Постановление Администрации города Южно-Сахалинска Сахалинской области от 11.12.2017 № 3340-па
Об утверждении административного регламента администрации города Южно-Сахалинска предоставления государственной услуги «Выдача разрешений опекуну на совершение сделок с имуществом подопечного»
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЮЖНО-САХАЛИНСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11.12.2017№ 3340-па
Утвержден
постановлением администрации
города Южно-Сахалинска
от 11.12.2017 № 3340-па
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
администрации города Южно-Сахалинска предоставлениягосударственной услуги «Выдача разрешений опекуну на совершение сделок симуществом подопечного»
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Предмет регулирования административного регламента
Настоящий административный регламент устанавливает сроки ипоследовательность административных процедур и административных действий припредоставлении государственной услуги « Выдача разрешений опекуну насовершение сделок с имуществом подопечного » (далее –административный регламент).
1.2. Круг заявителей
1.2.1. Заявителями являются физические лица,имеющих право на обращение за получением государственной услуги в соответствиис нормативными правовыми актами Российской Федерации, Сахалинской области,органов местного самоуправления (далее – заявители).
1.2.2. Полномочиями выступать от имени заявителей при взаимодействии ссоответствующими органами исполнительной власти, органами местногосамоуправления и иными организациями при предоставлении государственной услугиобладают физические лица, действующиев силу полномочий, основанных на оформленной в установленном законодательствомРоссийской Федерации порядке доверенности, на указании федерального закона либона акте уполномоченного на то государственного органа или органа местногосамоуправления (далее — представители) .
1.3. Требования к порядку информирования о порядке предоставлениягосударственной услуги
1.3.1. Информация по вопросам предоставления государственной услугисообщается заявителям:
- при личном обращении в Департамент образования администрации городаЮжно-Сахалинска (далее — Департамент образования) по адресу: отдела опеки ипопечительства Департамента образования, г. Южно-Сахалинск, ул. Дзержинского,д. 38.
График работы отдела опеки и попечительства Департамента образования,предоставляющего государственную услугу:
Понедельник - четверг: с 09:00 до 17:15
Пятница: с 09:00 до 17:00
Перерыв: с 13:00 до 14:00.
Выходные дни: суббота, воскресенье.
Прием запросов о предоставлении государственной услуги, а также устноеконсультирование при личном обращении заинтересованных лиц по вопросам,связанным с предоставлением государственной услуги:
Вторник: с 16:00 до 17:00;
Четверг: с 11.00 до 12.00;
- при обращении с использованием средств телефонной связи по номерамтелефонов: 312-680, 312-691 (добавочный 4,7);
- при письменном обращении в Департамент образования по почте по адресу: г. Южно-Сахалинск, ул. Ленина, д.172;
- посредством размещения сведений:
а) на официальном сайте администрации города Южно-Сахалинска http://yuzhno-sakh.ru;
б) в региональной государственной информационной системе «Порталгосударственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области» (далее -РПГУ) https://uslugi.admsakhalin.ru;
в) в федеральной государственной информационной системе «Единый порталгосударственных и муниципальных услуг (функций) (далее - ЕПГУ)http://www.gosuslugi.ru;
1.3.2. Сведения о ходе предоставления государственной услуги сообщаютсязаявителям:
- при личном обращении в отдел опеки и попечительства Департаментобразования;
- при обращении в Департамент образования с использованием средствтелефонной связи;
- через официальный сайт администрации города http://yuzhno-sakh.ru/lecm пономеру регистрации заявки на предоставление услуги в СЭД.
1.3.3. Информирование проводится в форме:
- устного информирования;
- письменного информирования.
1.3.3.1. Устное информирование осуществляется специалистами Департаментаобразования при обращении заявителей за информацией лично или по телефону.
Специалисты, осуществляющие устное информирование, принимают всенеобходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленныевопросы.
Устное информирование каждого заявителя осуществляется в течение времени,необходимого для его информирования.
1.3.3.2. При ответах на телефонные звонки специалисты Департаментаобразования подробно, в корректной форме, информируют обратившихся заявителейпо интересующим их вопросам. Ответ должен начинаться с информации онаименовании Департамент образования в который обратился заявитель, фамилии,имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
При устном обращении заявителя (по телефону) специалисты Департаментаобразования дают ответы самостоятельно. Если специалист, к которому обратилсязаявитель, не может ответить на вопрос самостоятельно, то заявитель должен бытьнаправлен к другому специалисту или же обратившемуся заявителю должен бытьсообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию,либо специалист может предложить заявителю обратиться письменно.
1.3.3.3. Письменное информирование осуществляется путем направления ответовпочтовым отправлением или посредством информационно-телекоммуникационных сетейобщего пользования (по электронной почте, по факсу), исходя из выбранногозаявителем способа направления ему ответа.
Ответ на обращение заявителя предоставляется в простой, четкой и понятнойформе с указанием фамилии, инициалов, номера телефона специалиста отдела.
Ответ направляется в письменном виде в зависимости от способа обращениязаявителя за информацией или способа доставки ответа, указанного в письменномобращении заявителя.
Ответ на обращение, поступившее в форме электронного документа,направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты,указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанномув обращении.
1.3.4. Информация, указанная в пунктах 1.3.1 — 1.3.2 настоящего административного регламента, образцызаполнения заявления, извлечения из нормативных правовых актов, содержащихнормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги,размещаются на информационном стенде Департамента образования, официальномИнтернет-сайте, РПГУ и ЕПГУ.
1.3.5. Информирование заявителей специалистами многофункционального центрапредоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ) и размещениеинформации о предоставлении государственной услуги в МФЦ осуществляетсяпри наличии соглашения о взаимодействии между администрацией городаЮжно-Сахалинска и МФЦ в соответствии с требованиями постановления ПравительстваРоссийской Федерации от 22.12.2012 № 1376 «Об утверждении Правил организациидеятельности многофункциональных центров предоставления государственных имуниципальных услуг», соглашения и нормативных актов МФЦ.
1.3.6. На ЕПГУ и РПГУ размещается следующая информация.
1) исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставлениягосударственной услуги, требования к оформлению указанных документов, а такжеперечень документов, которые заявитель вправе представить по собственнойинициативе;
2) круг заявителей;
3) срок предоставления государственной услуги;
4) результат предоставления государственной услуги, порядок представлениядокумента, являющегося результатом предоставления государственной услуги;
5) размер государственной пошлины, взимаемой с заявителя при предоставлениигосударственной услуги;
6) исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа впредоставлении государственной услуги;
7) о праве заявителя на досудебное (внесудебное) обжалование действий(бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставлениягосударственной услуги;
8) формы заявлений (уведомлений, сообщений), используемые припредоставлении государственной услуги.
Информация на ЕПГУ и РПГУ о порядке и сроках предоставления государственнойуслуги на основании сведений, содержащихся в федеральной государственнойинформационной системе «Федеральной реестр государственных и муниципальныхуслуг (функций)», предоставляется заявителю бесплатно.
Доступ к информации о сроках и порядке предоставления услуги осуществляетсябез выполнения заявителем каких-либо требований, в том числе без использованияпрограммного обеспечения, установка которого на технические средства заявителятребует заключения лицензионного или иного соглашения с правообладателемпрограммного обеспечения, предусматривающего взимание платы, регистрацию илиавторизацию заявителя, или предоставление им персональных данных.
2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
2.1. Наименование государственной услуги
Наименование государственной услуги – « Выдача разрешений опекуну насовершение сделок с имуществом подопечного ».
2.2. Наименование органа местногосамоуправления Сахалинской области, предоставляющего государственнуюуслугу
Предоставление государственной услуги осуществляется администрациейгорода Южно-Сахалинска через Департамент образования.
Департамент образования не вправе требовать от заявителя осуществления действий,в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанныхс обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления иорганизации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг,которые являются необходимыми и обязательными для предоставлениягосударственных услуг.
2.3. Результат предоставления государственной услуги
Результатом предоставления государственной услуги является:
- при положительном решении — распоряжение Департамента образования на совершение сделки с имуществомнесовершеннолетнего подопечного;
- при отрицательном решении – мотивированный отказ, оформленный на бланкеДепартамента образования за подписью его руководителя.
2.4. Срок предоставления государственной услуги
Срокпредоставления государственной услуги не должен превышать 15 дней с моментапоступления обращения, поступившего в Департамент образования или МФЦ, искладывается в результате прохождения отдельных административных процедур,необходимых для предоставления данной государственной услуги.
2.5. Правовые основания для предоставления государственной услуги
Предоставлениегосударственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативнымиправовыми актами:
-Гражданским кодексом Российской Федерации (часть первая) («Собраниезаконодательства Российской Федерации», 05.12.1994, № 32, ст. 3301, «Российскаягазета», № 238-239, 08.12.1994);
- Семейнымкодексом Российской Федерации («Собрание законодательства РоссийскойФедерации», 01.01.1996, № 1, ст. 16, «Российская газета», № 17, 27.01.1996);
-Федеральным законом от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве»(«Собрание законодательства Российской Федерации», 28.04.2008, № 17, ст. 1755,«Российская газета», № 94, 30.04.2008, «Парламентская газета», № 31-32,07.05.2008);
-Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» («Российскаягазета», № 165, 29.07.2006, «Собрание законодательства Российской Федерации»,31.07.2006, № 31 (1 часть), ст. 3451, «Парламентская газета», № 126-127,03.08.2006);
-Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственныхи муниципальных услуг» («Российская газета», № 168, 30.07.2010, «Собрание законодательства Российской Федерации»,02.08.2010, № 31, ст. 4179);
-Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации» («Собрание законодательстваРоссийской Федерации», 06.10.2003, № 40, ст. 3822, «Парламентская газета», №186, 08.10.2003, «Российская газета», № 202, 08.10.2003);
- Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Обобеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов иорганов местного самоуправления» (Собрание законодательства РоссийскойФедерации, 2009, № 7, ст. 776);
- Законом Сахалинской области от 03.08.2009 № 79-ЗО «Оборганизации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству вСахалинской области» («Губернские ведомости», № 140(3347), 05.08.2009);
- Законом Сахалинской области от 03.08.2009 № 80-ЗО «Онаделении органов местного самоуправления государственными полномочиямиСахалинской области по опеке и попечительству» («Губернские ведомости», №140(3347), 05.08.2009);
- Распоряжением Правительства Сахалинской области от21.07.2015 № 341-р «Об утверждении перечней государственных и муниципальныхуслуг, предоставляемых в электронной форме органами исполнительной власти иорганами местного самоуправления муниципальных образований сахалинской области,а также подведомственными им учреждениями» (в ред. распоряжений Правительствасахалинской области от 08.04.2016 № 163-р, от 12.01.2017 № 4-р, от 27.06.2017 №355-р), («Губернские ведомости», № 139(4787), 08.08.2015).
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии сзаконодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставлениягосударственной услуги с разделением на документы и информацию, которыезаявитель должен представить самостоятельно, и документы, которые заявительвправе представить по собственной инициативе, так как они подлежатпредставлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия
2.6.1. При отчуждении имущества подопечного:
1) документы, предоставляемые лично заявителем:
- заявление по формам согласно приложениям 1, 2, 3, 4, 5 кадминистративному регламенту в соответствии с видом сделки. В случае подачизаявления несовершеннолетним, достигшим возраста 14 лет, необходимо согласиезаконного представителя (представителей), надпись о согласии и подпись которогоставится на бланке заявления несовершеннолетнего;
- документ, удостоверяющий личность заявителя (заявителей);
- копия свидетельства о рождении несовершеннолетнего;
- сведения о расторжении брака в случае его расторжения;
- документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства или по меступребывания ребенка на территории соответствующего муниципального образования;
- документы, подтверждающие отсутствие родителей, второго родителя (вслучае обращения одного заявителя);
- документы, подтверждающие изменение фамилии, имени, отчестванесовершеннолетнего, законных представителей;
- нотариально заверенное согласие родителя иного законного представителя, проживающегоотдельно от несовершеннолетнего, на совершение сделок с имуществомнесовершеннолетнего, в случае невозможности личного обращения;
- копия распорядительного документа об установлении опеки (попечительства)над несовершеннолетним;
- распорядительный документ о назначении руководителя организации длядетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
2) документы, являющиеся необходимыми и обязательными, которые обязанпредоставить заявитель, получив их в соответствующих органах отсутствуют;
3) документы (сведения), в обязательном порядке запрашиваемые Департаментомобразования в соответствующих органах (организациях), посредствоммежведомственного электронного взаимодействия (которые заявитель вправепредоставить лично):
Для выдачи предварительного разрешения на снятие денежных средств с личногосчета несовершеннолетнего, открытого в кредитной организации, дополнительно кдокументам, указанным в пункте 2.6.1 административного регламента, заявительпредставляет следующие документы:
- реквизиты счета, открытого на имя несовершеннолетнего в кредитнойорганизации, с которого предполагается снятие денежных средств,
- выписку со счета, открытого на имя несовершеннолетнего в кредитнойорганизации, с которого предполагается снятие денежных средств, с указаниемсуммы остатка денежных средств на лицевом счете в случае его закрытия;
- свидетельство о праве наследования по закону (или по завещанию) в случае,если несовершеннолетний стал собственником денежных средств в результатевступления в наследство.
Для выдачи предварительного разрешения на совершение сделки по продажедвижимого имущества дополнительно к документам, указанным в пункте 2.6.1административного регламента, заявитель представляет следующие документы:
- копии правоустанавливающих документов на имущество (копия свидетельства орегистрации транспортного средства, копия свидетельства о праве наследования позакону (или по завещанию) в случае, если несовершеннолетний стал собственникомимущества в результате вступления в наследство);
- реквизиты счета, открытого на имя несовершеннолетнего, в кредитнойорганизации, куда будут перечислены денежные средства, вырученные от совершениясделки.
2.6.2. Для выдачи предварительного разрешения на совершение сделки снедвижимым имуществом дополнительно к документам, указанным в пункте 2.6.1административного регламента, заявителю необходимо представить следующиедокументы:
1) документы, предоставляемые лично заявителем:
- свидетельство о праве на наследство по закону (завещанию);
- копия предварительного договора о совершении сделки купли-продажи объектанедвижимости, собственником которого будет являться несовершеннолетний,подписанного обеими сторонами, не прошедшего государственную регистрацию;
- копии документов, подтверждающих факт оплаты в соответствии с условиямидоговора долевого участия или договора цессии (в случае приобретаемого жилогопомещения в строящемся доме);
- документ кредитной организации, подтверждающий решение о представлениигражданам ипотечного кредита (займа) на приобретение жилого помещения, гдебудет выделена доля несовершеннолетнему;
- выписка из домовой книги (для индивидуального жилого дома) на жилоепомещение продаваемого и приобретаемого жилья, собственником которого является(будет являться) несовершеннолетний, в отношении которого совершается сделка;Является необходимым и обязательным (предоставляют организациижилищно-коммунального хозяйства, независимо от их организационно-правовойформы);
2) документы, являющиеся необходимыми и обязательными, которые обязанпредоставить заявитель, получив их в соответствующих органах:
- документ, определяющий рыночную стоимость, продаваемого и покупаемогожилья на момент обращения. За получением документа заявителю необходимообратиться в организацию, осуществляющую рыночную оценку стоимости имущества;
- реквизиты счета, открытого на имя несовершеннолетнего в кредитнойорганизации, куда будут перечислены денежные средства, вырученные от совершениясделки (в случае, если в результате отчуждения объекта недвижимости,собственником которого является несовершеннолетний, на его имя не приобретаетсядругой объект недвижимости (доля в праве собственности на объект) или при сдачевнаем имущества несовершеннолетнего в случае заключения договора коммерческогонайма (аренды)). За получением документа заявителю необходимо обратиться вкредитную организацию;
3) документы (сведения), в обязательном порядке запрашиваемые Департаментомобразования в соответствующих органах (организациях), посредствоммежведомственного электронного взаимодействия (которые заявитель вправепредоставить лично):
- копия поквартирной карточки на жилое помещение (для многоквартирногодома, управление которым осуществляют негосударственные (немуниципальные)управляющие организации) продаваемого и приобретаемого жилья, собственникомкоторого является (будет являться) несовершеннолетний, в отношении которогосовершается сделка. В ОУФМС России по Сахалинской области;
- выписка из финансово-лицевого счета на жилое помещение (при проживании вмногоквартирном доме, управление которым осуществляют негосударственные(немуниципальные) управляющие организации) продаваемого и (или) приобретаемогожилья, собственником которого является (будет являться) несовершеннолетний, вотношении которого совершается сделка. В Расчетно-кассовом центре по обработкекоммунальных платежей;
- выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имуществои сделок с ним на объект недвижимости, собственником которого является (будетявляться) несовершеннолетний, в отношении которого совершается сделка. В УправленииФедеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии поСахалинской области.
2.6.3. Заявление и документы, предусмотренные настоящим разделомадминистративного регламента, подаются на бумажном носителе или в формеэлектронных документов при наличии технической возможности.
Электронныедокументы должны соответствовать требованиям, установленным в подразделе 2.14.административного регламента.
Заявление иприложенные к нему документы не должны содержать подчисток, приписок,зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений, тексты в них должны бытьнаписаны разборчиво, без сокращений.
Копиидокументов, прилагаемые к заявлению и направленные заявителем по почте, должныбыть удостоверены в установленном законодательством порядке либо в течение 3дней оригиналы данных документов подлежат предъявлению в образовательнуюорганизацию.
2.6.4.Запрещается требовать от заявителя:
-предоставления документов и информации или осуществления действий,представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовымиактами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлениемгосударственной услуги;
- предоставления документов и информации, которые в соответствии снормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовымиактами Сахалинской области и муниципальными правовыми актами находятся враспоряжении органов местного самоуправления, предоставляющих государственнуюуслугу, государственных органов и (или) подведомственных государственныморганам и органам местного самоуправления организаций, участвующих впредоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключениемдокументов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 г. №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
2.6.5. Припредоставлении государственной услуги в электронной форме с использованиемфедеральной государственной информационной системы «Единый порталгосударственных и муниципальных услуг (функций) и региональной государственнойинформационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг (функций)Сахалинской области» запрещено:
-отказывать в приеме запроса и иных документов, необходимых для предоставлениягосударственной услуги, в случае если запрос и документы, необходимые дляпредоставления государственной услуги, поданы в соответствии с информацией осроках и порядке предоставления государственной услуги, опубликованной на ЕПГУ,РПГУ;
-отказывать в предоставлении государственной услуги в случае, если запрос идокументы, необходимые для предоставления государственной услуги, поданы всоответствии с информацией о сроках и порядке предоставления государственнойуслуги, опубликованной на ЕПГУ, РПГУ;
- требоватьот заявителя совершения иных действий, кроме прохождения идентификации иаутентификации в соответствии с нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, указания цели приема, а также предоставления сведений, необходимыхдля расчета длительности временного интервала, который необходимостизабронировать для приема;
- требоватьот заявителя предоставления документов, подтверждающих внесение заявителемплаты за предоставление государственной услуги.
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов,необходимых для предоставления государственной услуги
Основанийдля отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственнойуслуги, не предусмотрено.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлениигосударственной услуги
2.8.1. Основанием для отказа в предоставлении государственной услугиявляется нарушение требований подраздела 2.6 настоящего административногорегламента.
2.8.2. Несоответствие заявителя требованиям, установленным в подразделе1.2 настоящего административного регламента.
2.8.3. Отсутствие согласия одного из родителей (иных законныхпредставителей) и (или) несовершеннолетнего лица, достигшего возраста 14 лет.
2.8.4. Выявлен факт нарушения правнесовершеннолетнего в результате совершения сделки с имуществомнесовершеннолетнего.
Непредставление заявителем документов, которые он вправе представить пособственной инициативе, не является основанием для отказа в предоставленииуслуги.
2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственнойуслуги
Предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса опредоставлении государственной услуги и при получении результата предоставлениягосударственной услуги
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственнойуслуги и при получении результата государственной услуги не должен превышать 15минут.
2.11. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственнойуслуги
Регистрациязапроса заявителя о предоставлении государственной услуги осуществляется в деньпоступления запроса в Департаментобразования или МФЦ.
Регистрациязапроса и иных документов, необходимых для предоставления государственнойуслуги, при предоставлении государственной услуги в электронной формепосредством ЕПГУ, РПГУ осуществляется в автоматическом режиме.
2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляются государственныеуслуги
2.12.1. Прием заявителей осуществляется в специально оборудованных для этихцелей помещениях, которые оснащаются информационными табличками (вывесками) идолжны соответствовать комфортным для заявителей условиям.
Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, должны бытьоборудованы автоматической пожарной сигнализацией и средствами пожаротушения,системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
В здании, где организуется прием заявителей, предусматриваются местаобщественного пользования (туалеты).
2.12.2. Места ожидания и места для приема запросов заявителей опредоставлении государственной услуги должны быть оборудованы стульями(кресельными секциями, скамьями) а также столами (стойками) с канцелярскимипринадлежностями для осуществления необходимых записей.
2.12.3. Места для информирования заявителей оборудуются информационнымистендами, на которых размещается визуальная и текстовая информация.
2.12.4. Помещения, предназначенные для предоставления государственнойуслуги, должны удовлетворять требованиям об обеспечении беспрепятственногодоступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортнойинфраструктур и к предоставляемым в них услугам в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.
2.12.5. В целях обеспечения доступности государственной услуги дляинвалидов должны быть обеспечены:
- условия беспрепятственного доступа к объекту (зданию, помещению), вкотором предоставляется услуга, а также для беспрепятственного пользованиятранспортом, средствами связи и информации;
- возможность самостоятельного передвижения по территории, на которойрасположены объекты (здания, помещения), в которых предоставляются услуги, атакже входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство ивысадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски;
- сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения исамостоятельного передвижения;
- надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимыхдля обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам (зданиям,помещениям), в которых предоставляются услуги, и к услугам с учетом ограниченийих жизнедеятельности;
- дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации,а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками,выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;
- допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
- допуск на объекты (здания, помещения), в которых предоставляются услуги,собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальноеобучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые определяются федеральныморганом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализациигосударственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфересоциальной защиты населения;
- оказание инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению имиуслуг наравне с другими лицами.
2.13. Показатели доступности и качества государственных услуг
2.13.1.Показатели доступности и качества государственных услуг:
-доступность информации о порядке предоставления государственной услуги;
-возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги,в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий;
-возможность получения государственной услуги в электронном виде сиспользованием ЕПГУ, РПГУ;
-возможность получения государственной услуги в МФЦ;
-количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлениигосударственной услуги и их продолжительность;
-соблюдение сроков предоставления государственной услуги;
-достоверность предоставляемой заявителям информации о порядке предоставлениягосударственно услуги, о ходе предоставления государственной услуги;
-отсутствие обоснованных жалоб со стороны заявителей на решения и (или) действия(бездействие) Департамента образования,муниципальных служащих при предоставлении государственной услуги.
2.13.2.Показатели доступности и качества государственных услуг при предоставлении вэлектронном виде:
-возможность получения информации о порядке и сроках предоставления услуги, сиспользованием ЕПГУ, РПГУ;
-возможность оценить доступность и качество государственной услуги на ЕПГУ,РПГУ;
-возможность направления в электронной форме, жалобы на решения и действия(бездействие) Департамента образования,предоставляющего государственную услугу, должностного лица Департамента образования в ходепредоставления услуги.
2.14. Иные требования, в том числе учитывающие возможность и особенностипредоставления государственной услуги в МФЦ и особенности предоставлениягосударственной услуги в электронной форме
2.14.1. Предоставление муниципальной (государственной) услуги в МФЦосуществляется в соответствии с соглашением о взаимодействии, в том числе вэлектронной форме, заключенным между администрацией города Южно-Сахалинска иМФЦ, с момента вступления в силу указанного соглашения.
2.14.2.Предоставление государственной услуги при наличии технической возможности можетосуществляться в электронной форме через «Личный кабинет» на РПГУ или ЕПГУ сиспользованием электронных документов, подписанных электронной подписью всоответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Обэлектронной подписи».
Простаяэлектронная подпись используется для подписания документа, указанного в пункте2.6.1 подраздела 2.6. раздела 2 настоящего административного регламента.
Приобращении за получением государственной услуги, оказываемой с применениемусиленной квалифицированной электронной подписи используется средствакриптографической защиты информации КриптоПро, классазащиты не ниже КС2.
Усиленнаяквалифицированная электронная подпись используется для подписания документов,указанных в абзацах третьем-четвертом настоящего административного регламента.
В случаеесли для получения государственной услуги установлена возможность подачидокументов, подписанных простой электронной подписью, для подписания такихдокументов допускается использование усиленной квалифицированной электроннойподписи.
2.14.3.Требования к электронным документам и электронным образам документов,предоставляемым через «Личный кабинет»:
- размеродного файла, содержащего электронный документ или электронный образ документа,не должен превышать 10 Мб. Максимальный объем всех файлов - 50 Мб;
-допускается предоставлять файлы следующих форматов: txt , rtf , doc , docx , pdf , xls , xlsx , jpg , tiff , gif , rar , zip .Предоставление файлов, имеющих форматы, отличные от указанных, не допускается;
- документыв формате Adobe PDF должныбыть отсканированы в черно-белом либо сером цвете, обеспечивающем сохранениевсех аутентичных признаков подлинности (качество - не менее 200 точек на дюйм,а именно: графической подписи лица, печати, углового штампа бланка (еслиприемлемо), а также реквизитов документа);
- каждыйотдельный документ должен быть загружен в систему подачи документов в видеотдельного файла. Количество файлов должно соответствовать количествудокументов, представляемых через РПГУ и ЕПГУ, а наименование файлов должнопозволять идентифицировать документ и количество страниц в документе;
- файлы недолжны содержать вирусов и вредоносных программ.
2.14.4.Действия, связанные с проверкой действительности усиленной квалифицированнойэлектронной подписи заявителя, использованной при обращении за получениемгосударственной услуги, а также с установлением перечня классов средствудостоверяющих центров, которые допускаются для использования в целяхобеспечения указанной проверки и определяются на основании утверждаемойфедеральным органом исполнительной власти по согласованию с Федеральной службойбезопасности Российской Федерации модели угроз безопасности информации винформационной системе, используемой в целях приема обращений запредоставлением такой услуги, осуществляются в соответствии с постановлениемПравительства Российской Федерации от 25 августа 2012 г. № 852 «Об утвержденииПравил использования усиленной квалифицированной электронной подписи приобращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесенииизменения в Правила разработки и утверждения административных регламентовпредоставления государственных услуг».
3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯАДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ, А ТАКЖЕОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ЦЕНТРАХ
3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур
3.1.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующиеадминистративные процедуры:
- прием заявления и документов для выдачи предварительного разрешения насовершение сделки с имуществом несовершеннолетнего, их первичная проверка ирегистрация в день поступления в Департамент образования;
- рассмотрение заявления и документов, направление межведомственныхзапросов в органы, участвующие в предоставлении государственной услуги – 7 дней с даты регистрации заявления;
- принятие и оформление решения о выдаче (об отказе в выдаче)предварительного разрешения на совершение сделки с имуществомнесовершеннолетнего – 5 дней с момента рассмотрения заявления и представленныхдокументов;
- уведомление заявителя о принятом решении и выдача (отправление) емусоответствующего документа – 2 дня с момента принятия решения.
Блок-схема предоставления государственной услуги приводится в приложении №6 к административному регламенту.
3.2. Прием и регистрация заявления о предоставлении
жилого помещения и прилагаемых к нему документов
3.2.1.Основания для начала административной процедуры.
Основанием для начала административной процедуры является поступлениезаявления и документов, установленных пунктом 2.6.1. подраздела 2.6 раздела 2настоящего административного регламента.
3.2.2. Административная процедура предполагает следующие административныедействия:
3.2.2.1. Прием и регистрация заявления с документами, установленнымипунктом 2.6.1. подраздела 2.6 раздела 2 (далее — заявление) настоящего административногорегламента.
Способы приема заявлений:
- лично от заявителя в день подачи заявления заявителем с регистрацией вавтоматизированной системе электронного документооборота администрации городаЮжно-Сахалинска (далее — СЭД) по адресу: 693000, г. Южно-Сахалинск, ул.Дзержинского, д. 38, каб. 2. Тел. 312-691 (4,7).
Время приема заявлений: вторник: с 16:00 до 17:00, четверг: с 11.00 до12.00.
- в программе регионального межведомственного электронного взаимодействия(далее — РМЭВ) от заявителя, направившего заявление с использованиемрегиональной государственной информационной системы «Портал государственных имуниципальных услуг (функций) Сахалинской области» в электронной форме.
Время приема заявлений: понедельник — пятница с 9.00 до 17.00 часов.
- в РМЭВ от заявителя, подавшего заявление в МФЦ с последующей регистрациейв СЭД.
Время приема заявлений: понедельник — пятница с 9.00 до 17.00 часов.
Должностным лицом, ответственным за выполнения административных действий,входящих в состав административной процедуры, указанной в подпункте 3.2.2.1пункта 3.2.2. настоящего административного регламента является специалистотдела опеки и попечительства Департамента образования.
3.2.2.2. При личном приеме заявления специалист удостоверяет личностьзаявителя. В случае подачи заявления с документами представителем заявителяспециалист удостоверяет его личность и проверяет его полномочия. Проверяетсостав прилагаемых к заявлению документов и формирует их опись. При регистрациизаявления в СЭД .
3.2.3. Критерии принятия решений.
Критерием принятия решения в рамках настоящей административной процедурыявляется наличие заявления и прилагаемых к нему документов.
3.2.4. Результат административной процедуры и порядок передачи результата.
Результатом выполнения административной процедуры является принятое изарегистрированное в СЭД заявление о предоставлении государственной услуги ивыдача заявителю расписки в получении документов с номером и датой регистрациизаявки в СЭД при личном приеме.
При подаче заявления через «Портал государственных и муниципальных услуг(функций) Сахалинской области» в электронной форме, заявитель информируется оприеме заявления в «личном кабинете» автоматически программным средством.
При подаче заявления через МФЦ заявитель информируется в МФЦ.
3.2.5. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры, втом числе в электронной форме.
Способом фиксации результата выполнения административной процедуры являетсяприсвоение заявлению регистрационного номера в СЭД, в том числе при подачезаявления в электронной форме в РМЭВ.
3.3. Рассмотрение заявления и документов,
направление межведомственных запросов в органы
и организации, участвующие в предоставлении
государственной услуги
3.3.1. Основания для начала административной процедуры.
Основанием для начала административной процедуры является поступлениезаявления и документов.
3.3.2. Специалист отдела опеки и попечительства Департамента образования, вчьи должностные обязанности входит осуществление данного административногодействия:
- рассматривает представленные документы, осуществляет проверку насоответствие их требованиям законодательства и административного регламента;
- формирует и направляет межведомственные запросы в государственные органы,органы местного самоуправления, организации, участвующие в предоставлениигосударственной услуги;
- вносит сведения о дате отправки межведомственных запросов в Журнал учета;
- при поступлении ответов на межведомственные запросы вносит сведения одате получения ответов в Журнал учета.
3.3.3. В случае выявления в документах противоречивых сведений, необходимыхдля установления права на получение государственной услуги проводитсядополнительная проверка сведений, содержащихся в представленных документах.
3.3.4. Критерий принятия решения.
Критерием принятия решения является соответствие представленного пакетадокументов требованиям, установленным подразделом 2.6 настоящего регламента.
3.3.5. Результат исполнения административной процедуры.
Результатом исполнения административной процедуры является получениенеобходимых сведений, либо получение уведомления об их отсутствии.
3.3.6. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры.
Способом фиксации результата выполнения административной процедуры являетсярегистрация ответов на бумажном носителе.
3.4. Принятие и оформление решения о выдаче
(об отказе в выдаче) предварительного разрешения
на совершение сделки с имуществом несовершеннолетнего
3.4.1. Основания для начала административной процедуры.
Основания для начала административной процедуры является полный пакетдокументов, предусмотренный подразделом 2.6 административного регламента.
По результатам рассмотрения специалист отдела опеки и попечительстваДепартамента образования, в чьи должностные обязанности входит осуществлениеданного административного действия:
1) в случае соответствия документов требованиям законодательства иадминистративного регламента:
- готовит проект решения о выдаче разрешения на совершение сделки симуществом несовершеннолетнего;
- оформляет проект решения в течение 3 дней с момента рассмотрениязаявления и представленных документов о выдаче разрешения на совершение сделкис имуществом несовершеннолетнего в виде распоряжения Департамента образованияадминистрации города Южно-Сахалинска (далее - распоряжение) и передает еговместе с документами на согласование и на подпись начальнику Департаментаобразования.
2) в случае установления оснований, предусмотренных подразделом 2.8административного регламента:
- готовит проект уведомления об отказе в выдаче предварительного разрешенияна совершение сделки с имуществом несовершеннолетнего;
- в течение 3 дней готовит проект уведомления об отказе в выдачепредварительного разрешения на совершение сделки с имуществомнесовершеннолетнего в двух экземплярах (один - для вручения заявителю, второй -в дело заявителя, которое будет храниться в отделе опеки и попечительстваДепартамента образования) (далее - уведомление) с мотивированным обоснованиемпричин отказа, и передает его вместе с документами на согласование начальникуотдела опеки и попечительства Департамента образования и начальникуДепартамента образования для принятия решения.
3.4.2. Наиболее сложные вопросы о выдаче разрешения на совершение сделки симуществом несовершеннолетнего (жилищные вопросы) рассматриваются в органеместного самоуправления на заседании комиссии по защите жилищных прав граждан.Решение комиссии носит рекомендательный характер и передается руководителюоргана опеки и попечительства для учета при принятии решения.
3.4.3. Критерий принятия решения.
Критерием принятия решения по результатам проверки полноты и соответствияпредставленных документов установленным требованиям является наличие либоотсутствие оснований для отказа в предоставлении государственной услуги в соответствиис настоящим административным регламентом.
3.4.4. Результат исполнения административной процедуры.
Результатом исполнения административной процедуры является:
- распоряжение Департамента образования о выдаче разрешения на совершениесделки с имуществом несовершеннолетнего;
- уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги.
3.4.5. Способы фиксации административной процедуры.
Способом фиксации результата выполнения административной процедуры являетсярегистрация результата предоставления государственной услуги на бумажномносителе.
3.5. Уведомление заявителя о принятом решении
и выдача (отправление) ему соответствующего документа
3.5.1. Основание для начала данной административной процедуры. Основаниемдля начала данной административной процедуры является подписанное распоряжениеДепартамента образования либо подписаное начальникомДепартамента образования уведомления об отказе в предоставлении государственнойуслуги.
3.5.2. Специалист отдела опеки и попечительства Департамента образования, вчьи должностные обязанности входит осуществление данного административногодействия:
1) уведомляет заявителя о принятом решении и возможности получениясоответствующего документа одним из следующих способов:
- посредством электронных каналов связи при условии, что заявлениепоступило по электронным каналам связи;
- через МФЦ;
- по телефону, указанному в заявлении.
2) выдает лично заявителю либо направляет ему через МФЦ или организациифедеральной почтовой связи (с согласия заявителя) распоряжение Департаментаобразования либо уведомление об отказе.
3.5.3. Критерий административной процедуры.
Критерием административной процедуры является подготовленное и подписанноераспоряжение начальника Департамента образования либо уведомление заявителя оботказе в предоставлении государственной услуги.
3.5.4. Результат административной процедуры.
Результатом административной процедуры является выдача соответствующихдокументов либо направление по почте.
3.5.5. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры.
Способом фиксации результата выполнения административной процедурырегистрация результата предоставления государственной услуги на бумажномносителе.
3.6. Порядок осуществления административныхпроцедур в электронной форме, в том числе с использованием федеральнойгосударственной информационной системы «Единый портал государственных имуниципальных услуг (функций)» и региональной государственной информационнойсистемы «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинскойобласти»
3.6.1.Запись на прием в Департамент образования, предоставляющее для подачизапроса с использованием ЕПГУ И РПГУ не осуществляется.
3.6.2.Формирование запроса о предоставлении государственной услуги на ЕПГУ и РПГУ неосуществляется.
3.6.3.Прием и регистрация ОМСУ, Департаментом образования запроса и иных документов,необходимых для предоставления государственной услуги с использованием ЕПГУ иРПГУ, не осуществляется.
3.6.4.Государственная пошлина за предоставление государственной услуги не взымается.
3.6.5.Результат предоставления государственной услуги с использованием ЕПГУ и РПГУ непредоставляется.
3.6.6.Получение сведений о ходе выполнения запроса с использованием ЕПГУ и РПГУ неосуществляется.
3.6.7.Осуществление оценки качества предоставления государственной услуги.
Заявителямобеспечивается возможность оценить доступность и качество государственнойуслуги с использованием РПГУ, при условии возможности предоставлениягосударственной услуги в электронной форме.
3.6.8.Досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействие)Департамент образования, должностного лица Департамент образования либогосударственного или муниципального служащего.
Действиеописано в разделе «Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений идействий (бездействие) органа, предоставляющего государственную услугу, а такжедолжностных лиц» настоящего административного регламента.
3.7. Особенности предоставления государственной услуги вмногофункциональных центрах
3.7.1.Порядок административных действий в случае предоставления государственнойуслуги в МФЦ:
1)размещение информации о порядке предоставления государственной услуги впомещении МФЦ.
Размещениеинформации о порядке предоставления государственной услуги в МФЦ осуществляется с использованиемдоступных средств информирования заявителей (информационные стенды, прокатвидеороликов, обеспечение доступа к информационно-телекоммуникационной сетиИнтернет).
2) прием отзаявителя запроса и иных документов, необходимых для предоставлениягосударственной услуги.
В МФЦ запредоставлением государственной услуги заявитель обращается лично, череззаконного представителя или доверенное лицо.
Административноедействие по приему от заявителя запроса и иных документов, необходимых дляпредоставления государственной услуги, включает в себя:
-установление личности заявителя (законного представителя или доверенного лицазаявителя), а также проверку документа, подтверждающего полномочия законногопредставителя или доверенного лица (в случае обращения законного представителяили доверенного лица);
- проверкукомплектности представленных документов (при наличии);
-регистрацию заявления в автоматизированной информационной системе МФЦ;
- вручениерасписки о получении заявления и документов (при наличии).
3) передача документов из МФЦ в администрацию города Южно-Сахалинска:
Передачадокументов из МФЦ в администрацию города Южно-Сахалинска осуществляетсяпосредством их доставки на бумажном носителе курьером МФЦ, либо почтовымотправлением и/или при наличии технической возможности в электронном виде в Департамент образования.
4)поправление результата предоставления государственной услуги в МФЦ.
Должностноелицо администрации города Южно-Сахалинска, ответственное за выдачу документов,обеспечивает направление в МФЦ результата государственной услуги не позднееодного рабочего дня, предшествующего дню истечения срока ее предоставления,посредством передачи документа на бумажном носителе курьеру МФЦ, либо почтовымотправлением и/или при технической возможности в электронном виде в Департаментобразования.
5) выдачарезультатов либо почтовым отправлениемуслуги.
СпециалистМФЦ вносит информацию о поступлении результата государственной услуги вавтоматизированную информационную систему МФЦ и информирует заявителя овозможности получения результата государственной услуги.
СпециалистМФЦ выдает результат оказания государственной услуги заявителю в момент обращения заявителя в МФЦ заего получением.
3.7.2. Особенности выполненияуказанных административных действий устанавливаются соглашением овзаимодействии, заключенным между администрацией города Южно-Сахалинска и МФЦ.
4.ФОРМЫ КОНТРОЛЯ
ЗАИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
4.1.Порядок осуществления контроля за соблюдением и исполнением
ответственнымидолжностными лицами положений административного регламента и иных нормативныхправовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственнойуслуги, а также принятием ими решений
Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами положенийнастоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов,устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги,осуществляется руководителем Департамента образования, начальником отдела опекии попечительства Департамента образования.
Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услугивключает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, направленных в томчисле на выявление и устранение причин и условий, вследствие которых былинарушены права заявителей, а также рассмотрение, принятие решений, подготовкуответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на действия (бездействие)должностных лиц.
4.2.Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие),принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги
Должностные лица несут персональную ответственность за решения и действия(бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставлениягосударственной услуги.
4.3. Положения, характеризующие требования к формам контроля запредоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений иорганизаций
Контроль за предоставлением государственной услугисо стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется посредствомоткрытости деятельности Департамента образования при предоставлениигосударственной услуги, полученияполной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставлениягосударственной услуги и возможности досудебного рассмотрения обращений (жалоб)в процессе получения государственной услуги
5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯРЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЕ) ОРГАНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ,ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО ГОСУДАРСТВЕННУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
5.1. Информациядля заявителя о его праве подать жалобу на решение и (или) действие(бездействие)
органа местного самоуправления и (или) его должностных лиц при предоставлениигосударственной услуги
5.1.1.Заявитель вправе обжаловать нарушение порядка предоставления государственнойуслуги, выразившееся в неправомерных решениях и действиях (бездействии)Департамента образования, образовательной организации его должностных лиц припредоставлении государственной услуги, а также в следующих случаях:
- нарушениесрока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
- нарушениесрока предоставления государственной услуги;
-требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовымиактами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области,городского округа «Город Южно-Сахалинск» для предоставления государственнойуслуги;
- отказ вприеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовымиактами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области,городского округа «Город Южно-Сахалинск», для предоставления государственнойуслуги, у заявителя;
- отказ впредоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотреныфедеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актамиСахалинской области, городского округа «Город Южно-Сахалинск»;
-требование внесения заявителем при предоставлении государственной услуги платы,не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Сахалинской области, городского округа «ГородЮжно-Сахалинск»;
- отказДепартамента образования его должностного лица в исправлении допущенныхопечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услугидокументах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2.Предмет жалобы
5.2.1Предметом жалобы являются решения и (или) действия (бездействие) Департаментаобразования, образовательной организации,представляющего государственной услугу, либо его должностного лица, принятые(осуществляемые) с нарушением порядка предоставления государственной услуги, атакже неисполнение или ненадлежащее исполнение должностными лицами служебныхобязанностей, установленных административным регламентом и иными нормативнымиправовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи спредоставлением государственной услуги.
5.2.2.Жалоба должна содержать:
-наименование Департамента образования, предоставляющего государственную услугу,должностного лица, предоставляющего государственной услугу, решения и действия(бездействие) которых обжалуются;
- фамилию,имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя- физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя -юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса)электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен бытьнаправлен ответ заявителю;
- сведенияоб обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Департамента образования, образовательнойорганизации, предоставляющегогосударственной услугу, должностного лица;
- доводы,на основании которых заявитель не согласен с решением и действием(бездействием) Департамента образования, образовательной организации,предоставляющего государственной услугу либо должностного лица. Заявителеммогут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводызаявителя, либо их копии.
5.3. Органы местного самоуправления и уполномоченные нарассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба
5.3.1.Жалоба рассматривается Департаментом образования, предоставляющимгосударственной услугу, порядок предоставления которой был нарушен вследствиерешений и действий (бездействие) его должностного лица.
5.3.2.Должностные лица Департамента образования, уполномоченные на рассмотрение жалобна нарушение порядка предоставления государственной услуги, порядка или сроковрассмотрения жалобы, либо незаконный отказ или уклонение указанногодолжностного лица от приема жалобы, несут ответственность в соответствии счастями 3 и 5 статьи 5.63 Кодекса Российской Федерации об административныхправонарушениях.
5.4.Порядок подачи и рассмотрения жалобы
5.4.1.Действия (бездействие) Департамента образования, должностных лиц припредоставлении государственной услуги, а также решения, принятые(осуществляемые) в ходе выполнения настоящего административного регламента,обжалуются в досудебном (внесудебном) порядке путем обращения к руководителюадминистрации города Южно-Сахалинска.
5.4.2.Жалоба подается в Департамент образования в письменной форме, в том числе приличном приеме заявителя, или в электронном виде.
5.4.2.1.Прием жалоб в письменной форме осуществляется Департаментом образования в местепредоставления государственной услуги (в месте, где заявитель подавал запрос наполучение государственной услуги, нарушение порядка которой обжалуется, либо вместе, где заявителем получен результат указанной государственной услуги).
Жалоба вписьменной форме может быть также направлена по почте.
5.4.2.2. Вслучае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ,удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.
5.4.2.3. Вслучае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляетсядокумент, подтверждающий полномочия на осуществление действий от именизаявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществлениедействий от имени заявителя, может быть представлена:
1)оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерациидоверенность (для физических лиц);
2)оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерациидоверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителемзаявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
3) копиярешения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лицана должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правомдействовать от имени заявителя без доверенности.
5.4.2.4. Вэлектронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:
1)официального сайта администрации города Южно-Сахалинска винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
2) ЕПГУ,РПГУ;
3)федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процессдосудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействие) (далее- Портал досудебного обжалования).
При подачежалобы в электронном виде документы, указанные в подпункте 5.4.2.3 настоящегоадминистративного регламента, могут быть представлены в форме электронныхдокументов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрензаконодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющийличность заявителя, не требуется.
Прииспользовании портала досудебного обжалования заявителю обеспечивается:
1)возможность подачи заявителем в электронной форме жалобы и иных документов (приналичии), подтверждающих доводы заявителя;
2)доступность для заполнения и (или) копирования заявителем шаблонов жалобы вэлектронной форме;
3)возможность получения заявителем сведений о ходе рассмотрения жалобы, поданнойлюбым способом;
4)возможность получения заявителем решения по жалобе, поданной любым способом;
5)возможность ознакомления с информацией об общем количестве поданных ирассмотренных жалоб.
5.4.3.Жалоба может быть подана заявителем через МФЦ. При поступлении жалобы МФЦобеспечивает ее передачу в администрацию города Южно-Сахалинска в порядке исроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между МФЦ иадминистрацией города Южно-Сахалинска, но не позднее следующего рабочего дня содня поступления жалобы.
Жалоба нанарушение порядка предоставления государственной услуги МФЦ рассматриваетсяДепартаментом образования. При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со днярегистрации жалобы в администрации города Южно-Сахалинска.
5.4.4.Уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица Департамента образованияобеспечивают прием и рассмотрение жалоб.
5.4.5.Департамент образования обеспечивает:
1)оснащение мест приема жалоб;
2) информированиезаявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействие) Департаментаобразования, его должностных лиц;
3)консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий(бездействие) Департамента образования, его должностных лиц;
4) заключениесоглашений о взаимодействии в части осуществления МФЦ приема жалоб и выдачизаявителям результатов рассмотрения жалоб.
5.4.6.Основаниями для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалованияявляются поступление жалобы заявителя и ее регистрация.
5.5. Срок рассмотрения жалобы
5.5.1.Жалоба, поступившая в Департамент образования подлежит регистрации не позднееследующего рабочего дня со дня ее поступления.
5.5.2.Зарегистрированная жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделеннымполномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня еерегистрации, а в случае обжалования отказа Департамента образования, егодолжностного лица, в приеме документов у заявителя либо в исправлениидопущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленногосрока таких исправлений – в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6.Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы в случае, есливозможность приостановления предусмотрена законодательством РоссийскойФедерации
Приостановление рассмотрения жалобы не допускается.
5.7.Результат рассмотрения жалобы
5.7.1. Порезультатам рассмотрения жалобы Департамент образования принимает одно изследующих решений:
-удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправлениядопущенных Департаментом образования, предоставляющим государственной услугу,опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителюденежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовымиактами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области,городского округа «Город Южно-Сахалинск», а также в иных формах;
-отказывает в удовлетворении жалобы.
5.7.2.Департамент образования отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
1) наличиевступившего в законную силу решения суда по жалобе о том же предмете и по темже основаниям;
2) подачажалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации.
5.7.3. Вслучае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаковсостава административного правонарушения, или признаков состава преступления,должностные лица Департамента образования, уполномоченные нарассмотрение жалоб, незамедлительно направляют соответствующие материалы ворганы прокуратуры.
5.8.Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы
5.8.1. Пожеланию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется непозднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронногодокумента, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрениежалобы должностного лица и (или) уполномоченного на рассмотрение жалобы органа,вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
5.8.2.Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным нарассмотрение жалобы должностным лицом Департамента образования .
5.8.3. Вответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
- наименованиеДепартамента образования, должность, фамилия, имя, отчество (приналичии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
- номер,дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение илидействие (бездействие) которого обжалуется;
- фамилия,имя, отчество (при наличии) заявителя;
- основаниядля принятия решения по жалобе;
- принятоепо жалобе решение;
- еслижалоба признана обоснованной – сроки устранения выявленных нарушений, в томчисле срок предоставления результата государственной услуги;
- сведенияо порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.8.4.Письменные ответы на жалобы, предназначенные для направления заявителям,высылаются по почте непосредственно в адреса заявителей не позднее дня,следующего за днем принятия решения.
5.8.5.Информацию о статусе рассмотрения жалобы, поданной через портал досудебногообжалования, заявитель может узнать в личном кабинете.
5.9.Порядок обжалования решения по жалобе
Заявительимеет право обжаловать решение по жалобе вышестоящим должностным лицам или ввышестоящий орган в порядке подчиненности.
5.10.Право заявителя на получение информации и документов, необходимых дляобоснования и рассмотрения жалобы
Заявительимеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования ирассмотрения жалобы.
5.11.Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы
5.11.1.Информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий(бездействие) Департамента образования, должностных лиц обеспечиваетсяпосредством размещения информации на стендах в местах предоставлениягосударственных услуг, на официальном сайте администрации городаЮжно-Сахалинска в сети Интернет, в ЕПГУ и РПГУ.
Консультированиезаявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействие) Департаментаобразования, должностных лиц осуществляется в том числе по телефону,электронной почте, при личном приеме.
5.11.2.Положение об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия(бездействие) Департамента образования, должностных лиц, утвержденопостановлением администрации города Южно-Сахалинска от 30.01.2014 № 150-па.
Приложение № 1
к административному регламенту
администрации города Южно-Сахалинска
предоставления государственной услуги
«Выдача разрешений опекуну на совершение
сделок с имуществом подопечного»
Начальнику Департамента
образования администрации
города Южно-Сахалинска
от ______________________________
зарегистрированного (ой) по адресу:
_______________________________
_______________________________
тел.___________________________
Паспорт: серия _____ №____________
выдан ___________________________
от «____» ___________ 20______ г.
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу(-сим) Вас разрешить совершение сделки купли-продажи(мены) _____ -х комнатной квартиры (дома, земельного участка), находящей(-его)ся по адресу:____________________________________________________ ,
общей площадью _________ кв.м.,жилой – _________ кв.м., принадлежащей(-его) мне(нам) и моим (нашим) несовершеннолетним детям: ____________________________________________________________________
(фамилия, имя,отчество, год рождения детей)
____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
в _______ доле (долях) в праве общей долевойсобственности на основании______________________________________________________________________________(свидетельствао государственной регистрации права №__________ от_______________ г., договора№ ______________________ от ____________________ г.)
с одновременной куплей ________ доли в праве общейдолевой собственности _____ комнатной квартиры (дома, земельного участка),находящей(-его)ся по адресу:___________________________________ общей площадью _________ кв.м., жилой – __________ кв.м.,принадлежащей(-его) на праве собственности (в праве общей долевойсобственности) гр. ________________________________________________
на имя несовершеннолетнего (при ухудшении условий указатьпричину продажи (обмена) жилья).
Согласие всех заинтересованных сторон имеется. Жилищные иимущественные права и интересы несовершеннолетних не ущемляются.
Обязуемся в месячный срок с момента выдачи разрешения насовершение сделки представить в орган опеки и попечительства Департаментаобразования администрации города Южно-Сахалинска копии свидетельства огосударственной регистрации права и сведения о регистрации несовершеннолетнегопо месту жительства.
Средства от продажи имущества я перечислю на личный счетнесовершеннолетнего (ей)______________________________________________
(фамилия,имя, отчество, несовершеннолетнего(ей))
Обязуемсяпредставить в месячный срок с момента государственной регистрации права в органопеки и попечительства администрации муниципального образования _____________________________________Сахалинской области документ, подтверждающий зачисление денежных средств отпродажи имущества несовершеннолетнего на его лицевой счет, открытый в кредитнойорганизации.
Дата Подпись
Расшифровка подписи
Я, __________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество второго родителя)
с куплей-продажей (меной) жилой площади (дома, земельногоучастка) согласен на __________________________________________________________
__________________________________________________________________
Дата Подпись
Расшифровка подписи
Я,__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество второго несовершеннолетнего)
с куплей-продажей (меной) жилой площади (дома, земельногоучастка) согласен на __________________________________________________________
__________________________________________________________________
Дата Подпись
Расшифровкаподписи
Я,__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (при наличии))
даю согласие на обработку и использование моихперсональных данных, содержащихся в настоящем заявлении и в представленных мноюдокументах, а также на обработку персональных данных моего несовершеннолетнегоребенка.
(подпись, дата)
Приложение № 2
к административному регламенту
администрации города Южно-Сахалинска
предоставления государственной услуги
«Выдача разрешений опекуну на совершение
сделок с имуществом подопечного»
Начальнику Департамента
образования администрации
города Южно-Сахалинска
от ______________________________
зарегистрированного (ой) по адресу:
_______________________________
_______________________________
тел.___________________________
Паспорт: серия _____ №____________
выдан ___________________________
от «____» ___________ 20______ г.
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу(-сим) Вас разрешить совершение сделки купли-продажи(мены) _____ -х комнатной квартиры (дома, земельного участка), находящей(-его)ся по адресу:____________________________________________________ ,
общей площадью _________ кв.м.,жилой – _________ кв.м., принадлежащей(-его) мне(нам) и моим (нашим) несовершеннолетним детям:____________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, год рождения детей)
____________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
в _______ доле (долях) в праве общей долевойсобственности на основании ______________________________________________________________________________(свидетельствао государственной регистрации права №__________ от_______________ г., договора№ ______________________ от ____________________ г.)
с предоставлением в течение шести месяцев со днясовершения сделки в собственность несовершеннолетнего жилого помещения,отвечающего установленным санитарным и техническим правилам и нормам, либо долив праве общей долевой собственности на такое жилое помещение площадью не менее_____ кв.м.
Средства отпродажи имущества я перечислю на личный счет несовершеннолетнего(ей)______________________________________________
(фамилия,имя, отчество, несовершеннолетнего(ей))
Согласие всех заинтересованных сторонимеется. Жилищные и имущественные права и интересы несовершеннолетних неущемляются.
Обязуемся представить в Департаментобразования администрации города Южно-Сахалинска в течение месяца со днясовершения сделки выписку со счета, открытого на имя несовершеннолетнего(-их),подтверждающую зачисление денежных средств, и в течение шести месяцев со днясовершения сделки представить документы, подтверждающие предоставление всобственность несовершеннолетнего(-их) равноценного жилого помещения взаменотчуждаемого.
Дата Подпись
Расшифровка подписи
Я, __________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество второго родителя)
с куплей-продажей (меной) жилой площади (дома, земельногоучастка) согласен на __________________________________________________________
__________________________________________________________________
Дата Подпись
Расшифровкаподписи
Я,__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество второго несовершеннолетнего)
с куплей-продажей (меной) жилой площади (дома, земельногоучастка) согласен на __________________________________________________________
__________________________________________________________________
Дата Подпись
Расшифровка подписи
Я, __________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (при наличии))
даю согласие на обработку и использование моихперсональных данных, содержащихся в настоящем заявлении и в представленных мноюдокументах, а также на обработку персональных данных моего несовершеннолетнегоребенка.
(подпись, дата)
Приложение № 3
к административному регламенту
администрации города Южно-Сахалинска
предоставления государственной услуги
«Выдача разрешений опекуну на совершение
сделок с имуществом подопечного»
Начальнику Департамента образования
администрации города Южно-Сахалинска
от ______________________________
зарегистрированного (ой) по адресу:
_________________________________
_________________________________
тел._____________________________
Паспорт: серия _____ № ____________
выдан ___________________________
от «____» ___________ _20_____ г.
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу разрешить продажу автомобилямарки _____________________,
год выпуска ________________, двигатель №_____________________________
кузов ____________ цвет __________________________,государственный регистрационный знак __________________ ,идентификационныйномер _______________________, принадлежащего на правах общей (долевой)собственности (указать Ф.И.О число, месяц, год рождения, сособственников):
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Средства от продажи автомобиля яперечисляю на лицевой счёт несовершеннолетнего(ей).
Обязуюсь представить в орган опеки ипопечительства администрации муниципального образования________________________________________ Сахалинской области в месячный срок смомента выдачи разрешения на совершение сделки с имуществом несовершеннолетнегоинформацию о совершенной сделке и о том, что интересы несовершеннолетнего неущемлены (копию сберкнижки с перечисленными средствами, выписка с лицевогосчета клиента и т.п.).
Дата Подпись
Расшифровка подписи
Я, __________________________________________________________________,
(фамилия, имя,отчество несовершеннолетнего)
с продажей автомобиля согласен (согласна).
Дата Подпись
Расшифровка подписи
Я,_______________________________________________________________ ,
(фамилия, имя, отчество)
даю согласие на обработку и использование моихперсональных данных, содержащихся в настоящем заявлении и в представленных мноюдокументах, а также на обработку персональных данных моего несовершеннолетнегоребенка ________________________________.
(фамилия, имя, отчество)
Дата Подпись
Расшифровка подписи
Приложение № 4
к административному регламенту
администрации города Южно-Сахалинска
предоставления государственной услуги
«Выдача разрешений опекуну на совершение
сделок с имуществом подопечного»
Начальнику Департамента образования
администрации города Южно-Сахалинска
от ______________________________
зарегистрированного (ой) по адресу:
_________________________________
_________________________________
тел._____________________________
Паспорт: серия _____ № ____________
выдан ___________________________
от «____» ___________ _20_______ г.
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу выдать разрешение на снятиеденежных средств (с вклада, алименты, пенсия по утрате кормильца, пенсия поинвалидности) в сумме
____________________________________________________________________
(цифрами) (прописью)
с лицевого счета № __________________________________кредитной организации____________________________________________________________________,
(наименование, юридический адрес кредитной организации)
внесенных на имя__________________________________________________,
(указатьф.и.о., дату, год рождения наследодателя)
принадлежащие ему (ей) на основании свидетельства о правена наследство по закону от ____________________________________________________в связи с
тем,что___________________________________________________________
(указать причину снятия денег)
__________________________________________________________________
Обязуюсь представить в орган опеки ипопечительства администрации муниципального образования__________________________________________ Сахалинской области в месячный срокс момента выдачи разрешения на совершение сделки с имуществом несовершеннолетнегоподтверждающие документы о целевом использовании денежных средств.
Дата Подпись
Расшифровкаподписи
Я,_____________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество)
даю согласие на обработку и использование моих персональныхданных, содержащихся в настоящем заявлении и в представленных мною документах,а также на обработку персональных данных моего несовершеннолетнего ребенка________________________________.
(фамилия,имя, отчество)
Дата Подпись
Расшифровка подписи
Приложение № 5
к административному регламенту
администрации города Южно-Сахалинска
предоставления государственной услуги
«Выдача разрешений опекуну на совершение
сделок с имуществом подопечного»
Начальнику Департамента образования
администрации города Южно-Сахалинска
от ______________________________
зарегистрированного (ой) по адресу:
_________________________________
_________________________________
тел._____________________________
Паспорт: серия _____ № ____________
выдан ___________________________
от «___» ___________ _20_____ г.
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу разрешить мне расходоватьденежные средства, ежемесячно выплачиваемые на содержание подопечного (ой)__________________________________________________________________
(ф.и.о.,дата, год рождения несовершеннолетнего(ей))
____________________________________________________________________,
зарегистрированного (ой) поадресу:____________________________________
___________________________________________________________________,
перечисляемые на его (её) лицевой счёт №_______________________________
кредитной организации (наименование, юридический адрес)___________________________________________________________________,
исключительно в интересах несовершеннолетнего(ей), напериод исполнения мною опекунских (попечительских) обязанностей.
На основании Федерального закона от24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» обязуюсь предоставлять ежегодно,не позднее 01 февраля текущего года, отчёт в письменной форме, установленнойПравительством Российской Федерации, за предыдущий год о хранении, обиспользовании имущества подопечного с приложением документов (копий товарныхчеков, квитанций об уплате налогов, страховых сумм и др. платёжных документов).
Предупреждена (ен)об обязанности информировать органы опеки и попечительства обо всех измененияхв семье, влекущих прекращение выплаты пособия в 10-дневный срок со дня, когдамне стало известно о возникновении указанных обстоятельств, а также, извещать оперемене места жительства подопечного не позднее дня, следующего за днёмвыбытия подопечного с прежнего места жительства.
Дата Подпись
Расшифровкаподписи
Приложение № 6
к административному регламенту
администрации города Южно-Сахалинска
предоставления государственной услуги
«Выдача разрешений опекуну на совершение
сделок с имуществом подопечного»
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
(не приводится)