АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЮЖНО-САХАЛИНСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28.12.2017 № 3576-па
Об утверждении административного регламента администрации города Южно-Сахалинска предоставления муниципальной услуги «Предоставление жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда (служебные жилые помещения, жилые помещения маневренного фонда)» | |
(В редакции Постановления Администрации городаЮжно-Сахалинска
В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации", от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг", распоряжениемПравительства Сахалинской области от 15.09.2015 № 459-р «Об утверждениитипового административного регламента предоставления государственных(муниципальных) услуг органами местного самоуправления муниципальныхобразований Сахалинской области» (ред.23.05.2017), ст. 37 Уставагородского округа «Город Южно-Сахалинск», решением Городской Думы городаЮжно-Сахалинска от 25.03.2015 № 110/8-15-5 «О Порядке предоставления жилыхпомещений муниципального специализированного жилищного фонда городского округа"Город Южно-Сахалинск» администрация города Южно-Сахалинска постановляет:
1. Утвердить административный регламент администрациигорода Южно-Сахалинска предоставления муниципальной услуги «Предоставлениежилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда (служебныежилые помещения, жилые помещения маневренного фонда)» (прилагается).
2. Признать утратившим силу постановление администрации городаЮжно-Сахалинска от 14.07.2016 № 2141-па «Об утверждении административногорегламента администрации города Южно-Сахалинска предоставления муниципальнойуслуги «Предоставление жилых помещений муниципального специализированногожилищного фонда (служебные жилые помещения, жилые помещения в общежитиях, жилыепомещения маневренного фонда)».
3. Настоящее постановление опубликовать в газете «Южно-Сахалинск сегодня» иразместить на официальном сайте администрации города Южно-Сахалинска.
4. Контроль исполнения постановления администрации городавозложить на первого вице-мэра города Южно-Сахалинска.
Мэр города | С.А.Надсадин |
Утвержден
постановлениемадминистрации
города Южно-Сахалинска
от 28.12.2017 №3576-па
АДМИНИСТРАТИВНЫЙРЕГЛАМЕНТ
администрациигорода Южно-Сахалинска
предоставлениямуниципальной услуги
«Предоставлениежилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда (служебныежилые помещения, жилые помещения маневренного фонда)».
(В редакции Постановления Администрации города Южно-Сахалинска
1. ОБЩИЕПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Предмет регулирования административного регламента
Настоящийадминистративный регламент устанавливает сроки и последовательностьадминистративных процедур и административных действий при предоставлениимуниципальной услуги «Предоставление жилых помещений муниципальногоспециализированного жилищного фонда (служебные жилые помещения, жилые помещенияманевренного фонда)» (далее — административный регламент).
1.2. Кругзаявителей
Заявителями являются граждане Российской Федерации, не обеспеченные жилымипомещениями на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск» (далее –заявители):
1.2.1.Служебные жилые помещения предоставляются:
-гражданам, имеющим высшее или среднее профессиональное образование поспециальности, соответствующей профилю работы, муниципальных учрежденийобразования, муниципальных учреждений культуры, муниципальных учрежденийфизической культуры и спорта, муниципальных учреждений молодежной политики;
-выпускникам высших и средних профессиональных учебных заведений и специалистам,приглашенным на работу в муниципальные учреждения;
- депутатамГородской Думы города Южно-Сахалинска, осуществляющим свою деятельность напостоянной основе, мэру города Южно-Сахалинска;
-муниципальным служащим, имеющим высшее образование, и муниципальным служащим,приглашенным на работу в органы местного самоуправления городского округа«Город Южно-Сахалинск».
-работникам муниципальных унитарных предприятий, осуществляющим трудовуюдеятельность на данном предприятии не менее 2 лет, за исключением
приглашенныхна работу в городской округ «Город Южно-Сахалинск»;
-медицинским работникам, фармацевтическим работникам медицинских организаций,находящихся на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск»;
-работникам муниципальных казенных учреждений.
1.2.2. Жилые помещения маневренного фонда предоставляются:
- гражданам в связи с капитальным ремонтом дома или реконструкцией дома, вкотором они проживали по договору социального найма;
- гражданам, утратившим жилые помещения в результате обращения взыскания наэти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или инойкредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическимлицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возвратакредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилыепомещения являются для них единственными;
- гражданам, у которых единственные жилые помещения стали непригодными дляпроживания в результате чрезвычайных обстоятельств;
- иным гражданам в случаях, предусмотренных законодательством.
1.2.3.Полномочиями выступать от имени заявителей при взаимодействии ссоответствующими органами исполнительной власти, органами местногосамоуправления и иными организациями при предоставлении муниципальной услугиобладают представители заявителей, действующие в силу полномочий, основанных наоформленной в установленном законодательством Российской Федерации порядкедоверенности, на указании федерального закона либо на акте уполномоченного нато государственного органа или органа местного самоуправления(далее-представители).
1.3.Требования к порядку информирования о порядке
предоставлениямуниципальной услуги
1.3.1.Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги сообщаетсязаявителям:
- приличном обращении в администрацию города Южно-Сахалинска, в муниципальноеказенное учреждение «Управление жилищной политики города Южно-Сахалинска» (далее - Учреждение) по адресу: г. Южно-Сахалинск, Коммунистический пр., д. 49, каб. 43, приемграждан для консультации по предоставлению услуги: вторник с 10-00 до 11-00; (В редакции Постановления Администрации городаЮжно-Сахалинска от22.06.2018 № 1535-па)
- приобращении с использованием средств телефонной связи по номеру телефона 300-642(доб. 6), 300-886;
- приписьменном обращении в Учреждение по почте поадресу: 693000, г. Южно-Сахалинск, Коммунистическийпр., д. 49 либо в электронном виде по адресу электронной почты uzhp @ yuzhno - sakh . ru ; (В редакции Постановления Администрации городаЮжно-Сахалинска от22.06.2018 № 1535-па)
-посредством размещения сведений:
а) на официальном сайте администрации городаЮжно-Сахалинска http :// yuzhno - sakh . ru / ;
б) врегиональной государственной информационной системе «Портал государственных имуниципальных услуг (функций) Сахалинской области (далее-РПГУ) https :// uslugi . admsakhalin . ru ;
в) вфедеральной государственной информационной системе «Единый порталгосударственных и муниципальных услуг (функций)» (далее-ЕПГУ)http://www.gosuslugi.ru;
г) на информационном стенде расположенном в муниципальномказенном Учреждении.
1.3.2.Сведения о ходе предоставления муниципальной услуги сообщаются заявителям:
- приличном обращении в Учреждение;
- приобращении в Учреждение с использованием средствтелефонной связи;
- приписьменном обращении в Учреждение по почте либо в электронном виде;
- черезофициальный сайт администрации города - http :// yuzhno - sakh . ru / lecm по номеру регистрации заявки на предоставление услуги в СЭД.
1.3.3.Информирование проводится в форме:
- устногоинформирования;
-письменного информирования.
1.3.3.1.Устное информирование осуществляется специалистами Учрежденияпри обращении заявителей за информацией лично или по телефону.
Специалисты,осуществляющие устное информирование, принимают все необходимые меры для дачиполного и оперативного ответа на поставленные вопросы.
Устноеинформирование каждого заявителя осуществляется в течение времени, необходимогодля его информирования.
1.3.3.2.При ответах на телефонные звонки специалисты Учрежденияподробно, в корректной форме, информируют обратившихся заявителей поинтересующим их вопросам. Ответ должен начинаться с информации о наименовании Учреждения вкоторый обратился заявитель, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста,принявшего телефонный звонок.
При устномобращении заявителя (по телефону) специалисты Учреждения дают ответы самостоятельно. Еслиспециалист, к которому обратился заявитель, не может ответить на вопроссамостоятельно, то заявитель должен быть направлен к другому специалисту или жеобратившемуся заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можнополучить необходимую информацию, либо специалист может предложить заявителюобратиться письменно.
1.3.3.3.Письменное информирование осуществляется путем направления ответов почтовымотправлением или посредством информационно-телекоммуникационных сетей общегопользования (по электронной почте, по факсу), исходя из выбранного заявителемспособа направления ему ответа.
Ответ наобращение заявителя предоставляется в простой, четкой и понятной форме суказанием фамилии, инициалов, номера телефона специалиста Учреждения.
Ответнаправляется в письменном виде в зависимости от способа обращения заявителя заинформацией или способа доставки ответа, указанного в письменном обращениизаявителя.
Ответ наобращение, поступившее в форме электронного документа, направляется в формеэлектронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, илив письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
1.3.4.Информация, указанная в пунктах 1.3.1 — 1.3.2 настоящего разделаадминистративного регламента, образцы заполнения заявления, извлечения изнормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлениюмуниципальной услуги, размещаются Управлением на информационном стенде Учреждения, официальномИнтернет-сайте, РПГУ и ЕПГУ.
1.3.5. Информированиезаявителей специалистами многофункционального центра предоставлениягосударственных и муниципальных услуг (далее-МФЦ) и размещение информации опредоставлении муниципальной услуги в МФЦ осуществляется при наличии соглашенияо взаимодействии между администрацией города Южно-Сахалинска и МФЦ всоответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от22.12.2012 № 1376 «Об утверждении Правил организации деятельностимногофункциональных центров предоставления государственных и муниципальныхуслуг», соглашения и нормативных актов МФЦ.
1.3.6. НаЕПГУ и РПГУ размещается следующая информация.
1)исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальнойуслуги, требования к оформлению указанных документов, а также переченьдокументов, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе;
2) кругзаявителей;
3) срокпредоставления муниципальной услуги;
4)результатпредоставления муниципальной услуги, порядок представления документа,являющегося результатом предоставления муниципальной услуги;
5) размергосударственной пошлины, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальнойуслуги;
6)исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа впредоставлении муниципальной услуги;
7) о правезаявителя на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) ирешений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги;
8) формызаявлений (уведомлений, сообщений), используемые при предоставлениимуниципальной (государственной) услуги.
Информацияна ЕПГУ и РПГУ о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги наосновании сведений, содержащихся в федеральной государственной информационнойсистеме "Федеральной реестр государственных и муниципальных услуг(функций)", предоставляется заявителю бесплатно.
Доступ кинформации о сроках и порядке предоставления услуги осуществляется безвыполнения заявителем каких-либо требований, в том числе без использованияпрограммного обеспечения, установка которого на технические средства заявителятребует заключения лицензионного или иного соглашения с правообладателемпрограммного обеспечения, предусматривающего взимание платы, регистрацию илиавторизацию заявителя, или предоставление им персональных данных.
2. СТАНДАРТПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1.Наименование муниципальной услуги
Наименованиемуниципальной услуги «Предоставление жилыхпомещений муниципального специализированного жилищного фонда (служебные жилыепомещения, жилые помещения маневренного фонда)».
2.2.Наименование органа местного самоуправления Сахалинской области,
предоставляющегомуниципальную услугу
Предоставлениемуниципальной услуги осуществляется администрацией города Южно-Сахалинска черезотдел учета муниципального казенного учреждения «Учрежденияжилищной политики города Южно-Сахалинска».
Учреждение не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в томчисле согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанныхс обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления,организации, за исключением получения услуг и получения документов иинформации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенныхв перечни, которые являются необходимыми и обязательными для предоставлениягосударственных и муниципальных услуг. (В редакции Постановления Администрациигорода Южно-Сахалинска от22.06.2018 № 1535-па)
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги
Результатомпредоставления муниципальной услуги является:
- приположительном решении – постановлениеадминистрации города Южно-Сахалинска о предоставлении гражданам жилых помещениймуниципального специализированного жилищного фонда (служебные жилые помещения,жилые помещения маневренного фонда);
- приотрицательном решении – мотивированный отказ, оформленный на бланке Учреждение за подписью его руководителя.
2.4. Срокпредоставления муниципальной услуги
Срокпредоставления муниципальной услуги – 30 рабочих дней со дня подачи документов.
2.5.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.
Предоставлениемуниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативнымиправовыми актами:
- Жилищныйкодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ («Собрание законодательстваРоссийской Федерации», 03.01.2005, № 1 (часть 1), ст. 14, «Российская газета»,№ 1, 12.01.2005, «Парламентская газета», № 7-8, 15.01.2005);
-Гражданский кодекс Российской Федерации от 30.11.1994 № 51-ФЗ;
-Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг» («Российская газета», № 168, 30.07.2010,Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179);
-Федеральныйзакон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации»,
-ПостановлениеПравительства Российской Федерации от 21.01.2006 № 25 «Об утверждении правилпользования жилыми помещениями»;
-ПостановлениеПравительства Российской Федерации от 26.01.2006 № 42 «Об утверждении правилотнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовыхдоговоров найма специализированных жилых помещений»;
-Порядокпредоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищногофонда городского округа «Город Южно-Сахалинск», утвержденный решением ГородскойДумы города Южно-Сахалинска от 25.03.2015 № 110/8-15-5;
-Уставмуниципального казенного учреждения «Управление жилищной политики городаЮжно-Сахалинска», утвержденный постановлением администрации городаЮжно-Сахалинска от 30.06.2017 № 1693-па.
2.6. Исчерпывающий перечень документов,
необходимых в соответствии с законодательными
или иными нормативными правовыми актами для
предоставления муниципальной услуги с разделением на документы иинформацию, которые заявитель должен представить самостоятельно, и документы,которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как ониподлежат представлению в рамках межведомственного информационноговзаимодействия
2.6.1. Дляполучения муниципальной услуги заявитель предоставляет в Учреждение следующие документы:
1) претендующим на предоставление служебного жилого помещения:
- письменное заявление, подписанное всеми совершеннолетними членами егосемьи, мэру города Южно-Сахалинска о предоставлении служебного жилого помещенияиз специализированного жилищного фонда городского округа «ГородЮжно-Сахалинск»;
В таком заявлении указываются: место работы и должность гражданина,претендующего на предоставление служебного жилого помещения, состав семьи,Ф.И.О. и даты рождения, степень родства всех членов семьи, адрес ранеезанимаемого жилого помещения, основания проживания в нем, сведения о том, чтона территории городского округа «Город Южно-Сахалинск» заявитель и члены егосемьи не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального наймаили членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма,нанимателями жилых помещений по договорам найма специализированных жилыхпомещений или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору наймаспециализированного жилого помещения, собственниками жилых помещений иличленами семьи собственника жилого помещения (приложение № 1);
- ходатайство о предоставлении работнику соответствующего органа, учрежденияили предприятия служебного жилого помещения из специализированного жилищногофонда городского округа «Город Южно-Сахалинск» с обоснованием нуждаемости вданном работнике;
- заверенные отделом кадров копии: трудового договора (контракта), приказао назначении на должность (о приеме на работу), трудовой книжки работника;
- документыо составе семьи: справка с жилищно-эксплуатационной организации о составесемьи, заверенные копии документов, явившихся основанием для вселения в ранеезанимаемое жилое помещение (ордер, договор, свидетельство о праве собственностии т.д.);
-документы, подтверждающие родственные отношения (свидетельство о браке,рождении и т.д.);
- копиипаспортов или иных документов, удостоверяющих личность, гражданство РоссийскойФедерации и место жительства работника и членов его семьи старше 14 лет (надетей, не достигших 14 лет, - свидетельства о рождении);
- архивнаясправка из Сахалинского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация»о наличии (отсутствии) фактов регистрации права и (или) постановки натехнический учет объектов недвижимого имущества на каждого члена семьи натерритории городского округа «Город Южно-Сахалинск».
2) претендующим на предоставление жилого помещения маневренного фонда:
- заявление с указанием оснований (причин) для предоставления жилогопомещения из маневренного жилищного фонда (приложение № 2);
В заявлении в обязательном порядке указываются: наименование органа местногосамоуправления, в который направляется заявление, либо фамилия, имя, отчествосоответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица,фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя, почтовый адрес, покоторому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации заявления,суть заявления, личная подпись и дата.
- копии документов, явившихся основанием для вселения в ранее занимаемоежилое помещение (ордер, договор, свидетельство о праве собственности и т.д.);
- документы, удостоверяющие личность заявителя (копия паспорта гражданинаРФ и подлинник для сверки). Законный представитель предоставляет документ,подтверждающие полномочия;
- документы, подтверждающие право претендовать на получение маневренногожилья по основаниям, перечисленным в пункте1.2.2.
2.6.2. Документ, который заявитель обязан предоставитьсамостоятельно, обратившись за их получением в органы (организации),предоставляющие необходимые и обязательные услуги:
- архивнаясправка из Сахалинского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация»о наличии (отсутствии) фактов регистрации права и (или) постановки натехнический учет объектов недвижимого имущества на каждого члена семьи натерритории городского округа «Город Южно-Сахалинск».
2.6.3. Документы (сведения), в обязательном порядкезапрашиваемые Учреждением в соответствующихорганах (организациях), в рамках межведомственного взаимодействия, в том числепосредством межведомственного электронного взаимодействия (которые заявительвправе предоставить по собственной инициативе):
- выпискаиз Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок сним.
2.6.4.Заявление и документы, предусмотренные настоящим разделом административногорегламента, подаются на бумажном носителе или в форме электронных документовпри наличии технической возможности.
Электронныедокументы должны соответствовать требованиям, установленным в подразделе 2.14.административного регламента.
Заявление иприложенные к нему документы не должны содержать подчисток, приписок,зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений, тексты в них должны бытьнаписаны разборчиво, без сокращений.
Копиидокументов, прилагаемые к заявлению и направленные заявителем по почте, должныбыть удостоверены в установленном законодательством порядке либо в течение 3дней оригиналы данных документов подлежат предъявлению в администрацию городаЮжно-Сахалинска.
2.6.5.Запрещается требовать от заявителя:
-предоставления документов и информации или осуществления действий,представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовымиактами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлениеммуниципальной услуги;
-предоставления документов и информации, которые в соответствии с нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актамиСахалинской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряженииорганов местного самоуправления, предоставляющих муниципальную услугу,государственных органов и (или) подведомственных государственным органам и органамместного самоуправления организаций, участвующих в предоставлениигосударственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных вчасти 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июня 2010 г. № 210-ФЗ «Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
2.6.6. Припредоставлении муниципальной услуги в электронной форме с использованиемфедеральной государственной информационной системы «Единый порталгосударственных и муниципальных услуг (функций) и региональной государственнойинформационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг (функций)Сахалинской области» запрещено:
-отказывать в приеме запроса и иных документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги, в случае если запрос и документы, необходимые дляпредоставления муниципальной услуги, поданы в соответствии с информацией осроках и порядке предоставления муниципальной услуги, опубликованной на ЕПГУ,РПГУ;
-отказывать в предоставлении муниципальной услуги в случае, если запрос идокументы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, поданы всоответствии с информацией о сроках и порядке предоставления муниципальнойуслуги, опубликованной на ЕПГУ, РПГУ;
- требоватьот заявителя совершения иных действий, кроме прохождения идентификации иаутентификации в соответствии с нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, указания цели приема, а также предоставления сведений, необходимыхдля расчета длительности временного интервала, который необходимостизабронировать для приема;
- требоватьот заявителя предоставления документов, подтверждающих внесение заявителемплаты за предоставление услуги.
2.7.Исчерпывающий перечень оснований для
отказа вприеме документов, необходимых для
предоставлениямуниципальной услуги
Основанийдля отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальнойуслуги, не предусмотрено.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставлениямуниципальной услуги или отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Основания для приостановления предоставления муниципальной услугиотсутствуют. (Абзац дополнен - Постановление Администрации городаЮжно-Сахалинска от22.06.2018 № 1535-па)
Основаниямидля отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
- несоответствиеграждан категориям, указанным в пункте 1.2.1, настоящего административногорегламента;
-отсутствие в Реестре муниципального имущества городского округа «ГородЮжно-Сахалинск» свободных жилых помещений муниципального специализированногожилищного фонда (служебные жилые помещения, жилые помещения маневренногофонда);
-представление заявителем документов, содержащих недостоверные сведения;
-совершение действий, в результате которых такие граждане утратили правопользования жилым помещением муниципального (государственного) жилищного фондасоциального использования, специализированным жилым помещением муниципального(государственного) жилищного фонда, или совершение действий и (или)гражданско-правовых сделок с жилыми помещениями, находившимся в ихсобственности и (или) собственности членов их семьи, совершение которых привелок отчуждению таких жилых помещений.
Непредставлениезаявителем документов, которые он вправе представить по собственной инициативе,не является основанием для отказа в предоставлении услуги.
2.9. Размерплаты, взимаемой с заявителя при предоставлении
муниципальнойуслуги
Предоставлениемуниципальной услуги осуществляется бесплатно.
2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче
запроса опредоставлении муниципальной услуги и при
получениирезультата предоставления муниципальной услуги
Максимальныйсрок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальнойуслуги и при получении результата муниципальной услуги в Учреждение не должен превышать 15 минут.
2.11. Срокрегистрации запроса заявителя
опредоставлении муниципальной услуги
Регистрациязапроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги осуществляется втечении 1 рабочего дня с даты поступления запроса в Учреждениеили МФЦ.
Регистрациязапроса и иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги,при предоставлении муниципальной услуги в электронной форме посредством ЕПГУ,РПГУ осуществляется в автоматическом режиме.
2.12.Требования к помещениям, в которых предоставляются
муниципальнойуслуги
2.12.1.Прием заявителей осуществляется в специально оборудованных для этих целейпомещениях, которые оснащаются информационными табличками (вывесками) и должнысоответствовать комфортным для заявителей условиям.
Помещения,в которых предоставляется муниципальная услуга, должны быть оборудованыавтоматической пожарной сигнализацией и средствами пожаротушения, системойоповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
В здании,где организуется прием заявителей, предусматриваются места общественногопользования (туалеты).
2.12.2.Места ожидания и места для приема запросов заявителей о предоставлениимуниципальной услуги должны быть оборудованы стульями (кресельными секциями,скамьями) а также столами (стойками) с канцелярскими принадлежностями дляосуществления необходимых записей.
2.12.3.Места для информирования заявителей оборудуются информационными стендами, накоторых размещается визуальная и текстовая информация.
2.12.4.Помещения, предназначенные для предоставления муниципальной услуги, должныудовлетворять требованиям об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов кобъектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и кпредоставляемым в них услугам в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о социальной защите инвалидов.
2.12.5. Вцелях обеспечения доступности муниципальной услуги для инвалидов должны бытьобеспечены:
- условиябеспрепятственного доступа к объекту (зданию, помещению), в которомпредоставляется услуга, а также для беспрепятственного пользования транспортом,средствами связи и информации;
-возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположеныобъекты (здания, помещения), в которых предоставляются услуги, а также входа втакие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки изнего, в том числе с использованием кресла-коляски;
-сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения исамостоятельного передвижения;
-надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых дляобеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам (зданиям,помещениям), в которых предоставляются услуги, и к услугам с учетом ограниченийих жизнедеятельности;
-дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, атакже надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками,выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;
- допусксурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
- допуск наобъекты (здания, помещения), в которых предоставляются услуги, собаки-проводникапри наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого поформе и в порядке, которые определяются федеральным органом исполнительнойвласти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственнойполитики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защитынаселения;
-оказаниеинвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне сдругими лицами.
2.13.Показатели доступности и качества муниципальных услуг
2.13.1.Показатели доступности и качества муниципальных услуг:
-доступность информации о порядке предоставления муниципальной услуги;
-возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, втом числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий;
-возможность получения муниципальной услуги в электронном виде с использованиемЕПГУ, РПГУ;
-возможность получения муниципальной услуги в МФЦ;
-количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлениимуниципальной услуги и их продолжительность;
-соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
-достоверность предоставляемой заявителям информации о порядке предоставлениямуниципальной услуги, о ходе предоставления муниципальной услуги;
-отсутствие обоснованных жалоб со стороны заявителей на решения и (или) действия(бездействие) Управления, муниципальныхслужащих Учреждение при предоставлениимуниципальной услуги.
2.13.2.Показатели доступности и качества муниципальных услуг при предоставлении вэлектронном виде:
- возможностьполучения информации о порядке и сроках предоставления услуги, с использованиемЕПГУ, РПГУ;
-возможность записи на прием в орган для подачи запроса о предоставлениимуниципальной услуги посредством ЕПГУ, РПГУ;
-возможность формирования запроса заявителем на ЕПГУ, РПГУ;
-возможность прием и регистрации органом запроса и иных документов, необходимыхдля предоставления муниципальной услуги, поданных посредством ЕПГУ, РПГУ;
-возможность оплаты государственной пошлины за предоставление муниципальнойуслуги с использованием ЕПГУ, РПГУ;
-возможность получения результата предоставления муниципальной услуги в формедокумента на бумажном носителе или в форме электронного документа;
-возможность оценить доступность и качество муниципальной услуги на ЕПГУ, РПГУ;
-возможность направления в электронной форме, жалобы на решения и действия(бездействия) Учреждения, предоставляющегомуниципальную услугу на имя начальника Учрежденияв ходе предоставления услуги.
2.14. Иныетребования, в том числе учитывающие
возможностьи особенности предоставления
муниципальнойуслуги в МФЦ и особенности
предоставлениямуниципальной услуги в электронной форме
2.14.1.Предоставление муниципальной услуги в МФЦ осуществляется в соответствии ссоглашением о взаимодействии, в том числе в электронной форме, заключенныммежду администрацией города Южно-Сахалинска и МФЦ, с момента вступления в силууказанного соглашения.
2.14.2.Предоставление муниципальной услуги при наличии технической возможности можетосуществляться в электронной форме через «Личный кабинет» на РПГУ или ЕПГУ сиспользованием электронных документов, подписанных электронной подписью всоответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Обэлектронной подписи».
Простаяэлектронная подпись используется для подписания документа, указанного в пункте2.6.1 подраздела 2.6. раздела 2 настоящего административного регламента.
Приобращении за получением муниципальной услуги, оказываемой с применениемусиленной квалифицированной электронной подписи используется средствакриптографической защиты информации КриптоПро, класса защиты не ниже КС2.
Усиленнаяквалифицированная электронная подпись используется для подписания документов,указанных в абзацах третьем-четвертом настоящего административного регламента.
В случаеесли для получения муниципальной услуги установлена возможность подачидокументов, подписанных простой электронной подписью, для подписания такихдокументов допускается использование усиленной квалифицированной электроннойподписи.
2.14.3. Требованияк электронным документам и электронным образам документов, предоставляемымчерез «Личный кабинет»:
- размеродного файла, содержащего электронный документ или электронный образ документа,не должен превышать 10 Мб. Максимальный объем всех файлов - 50 Мб;
-допускается предоставлять файлы следующих форматов: txt , rtf , doc , docx , pdf , xls , xlsx , jpg , tiff , gif , rar , zip .Предоставление файлов, имеющих форматы, отличные от указанных, не допускается;
- документыв формате Adobe PDF должныбыть отсканированы в черно-белом либо сером цвете, обеспечивающем сохранениевсех аутентичных признаков подлинности (качество - не менее 200 точек на дюйм,а именно: графической подписи лица, печати, углового штампа бланка (еслиприемлемо), а также реквизитов документа);
- каждыйотдельный документ должен быть загружен в систему подачи документов в видеотдельного файла. Количество файлов должно соответствовать количествудокументов, представляемых через РПГУ и ЕПГУ, а наименование файлов должнопозволять идентифицировать документ и количество страниц в документе;
- файлы недолжны содержать вирусов и вредоносных программ.
2.14.4.Действия, связанные с проверкой действительности усиленной квалифицированнойэлектронной подписи заявителя, использованной при обращении за получениеммуниципальной услуги, а также с установлением перечня классов средствудостоверяющих центров, которые допускаются для использования в целяхобеспечения указанной проверки и определяются на основании утверждаемойфедеральным органом исполнительной власти по согласованию с Федеральной службойбезопасности Российской Федерации модели угроз безопасности информации винформационной системе, используемой в целях приема обращений запредоставлением такой услуги, осуществляются в соответствии с постановлениемПравительства Российской Федерации от 25 августа 2012 г. № 852 «Об утвержденииПравил использования усиленной квалифицированной электронной подписи приобращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесенииизменения в Правила разработки и утверждения административных регламентовпредоставления государственных услуг».
3. СОСТАВ,ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И
СРОКИВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУРВ ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ, А ТАКЖЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР ВМНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ЦЕНТРАХ
3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себяследующие административные процедуры:
- прием и регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги сприлагаемыми документами - в срок, установленный в подразделе 2.11 настоящегоадминистративного регламента;
- проверка полноты и соответствия установленным требованиям представленныхдокументов, формирование и направление межведомственных запросов — в течении 5рабочих дней с даты регистрации заявления и представленных документов;
- рассмотрение заявления и представленных документов на заседании Комиссии— в течении 10 рабочих дней с даты регистрации заявления и представленных документов;
- подготовка и направление заявителю решения, принятого Комиссией,подготовка и согласование проекта постановления администрации городаЮжно-Сахалинска о предоставлении гражданам жилых помещений муниципальногоспециализированного жилищного фонда в структурных подразделениях администрациигорода Южно-Сахалинска — в течении 27 рабочих дней с даты регистрациизаявления;
- направление результата предоставления муниципальной услуги заявителю вписьменной форме - в течении 2 рабочих дней с момента согласования иутверждения проекта постановления администрации города.
- Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в приложении № 3к настоящему административному регламенту.
3.2. Приеми регистрация заявления о предоставлении
муниципальнойуслуги с прилагаемыми документами
3.2.1. Основания для начала административной процедуры.
Основанием для начала административной процедуры является обращениезаявителя или его представителя (в случаях, установленных действующимзаконодательством) в письменной форме в Учреждениепо вопросу предоставления муниципальной услуги.
3.2.2. Административная процедура предполагает следующие административныедействия:
3.2.2.1. Прием и регистрация заявления с документами, указанными в пунктом 2.6.1 подраздела 2.6 раздела 2 (далее — Заявление)настоящего административного регламента.
Способы приема заявлений:
- лично от заявителя или через своего представителя с регистрацией вавтоматизированной системе электронного документооборота администрации городаЮжно-Сахалинска (далее -СЭД) по адресу: 693000, г. Южно-Сахалинск, пр. Коммунистический, 49, 4 этаж, офис 43,тел.300-886; время приема заявлений: вторник с 10-00до 10-30 часов; (В редакции Постановления Администрациигорода Южно-Сахалинска от22.06.2018 № 1535-па)
- в программе регионального межведомственного электронного взаимодействия(далее - РСМЭВ) от заявителя или через своего представителя, подавшегозаявление с использованием региональной государственной информационной системы«Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области» вэлектронной форме; время приема: понедельник-пятница с 9-00 до 17-00 часов.
- в РСМЭВ от заявителя, подавшего заявление в МФЦ с последующейрегистрацией в СЭД (или от курьера МФЦ в соответствии с Соглашением овзаимодействии с МФЦ);время приема:понедельник-пятница с 9-00 до 17-00 часов.
3.2.2.2. При личном приеме заявления с документами специалист удостоверяетличность заявителя. В случае подачи заявления с документами представителемзаявителя специалист удостоверяет его личность и проверяет его полномочия.Проверяет состав прилагаемых к заявлению документов и формирует их опись.Выдает заявителю расписку в получении документов с номером и датой регистрациив СЭД.
3.2.3. Должностным лицом, ответственным за выполнение административныхдействий, входящих в состав административной процедуры, указанной в подпункте 3.2.2.1 является специалист отдела учета Учреждения, в обязанности которого входит выполнениеуказанных административных действий в соответствии с должностной инструкцией.
3.2.4. Критерий принятия решений.
Критерием принятия решения в рамках настоящего административного регламентаявляется наличие заявления и прилагаемых к нему документов.
3.2.5. Результат административной процедуры и порядок передачи результата.
Результатом выполнения административной процедуры является принятоезаявление о предоставлении муниципальной услуги с прилагаемыми документами, ивыдачи заявителю расписки в получении документов с номером и датой регистрациизаявки в СЭД при личном приеме.
При подаче заявлений через МФЦ заявитель информируется в МФЦ.
3.2.6. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры, втом числе в электронной форме.
Способом фиксации результата выполнения административной процедуры являетсяприсвоение заявлению регистрационного номера в СЭД, в том числе при подачезаявления в электронной форме в РСМЭВ.
3.3. Проверка полноты представленных документов,
формирование и направление межведомственных запросов,
необходимыхдля предоставления муниципальной услуги
3.3.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры порассмотрению заявления о предоставлении муниципальной услуги с прилагаемымидокументами является наличие зарегистрированного заявления с прилагаемымидокументами в СЭД.
3.3.2. Административная процедура предполагает следующие административныедействия:
- проверка информации содержащейся в заявлении иприложенных к нему документов на предмет их соотвествиятребованиям настоящего административного регламента;
- оформление и направлении запросов посредством межведомственногоэлектронного взаимодействия.
3.3.3. Сведения о должностном лице, ответственным за выполнениеадминистративных действий:
Должностным лицом, ответственным за выполнение административных действий,входящих в состав административной процедуры, указанных в подпункте 3.3.2 является специалист отдела учета Учреждения, в обязанности которого входит выполнениеуказанных административных действий в соответствии с должностной инструкцией.
3.3.4. Критерии принятия решений.
Критерием принятия решения в рамках настоящей административной процедурыявляется наличие или непредоставление заявителем документов, предусмотренныхподразделом 2.6 настоящего административного регламента.
3.3.5. Результатом выполнения административной процедуры является получениенеобходимых сведений путем электронного межведомственного взаимодействия, либополучение уведомления об их отсутствии.
3.3.6. Способ фиксации результата выполнения административной процедурыявляется регистрация ответов, полученных путем электронного межведомственноговзаимодействия в электронной системе документооборота и на бумажном носителе.
3.4. Рассмотрение заявления с приложенными документами на заседании Комисси и
3.4.1. Основанием для начала административной процедуру являетсяпоступление на комиссии заявления, с приложенными документами, в том числедокументами, полученными в результате электронного межведомственноговзаимодействия.
3.4.2. Содержание каждого административного действия, входящего в состов административной процедуры:
- рассмотрение заявления с представленными документами;
- принятие Комиссией решения.
3.4.3. Сведения о должностном лице, ответственным за выполнениеадминистративных действий:
Должностным лицом, ответственным за выполнение административных действий,входящих в состав административной процедуры, указанных в пункте 3.4.2 является секретарь Комиссии, в обязанности котороговходит выполнение указанных административных действий в соответствии сдолжностной инструкцией.
3.4.4. Критерием принятия решения в рамках административной процедурыявляется протокол заседания Комиссии.
3.4.5. Результатом административной процедуры и порядка передачи результатаявляется принятое Комиссией одно из следующих решений:
- распределение заявителю жилого помещения специализированного жилищногофонда (служебное или маневренное жилое помещение);
- отказ заявителю в предоставлении жилого помещения специализированногожилищного фонда (служебное или маневренное жилое помещение);
- направление заявителю письменного уведомления о принятом Комиссиейрешении.
3.4.6. Способ фиксации результата выполнения административной являетсяподписание протокола заседания всеми членами Комисии.
3.5.Принятие решения, подготовка, согласование
проектапостановления администрации города
3.5.1.Основанием для начала исполнения административной процедуры по принятию решенияо предоставлении муниципальной услуги является протокол заседания решенияКомиссии о предоставлении жилого помещенияспециализированного жилищного фонда (служебное или маневренное жилоепомещение), либо отказе в его предоставлении.
3.5.2. Административная процедура предполагает следующие административныедействия:
- при положительном решении:
согласование и подписание проекта постановления администрации городаЮжно-Сахалинска о предоставлении гражданам жилого помещения специализированногожилищного фонда (служебное или маневренное жилое помещение);
- при отрицательном решении:
подготовка мотивированногоуведомления с указанием мотивированных причин отказа в предоставлениимуниципальной услуги.
3.5.3. Сведения о должностном лице,ответственным за выполнение административных действий:
Должностным лицом, ответственным за выполнениеадминистративных действий, входящих в состав административной процедуры,указанных в пункте 3.5.2 являются уполномоченные на то должностные лица, в обязанности которого входит выполнение указанных административныхдействий в соответствии с должностной инструкцией.
3.5.4. Критерии принятия решений.
Критерием принятия решения в рамках настоящей административной процедурыявляется наличие либо отсутствие оснований в предоставлении муниципальнойуслуги, указанные в подразделе 2.8 настоящего административного регламента.
3.5.5. Результатом административной процедуры является принятое иподписанное постановление о предоставлении жилого помещения специализированногожилищного фонда (служебное или маневренное жилое помещение), либо отказ в егопредоставлении.
3.5.6. Способом фиксации результата выполнения административной процедурыявляется подписанное и зарегистрированноепостановление администрации города Южно-Сахалинска о предоставлении жилогопомещения специализированного жилищного фонда (служебное или маневренное жилоепомещение).
3.6. Выдачаили направление заявителю результата предоставления муниципальной услуги
3.6.1.Основанием для начала административной процедуры является подписанное изарегистрированное постановление администрации города Южно-Сахалинска опредоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда (служебноеили маневренное жилое помещение) либо уведомление об отказе в предоставлениимуниципальной услуги.
3.6.2. Всостав административной процедуры входят следующие административные действия:
- приположительном решении: направление почтовым отправлением в адрес заявителяуведомления о предоставлении муниципальной услуги, либо получение заявителем поего желанию такого уведомления о предоставлении муниципальной услуги лично;
- приотрицательном решении: направление почтовым отправлением в адрес заявителязарегистрированного уведомления об отказе в предоставлении муниципальнойуслуги, либо получение заявителем по его желанию зарегистрированногоуведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги лично.
3.6.3. Должностным лицом, ответственным за выполнение административногодействия, входящего в состав административной процедуры, указанных в пункте3.6.2 является специалист отдела учета Учреждения,в должностные обязанности выполнение настоящей административной процедуры.
3.6.4.Критерии принятия решений.
Критериемпринятия решения является наличие оформленного в соответствии с требованияминастоящего административного регламента результата оказания муниципальнойуслуги либо отказа в предоставлении муниципальной услуги.
3.6.5.Результатом выполнения административной процедуры является:
вручениезаявителю (направление по почте) уведомление о предоставлении жилого помещения специализированного жилищногофонда (служебное или маневренное жилое помещение) либо вручение (отправление попочте) мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги.
3.6.6.Способ фиксации результата выполнения административной процедуры, в том числе вэлектронной форме.
Способомфиксации результата выполнения административной процедуры является отметка вжурнале исходящей корреспонденции Учреждения, атакже в СЭД о вручении уведомления о результатах муниципальной услуги.
3.7. Порядок осуществления административныхпроцедур
вэлектронной форме, в том числе с использованием
федеральнойгосударственной информационной системы
"Единыйпортал государственных и муниципальных услуг
(функций)"и региональной государственной
информационнойсистемы "Портал государственных
имуниципальных услуг (функций) Сахалинской области"
3.7.1.Порядок записи на прием в Учреждениепредоставляющее муниципальную услугу, для подачи запроса посредством ЕПГУ иРПГУ.
В целяхпредоставления государственной услуги осуществляется прием заявителей попредварительной записи.
Запись наприем производится посредством ЕПГУ и РПГУ
Заявителюпредоставляется возможность записи в любые свободные для приема дату и время впределах установленного в Учреждении, предоставляющеммуниципальную услугу, графика приема заявителей.
Учреждение , предоставляющее муниципальную услугу не вправетребовать от заявителя совершения иных действий, кроме прохожденияидентификации и аутентификации в соотвествии снормативными правовыми актами Российской Федерации, указания цели приема, атакже предоставление сведений, необходимых для расчета длительности временного интервала,который необходимозабронировать для приема.
Прием ирегистрация запроса и иных документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги с использованием ЕПГУ и РПГУ, не осуществляется.
3.7.2.Формирование запроса о предоставлении муниципальной услуги на ЕПГУ и РПГУ неосуществляется.
3.7.3 Приеми регистрация Учреждением запроса и иныхдокументов, необходимых для предоставления муниципальной услуги сиспользованием ЕПГУ и РПГУ, не осуществляется.
3.7.4.Результат предоставления муниципальной услуги с использованием ЕПГУ и РПГУ, неосуществляется.
3.7.5.Получение сведений о ходе выполнения запроса с использованием ЕПГУ и РПГУ, неосуществляется.
3.7.6.Досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) Учреждения, должностного лица Учреждения либо государственного или муниципального служащего (работника). (В редакции Постановления Администрации городаЮжно-Сахалинска от22.06.2018 № 1535-па)
Действие описано в разделе 5 «Досудебный (внесудебный) порядок обжалованиярешений и действий (бездействия) органа местного самоуправления, предоставляющегомуниципальную услугу, многофункционального центра, организаций, осуществляющихфункции по предоставлению государственных или муниципальных услуг, а также ихдолжностных лиц, государственных (муниципальных) служащих, работников».настоящего административного регламента (В редакции Постановления Администрациигорода Южно-Сахалинска от22.06.2018 № 1535-па)
3.8. Особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональныхцентрах
3.8.1.Порядок административных действий в случае предоставления муниципальной услугив МФЦ:
1)Размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги в помещении МФЦ.
Размещениеинформации о порядке предоставления муниципальной услуги в МФЦ осуществляется сиспользованием доступных средств информирования заявителей (информационныестенды, прокат видеороликов, обеспечение доступа кинформационно-телекоммуникационной сети Интернет).
2) Прием отзаявителя запроса и иных документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги.
В МФЦ запредоставлением муниципальной услуги заявитель обращается лично, череззаконного представителя или доверенное лицо.
Административноедействие по приему от заявителя запроса и иных документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги, включает в себя:
-установление личности заявителя (законного представителя или доверенного лицазаявителя), а также проверку документа, подтверждающего полномочия законногопредставителя или доверенного лица (в случае обращения законного представителяили доверенного лица);
- проверкукомплектности представленных документов (при наличии);
-регистрацию заявления в автоматизированной информационной системе МФЦ;
- вручениерасписки о получении заявления и документов (при наличии).
3) Передачадокументов из МФЦ в администрацию города Южно-Сахалинска:
Передачадокументов из МФЦ в администрацию города Южно-Сахалинска осуществляетсяпосредством их доставки на бумажном носителе курьером МФЦ, либо почтовымотправлением и/или при наличии технической возможности в электронном виде вПодразделение.
4)Направление результата предоставления муниципальной услуги в МФЦ.
Должностное лицо администрации города Южно-Сахалинска, ответственное завыдачу документов, обеспечивает направление в МФЦ результата муниципальнойуслуги не позднее одного рабочего дня, предшествующего дню истечения срока еепредоставления, посредством передачи документа на бумажном носителе курьеруМФЦ, либо почтовым отправлением и/или технической возможности в электронномвиде в Подразделение
5) Выдачарезультатов муниципальной услуги.
СпециалистМФЦ вносит информацию о поступлении результата муниципальной услуги вавтоматизированную информационную систему МФЦ и информирует заявителя овозможности получения результата муниципальной услуги.
СпециалистМФЦ выдает результат оказания муниципальной услуги заявителю в момент обращениязаявителя в МФЦ за его получением.
3.8.2.Особенности выполнения указанных административных действий устанавливаютсясоглашением о взаимодействии, заключенным между администрацией городаЮжно-Сахалинска и МФЦ.
4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ
АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
4.1. Порядок осуществления контроля
за соблюдением и исполнением ответственными должностными
лицами положений административного регламента и иных нормативных правовыхактов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, атакже принятием ими решений.
Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами положенийнастоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов,устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги,осуществляется руководителем Учреждения.
Контроль заполнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себяпроведение плановых и внеплановых проверок, направленных в том числе навыявление и устранение причин и условий, вследствие которых были нарушены правазаявителей, а также рассмотрение, принятие решений, подготовку ответов наобращения заявителей, содержащие жалобы на действия (бездействие) должностныхлиц.
4.2.Ответственность должностных лиц
за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые)
в ходе предоставления муниципальной услуги
Должностные лица несут персональную ответственность за решения и действия(бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальнойуслуги.
4.3. Положения, характеризующие требования к формам
контроля за предоставлением муниципальной услуги
со стороны граждан, их объединений и организаций
Контроль запредоставлением муниципальной услуги со стороны граждан, их объединений иорганизаций осуществляется посредством открытости деятельности Учреждения при предоставлении муниципальной услуги,получения полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставлениямуниципальной услуги и возможности досудебного рассмотрения обращений (жалоб) впроцессе получения муниципальной услуги.
5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯРЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ,ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНОГО ЦЕНТРА,ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ФУНКЦИИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНЫХУСЛУГ, А ТАКЖЕ ИХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, ГОСУДАРСТВЕННЫХ (МУНИЦИПАЛЬНЫХ) СЛУЖАЩИХ,РАБОТНИКОВ.
(В редакции Постановления Администрации городаЮжно-Сахалинска от22.06.2018 № 1535-па)
5.1. Информация для заявителя о его праве подать жалобуна решение и (или) действия (бездействие) органа местного самоуправления и(или) его должностных лиц, МФЦ, руководителя МФЦ, работника МФЦ, организаций иих работников при предоставлении муниципальной услуги.
5.1.1. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующихслучаях:
а) нарушение срока регистрации запроса о предоставлении муниципальнойуслуги, запроса о предоставлении двух и более муниципальных услуг в МФЦ приоднократном обращении заявителя;
б) нарушение срока предоставления муниципальной услуги. Досудебное(внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) МФЦ,работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ решения и действия (бездействие)которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующихмуниципальных услуг в полном объеме, в порядке, определенном частью 1.3. статьи16 Федерального закона от 27 июля 2010 №210-ФЗ «Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг (далее - Федеральный закон № 210-ФЗ);
в) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актамиСахалинской области, муниципальными правовыми актами городского округа «ГородЮжно-Сахалинск» для предоставления муниципальной услуги;
г) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотренонормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовымиактами Сахалинской области, муниципальными правовыми актами городского округа«Город Южно-Сахалинск» для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
д) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа непредусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иныминормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иныминормативными правовыми актами Сахалинской области, муниципальными правовымиактами городского округа «Город Южно-Сахалинск». Досудебное (внесудебное)обжалование заявителем решений и действий (бездействия) МФЦ, работника МФЦвозможно в случае, если на МФЦ, решения и действия (бездействие) которогообжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих муниципальныхуслуг в полном объеме, в порядке, определенном частью 1.3. статьи 16Федерального закона № 210-ФЗ.
е) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы,не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Сахалинской области, муниципальными правовымиактами городского округа «Город Южно-Сахалинск»;
ж) отказ Учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, должностноголица органа, предоставляющего муниципальную услугу, МФЦ, работника МФЦ, а такжеорганизаций, предусмотренных частью 1.1. статьи 16 федерального закона №210-ФЗи (или) их работников в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданныхв результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушениеустановленного срока таких исправлений. Досудебное (внесудебное) обжалованиезаявителем решений и действий (бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно вслучае, если на МФЦ, решения и действия (бездействие) которого обжалуются,возложена функция по предоставлению соответствующих муниципальных услуг вполном объеме, в порядке, определенном частью 1.3. статьи 16 Федеральногозакона № 210-ФЗ;
з) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатампредоставления муниципальной услуги;
и) приостановление предоставления муниципальной услуги, если основанияприостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми всоответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,законами и иными нормативными правовыми актами Сахалинской области,муниципальными правовыми актами городского округа «Город Южно-Сахалинск».Досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий(бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ, решения идействия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлениюсоответствующих муниципальных услуг в полном объеме, в порядке, определенномчастью 1.3. статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ
(Подраздел в редакции Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от22.06.2018 № 1535-па)
5.2.Предмет жалобы
5.2.1. Предметом жалобы являются решения и действия (бездействие)Учреждения, представляющего муниципальную услугу, должностного лица Учреждения,представляющего муниципальную услугу, муниципального служащего (работника),МФЦ, работника МФЦ, организаций, предусмотренных частью 1.1. статьи 16Федерального закона № 210-ФЗ, или их работников, решения и действия(бездействие) принятые (осуществляемые) с нарушением порядка предоставлениямуниципальной услуги, а также неисполнение или ненадлежащее исполнение должностнымилицами служебных обязанностей, установленных Административным регламентом ииными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие всвязи с предоставлением муниципальной услуги.
5.2.2. Жалоба должна содержать:
- наименование Учреждения, предоставляющего муниципальную услугу,должностного лица Учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, илимуниципального служащего (работника), МФЦ, его руководителя и (или) работника,организаций, осуществляющих функции по предоставлению государственных илимуниципальных услуг, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о местежительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о местенахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактноготелефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, покоторым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Учреждения, предоставляющегомуниципальную услугу, должностного лица Учреждения, предоставляющегомуниципальную услугу, или муниципального служащего (работника), МФЦ, работникаМФЦ, организаций, осуществляющих функции по предоставлению государственных илимуниципальных услуг и их работников;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием(бездействием) Учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, должностноголица Учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, или муниципального служащего(работника), МФЦ, работника МФЦ, организаций, осуществляющих функции попредоставлению государственных или муниципальных услуг и их работников;
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающиедоводы заявителя, либо их копии.
(Подраздел в редакции Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от22.06.2018 № 1535-па)
5.3. Органместного самоуправления
иуполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица,
которымможет быть направлена жалоба
5.3.1.Жалоба рассматривается Учреждением,предоставляющим муниципальную услугу, порядок предоставления которой былнарушен вследствие решений и действий (бездействия) Учреждения,предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица.
5.3.2.Должностные лица Учреждения, уполномоченные нарассмотрение жалоб на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги,порядка или сроков рассмотрения жалобы, либо незаконный отказ или уклонениеуказанного должностного лица от приема жалобы, несут ответственность всоответствии с частями 3 и 5 статьи 5.63 Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях.
5.4.Порядок подачи и рассмотрения жалобы
5.4.1. Жалоба подается в Учреждение, МФЦ либо в соответствующий органгосударственной власти публично-правового образования, являющийся учредителемМФЦ, а также организации, осуществляющих функции по предоставлениюгосударственных или муниципальных услуг.
Жалобы на решения и действия (бездействие) руководителя Учреждения подаютсяв администрацию города Южно-Сахалинска.
Жалобы на решения и действия (бездействие) работника МФЦ подаютсяруководителю этого МФЦ. Жалобы на решения и действия (бездействие) МФЦ подаютсяучредителю МФЦ (Агентство по информационным технологиям и связи Сахалинскойобласти).
Жалобы на решения и действия (бездействие) работников организаций,осуществляющих функции по предоставлению государственных или муниципальныхуслуг подаются руководителям этих организаций.
(Пункт в редакции Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от22.06.2018 № 1535-па)
5.4.2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, вэлектронной форме.
Жалоба на решения и действия (бездействие) Учреждения, должностного лицаУчреждения, муниципального служащего (работника) может быть направлена попочте, через МФЦ, с использованием информационно-телекоммуникационной сети«Интернет», официального сайта администрации города Южно-Сахалинска,официального сайта Учреждения, ЕПГУ либо РПГУ, а также может быть принята приличном приеме заявителя.
(Пункт в редакции Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от22.06.2018 № 1535-па)
5.4.2.1. Приемжалоб в письменной форме осуществляется Учреждениемв месте предоставления муниципальной услуги (в месте, где заявитель подавалзапрос на получение муниципальной услуги, нарушение порядка которой обжалуется,либо в месте, где заявителем получен результат указанной муниципальной услуги.
Жалоба вписьменной форме может быть также направлена по почте.
5.4.2.2. Вслучае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ,удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.4.2.3. Вслучае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляетсядокумент, подтверждающий полномочия на осуществление действий от именизаявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществлениедействий от имени заявителя, может быть представлена:
1)оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерациидоверенность (для физических лиц);
2)оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации
доверенность,заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя илиуполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
3) копиярешения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лицана должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правомдействовать от имени заявителя без доверенности.
5.4.2.4. Вэлектронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:
1)официального сайта администрации города Южно-Сахалинска винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
2) ЕПГУ,РПГУ;
3)федеральнойгосударственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного(внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) (далее - Порталдосудебного обжалования).
При подачежалобы в электронном виде документы, указанные в подпункте 5.4.2.3 настоящегоадминистративного регламента, могут быть представлены в форме электронныхдокументов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрензаконодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющийличность заявителя, не требуется.
Прииспользовании портала досудебного обжалования заявителю обеспечивается:
1)возможность подачи заявителем в электронной форме жалобы и иных документов (приналичии), подтверждающих доводы заявителя;
2) доступностьдля заполнения и (или) копирования заявителем шаблонов жалобы в электроннойформе;
3)возможность получения заявителем сведений о ходе рассмотрения жалобы, поданнойлюбым способом;
4)возможность получения заявителем решения по жалобе, поданной любым способом;
5)возможность ознакомления с информацией об общем количестве поданных ирассмотренных жалоб.
5.4.3. При поступлении в МФЦ жалобы на решение и действие (бездействие)Учреждения, должностного лица Учреждения, муниципального служащего (работника),осуществляющих предоставление муниципальной услуги, МФЦ обеспечивает передачужалобы в соответствующий орган, уполномоченный на рассмотрение жалобы, впорядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между МФЦ иадминистрацией города Южно-Сахалинска, но не позднее следующего рабочего дня содня поступления жалобы. При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со днярегистрации жалобы в соответствующем органе. (Пункт в редакции ПостановленияАдминистрации города Южно-Сахалинска от22.06.2018 № 1535-па)
5.4.4.Уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица администрации городаЮжно-Сахалинска обеспечивают прием и рассмотрение жалоб.
5.4.5.Администрация города Южно-Сахалинска обеспечивает:
1)оснащение мест приема жалоб;
2)информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий(бездействия) Учреждения, его должностных лиц;
3)консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий(бездействия) Учреждения, его должностных лиц;
4)заключение соглашений о взаимодействии в части осуществления МФЦ приема жалоб ивыдачи заявителям результатов рассмотрения жалоб.
5.4.6.Основаниями для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалованияявляются поступление жалобы заявителя и ее регистрация.
5.4.7. Жалоба на решения и действия (бездействие) МФЦ, работника МФЦ можетбыть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет», официального сайта МФЦ, ЕПГУ либо РПГУ, а также может бытьпринята при личном приеме заявителя. (Пункт дополнен - ПостановлениеАдминистрации города Южно-Сахалинска от22.06.2018 № 1535-па)
5.4.8. Жалоба на решения и действия (бездействие) организаций, осуществляющихфункции по предоставлению государственных или муниципальных услуг, а также ихработников может быть направлена по почте, с использованиеминформационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официальных сайтов этихорганизаций, ЕПГУ либо РПГУ, а также может быть принята при личном приемезаявителя. (Пункт дополнен - Постановление Администрации города Южно-Сахалинскаот22.06.2018 № 1535-па)
5.5. Срокрассмотрения жалобы
5.5.1.Жалоба, поступившая в Учреждение, подлежитрегистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.
5.5.2. Жалоба, поступившая в Учреждение, МФЦ, учредителю МФЦ, ворганизации, осуществляющие функции по предоставлению государственных илимуниципальных услуг, либо в вышестоящий орган (при его наличии), подлежитрассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а вслучае обжалования отказа Учреждения, предоставляющего муниципальную услугу,МФЦ, организаций, осуществляющих функции по предоставлению государственных илимуниципальных услуг в приеме документов у заявителей либо в исправлениидопущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленногосрока таких исправлений – в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.(Пункт в редакции Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от22.06.2018 № 1535-па)
5.6.Перечень оснований для приостановления рассмотрения
жалобы вслучае, если возможность приостановления
предусмотреназаконодательством Российской Федерации
Приостановлениерассмотрения жалобы не допускается.
5.7. Результатрассмотрения жалобы
5.7.1. По результатам рассмотрения жалобы Учреждение принимает одно изследующих решений:
- жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения,исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставлениямуниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взиманиекоторых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Сахалинской области, муниципальными правовымиактами городского округа «Город Южно-Сахалинск»;
- в удовлетворении жалобы отказывается.
(Пункт в редакции Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от22.06.2018 № 1535-па)
5.7.2.Администрация города Южно-Сахалинска отказывает в удовлетворении жалобы вследующих случаях:
1) наличиевступившего в законную силу решения суда по жалобе о том же предмете и по темже основаниям;
2) подачажалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации.
5.7.3. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаковсостава административного правонарушения или преступления должностное лицоУчреждения, работник, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб, всоответствии с пунктом 5.4.1. настоящего административного регламентанезамедлительно направляют имеющиеся материалы в органы прокуратуры. (Пункт вредакции Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от22.06.2018 № 1535-па)
5.8.Порядок информирования заявителя
орезультатах рассмотрения жалобы
5.8.1. Мотивированный ответ по результатам рассмотрения жалобы направляетсязаявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения в письменнойформе и по желанию заявителя в форме электронного документа, подписанногоэлектронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица и(или) уполномоченного на рассмотрение жалобы органа, вид которой установлензаконодательством Российской Федерации. (Пункт в редакции ПостановленияАдминистрации города Южно-Сахалинска от22.06.2018 № 1535-па)
5.8.2.Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным нарассмотрение жалобы должностным лицом Учреждения.
5.8.3. Вответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
-наименование Учреждения, должность,фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решениепо жалобе;
- номер,дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение илидействие (бездействие) которого обжалуется;
- фамилия,имя, отчество (при наличии) заявителя;
- основаниядля принятия решения по жалобе;
- принятоепо жалобе решение;
- еслижалоба признана обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений, в томчисле срок предоставления результата муниципальной услуги;
- сведенияо порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.8.4.Письменные ответы на жалобы, предназначенные для направления заявителям,высылаются по почте непосредственно в адреса заявителей, не позднее дня,следующего за днем принятия решения.
5.8.5.Информацию о статусе рассмотрения жалобы, поданной через портал досудебногообжалования, заявитель может узнать в личном кабинете.
5.9.Порядок обжалования решения по жалобе
Заявительимеет право обжаловать решение по жалобе вышестоящим должностным лицам или ввышестоящий орган в порядке подчиненности.
5.10. Правозаявителя на получение информации и документов,
необходимыхдля обоснования и рассмотрения жалобы
Заявительимеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования ирассмотрения жалобы.
5.11.Способы информирования заявителей
о порядкеподачи и рассмотрения жалобы
5.11.1.Информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий(бездействия) Учреждения и их должностных лицобеспечивается посредством размещения информации на стендах в местахпредоставления государственных услуг, на официальном сайте администрации городаЮжно-Сахалинска в сети Интернет, в ЕПГУ и РПГУ.
Консультированиезаявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Учреждения и его должностных лиц осуществляется в томчисле по телефону, электронной почте, при личном приеме.
5.11.2.Положение об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия(бездействие) Учреждения и их должностных лиц,утверждено постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 30.01.2014 №150-па.
(В редакции Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от22.06.2018 № 1535-па)
Приложение № 1
к административному регламенту
администрации города Южно-Сахалинска
предоставления муниципальной услуги
Предоставление жилых помещений
муниципального специализированного
жилищного фонда (служебные жилые помещения,
жилые помещения маневренного фонда)
Главе городскогоокруга «Город Южно-Сахалинск»____________________________
от____________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, адрес)
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу предоставить мнежилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда (служебноежилое помещение)
(место работы и должность гражданина, претендующего на предоставление
служебного жилого помещения)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(состав семьи, ФИО и даты рождения, степень родства всех членов семьи)
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
(адрес ранее занимаемого жилого помещения, основания проживания в нем)
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
(сведения о том, чтона территории городского округа "Город Южно- Сахалинск" заявитель ичлены его семьи не являются нанимателями жилых помещений по договорамсоциального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договорусоциального найма, нанимателями жилых помещений по договорам наймаспециализированных жилых помещений или членами семьи нанимателя жилогопомещения по договору найма специализированного жилого помещения,собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения)
"___"_______________ 20__
Подпись заявителя ____________ФИО______________________________________
Подпись члена семьи заявителя____________ ФИО_________________________________
Приложение № 2
к административному регламенту
администрации города Южно-Сахалинска
предоставления муниципальной услуги
Предоставление жилых помещений
муниципального специализированного
жилищного фонда (служебные жилые помещения,
жилые помещения маневренного фонда)
Главе городскогоокруга «Город Южно-Сахалинск»
от
(фамилия, имя, отчество, адрес)
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу предоставитьжилое помещение из муниципального специализированного жилищного фонда (маневренноежилое помещение) для временного проживания в связи с___________________________________________________
(указать причину необходимости предоставления жилого помещения
из муниципального специализированного жилищного фонда
(маневренное жилое помещение)
мне и членам моейсемьи:
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
(состав семьи, ФИО и даты рождения, степень родства всех членов семьи)
_____________________________________________________________________________
___________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
___________________________________________________________
(адрес ранее занимаемого жилогопомещения, основания проживания в нем)
Дата "___"_______________ 20__ г. Подпись заявителя _
Приложение № 3
к административному регламенту
администрации города Южно-Сахалинска
предоставления муниципальной услуги
Предоставление жилых помещений
муниципального специализированного
жилищного фонда (служебные жилые помещения,
жилые помещения маневренного фонда)
БЛОК-СХЕМА
(неприводится)