Постановление Правительства Сахалинской области от 26.12.2017 № 616

1.1. Впаспорте Программы:

1.1.1.Часть «Соисполнители государственной программы» изложить в следующей редакции:

1.1.2.В части «Участники государственной программы» слова «, органы местногосамоуправления, некоммерческие организации» исключить.

1.1.3.Части «Цели государственной программы», «Задачи государственной программы»,«Этапы и сроки реализации государственной программы», «Объемы и источникифинансирования государственной программы», «Целевые индикаторы государственнойпрограммы и их количественные значения» изложить в следующей редакции:

1.2. Вразделе 1 «Характеристика текущего состояния, основных проблем сферы реализациигоспрограммы и прогноз развития»:

1.2.1.Наименование изложить в следующей редакции:

«1. Характеристика текущего состояния,основные проблемы сферы
реализации государственной программы и прогноз развития».

1.2.2.Абзац 4 изложить в следующей редакции:

«Валовыевыбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух в 2016 году составили 138,3тыс. тонн в год, в том числе выбросы от стационарных источников составили 76,9тыс. тонн в год, от передвижных - 61,3 тыс. тонн. С 2015 года г. Южно-Сахалинскпо уровню загрязнения атмосферного воздуха из разряда очень высокого перешел ввысокий, г. Корсаков и пл. р/нНовоалександровска из высокого – в повышенный. В Сахалинской областиконтролируется содержание в воздухе 14 загрязняющих веществ (взвешенныевещества, сажа, диоксид серы, сероводород, окись углерода, сернистый газ,окислы азота, аммиак, формальдегид, бенз(а)пирен и др.). В настоящее время вобласти на постоянной основе за счет федерального бюджета ведетсягосударственный мониторинг атмосферного воздуха в 6 населенных пунктах на 9стационарных постах наблюдения. Кроме того, осуществляется региональныймониторинг атмосферного воздуха в форме маршрутных наблюдений в населенныхпунктах восьми муниципальных образований: Ногликском, Томаринском, Углегорском,Холмском, Невельском, Смирныховском, Тымовском районах и п. ПригородноеКорсаковского района. Информация о состоянии атмосферного воздуха помуниципальным образованиям области приведена в подпрограмме № 3 «Региональныймониторинг атмосферного воздуха в Сахалинской области» Госпрограммы.».

1.2.3.Абзац 16 изложить в следующей редакции:

«Негативноевоздействие на окружающую среду оказывают накопленные отходы потребления,размещенные в неотведенных для этого местах, а также отходы производства. В2016 году на территории Сахалинской области образовано 36,672 млн. т отходовпроизводства и потребления (в 2015 – 15,453 млн. т). Из общего количестваотходов использовано 34,005 млн. т (в 2015 – 15,034 млн. т), обезврежено –0,096 млн. т (в 2015 – 0,151 млн. т). Увеличение массы образованных в 2016 годуотходов (по сравнению с 2015 годом) наблюдается преимущественно в части отходов V классаопасности и связано: с ростом спроса на уголь со стороны зарубежных стран,объёма инвестиций и модернизация производственного процесса в данной сфере; активнымстроительством многоквартирных домов в рамках реализации государственнойпрограммы Сахалинской области «Обеспечение населения Сахалинской областикачественным жильем на 2014 - 2020 годы». Основная масса всех образованныхотходов ( IV - V класс опасности) на территории Сахалинской области приходится на отрасль«Добыча каменного угля, бурого угля и торфа» в составе: грунт, образованный припроизводстве землеройных работ, незагрязненный; вскрышные породы от добычиполезных ископаемых открытым способом; отходы добычи угля открытым способом.Практически вся масса образованных отходов в данной отрасли используется вцелях технической рекультивации.».

1.2.4.Абзац 17 дополнить текстом следующего содержания:

«Вгосударственный реестр объектов обращения с отходами включены «Полигон ТБО вНогликском районе» (приказ Федеральной службы по надзору в сфереприродопользования от 02.11.2016 № 705) и «Полигон твердых бытовых отходов г.Корсаков» (приказ Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от18.12.2015 № 1028).».

1.2.5.Абзацы 18, 19 изложить в следующей редакции:

«Вобласти отмечается низкая степень вовлечения отходов потребления и производства(сельскохозяйственное производство, пищевая промышленность,деревообрабатывающая промышленность, строительство и др.) в хозяйственныйоборот ввиду отсутствия инфраструктуры по обработке и утилизации отходов.Вторичные материальные ресурсы попадают на объекты размещения отходов, теряяпри этом ликвидность.

Вцелях решения вопроса по переработке твёрдых коммунальных отходов, вСахалинской области разработана, и утверждена территориальная
схема по обращению с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами(распоряжение Правительства Сахалинской области от 23.09.2016 № 486-р). Всоставе территориальной схемы до 2026 года в 18 муниципальных образованияхСахалинской области, в зависимости от объема генерируемого мусора,географических и логистических возможностей, предусмотрено создание такихобъектов инфраструктуры как: мусороперерабатывающие комплексы,мусороперегрузочные станции, комплексы термического обезвреживания, установкипо дроблению крупногабаритных и строительных отходов. Внедрение раздельногосбора от населения и предприятий возможно только при наличии соответствующейинфраструктуры, на создание которой потребуется время.».

1.2.6.Абзац 22 изложить в следующей редакции:

«Напротяжении ряда последних лет на формирование экологической культуры населенияиз бюджета Сахалинской области выделялось порядка 18 389,0 тыс. рублей.Данные средства расходовались на популяризацию среди подростков знаний оживотном и растительном мире островного края, проведение массовых экологическихакций, информирование населения о состоянии окружающей среды. Формированиебережного и сознательного отношения человека к природе должно начинаться сдошкольного возраста и непрерывно продолжаться на протяжении всей жизничеловека. В этой связи выпускаются и распространяются в детские садынаглядно-методические пособия о природе Сахалинской области для обеспечения практическойдеятельности по повышению экологической культуры населения, экологическоговоспитания и просвещения.».

1.3.Раздел 2 «Приоритеты и цели региональной политики в сфере реализациигосударственной программы, описание основных целей и задач
государственной программы» изложить в следующей редакции:

«2. Приоритеты и целирегиональной политики в сфере
реализации государственной программы, описание основных
целей и задач государственной программы

Стратегическойцелью государственной политики в сфере реализации государственной программыявляется сохранение благоприятной окружающей среды и природных ресурсов дляудовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений, обеспечениеэкологической безопасности.

Приоритетыгосударственной политики в сфере реализации государственной программыразработаны в соответствии со следующим документам:

-Стратегией экологической безопасности Российской Федерации на период до 2025года, где приоритетными задачами определены, в том числе, предотвращениезагрязнения поверхностных и подземных вод, повышение качества воды взагрязненных водных объектах, восстановление водных экосистем; предотвращениедальнейшего загрязнения и уменьшение уровня загрязнения атмосферного воздуха вгородах и иных населенных пунктах; эффективное использование природныхресурсов, повышение уровня утилизации отходов потребления; ликвидациянакопленного вреда окружающей среде (утверждена Указом Президента РоссийскойФедерации от 19.04.2017 № 176);

-Стратегией национальной безопасности Российской Федерации, рассматривающейобеспечение экологической безопасности как важную составляющую национальнойбезопасности государства (утверждена Указом Президента Российской Федерации от31.12.2015 № 683);

-Основами государственной политики в области экологического развития РоссийскойФедерации на период до 2030 года, где приоритетными задачами определены, в томчисле, предотвращение и снижение текущего негативного воздействия на окружающуюсреду; восстановление нарушенных естественных экологических систем; обеспечениеэкологически безопасного обращения с отходами; совершенствование системыгосударственного экологического мониторинга (мониторинга окружающей среды);формирование экологической культуры, развитие экологического образования ивоспитания; обеспечение эффективного участия граждан, общественных объединений,некоммерческих организаций и бизнес-сообщества в решении вопросов, связанных сохраной окружающей среды и обеспечением экологической безопасности (утвержденыПрезидентом Российской Федерацией от 30.04.2012);

-Стратегией социально-экономического развития Сахалинской области на период до2025 года, в соответствии с которой к основным направлениям работы в сфереохраны окружающей среды относится оздоровление экологической обстановки вСахалинской области, направленное на создание комфортных условий проживаниянаселения (утверждена постановлением Правительства Сахалинской области от28.03.2011 № 99);

-Стратегией социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальскогорегиона на период до 2025 года, определяющей решение экологических проблем какодно из стратегических направлений развития Дальнего Востока (утвержденараспоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.2009 № 2094-р);

-Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерациина период до 2020 года, устанавливающей в качестве основной цели экологическойполитики значительное улучшение качества природной среды и экологическихусловий жизни человека (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерацииот 17.11.2008 № 1662-р);

-Экологической доктриной Российской Федерации, определяющей в качествестратегической цели государственной политики в области экологии сохранениеприродных систем, поддержание их целостности и жизнеобеспечивающих функций дляустойчивого развития общества, повышения качества жизни, обеспеченияэкологической безопасности страны (утверждена распоряжением ПравительстваРоссийской Федерации от 31.08.2002 № 1225-р).

Целямигосударственной программы в сфере охраны окружающей среды, воспроизводства ииспользования природных ресурсов Сахалинской
области являются:

-экологически безопасное обращение с отходами в Сахалинской области;

-развитие минерально-сырьевой базы для удовлетворения потребностей населения иэкономики Сахалинской области в минеральных ресурсах;

-получение количественных характеристик загрязнения атмосферного воздуха натерритории муниципальных образований Сахалинской области;

-формирование у населения основ экологических знаний, навыков и умений общения сприродой;

-восстановление водных объектов до состояния, обеспечивающего экологическиблагоприятные условия жизни населения, обеспечение защищенности населения иобъектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод.

Длядостижения указанных целей государственной программы должны быть решеныследующие основные задачи:

-создание условий для обеспечения экологически безопасного обращения с отходамив Сахалинской области;

-выявление и подготовка к лицензированию перспективных месторожденийобщераспространенных полезных ископаемых;

-разработка структуры сети регионального мониторинга для обеспечения постоянногоконтроля за состоянием атмосферного воздуха;

-совершенствование системы экологического просвещения населения на базесовмещения теоретических знаний и практики;

-защита от негативного воздействия вод. Восстановление и экологическаяреабилитация водных объектов.

Решение основных задачгосударственной программы осуществляется по следующим приоритетнымнаправлениям:

- развитие системы эффективного обращенияс отходами потребления, создание объектов инфраструктуры по обращению ствердыми коммунальными отходами;

- ликвидация негативных последствийвоздействия антропогенных факторов на окружающую среду;

- минимизация ущерба, причиняемогоокружающей среде при разведке и добыче полезных ископаемых;

- сокращение площади земель,нарушенных в результате хозяйственной и иной деятельности;

- развитие системы экологическогообразования и просвещения, в области охраны окружающей среды.».

1.4.Разделы 4 «Характеристика мер правового регулирования государственнойпрограммы», 5 «Перечень целевых индикаторов (показателей)
государственной программы», 6 «Ресурсное обеспечение государственной программы»изложить в следующей редакции:

«4. Характеристикамер правового регулирования
государственной программы

Косновным правовым актам, регулирующим сферу государственной программы(подпрограммы), относятся:

-Закон Российской федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах»;

-Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства ипотребления»;

-Федеральный закон от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»;

-Федеральный закон от 10.01.2002 № 219-ФЗ «Об охране окружающей среды»;

-Водный кодекс Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ;

-Закон Сахалинской области от 13.11.2014 № 58-ЗО «Об экологическом образовании иформировании экологической культуры в Сахалинской области».

Всоответствии со статьёй 6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходахпроизводства и потребления» и Законом Сахалинской области от 30.12.2016 №129-ЗО «О реализации пункта 6 статьи 24-69 Федерального закона «Об отходахпроизводства и потребления» в Сахалинской области утвержден ряд нормативныхправовых актов в целях перехода на новую систему обращения с твердымикоммунальными отходами в Сахалинской области: территориальная схема обращения сотходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами в Сахалинской области(распоряжение Правительства Сахалинской области от 23.09.2016 № 486-р); правилаосуществления деятельности регионального оператора по обращению с твердымикоммунальными отходами на территории Сахалинской области (постановлениеПравительства Сахалинской области от 03.03.2017 № 92); содержание и порядокзаключения соглашения между органом исполнительной власти Сахалинской области ирегиональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами(постановление Правительства Сахалинской области от 27.06.2017 № 298).

Вцелях соблюдения баланса экономических интересов регулируемых организаций ипотребителей их услуг в Сахалинской области утверждены Правила предоставлениясубсидий на возмещение затрат или недополученных доходов, возникающих врезультате государственного регулирования тарифов, юридическим лицам ииндивидуальным предпринимателям - производителям товаров, работ и услуг, в томчисле в сфере утилизации (захоронения) твердых бытовых (коммунальных) отходов(постановление Правительства Сахалинской области от 15.08.2012 № 41).

Вцелях софинансирования мероприятий государственной программы (подпрограммы)муниципальным образованиям на реализацию мероприятий по охране окружающейсреды, экологической реабилитации и воспроизводству природных объектов вСахалинской области утвержден Порядок предоставления таких субсидий(постановление Правительства Сахалинской области от 22.12.2014 № 632).

5. Перечень целевых индикаторов(показателей)
государственной программы

Системаиндикаторов (показателей) соответствует целям государственной программы иоснована на анализе видов деятельности в рамках каждой из задач государственнойпрограммы, характеризующих ход реализации государственной программы ирезультаты решения задач. Перечень индикаторов (показателей) государственнойпрограммы сформирован с учетом расчета значения данных показателей(индикаторов) на каждый год реализации государственной программы. Оценкадостигнутых результатов производится ежегодно.

Индикаторы(показатели) государственной программы сформированы с учетом индикаторов(показателей), включенных по соответствующей сфере в долгосрочные документы:Государственную программу Российской Федерации «Воспроизводство и использованиеприродных ресурсов», утвержденную постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 15.04.2014 № 322; указ Губернатора Сахалинской области от16.05.2017 № 16 «О государственном задании на управление в Сахалинскойобласти»; сведений федеральных служб, органов местного самоуправления, наличияготовых проектов по объектам, в том числе капитального характера.

Всвязи с тем, что в перечень индикаторов (показателей) государственной программыне включены индикаторы (показатели), включенные в данные государственного(федерального) статистического наблюдения, сведения о порядке формированияиндикатора (показателя) государственной программы (подпрограммы) приведены втаблице:

СВЕДЕНИЯ

о порядке формирования индикатора (показателя)
государственной программы (подпрограммы)

<1 Г - приводятся формула и краткий алгоритм расчета. Приописании формулы или алгоритма необходимо использовать буквенные обозначениябазовых показателей.

<2 Г - в графе «Метод сбора информации, индекс формыотчетности» указываются: 1 - периодическая отчетность, 2 – перепись, 3 –единовременное обследование (учет), 4 – бухгалтерская отчетность,
5 – финансовая отчетность, 6 – социологический опрос, 7 – административнаяинформация,
8 – прочее (указать).

<3 Г - заполняется при наличии утвержденного акта.

Методикарасчетов индикаторов (показателей) для Подпрограмм № 1 и № 2 заключается всоответствии значений индикаторов (показателей) абсолютным величинам,достигаемым вне зависимости от других величин и представляющим числовоевыражение фактически достигнутого результата за год. Методики расчетовиндикаторов (показателей) для Подпрограмм № 3, № 4, № 5 представлены вПодпрограммах.

Переченьцелевых индикаторов (показателей) государственной программы приводится вприложениях № 4, № 5 к государственной программе.

6. Ресурсное обеспечениегосударственной программы

Общий объем финансированияГоспрограммы составит 3914088,6 тыс. рублей, из них: средства федеральногобюджета – 218340,0 тыс. рублей; средства областного бюджета – 3643796,3 тыс.рублей; средства местных бюджетов - 51952,3 тыс. рублей. Расходованиефинансовых средств осуществляется посредством следующих механизмов:

Предоставление субсидии бюджетаммуниципальных образований Сахалинской области на софинансирование расходныхобязательств в рамках муниципальных программ:

- текущего характера по охранеокружающей среды, экологической реабилитации и воспроизводству природныхобъектов (Порядок предоставления субсидии утвержден постановлением ПравительстваСахалинской области от 22.12.2014 № 632);

- капитальных вложений в объектымуниципальной собственности в соответствии с адресным распределением наконкретные муниципальные объекты, определенные адресной инвестиционнойпрограммой (Правила формирования, предоставления и распределения субсидий изобластного бюджета Сахалинской области Сахалинской области местным бюджетамутверждены постановлением Правительства Сахалинской области от 29.03.2016 №135).

Проведение конкурсных процедур всоответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системев сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд».

Предоставление субсидий на возмещениенедополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат,возникающих в результате государственного регулирования, в том числе в сфереутилизации (захоронения) твердых бытовых отходов (Порядок предоставлениясубсидии утвержден постановлением Правительства Сахалинской области от06.04.2017 № 160).

Взнос в уставный капитал акционерныхобществ осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации, Законом об областном бюджете Сахалинской области на очереднойфинансовый год и на плановый период, постановлением Правительства Сахалинскойобласти от 19.05.2014 № 234 «Об установлении требований к договорам,заключенным в связи с предоставлением за счет средств бюджета Сахалинскойобласти бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственнымиили муниципальными учреждениями и государственными или муниципальнымипредприятиями».

Информация об объемах средств,предусмотренных на реализацию мероприятий государственной программы в областномбюджете Сахалинской области на очередной финансовый год и плановый период,приводится в приложении № 6 к государственной программе. Прогнозная(справочная) оценка расходов, направляемых на реализацию государственнойпрограммы, в том числе за счет средств федерального бюджета и бюджетовмуниципальных образований приводится в приложении № 7 к государственнойпрограмме.

Объемы финансирования государственнойпрограммы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению вустановленном порядке при формировании проекта областного бюджета насоответствующий финансовый год, исходя из возможностей областного бюджета идругих источников.

В случае положительного решения порезультатам ежегодного конкурсного отбора в Минприроды России возможнопривлечение средств федерального бюджета в виде субсидий на софинансированиемероприятий Подпрограммы № 5 (за исключением направления «Осуществлениемониторинга на водных объектах»).

Условия предоставления и методикарасчета субсидий местным бюджетам на реализацию мероприятий муниципальныхпрограмм, направленных на достижение целей государственной программы (подпрограммы),определяются в приложении № 9 к государственной программе.».

2. Внести в подпрограмму № 1 «Отходыпроизводства и потребления Сахалинской области» (далее - Подпрограмма № 1)Программы следующие изменения:

2.1. В паспорте Подпрограммы № 1:

2.1.1. В части «Участникиподпрограммы» слова «, органы местного самоуправления» исключить.

2.1.2. Части «Цели подпрограммы»,«Задачи подпрограммы», «Этапы и сроки реализации подпрограммы», «Объемы иисточники финансирования подпрограммы», «Целевые индикаторы подпрограммы и ихколичественные значения» изложить в следующей редакции:

2.2. В разделе 1 «Характеристикатекущего состояния, основных проблем сферы реализации Подпрограммы и прогнозразвития»:

2.2.1. Абзац 8 исключить.

2.2.2. Абзацы 9 - 12 считать абзацами8 - 11 соответственно и изложить их в следующей редакции:

«Для формирования комплексной системыобращения с отходами на территории Сахалинской области необходимо:

- строительство современных объектовпо обращению с твердыми коммунальными отходами;

- внедрение института региональногооператора по обращению с твердыми коммунальными отходами;

- реализация территориальной схемы пообращению с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами,утвержденной распоряжением Правительства Сахалинской области от 23.09.2016 №486-р.».

2.2.3. Абзацы 13 - 18 считатьабзацами 12 - 17 соответственно.

2.2.4. Дополнить абзацем следующегосодержания:

«Подпрограмма реализуется в период2014 - 2020 годов, без деления на этапы.».

2.3. В разделе 2 «Цели и задачиПодпрограммы»:

2.3.1. Абзац 2 изложить в следующейредакции:

«В соответствии с Указом ПрезидентаРоссийской Федерации от 16.01.2017 № 13 целями государственной политикирегионального развития до 2025 года являются, в том числе повышение качестважизни граждан Российской Федерации, обеспечение устойчивого экономическогороста и научно-технологического развития регионов.».

2.3.2. Абзацы 4, 5 изложить вследующей редакции:

«Основная цель Подпрограммы -снижение негативного воздействия отходов на окружающую среду Сахалинскойобласти, ликвидация накопленного экологического ущерба прошлых лет.

Для достижения цели должны бытьрешены следующие задачи: строительство объектов обращения с отходами и введениеих в эксплуатацию, восстановление и рекультивация земель, нарушенных приразмещении отходов.».

2.4. В разделе 3 «Переченьмероприятий Подпрограммы»:

2.4.1. Абзацы 7, 8 изложить вследующей редакции:

«Решение проблемы эффективногоуправления отходами становится одним из приоритетов развития Сахалинскойобласти. На смену свалкам предлагается строительство современных объектов,обеспечивающих максимальную безопасность в обращении с твердыми коммунальнымиотходами, что позволит увеличить срок эксплуатации объектов по размещению
отходов.

5.3. Развитие системы обращения сотходами, предусматривающее: разработку территориальной схемы обращения сотходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами в Сахалинской областина основе инвентаризации твердых коммунальных отходов (объемы, движение),оптимизации системы обращения с отходами (логистика, применение современныхтехнологий).».

2.4.2. В абзаце 18:

- слово «Соисполнителями» заменитьсловом «Участниками»;

- слова «энергетики и» и «, органыместного самоуправления» исключить.

2.5. В абзаце 1 раздела 4«Характеристика мер правового регулирования Подпрограммы» исключить слова«энергетики и».

2.6. В разделе 5 «Перечень целевыхиндикаторов (показателей) подпрограммы»:

2.6.1. Абзац 2 изложить в следующейредакции:

«Задача 1. Создание объектовинфраструктуры по обращению с твердыми коммунальными отходами.».

2.6.2. Абзацы 3, 9, 10 после слов«количество построенных объектов обращения с отходами» дополнить словами «,введенных в эксплуатацию».

2.6.3. Абзац 4 изложить в следующейредакции:

«Задача 2. Сокращение площади земель,нарушенных в результате
хозяйственной и иной деятельности.».

2.6.4. В абзаце 5 слова «площадьрекультивированных земель, нарушенных при размещении отходов» заменить словами«площадь восстановленных, в том числе рекультивированных земель подверженныхнегативному воздействию накопленного экологического ущерба».

2.6.5. В абзацах 9, 11 слова «Площадьрекультивированных земель, нарушенных при размещении отходов» заменить словами«Площадь восстановленных, в том числе рекультивированных земель подверженныхнегативному воздействию накопленного экологического ущерба».

2.6.6. Дополнить абзацем следующегосодержания:

«Всвязи с тем, что включенные в перечень индикаторов (показателей) Подпрограммыиндикаторы (показатели) не включены в данные государственного (федерального)статистического наблюдения, сведения о порядке формирования индикатора(показателя) Подпрограммы приведены в таблице:

СВЕДЕНИЯ

о порядке формирования индикатора (показателя)
государственной Подпрограммы

<1 Г - приводятся формула и краткий алгоритм расчета. Приописании формулы или алгоритма необходимо использовать буквенные обозначениябазовых показателей.

<2 Г - в графе «Метод сбора информации, индекс формыотчетности» указываются: 1 - периодическая отчетность, 2 – перепись, 3 –единовременное обследование (учет), 4 – бухгалтерская отчетность, 5 –финансовая отчетность, 6 – социологический опрос, 7 – административнаяинформация, 8 – прочее (указать).

<3 Г - заполняется при наличии утвержденного акта.».

3. Внести в подпрограмму № 2«Обеспечение воспроизводства минерально-сырьевой базы Сахалинской области»(далее - Подпрограмма № 2) Программы следующие изменения:

3.1. Часть «Объемы и источникифинансирования подпрограммы» паспорта Подпрограммы № 2 изложить в следующейредакции:

3.2.Раздел 5 «Перечень целевых индикаторов (показателей) Подпрограммы» изложить вследующей редакции:

« 5. Перечень целевых индикаторов (показателей)Подпрограммы

В качестве целевых индикаторов реализацииПодпрограммы выбраны показатели, характеризующие динамику воспроизводстваминерально-сырьевого потенциала и социально-экономического развития территории.Система выбранных целевых индикаторов (показателей) структурирована по задачамПодпрограммы, соответствует требованиям объективности, достоверности,сопоставимости в динамике и адекватно отражает прогресс в развитии отрасли ирегиона в целом.

Задача 1.Обеспечение органов власти и потенциальных недропользователей информацией осостоянии минерально-сырьевой базы Сахалинской области.

Целевыеиндикаторы:

-количество пакетов геологической информации по участкам недр местного значения,планируемым для передачи в пользование через процедуру аукциона;

- уровеньготовности цифровой геологической карты о. Сахалин
масштаба 1:500000.

Задача 2.Воспроизводство минерально-сырьевой базы.

Целевыеиндикаторы:

- приростзапасов минерального сырья по видам и категориям;

-количество выявленных перспективных участков.

Информацияо составе и значениях индикаторов по годам приведена в приложении № 4 кГосударственной программе.

СВЕДЕНИЯ

о порядке формирования индикатора (показателя)
государственной программы (подпрограммы)

<1 Г - приводятся формула и краткий алгоритм расчета. Приописании формулы или алгоритма необходимо использовать буквенные обозначениябазовых показателей.

<2 Г - в графе «Метод сбора информации, индекс формыотчетности» указываются: 1 - периодическая отчетность,
2 – перепись, 3 – единовременное обследование (учет), 4 – бухгалтерскаяотчетность, 5 – финансовая отчетность,
6 – социологический опрос, 7 – административная информация, 8 – прочее(указать).

<3 Г - заполняется при наличии утвержденного акта.

Составпоказателей (индикаторов) результативности и эффективности Подпрограммыопределен в соответствии с ее целями и задачами таким образом, чтобы обеспечитьналичие конкретных физических величин, отражающих объект наблюдения инаблюдаемость значений индикаторов (показателей) в течение срока реализацииПодпрограммы.

Дляформирования индикаторов (показателей) Подпрограммы использованы абсолютныевеличины, которые определены в рамках программных мероприятий.

Порезультатам проведения мониторинга за прошедшие 4 года
(2011 - 2014), с учетом геологической изученности района работ, геологическогостроения и состава пород исследуемых территорий определены средние значениядостигнутых сопоставимых показателей в рамках реализованной ведомственнойцелевой программы «Геологическое изучение и воспроизводство минерально-сырьевойбазы общераспространенных полезных ископаемых на территории Сахалинской областив 2009 - 2011 гг.».

Источникамиформирования значений индикаторов (показателей) являются сведения, полученные врезультате реализации ведомственной целевой программы «Геологическое изучение ивоспроизводство минерально-сырьевой базы общераспространенных полезныхископаемых на территории Сахалинской области в 2009 - 2014 гг.», а такжеМетодическое руководство по составлению и подготовке к изданию листовГосударственной геологической карты Российской Федерации масштаба 1:1000000.

Составиндикаторов (показателей) носит открытый характер и предусматривает возможностькорректировки в случаях изменения приоритетов государственной политики ипоявления новых социально-экономических обстоятельств.

Показателиконечного результата выполнения Подпрограммы характеризуют выраженный вколичественном измерении итог деятельности по направлениям Подпрограммы:

-количество пакетов геологической информации по участкам недр местного значения,планируемым к передаче в пользование через аукцион - показатель отражаетподготовленность участков недр местного значения, в части их геологическойизученности, для выставления их на аукцион;

- уровеньготовности цифровой геологической карты о. Сахалин масштаба 1:500000 -показатель имеет важное социально-экономическое значение, отражаетзакономерность формирования и размещения полезных ископаемых, необходим дляобоснования и удовлетворения потребностей различных отраслей промышленности исельского хозяйства в геологической информации для решения широкого кругавопросов от обеспеченности инертными строительными материалами строительнойотрасли и агрохимическим сырьем сельского хозяйства до организации новыхгорнодобывающих и перерабатывающих производств.

Источникамиформирования значения индикатора служат картограммы и комплекты карт,изготовленные в период 2016 - 2018 годов (рассчитывается в соответствии сметодическим руководством по составлению и подготовке к изданию листовГосударственной геологической карты Российской Федерации масштаба 1:1000000) вколичестве, необходимом для составления одной цифровой геологической карты.

- приростзапасов полезных ископаемых - показатель является основным критериемэффективности комплекса мероприятий Подпрограммы по воспроизводствуминерально-сырьевой базы общераспространенных полезных ископаемых;

-количество выявленных перспективных участков - показатель отражаетпромежуточные итоги мероприятий Подпрограммы, направленных на поиски и оценкуместорождений общераспространенных полезных ископаемых.

К числувнешних факторов и условий, которые могут оказать влияние на достижениезначений показателей, относятся:

-особенности геологического строения территории распространенияобщераспространенных полезных ископаемых;

-недостаточное финансирование;

-изменения законодательства Российской Федерации.».

3.3. В абзаце 1 раздела 6 «Ресурсноеобеспечение Подпрограммы государственной программы» цифры «46177,5» заменитьцифрами «45567,5».

4. Внести в подпрограмму № 3«Региональный мониторинг атмосферного воздуха в Сахалинской области» (далее -Подпрограмма № 3) Программы следующие изменения:

4.1. В паспорте Подпрограммы № 3:

4.1.1. Часть «Цели подпрограммы»изложить в следующей редакции:

4.1.2. Часть «Объемы и источникифинансирования подпрограммы» изложить в следующей редакции:

4.1.3. Пункт 1 части «Целевыеиндикаторы подпрограммы и их количественные значения» изложить в следующейредакции:

«1. количество проведенных химическихопределений в рамках проведения мониторинга атмосферного воздух (единиц) –5824;».

4.2. Раздел 1 «Характеристикатекущего состояния, основных проблем сферы реализации Подпрограммы и прогнозразвития» изложить в следующей редакции:

«1.Характеристика текущего состояния, основных проблем
сферы реализации Подпрограммы и прогноз развития

На территории области к городам свысоким уровнем загрязнения атмосферного воздуха относит город Южно-Сахалинск.

Большой вклад в загрязнениеатмосферного воздуха вносит автомобильный транспорт.

В 2016 году суммарные выбросызагрязняющих веществ (от стационарных источников и автотранспорта) в атмосферуна территории Сахалинской области составили 138,265 тыс. тонн, в том числе:

- выбросы от стационарных источниковсоставили 76,965 тыс. тонн, в том числе: твердых веществ – 19,627 тыс. тонн,газообразных и жидких – 57,338 тыс. тонн;

- выбросы от передвижных источниковсоставили 61,3 тыс. тонн, в том числе от железнодорожного транспорта – 2,0 тыс.тонн.

Анализ качественного состава показывает,что 14,3% от общего объема выброшенных веществ составляют твердые вещества(сажа, пыль неорганическая, угольная зола), 85,7% приходится на жидкие игазообразные (оксид углерода, оксиды азота).

Наибольшее количество источниковвыбросов загрязняющих веществ размещено в г. Южно-Сахалинске (1194), вгородских округах «Ногликский» (1566) и «Охинский» (1015).

Климатические особенности Сусунайскойдолины, в которой расположен г. Южно-Сахалинск, большое количествоавтотранспорта, неразвитость инфраструктуры, ошибки, допущенные припроектировании и застройке города, обуславливают высокий, а иногда аномальновысокий уровень загрязнения атмосферного воздуха в городе. Поэтому в настоящеевремя как никогда актуальны вопросы отслеживания, контроля и прогноза загрязненияатмосферного воздуха.

Федеральным государственным бюджетнымучреждением «Сахалинское управление по гидрометеорологии и мониторингуокружающей среды» мониторинг атмосферного воздуха проводится в соответствии снормативными документами. Однако техническое оснащение не позволяет проводитькачественный и количественный анализ содержания вредных (загрязняющих) веществв атмосферном воздухе.

Кроме того, существующая сетьстационарных постов наблюдений за состоянием окружающей среды не позволяетполучать полную оперативную комплексную гидрометеорологическую информацию,достоверные данные о состоянии загрязнения окружающей среды и причинах еезагрязнения.».

4.3. В разделе 2 «Цели и задачиПодпрограммы»:

4.3.1. Абзац 1 дополнить словами ицифрами «, приказ Росгидромета от 02.02.2017 № 23 «Об утверждении Концепциисовершенствования системы мониторинга загрязнения окружающей среды, с учетомконкретизации задач федерального, регионального и локального уровней на 2017 -2025 годы»».

4.3.2. Абзац 2 изложить в следующей редакции:

«Основная цель Подпрограммы -разработка структуры сети регионального мониторинга для обеспечения постоянногоконтроля за состоянием атмосферного воздуха.».

4.4. В разделе 5 «Перечень целевыхиндикаторов (показателей) Подпрограммы»:

4.4.1. Абзац 4 изложить в следующейредакции:

«- количество проведенных химическихопределений в рамках проведения мониторинга атмосферного воздуха.».

4.4.2 Абзац 9 изложить в следующейредакции:

«При расчете значения количественногопоказателя «Количество проведенных химических определений в рамках проведениямониторинга атмосферного воздуха» используются данные годовых отчетов околичестве химических определений, представляемых в министерство природныхресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области после проведениямониторинга атмосферного воздуха. Расчет осуществляется путем суммированияданных.».

4.4.3. Абзацы 10 - 14 исключить.

4.4.4. Абзацы 15 - 24 считатьабзацами 10 - 19 соответственно.

4.4.5. Дополнить абзацами следующегосодержания:

«Всвязи с тем, что включенные в перечень индикаторов (показателей) Подпрограммыиндикаторы (показатели) не включены в данные государственного (федерального)статистического наблюдения, сведения о порядке формирования индикатора(показателя) Подпрограммы приведены в таблице:

СВЕДЕНИЯ

о порядке формирования индикатора (показателя)
государственной Подпрограммы

<1 Г - приводятся формула и краткий алгоритм расчета. Приописании формулы или алгоритма необходимо использовать буквенные обозначениябазовых показателей.

<2 Г - в графе «Метод сбора информации, индекс формыотчетности» указываются: 1 - периодическая отчетность,
2 – перепись, 3 – единовременное обследование (учет), 4 – бухгалтерскаяотчетность, 5 – финансовая отчетность,
6 – социологический опрос, 7 – административная информация, 8 – прочее(указать).

<3 Г - заполняется при наличии утвержденного акта.».

4.5. В абзаце 1 раздела 6 «Ресурсноеобеспечение Подпрограммы государственной программы» цифры «56444,4» заменитьцифрами «55464,4».

5. Внести в подпрограмму № 4«Формирование бережного отношения к природе» (далее – Подпрограмма № 4)Программы следующие изменения:

5.1. В паспорте Подпрограммы № 4:

5.1.1. Части «Цели подпрограммы»,«Задачи подпрограммы» изложить в следующей редакции:

5.1.2. Части «Объемы и источникифинансирования подпрограммы»,
«Целевые индикаторы подпрограммы и их количественные значения» изложить вследующей редакции:

5.2. В разделе 2 «Цели и задачиПодпрограммы»:

5.2.1. Абзац 2 изложить в следующейредакции:

«Основная цель Подпрограммы -совершенствование системы экологического просвещения населения на базесовмещения теоретических знаний и практики.».

5.2.2. Абзац 4 изложить в следующейредакции:

«- повышение экологическойграмотности населения, включая подрастающее поколение;».

5.3. Дополнить раздел 5 «Переченьцелевых индикаторов (показателей) Подпрограммы» абзацами следующего содержания:

«Всвязи с тем, что включенные в перечень индикаторов (показателей) Подпрограммыиндикаторы (показатели) не включены в данные государственного (федерального)статистического наблюдения, сведения о порядке формирования индикатора(показателя) Подпрограммы приведены в таблице:

СВЕДЕНИЯ

о порядке формирования индикатора (показателя)

государственной Подпрограммы

<1 Г - приводятся формула и краткий алгоритм расчета. Приописании формулы или алгоритма необходимо использовать буквенные обозначениябазовых показателей.

<2 Г - в графе «Метод сбора информации, индекс формыотчетности» указываются: 1 - периодическая отчетность,
2 – перепись, 3 – единовременное обследование (учет), 4 – бухгалтерскаяотчетность, 5 – финансовая отчетность,
6 – социологический опрос, 7 – административная информация, 8 – прочее(указать).

<3 Г - заполняется при наличии утвержденного акта.».

5.4. В абзаце 1 раздела 6 «Ресурсноеобеспечение Подпрограммы государственной программы» цифры «24032,5» заменитьцифрами «24075,3».

6. Внести в подпрограмму № 5«Развитие водохозяйственного комплекса в Сахалинской области» (далее –Подпрограмма № 5) Программы следующие изменения:

6.1. В паспорте Подпрограммы № 5:

6.1.1. В части «Участникиподпрограммы» слова «, органы местного самоуправления, некоммерческиепартнерства» исключить.

6.1.2. Часть «Задачи подпрограммы»изложить в следующей редакции:

6.1.3. Часть «Целевыеиндикаторы подпрограммы и их количественные значения» изложить в следующейредакции:

6.2. Абзацы 3 - 8 раздела 2 «Цели изадачи Подпрограммы» изложить в следующей редакции:

«-восстановление водных объектов до состояния, обеспечивающего экологическиблагоприятные условия жизни населения;

-обеспечение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и иногонегативного воздействия вод.

Длядостижения поставленных целей планируется решить следующие задачи:

-защита от негативного воздействия вод;

-восстановление и экологическая реабилитация водных объектов.».

6.3.Раздел 5 «Перечень целевых индикаторов (показателей) Подпрограммы» изложить вследующей редакции:

«5. Перечень целевых индикаторов(показателей) Подпрограммы

Системаиндикаторов (показателей) соответствует целям Подпрограммы и основана наанализе видов деятельности в рамках каждой из задач Подпрограммы,характеризующих ход реализации Подпрограммы и результаты решения задач.Перечень индикаторов (показателей) Подпрограммы сформирован с учетом расчетазначения данных показателей (индикаторов) на каждый год реализации Подпрограммы.Оценка достигнутых результатов производится ежегодно.

Индикаторы(показатели) Подпрограммы сформированы с учетом индикаторов (показателей),включенных в долгосрочные документы: Государственную программу РоссийскойФедерации «Воспроизводство и использование природных ресурсов», утвержденнуюпостановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 322; сведенийфедеральных служб, органов местного самоуправления, наличия готовых проектов пообъектам, в том числе капитального характера.

Всвязи с тем, что в перечень индикаторов (показателей) Подпрограммы не включеныиндикаторы (показатели), включенные в данные государственного (федерального)статистического наблюдения, сведения о порядке формирования индикатора(показателя) Подпрограммы приведены в таблице:

СВЕДЕНИЯ

о порядке формирования индикатора (показателя)
государственной Подпрограммы

<1 Г - приводятся формула и краткий алгоритм расчета. Приописании формулы или алгоритма необходимо использовать буквенные обозначениябазовых показателей.

<2 Г - в графе «Метод сбора информации, индекс формыотчетности» указываются: 1 - периодическая отчетность,
2 – перепись, 3 – единовременное обследование (учет), 4 – бухгалтерскаяотчетность, 5 – финансовая отчетность,
6 – социологический опрос, 7 – административная информация, 8 – прочее(указать).

<3 Г - заполняется при наличии утвержденного акта.».