - 2020 годов. В целях координации работежегодные совместные мероприятия по газификации утверждаются планом-графикомсинхронизации, подписываемым Правительством Сахалинской области и ОАО «Газпром».

Согласнопаспорту газового хозяйства на 01 января 2017 года в Сахалинской области:

1.Газифицировано:

-31210 квартир, в т.ч. в городской местности - 24914, в сельской местности -6296;

- 75промышленных предприятий, в т.ч. в сельской местности - 12;

- 266коммунально-бытовых предприятий, в т.ч. в сельской местности - 23;

- 6сельскохозяйственных объектов;

- 119котельных, в т.ч. в сельской местности - 18.

2.Протяженность наружных распределительных газопроводов составляет - 663 км, вт.ч. в городской местности – 392,6 км, в сельской местности – 270,4 км.

3.Количество газорегуляторных пунктов- 42 шт.

4.Объем реализации природного газа составил – 1,21 млрд. куб. м.

Ресурсоснабжающими организациями, осуществляющимипоставку природного газа потребителям Сахалинской области, являются «Газпроммежрегионгаз Дальний Восток», АО «Сахалинская нефтяная компания» и ООО РН-Сахалинморнефтегаз».

Газораспределительными организациями,осуществляющими транспортировку природного газа потребителям Сахалинскойобласти, являются АО «Газпром газораспределение Дальний Восток», ОАО «Сахалиноблгаз», АО «Сахалинская нефтяная компания».

Эксплуатацию газотранспортной системы Сахалинскойобласти осуществляют ООО «Сахалинмежрайгаз», ООО«Газпром Трансгаз Томск», ОАО «Сахалиноблгаз», АО«Сахалинская Нефтяная Компания».

Для объектов ТОР «Горный воздух» планируетсястроительство межпоселкового газопровода от ГРС Южная до существующегомежпоселкового газопровода от ГРС Дальнее до ГРП Южно-Сахалинской ТЭЦ-1 сотводами на ГРП г. Южно-Сахалинска («Восточный» газопровод).

Основныепроблемы в сфере газификации:

1.Подача газа проектов «Сахалин-1», «Сахалин-3» в настоящее время техническивозможна только в два муниципальных образования из 18 («Городской округ Ногликский», городской округ «Охинский»).

Расположениемест добычи газа проектов «Сахалин-1» и «Сахалин-3» не позволяет подавать газ вдругие районы Сахалина в связи со значительной удаленностью, географическимрасположением, сложностью рельефа и невозможностью взаимоинтеграциисуществующих систем магистральных газопроводов.

2. В настоящее время газификация потребителей южнойи центральной частей о. Сахалин возможна только за счет газа проекта «Сахалин-2»(от шельфовых месторождений по единственномумагистральному газопроводу) и осуществляется в г. Южно-Сахалинске через ГРС«Дальнее» мощностью 200 тыс. куб. м./час, которая полностью загруженасуществующими потребителями и потребителями, получившими технические условия

3.2. Сжиженный природный газ

Генеральнойсхемой газоснабжения и газификации Сахалинской области, выполненной ОАО«Газпром Промгаз», рекомендовано газификацию ряданаселенных пунктов области выполнить на базе сжиженного природного газа (далее- СПГ). Данное решение обусловлено экономической целесообразностью примененияданного вида газового топлива в связи со значительной удаленностью населенныхпунктов от трассы магистрального газопровода проекта «Сахалин-2» и высокимизатратами на строительство трубопроводной газовой сети при незначительномобъеме перспективного газопотребления.

Особенноактуален данный вариант газификации для населенных пунктов, не имеющихцентрализованного электроснабжения. Газификация потребителей Курильскихостровов в связи с их географическим положением возможна только с применениемСПГ(КПГ).

Внастоящее время в целях обеспечения газом потребителей, которым предусмотренагазификация от автономных источников газа, в г. Южно-Сахалинске ООО ПСК«Сахалин» при поддержке Корпорации развития Сахалинской области осуществляетстроительство мини-завода по производству сжиженного природного газа. Проектом предполагается строительство мини-завода по производству СПГпроизводительностью 1,5 т/час с сопутствующей инфраструктурой. Проект позволитперевести муниципальный транспорт, муниципальные и частные котельные на болееэкологичный вид топлива, что позволит снизить удельную стоимость тепловойэнергии, поставляемой населению.

3.3. Сжиженный углеводородный газ

Организацией, осуществляющей поставку сжиженногоуглеводородного газа (СУГ) потребителям Сахалинской области, является ЗАО «Южсахмежрайгаз».

В настоящее время система для газоснабженияпотребителей Сахалинской области сжиженным углеводородным газом ЗАО «Южсахмежрайгаз» имеет 12 резервуаров СУГ, 1газонаполнительный пункт (ГНП) с объемом хранения 180 т, 15,54 км газопроводов.Газифицировано 3,9 тыс. квартир от резервуарных установок СУГ и отиндивидуальных баллонных установок. В 2016 году объемы потребления СУГ длякоммунально-бытовых и топливных нужд области составили 1600 тонн. В 2017 годуСУГ поставляется потребителям 7 муниципальных образований: в городской округ«Город Южно-Сахалинск», «Холмский городской округ», Корсаковскийгородской округ, городской округ «Долинский», Поронайский городской округ, «Невельскийгородской округ».

Перевозка СУГ осуществляется паромной переправойединственным паромом «Сахалин-10», предназначенным для перевозки опасныхгрузов. Во время ухода парома «Сахалин-10» на ремонт вводятся ограничения поотпуску СУГ населению и предприятиям.

3.4. Газомоторное топливо

В 2012 году Правительством Сахалинской области иПАО «Газпром» разработана и утверждена Программа перевода автомобильноготранспорта на газомоторное топливо в Сахалинской области на 2014-2020 годы.

Постановлением Правительства Сахалинской области от08.07.2016 № 341 принята отдельная подпрограмма «Расширение использованияприродного газа в качестве моторного топлива в Сахалинской области» в рамкахгосударственной программы «Развитие энергетики Сахалинской области на 2014 -2020 годы», через которую осуществляется финансирование мероприятий по переводуавтотранспорта на газомоторное топливо.

В Сахалинской области (г. Южно-Сахалинск) действуютдве автомобильные газонаполнительные компрессорные станции (АГНКС). Операторы -ООО «Газпром газомоторное топливо» и ООО «ПСК Сахалин». ООО «ПСК Сахалин»эксплуатирует передвижной автогазозаправщик (ПАГЗ)мощностью 5000 куб.м. В г. Южно-Сахалинскеорганизовано переоборудование существующего транспорта на газомоторное топливо.По состоянию на 25 декабря 2017 года порядка 200 единиц автотранспортаиспользуют природный газ в качестве моторного топлива.

Реализация мероприятий подпрограммы позволитобеспечить условия для перевода автотранспорта региона на газомоторное топливо,что в конечном итоге позволит снизить затраты на топливо в 3-4 раза, снизитьвыбросы токсичных веществ в окружающую среду в 10 раз.

4. Прогноз ожидаемых результатов региональнойпрограммы

В соответствии с Правилами разработки и реализациимежрегиональных и региональных программ газификации жилищно-коммунальногохозяйства, промышленных и иных организации региональная программа подлежитежегодной корректировке.

Прогноз ожидаемых результатов региональнойпрограммы в 2022 году:

- прирост объема реализации природного газа на 0,72млрд. м3;

- строительство межпоселковых газопроводов – 395,9км;

- строительство внутрипоселковыхгазопроводов- 410,1 км;

- газификация домовладений природным газом - 2480домовладений;

- перевод на природный газ автотранспортнойтехники- 302 ед.

5. Описание рисков реализации региональнойпрограммы, в том числе недостижения целевых показателей, а также описаниемеханизмов управления рисками и мер по их минимизации

Приреализации программы существуют следующие риски, способные серьезно повлиять наход выполнения программных мероприятий и уменьшить положительный эффект от еереализации:

Рискиобусловлены следующими факторами:

-невыполнение обязательств Правительства Сахалинской области по строительству внутрипоселковых газопроводов и подготовке потребителейсогласно плану-графику синхронизации выполнения программы газификации поСахалинской области.

-невыполнение обязательств ПАО «Газпром» по строительству газопроводов-отводов,ГРС и межпоселковых газопроводов согласно плану-графику синхронизациивыполнения программы газификации по Сахалинской области.

- снижениеобъемов финансирования мероприятий за счет бюджета Сахалинской области;

-недостаточноефинансирование за счет средств ПАО «Газпром» вследствие сокращения объектовинвестиционной программы.

Управлениерисками реализации региональной программы:

-проведение мониторинга выполнения мероприятий по объектам региональнойпрограммы участниками региональной программы;

-своевременное выявление причин, сдерживающих реализацию мероприятийрегиональной программы;

-контроль рационального использования бюджетных средств и максимальнаякоординация действий всех участников региональной программы.

6. Объемы и источникифинансирования реализации региональной программы

Финансированиемероприятий бюджетом Сахалинской области и внебюджетными источникамифинансирования, предусмотренными подпрограммами «Газификация Сахалинскойобласти» и «Расширение использования природного газа в качестве моторноготоплива в Сахалинской области» государственной программы «Развитие энергетики вСахалинской области на период до 2020 года», утвержденной постановлениемПравительства Сахалинской области от 31.12.2013 № 808.

Общийпрогнозный объем финансирования мероприятий региональной программы составляет-4 326,9 млн. руб., в том числе из бюджета Сахалинской области -2 899,7 млн. руб., из бюджетов муниципальных образований – 305,9 млн.руб., из внебюджетных источников финансирования - 1 121,3 млн. руб.

Объемыфинансирования мероприятий региональной программы за счет внебюджетныхисточников финансирования определены исходя из объемов финансированияопределенной совместной с Правительством Сахалинской области и ПАО «Газпром»Программы развития газоснабжения и газификации Сахалинской области на период2016-2020 годов.

7. Ожидаемый эффект отреализации региональной программы

Реализациямероприятий позволит обеспечить развитие системы газоснабжения в соответствии сГенеральной схемой газоснабжения и газификации Сахалинской области, а такжеповысить надежность и качество предоставляемых потребителям услуггазоснабжения.

Важнейшим результатом газификациибудет улучшение условий проживания населения, обеспечения его в зависимости отпотребности горячей водой и теплоснабжением, автономным источником для пищеприготовления, качественными жилищно-коммунальнымиуслугами. Социальный результат газификации позволяет решить задачу созданияблагоприятных условий для проживания как городского, так и сельского населенияи выполнить решения Правительства Российской Федерации о повышении уровня жизнии развития дальневосточных регионов.

Создание газотранспортной сетипозволит обеспечить не только новые рабочие места, но и благоприятные условиядля развития промышленности и частных коммерческих структур, являющихсяпотребителями газа.

8. Сведения о порядке расчета показателейрегиональной программы

Показатели (индикаторы) региональной программыопределяются в натуральных величинах (километры, м. куб, единицы).

1.Показателиобъема годового потребления газа приняты в связи с тем, что является базовымрасчетным показателем при определении динамики потребления газа и расширениязоны газификации. Прогнозные значения приняты исходя из расчетных перспективныхобъемов потребления в природном газе согласно Генеральной схеме газификации игазоснабжения Сахалинской области, а также из объемов финансированиямероприятий по газификации и планах по их выполнению. При оценке отчетныхпоказателей используются фактические данные газораспределительных организацийрегиона за отчетный период. Показатель определяется суммарным сложением данных,полученных от газораспределительных организаций за отчетный период.

2.Показатели:

-протяженность(строительство) газопроводов-отводов;

-количество(строительство) газораспределительных станций;

-протяженность(строительство) межпоселковых газопроводов;

определены в соответствии с инвестиционными программами участниковпрограммы, которые финансируются за счет средств внебюджетных источников.

3.Протяженность(строительство) внутрипоселковых газопроводов.

Плановыепоказатели протяженности сформированы на основе схем газоснабжения игазификации населенных пунктов и проектной документации. Отчетный показательопределяется в соответствии с объемами финансирования из областного бюджетаСахалинской области, предусмотренными адресной инвестиционной программойСахалинской области по данным заказчиков строительства газопроводных системмуниципальных образований и газораспределительных организаций.

4.Уровень газификации природным газом. Рассчитывается по следующей формуле:

H = N r/ No , где:

Н-уровеньгазификации жилищного фонда природным газом;

N r-количество газифицированных природным газом квартир (домовладений);

No -общее количество квартир (домовладений) на территории Сахалинской области.

5.Газоснабжение населенных пунктов природным газом. Показатель определяется наосновании данных муниципальных образований Сахалинской области.

6.Газификация квартир (домовладений) природным газом. Показатель определяется наосновании организаций-поставщиков газа (ОАО «Сахалиноблгаз»,АО «СНК», ООО «Газпром межрегионгаз Дальний Восток»).

7.Перевод на природный газ котельных. Показатель определяет количество вновьпостроенных газовых муниципальных котельных и переведенных на газ существующихмуниципальных котельных за счет бюджетных средств. Прогнозные показателиприняты исходя из заявок муниципальных образований. Показатель определяетсяпутем суммирования показателей за каждый год.

8.Количество (строительство) комплексов производства сжиженного природного газа(СПГ). Показатель определяется на основании данных компаний, осуществляющихстроительство и эксплуатацию заводов по производству СПГ.

9.Газификация потребителей сжиженным углеводородным газом (количество населенныхпунктов). Показатель определяется на основании данных о потребителях сжиженногоуглеводородного газа (СУГ) от организаций, обеспечивающих реализацию СУГ.

10.Количество (строительство) автомобильных газовых наполнительных компрессорныхстанций (АГНКС).

Данныйиндикатор отражает динамику строительства АГНКС, установки модулей КПГ надействующих АЗС и использование передвижных автомобильных газовых заправщиков(далее - ПАГЗ). Прогнозные индикаторы приняты исходя из данных компаний,осуществляющих и планирующих строительство АГНКС, эксплуатацию ПАГЗ и установкумодулей КПГ на действующих АЗС. Индикатор может уточняться при измененииинвестиционных планов компаний. При формировании отчетных показателейиспользуются данные компаний и Сахалинстата.

11.Перевод на природный газ автотранспортной техники.

Определяетсяв единицах (транспорт). Данный индикатор отражает динамику приобретениягазобаллонного транспорта заводского изготовления и переоборудованиясуществующего транспорта на газомоторное топливо за счет бюджетных средств.Прогнозные индикаторы приняты исходя из данных муниципальных образованийСахалинской области. При формировании отчетных показателей используются данныеавтотранспортных предприятий, министерства транспорта и дорожного хозяйстваСахалинской области, муниципальных образований, Сахалинстата.

Показатели о переводе на природный газавтотранспортной техники и строительства АГНКС указаны в региональной программев соответствии с подпрограммой «Расширение использования природного газа вкачестве моторного топлива в Сахалинской области» государственной программы«Развитие энергетики в Сахалинской области на период до 2020 года».

9. Сведения о потребителях, на которых направленодействие региональной программы

Приформировании перечня газифицируемых объектов учитывались, прежде всего,географическое расположение соответствующего населенного пункта, егочисленность и ближайшая перспектива развития согласно рекомендациям органовисполнительной власти Сахалинской области и муниципальных образований.

Всепотребители сгруппированы по основным категориям, отражающим направленияиспользования газа:

-энергетика, в которую вошли: Охинская ТЭЦ, Ногликская ГЭС, Южно-Сахалинская ТЭЦ-1, а также новыеисточники энергообеспечения: мини-ТЭЦ для обеспечения агропромышленныхкластеров (г. Южно-Сахалинск, Анивский, Корсаковский, Поронайский, Долинский, Тымовский районы), ГТУв Охинском районе и газопоршневыеустановки для децентрализованных потребителей;

-котельные, в том числе муниципальные и ведомственные отопительные;

-промышленные и прочие потребители;

-население: жители частного сектора, преимущественно одноэтажной застройки,городов, поселков городского типа, сельских населенных пунктов, проживающие вдомах, не оборудованных централизованным отоплением, горячим водоснабжением ицентрализованным энергоснабжением.

10. Меры координации деятельности органовисполнительной власти Сахалинской области и организаций для достижения целей иожидаемых результатов программы газификации

Реализация мероприятий региональной программы,финансирование которых предусмотрено за счет средств бюджета Сахалинскойобласти, осуществляется агентством по развитию электроэнергетики и газификацииСахалинской области. Реализация мероприятий региональной программыосуществляется в соответствии с инвестиционной программой ПАО «Газпром» напериод 2016-2020 годов в рамках Соглашения о сотрудничестве и Договора огазификации между Правительством Сахалинской области и ПАО «Газпром».

Реализациярегиональной программы предполагает осуществление комплекса мергосударственного регулирования: правового, финансового и организационногохарактера, обеспечивающих достижение целей подпрограммы.

Мерыправового регулирования:

-эффективное правоприменение нормативных правовых актов, регулирующих процессыгазификации;

-разработка и принятие нормативных актов, направленных на создание необходимыхусловий и механизмов реализации региональной программы;

-разработка и принятие правовых актов прямого действия, обеспечивающих комплексорганизационных и финансовых мер по реализации региональной программы.

Финансовыемеры:

-организация и осуществление межмуниципальных инвестиционных проектов, а такжеинвестиционных проектов, направленных на развитие социальной и инженернойинфраструктуры муниципальных образований.

Всоответствии с договором о газификации ПАО «Газпром» обеспечиваетпроектирование и строительство межпоселковых газопроводов и объектов автономнойгазификации (с использованием СУГ, СПГ, КПГ), включенных в Программугазификации регионов Российской Федерации, утвержденную Председателем ПравленияПАО «Газпром».

ОбязательстваПравительства Сахалинской области и администраций муниципальных образований -строительство распределительных внутрипоселковыхгазопроводов и подготовка к газификации муниципальных котельных, объектов ЖКХ,промышленных объектов, объектов социальной сферы, и населения за счетпривлечения Правительством Сахалинской области и администрациями муниципальныхобразований средств бюджетов всех уровней, средств населения, коммерческихкомпаний, внешних инвесторов и других источников.

Переченьобязательств ПАО «Газпром» и Правительства Сахалинской области указан вприложении № 2 к региональной программе.

Такжеобязательствами Правительства Сахалинской области и органов местногосамоуправления будут являться мероприятия по реконструкции распределительныхгазопроводов системы газоснабжения населенных пунктов на территориимуниципальных образований. При реализации данных мероприятий внебюджетныйисточник может обеспечиваться за счет средств газораспределительныхорганизаций, предусмотренных тарифом.

Воизбежание увеличения тарифов при наличии источников финансирования изобластного бюджета мероприятия по реконструкции системы газоснабжения могутбыть профинансированы путем предоставления субсидий областного бюджетамуниципальным образованиям на капитальные вложения в объекты муниципальнойсобственности.

Участиеорганов местного самоуправления в реализации программных мероприятийопределяется на условиях софинансирования всоответствии с нормативными правовыми актами Сахалинской области имуниципальными программами газификации как при подготовке газоснабжающейинфраструктуры, так и газификации объектов муниципальной собственности,населения, объектов социальной сферы.

Разработкапроектной и рабочей документации на строительство объектов газовойинфраструктуры населенных пунктов области в рамках мероприятий региональнойпрограммы может осуществляться агентством по развитию электроэнергетики игазификации Сахалинской области за счет средств областного бюджета.Разработанная документация передается для строительства объектов вмуниципальные образования или уставные фонды компаний операторов. Строительствообъектов газификации осуществляется уполномоченным органом муниципальногообразования и/или уполномоченным заказчиком-застройщиком.

Строительствообъектов негосударственной собственности, подлежащих газификации,осуществляется за счет собственных средств предприятий. При этом предприятиявправе пользоваться любыми инвестиционными механизмами, действующими в регионена установленных условиях.

Государственнаяподдержка предполагает предоставление различных субсидий муниципальнымобразованиям и льгот субъектам экономической деятельности, инвесторам,реализующим инвестиционные проекты на территории области.

Кмерам государственной поддержки, осуществляемой через предоставление субсидиймуниципальным образованиям на организацию электро-, тепло- и газоснабжение,отнесены:

- компенсационныевыплаты непосредственно гражданам, связанные с частичным возмещением расходовпо выполненным и оплаченным гражданином в период 2008 - 2020 годов работам поподготовке домовладений/квартир к приему газа;

-субсидии юридическим лицам - производителям работ по газификации жилых домов,заключившим в установленном порядке договоры с гражданами;

-затраты на подготовку муниципального жилья к приему газа.

На софинансирование данных расходов из областного бюджетамуниципальным образованиям предоставляются субсидии на очередной финансовый годв пределах объема средств, предусмотренных мероприятием «Газификация населенныхпунктов» подпрограммы «Газификация Сахалинской области» государственнойпрограммы «Развитие энергетики в Сахалинской области на период до 2020 года».

Участникамиреализации программных мероприятий будут являться органы местногосамоуправления в части полномочий подготовки объектов к газификации. Всоответствии с принятыми нормативными актами субсидирование муниципальныхобразований на реализацию мероприятий по газификации выполняется на условиях софинансирования.

Действующиегазораспределительные организации также являются участниками региональнойпрограммы, так как могут выполнять мероприятия по газификации за счетсобственных инвестиционных программ, кредитных ресурсов и т.д., в том числе ипри поддержке областного бюджета в рамках действующего законодательств.

Длякоординации действий участников и исполнителей программы функционируетпостоянно действующий штаб при агентстве по развитию электроэнергетики игазификации Сахалинской области с подчинением первому заместителю председателяПравительства Сахалинской области. Заседания штаба проводятся еженедельно.

11. Прогнозируемый размер расходов бюджетаСахалинской области на реализацию мероприятий региональной программы

Прогнозируемый объем расходов бюджета Сахалинскойобласти на реализацию мероприятий региональной программы указан в приложении №1 к региональной программе.

Стоимость реализации мероприятий региональнойпрограммы определена в соответствии с утверждённой проектной документациейсогласно сводным сметным расчетам стоимости строительства, укрупнённымисметными нормативами на основании сведений о стоимости ранее построенных илизапроектированных проектов-аналогов.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к региональной программе «Газификация

жилищно-коммунального хозяйства,

промышленных и иных организаций

Сахалинской области на 2018-2022

годы», утвержденной распоряжением

Правительства Сахалинской области

от

28 декабря 2017 г.

№

781-р

План Мероприятий Региональнойпрограммы

№

Наименование

мероприятия

Источник

финансирования

Ед. изм.

2018

2019

2020

2021

2022

Всего

Объем (прирост) потребления природного газа

млрд. м³

1,28

1,3

1,5

1,74

2,0

прирост на 0,72

Строительство газопроводов-отводов

всего, в том числе:

км

2,8

6,8

0,1

1,4

11,1

млн. руб.

14,8

бюджет Сахалинской области

км

млн. руб.

ПАО "Газпром"

км

2,6

6,8

0,1

1,4

10,9

млн. руб.*

другие источники

км

0,2

млн. руб.*

14,8

Строительство ГРС

всего, в том числе:

ед.

млн. руб.

бюджет Сахалинской области

ед.

млн. руб.

ПАО "Газпром"

ед.

млн. руб.*

другие источники

ед.

млн. руб.

Газоснабжение природным газом населенных пунктов

ед.

Строительство межпоселковых газопроводов

всего, в том числе:

км

33,1

42,7

95,7

105,1

119,3

395,9

млн. руб.

бюджет Сахалинской области

км

млн. руб.

ПАО "Газпром"

км

23,2

39,1

95,7

105,1

119,3

382,4

млн. руб.*

другие источники

км

9,9

3,6

13,5

млн. руб.

Газификация природным газом квартир (домовладений)

всего, в том числе:

ед.

180

120

570

750

860

2480

млн. руб.

25,2

28,1

31,7

45,5

56,6

187,1

бюджет Сахалинской области

ед.

180

120

570

750

860

2480

млн. руб.

24,9

27,8

31,4

185,1

местный бюджет

(софинансирование)

ед.

млн. руб.

0,3

0,5

0,6

2,0

Строительство внутрипоселковых газопроводов

всего, в том числе:

км

35,1

67,6

85,5

99,3

122,3

410,1

млн. руб.

414,7

406,6

299,2

738,6

268,3

2127,4

бюджет Сахалинской области

км

35,1

67,6

85,5

99,3

122,3

410,1

млн. руб.

414,7

406,6

299,2

738,6

268,3

2127,4

местный бюджет

(софинансирование)

км

млн. руб.

48,1

47,2

34,7

85,7

31,1

246,8

Уровень газификации жилищного фонда природным газом (по отношению к 2008 году)

14,5

15,5

на 2 %

Газоснабжение СУГ населенных пунктов

ед.

Строительство комплексов производства СПГ

всего, в том числе:

ед.

млн. руб.

674,0

бюджет Сахалинской области

ед.

млн. руб.

другие источники

ед.

млн. руб.

674,0

Перевод котельных на природный газ

всего, в том числе:

ед.

млн. руб.

165,5

228,2

98,4

492,1

бюджет Сахалинской области

ед.

млн. руб.

165,5

228,2

98,4

492,1

местный бюджет

(софинансирование)

ед.

млн. руб.

19,2

26,5

11,4

57,1

Перевод на газ автотранспортной техники

всего, в том числе:

ед.

100

302,0

млн. руб.

46,3

6,7

8,8

16,1

17,2

95,1

бюджет Сахалинской области

ед.

100

302,0

млн. руб.

46,3

6,7

8,8

16,1

17,2

95,1

другие

ед.

млн. руб.

Строительство АГНКС

всего, в том числе:

ед.

млн. руб.

103,4

44,9

227,0

57,2

432,5

ПАО "Газпром"

ед.

млн. руб.**

103,4

44,9

171,0

57,2

376,5

другие

ед.

млн. руб.

56,0

Примечание:

*Информацией об объемах финансирования отсутствует.

**Данные согласно объемов финансирования, принятые Программой перевода автомобильного транспорта и сельскохозяйственной техники на газомоторное топливо в Сахалинской области на 2014 - 2020 годы.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к региональной программе «Газификация

жилищно-коммунального хозяйства,

промышленных и иных организаций

Сахалинской области на 2018-2022 годы»,

утвержденной распоряжением

Правительства Сахалинской области

от

28 декабря 2017 г.

№

781-р

Перечень объектоврегиональной программы

№

пп.

Наименование объекта

Единица измерения

2018

2019

2020

2021

2022

Всего

Строительство ГРС, всего, в том числе:

ед.

1.1.

Внебюджетные источники (ПАО "Газпром")

1.1.1.

Проектирование и строительство ГРС "Тымовское"

ед.

1.1.2.

Проектирование и строительство ГРС "Южная"

ед.

1.1.3.

Проектирование и строительство ГРС "Макаров"

ед.

1.1.4.

Проектирование и строительство ГРС "Долинск"

ед.

1.1.5.

Проектирование и строительство ГРС "Корсаков"

ед.

1.1.6.

Проектирование и строительство ГРС "Леонидово"

ед.

1.1.7.

Проектирование и строительство ГРС "Взморье"

ед.

1.1.8.

Проектирование и строительство ГРС "Победино"

1.2.

Бюджет Сахалинской области

ед.

1.2.1.

Строительство ГРС "Петропавловское"

ед.

Строительство газопроводов-отводов, всего,
в том числе:

км

2,8

6,8

0,1

1,4