Постановление Администрации города Южно-Сахалинска Сахалинской области от 27.11.2017 № 3149-па
Об утверждении административного регламента администрации города Южно-Сахалинска предоставления муниципальной услуги «Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных»
АДМИНИСТРАЦИЯГОРОДА ЮЖНО-САХАЛИНСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27.11.2017№ 3149-па
Об утвержденииадминистративного регламента администрации города Южно-Сахалинскапредоставления муниципальной услуги « Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных »
В соответствии с Федеральными законами от06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации», от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственныхи муниципальных услуг», распоряжением Правительства Сахалинской области от 23.05.2017№ 278-р «О внесении изменений в Типовой административный регламент предоставлениягосударственных (муниципальных) услуг органами местного самоуправления муниципальныхобразований Сахалинской области, утвержденный распоряжением Правительства Сахалинскойобласти от 15.09.2015 № 459-р », ст. 37 Устава городскогоокруга «Город Южно-Сахалинск», администрация города Южно-Сахалинска постановляет:
| |
1. Утвердить административный регламент администрации городаЮжно-Сахалинска предоставления муниципальной услуги « Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек,базам данных» (прилагается).
2. Считать утратившим силу постановление администрации городаЮжно-Сахалинска от 14.06.2016 № 1722-па «Об утверждении административного регламента администрации города Южно-Сахалинска предоставления муниципальнойуслуги «Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базамданных».
3. Опубликовать настоящее постановление в газете «Южно-Сахалинсксегодня» и разместить на официальном сайте администрации города Южно-Сахалинска.
4. Контрольисполнения постановления администрации города возложить на курирующего вице-мэра.
Мэр города С.А.Надсадин
УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации
города Южно-Сахалинска
от 27.11.2017 № 3149-па
Административный регламент
администрации города Южно-Сахалинска
предоставления муниципальной услуги
"Предоставление доступа к справочно-поисковому аппаратубиблиотек,
базам данных"
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Предмет регулирования административного регламента
Настоящий административный регламент устанавливает сроки и последовательностьадминистративных процедур и административных действий при предоставлении муниципальнойуслуги "Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базамданных".
1.2. Круг заявителей
1.2.1. Заявителями являются физические и юридические лица, получатели муниципальнойуслуги (далее-заявители).
1.2.2. Полномочиями выступать от имени заявителей при взаимодействии с соответствующимиорганами исполнительной власти, органами местного самоуправления и иными организациямипри предоставлении муниципальной услуги обладают представители, законные представителифизических и юридических лиц, действующие в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации или на основании доверенности (далее-заявители).
1.3. Требования к порядку информирования о порядке
предоставления муниципальной услуги
1.3.1. Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги сообщаетсязаявителям:
- при личном обращениив МБУ «Централизованная библиотечная система»Управления культуры администрации города Южно-Сахалинска (далее — МБУ ЦБС) расположенное по адресу: г. Южно-Сахалинск, ул. Ленина, 244.
- приемные дни для консультаций по предоставлению услуги:
а) в период 01 сентября — 31 мая текущего года: понедельник-выходной,вторник-пятница с 10-00 до 19-00, суббота-воскресенье с 10-00 до 17-00, первый четвергмесяца санитарный день;
б) в период01 июня — 31 августа текущего года: понедельник, воскресенье-выходной, вторник-пятницас 11-00 до 19-00, суббота-воскресенье с 10-00 до 17-00, первый четверг месяца санитарныйдень.
- при обращении с использованиемсредств телефонной связи по номерам телефонов МБУ ЦБС: 8 (4242) 42-45-59, 72-50-38;
- при письменном обращении в МБУ ЦБС по почте по адресу: 693000, г. Южно-Сахалинск,ул. Ленина, 244 либо в электронном виде по адресу электронной почты citylibrary @ mail . ru ;
- посредством размещения сведений:
а) на официальном Интернет-сайте http :// gorod - culture . ru ; http :// ys - citylibrary . ru ;
б) в региональной государственной информационной системе «Портал государственныхи муниципальных услуг (функций) Сахалинской области « (далее-РПГУ) https :// uslugi . admsakhalin . ru ;
в) в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственныхи муниципальных услуг (функций) (далее — ЕПГУ) http :// www . gosuslugi . ru ;
г) на информационном стенде, расположенном в МБУ ЦБС.
1.3.2. Сведения о ходе предоставления муниципальной услуги сообщаются заявителям:
- при личном обращении в МБУ ЦБС;
- при обращении в МБУ ЦБС с использованием средств телефонной связи;
- при письменном обращении в МБУ ЦБС по почте либо в электронном виде;
- через официальный сайт администрации города http :// yuzhno - sakh . ru / lecm по номеру регистрации заявки на предоставлениеуслуги в СЭД;
1.3.2. Сведения о ходе предоставления муниципальной услуги сообщаются заявителям:
- при личном обращении в МБУ ЦБС;
- при обращении в МБУ ЦБС с использованием средств телефонной связи;
- при письменном обращении в МБУ ЦБС по почте либо в электронном виде;
1.3.3. Информирование проводится в форме:
- устного информирования;
- письменного информирования.
1.3.3.1. Устное информирование осуществляется специалистами МБУ ЦБС приобращении заявителей за информацией лично или по телефону.
Специалисты, осуществляющие устное информирование, принимают все необходимыемеры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.
Устное информирование каждого заявителя осуществляется в течение времени, необходимогодля его информирования, но не более 30 минут.
1.3.3.2. При ответах на телефонные звонки специалисты МБУ ЦБС подробно, в корректнойформе, информируют обратившихся заявителей по интересующим их вопросам. Ответ должен начинаться с информации о наименовании МБУ ЦБС вкоторый обратился заявитель, фамилии, имени, отчестве идолжности специалиста, принявшего телефонный звонок.
При устном обращении заявителя (по телефону) специалисты МБУ ЦБС даютответы самостоятельно. Если специалист, к которому обратился заявитель, не можетответить на вопрос самостоятельно, то заявитель должен быть направлен к другомуспециалисту или же обратившемуся заявителю должен быть сообщен телефонный номер,по которому можно получить необходимую информацию, либо специалист может предложитьзаявителю обратиться письменно.
1.3.3.3. Письменное информирование осуществляется путем направления ответовпочтовым отправлением или посредством информационно-телекоммуникационных сетей общегопользования (по электронной почте, по факсу), исходя из выбранного заявителем способанаправления ему ответа.
Ответ на обращение заявителя предоставляется в простой, четкой и понятной формес указанием фамилии, инициалов, номера телефона специалиста МБУ ЦБС.
Ответ направляется в письменном виде в зависимости от способа обращения заявителяза информацией или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении заявителя.
Ответ на обращение, поступившее в форме электронного документа, направляетсяв форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении,или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
1.3.4. Информация, указанная в пунктах 1.3.1 — 1.3.2 настоящего раздела административногорегламента, образцы заполнения заявления, извлечения из нормативных правовых актов,содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги,размещаются на информационном стенде МБУ ЦБС, официальном Интернет-сайте,РПГУ и ЕПГУ.
1.3.5. Информирование заявителей специалистами многофункциональногоцентра предоставления государственных и муниципальных услуг (далее-МФЦ) и размещениеинформации о предоставлении муниципальной услуги в МФЦ осуществляется при наличии соглашения о взаимодействии междуАдминистрацией города Южно-Сахалинска и МФЦ в соответствии с требованиями постановленияПравительства Российской Федерации от 22.12.2012 № 1376 "Об утверждении Правилорганизации деятельности многофункциональных центров предоставления государственныхи муниципальных услуг", соглашения и нормативных актов МФЦ.
1.3.6. На ЕПГУ и РПГУ размещается следующая информация.
1) исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальнойуслуги, требования к оформлению указанных документов, а также перечень документов,которые заявитель вправе представить по собственной инициативе;
2) круг заявителей;
3) срок предоставлениямуниципальной услуги;
4) результатпредоставления муниципальной услуги, порядок представления документа, являющегосярезультатом предоставления муниципальной услуги;
5) размер государственнойпошлины, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги;
6) исчерпывающийперечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальнойуслуги;
7) о праве заявителяна досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых(осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги;
8) формы заявлений(уведомлений, сообщений), используемые при предоставлении муниципальной услуги.
Информация наЕПГУ и РПГУ о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги на основаниисведений, содержащихся в федеральной государственной информационной системе "Федеральнойреестр государственных и муниципальных услуг (функций)", предоставляется заявителюбесплатно.
Доступ к информации о сроках и порядке предоставления услуги осуществляетсябез выполнения заявителем каких-либо требований, в том числе без использования программногообеспечения, установка которого на технические средства заявителя требует заключениялицензионного или иного соглашения с правообладателем программного обеспечения,предусматривающего взимание платы, регистрацию или авторизацию заявителя, или предоставлениеим персональных данных.
2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1. Наименование муниципальной услуги
Наименование муниципальной услуги – "Предоставление доступа к справочно-поисковомуаппарату библиотек, базам данных".
2.2. Наименование органа местного самоуправления Сахалинской области,
предоставляющегомуниципальную услугу
Предоставление муниципальной услуги осуществляется администрацией города Южно-Сахалинскачерез муниципальное бюджетное учреждение «Южно-Сахалинская централизованная библиотечнаясистема» Управления культуры.
МБУ ЦБС не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числесогласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращениемв иные государственные органы, органы местного самоуправления и организации, заисключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимымии обязательными для предоставления муниципальных услуг.
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги
Результатом предоставления муниципальной услуги является:
а) при положительном решении – предоставление доступа к оцифрованным изданиям,хранящимся в муниципальных библиотеках, в том числе к фонду редких книг, с учетомсоблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежныхправах;
б) при отрицательном решении – мотивированный отказ:
- оформленный на бланке МБУ ЦБС за подписью его руководителя, в случае направленияписьменного запроса;
- в устной форме при личном обращении заявителя.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги
Срок предоставления муниципальной услуги, в том числе выдачи(направления) документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги,не должен превышать 5 рабочих дней со дня поступления обращения от заявителя в МБУЦБС и (или) в МФЦ, оформленного в соответствии с требованиями настоящего административногорегламента.
2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги,
Предоставлениемуниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовымиактами:
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственныхорганов и органов местного самоуправления" ("Собрание законодательстваРФ", 16.02.2009, N 7, ст. 776);
- Закон Российской Федерации от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" ("Собрание законодательства РФ", N 31, 1 ч. от 31.07.2006);
- Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"("Российская газета", N 168, 30.07.2010, "Собрание законодательства РоссийскойФедерации", 2010, N 31, ст. 4179);
- Федеральный закон от 29.12.1994 N 78-ФЗ "О библиотечном деле" ("Российская газета", N 11-12, 17.01.1995, "Собрание законодательства Российской Федерации",1995, N 1);
- постановление Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 N 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается приобращении за получением государственных и муниципальных услуг";
- Закон Сахалинской области от 22.10.1997 N 47 "О библиотечном деле в Сахалинской области" ("Губернские ведомости", N 84-85 (440-441), 01.11.1997).
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательнымиили иными нормативными правовыми актами для
предоставления муниципальной услуги сразделением на документы и информацию, которые заявитель должен представить самостоятельно,и документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, таккак они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия
2.6.1. Для получения муниципальной услуги заявитель предоставляет в МБУ ЦБСследующие документы:
1) документы, предоставляемые лично заявителем:
- запрос, оформленный согласно приложению№ 1 административного регламента, либо в устной произвольной форме при личном обращении;
2) документы, предоставляемые заявителемпо желанию, для фиксации посещения в МБУ ЦБС:
- для лиц, достигших совершеннолетнего возраста- документ, удостоверяющий личность;
- для лиц в возрасте до 14 лет их законныепредставители предъявляют документы, удостоверяющие личность;
- для юридических лиц (при наличии договора,заключенного между юридическим лицом и МБУ ЦБС на информационно-библиотечное обслуживание)- надлежащим образом оформленные полномочия (доверенность).
2.6.2. Документы, которые заявитель обязан предоставитьсамостоятельно, обратившись за их получением в органы (организации), предоставляющиенеобходимые и обязательные услуги, не предусмотрены.
2.6.3. Документы(сведения), в обязательном порядке запрашиваемые МБУ ЦБС в соответствующих органах(организациях), в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в томчисле посредством межведомственного электронного взаимодействия (которые заявительвправе предоставить по собственной инициативе), не предусмотрены.
2.6.4. Заявление и документы, предусмотренные настоящим разделом административногорегламента, подаются на бумажном носителе или в форме электронных документов приналичии технической возможности.
Электронныедокументы должны соответствовать требованиям, установленным в подразделе 2.14. административногорегламента.
Заявление иприложенные к нему документы не должны содержать подчисток, приписок, зачеркнутыхслов и иных неоговоренных исправлений, тексты в них должны быть написаны разборчиво,без сокращений.
Копии документов,прилагаемые к заявлению и направленные заявителем по почте, должны быть удостовереныв установленном законодательством порядке либо в течение 3 дней оригиналы данныхдокументов подлежат предъявлению в МБУ ЦБС.
2.6.5. Запрещаетсятребовать от заявителя:
- предоставлениядокументов и информации или осуществления действий, представление или осуществлениекоторых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения,возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- предоставления документов и информации, которые в соответствиис нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актамиСахалинской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении органовместного самоуправления, предоставляющих муниципальную услугу, государственных органови (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправленияорганизаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг,за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июня 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственныхи муниципальных услуг»;
2.6.6. При предоставлениимуниципальной услуги в электронной форме с использованием федеральной государственнойинформационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)и региональной государственной информационной системы «Портал государственных имуниципальных услуг (функций) Сахалинской области» запрещено:
- отказыватьв приеме запроса и иных документов, необходимых для предоставления муниципальнойуслуги, в случае если запрос и документы, необходимые для предоставления муниципальнойуслуги, поданы в соответствии с информацией о сроках и порядке предоставления муниципальнойуслуги, опубликованной на ЕПГУ, РПГУ;
- отказыватьв предоставлении муниципальной услуги в случае, если запрос и документы, необходимыедля предоставления муниципальной услуги, поданы в соответствии с информацией о срокахи порядке предоставления муниципальной услуги, опубликованной на ЕПГУ, РПГУ;
- требоватьот заявителя совершения иных действий, кроме прохождения идентификации и аутентификации в соответствии с нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, указания цели приема, а также предоставления сведений, необходимыхдля расчета длительности временного интервала, который необходимости забронироватьдля приема;
- требоватьот заявителя предоставления документов, подтверждающих внесение заявителем платыза предоставление муниципальной услуги.
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для
отказа в приеме документов, необходимых для
предоставления муниципальной услуги
Оснований дляотказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги,не предусмотрено.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа
в предоставлении муниципальной услуги
Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- невозможность прочтения письменного обращения;
- отсутствие в фонде библиотеки запрашиваемого издания.
Непредставлениезаявителем документов, которые он вправе представить по собственной инициативе,не является основанием для отказа в предоставлении услуги.
2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении
муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче
запроса о предоставлении муниципальной услуги и при
получении результата предоставлениямуниципальной услуги
Максимальныйсрок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услугии при получении результата муниципальной услуги в МБУ ЦБС не должен превышать 15минут.
2.11. Срок регистрации запроса заявителя
о предоставлении муниципальной услуги
Регистрация запроса заявителя о предоставлениимуниципальной услуги осуществляется в день поступления запроса в МБУ ЦБС или МФЦ.
Регистрациязапроса и иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги,при предоставлении муниципальной услуги в электронной форме посредством ЕПГУ, РПГУосуществляется в автоматическом режиме.
2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется
муниципальная услуга
2.12.1. Прием заявителей осуществляется в специально оборудованных для этихцелей помещениях, которые оснащаются информационными табличками (вывесками) и должнысоответствовать комфортным для заявителей условиям.
Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны быть оборудованы автоматическойпожарной сигнализацией и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновениичрезвычайной ситуации.
В здании, где организуется прием заявителей, предусматриваются места общественногопользования (туалеты).
2.12.2. Места ожидания и места для приема запросов заявителей о предоставлениимуниципальной услуги должны быть оборудованы стульями (кресельными секциями, скамьями),а также столами (стойками) с канцелярскими принадлежностями для осуществления необходимыхзаписей.
2.12.3. Места для информирования заявителей оборудуются информационными стендами,на которых размещается визуальная и текстовая информация.
2.12.4. Помещения, предназначенные для предоставления муниципальной услуги,должны удовлетворять требованиям об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидовк объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к предоставляемымв них услугам в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальнойзащите инвалидов.
2.12.5. В целях обеспечения доступности муниципальной услуги для инвалидов должны быть обеспечены:
- условия беспрепятственного доступа к объекту (зданию, помещению), в которомпредоставляется услуга, а также для беспрепятственного пользования транспортом,средствами связи и информации;
- возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположеныобъекты (здания, помещения), в которых предоставляются услуги, а также входа в такиеобъекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в томчисле с использованием кресла-коляски;
- сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельногопередвижения;
- надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых дляобеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам (зданиям, помещениям),в которых предоставляются услуги, и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности;
- дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, атакже надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненнымирельефно-точечным шрифтом Брайля;
- допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
- допуск на объекты (здания, помещения), в которых предоставляютсяуслуги, собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальноеобучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые определяются федеральным органомисполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственнойполитики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения;
- оказание инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими услугнаравне с другими лицами.
В случае невозможностиобеспечения вышеперечисленных требований в полном объеме, МБУ ЦБС принимает мерыдля обеспечения минимальных потребностей и доступа инвалидов к месту предоставленияуслуги либо, когда этовозможно, обеспечивает предоставление услуги по месту жительства инвалида или в дистанционномрежиме .
2.13. Показатели доступности и качества
муниципальных услуг
2.13.1. Показателидоступности и качества муниципальных услуг:
- доступностьинформации о порядке предоставления муниципальной услуги;
- возможностьполучения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованиеминформационно-телекоммуникационных технологий;
- возможностьполучения муниципальной услуги в электронном виде с использованием ЕПГУ, РПГУ;
- возможностьполучения муниципальной услуги в МФЦ;
- количествовзаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальнойуслуги и их продолжительность;
- соблюдениесроков предоставления муниципальной услуги;
- достоверностьпредоставляемой заявителям информации о порядке предоставления муниципальной услуги,о ходе предоставления муниципальной услуги;
- отсутствиеобоснованных жалоб со стороны заявителей на решения и (или) действия (бездействие)МБУ ЦБС, служащих МБУ ЦБС при предоставлении муниципальной услуги.
2.13.2. Показателидоступности и качества муниципальных услуг при предоставлении в электронном виде:
- возможностьполучения информации о порядке и сроках предоставления услуги, с использованиемЕПГУ, РПГУ;
- возможностьформирования запроса заявителем на ЕПГУ, РПГУ;
- возможностьприем и регистрации органом запроса и иных документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги, поданных посредством ЕПГУ, РПГУ;
- возможностьоплаты государственной пошлины за предоставление муниципальной услуги с использованиемЕПГУ, РПГУ;
- возможностьполучения результата предоставления муниципальной услуги в форме документа на бумажномносителе или в форме электронного документа;
- возможностьоценить доступность и качество муниципальной услуги на ЕПГУ, РПГУ;
- возможностьнаправления в электронной форме, жалобы на решения и действия (бездействия) МБУЦБС, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица МБУ ЦБС в ходе предоставленияуслуги.
2.14. Иные требования, в том числе учитывающие возможность
и особенности предоставления муниципальной услуги в МФЦ и особенности предоставлениямуниципальной услуги в электронной форме
2.14.1. Предоставление муниципальной услуги в МФЦ осуществляется в соответствиис соглашением о взаимодействии, в том числе в электроннойформе, заключенным между администрацией города Южно-Сахалинска и МФЦ, с моментавступления в силу указанного соглашения.
2.14.2. Предоставлениемуниципальной услуги при наличии техническойвозможности может осуществляться в электронной форме через "Личный кабинет"на РПГУ или ЕПГУ с использованием электронных документов, подписанных электроннойподписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи".
Простая электроннаяподпись используется для подписания документа, указанного в пункте 2.6.1 подраздела2.6. раздела 2 настоящего административного регламента.
При обращенииза получением муниципальной услуги, оказываемой с применением усиленной квалифицированнойэлектронной подписи используется средства криптографической защиты информации КриптоПро, класса защиты не ниже КС2.
В случае еслидля получения муниципальной услуги установлена возможность подачи документов, подписанныхпростой электронной подписью, для подписания таких документов допускается использованиеусиленной квалифицированной электронной подписи.
2.14.3. Требованияк электронным документам и электронным образам документов, предоставляемым через«Личный кабинет»:
- размер одногофайла, содержащего электронный документ или электронный образ документа, не долженпревышать 10 Мб. Максимальный объем всех файлов - 50 Мб;
- допускаетсяпредоставлять файлы следующих форматов: txt , rtf , doc , docx , pdf , xls , xlsx , jpg , tiff , gif , rar , zip . Предоставлениефайлов, имеющих форматы, отличные от указанных, не допускается;
- документыв формате Adobe PDF должны быть отсканированы в черно-белом либо сером цвете, обеспечивающем сохранениевсех аутентичных признаков подлинности (качество - не менее 200 точек на дюйм, аименно: графической подписи лица, печати, углового штампа бланка (если приемлемо),а также реквизитов документа);
- каждый отдельныйдокумент должен быть загружен в систему подачи документов в виде отдельного файла.Количество файлов должно соответствовать количеству документов, представляемых черезРПГУ и ЕПГУ, а наименование файлов должно позволять идентифицировать документ иколичество страниц в документе;
- файлы не должнысодержать вирусов и вредоносных программ.
2.14.4. Действия, связанные с проверкой действительности усиленной квалифицированнойэлектронной подписи заявителя, использованной при обращении за получением муниципальнойуслуги, а также с установлением перечня классов средств удостоверяющих центров,которые допускаются для использования в целях обеспечения указанной проверки и определяютсяна основании утверждаемой федеральным органом исполнительной власти по согласованиюс Федеральной службой безопасности Российской Федерации модели угроз безопасностиинформации в информационной системе, используемой в целяхприема обращений за предоставлением такой услуги, осуществляются в соответствиис постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2012 г. № 852«Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписипри обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении измененияв Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственныхуслуг».
3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР,ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР
В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ, А ТАКЖЕ ОСОБЕННОСТИ
ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫХЦЕНТРАХ
3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур
3.1.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административныепроцедуры:
- прием и регистрация заявления с прилагаемыми документами - в срок, установленныйв подразделе 2.11 настоящего административного регламента;
- рассмотрение запроса, подготовка и направление результатапредоставления муниципальной услуги либо решения об отказе в ее предоставлении втечение 5 рабочих дней со дня поступления запроса, при личном обращении — в течение15 минут.
3.1.2. Блок-схемапредоставления муниципальной услуги приведена в приложении № 2 к настоящему административномурегламенту.
3.2. Прием и регистрация заявления о предоставлении
муниципальной услуги с прилагаемыми документами
3.2.1. Основания для начала административной процедуры.
Основанием для начала административной процедуры является поступление заявленияи документов, установленных пунктом 2.6.1 подраздела 2.6 раздела 2 настоящего административногорегламента.
3.2.2. Административная процедура предполагает следующие административные действия:
3.2.2.1. Прием и регистрация заявления с документами,установленными пунктом 2.6.1 подраздела 2.6 раздела 2 (далее — заявление) настоящегоадминистративного регламента.
Способы приема заявлений:
- лично от заявителя в день подачи заявления заявителем с регистрацией запроса, указанием номера регистрации, даты приема документов от заявителя по адресу:693000, г. Южно-Сахалинск, ул. Ленина, д. 244. Тел. 8 (4242) 424-559.
Время приема заявлений в часы работы МБУ ЦБС.
- в программе регионального межведомственного электронноговзаимодействия (далее — РСМЭВ) от заявителя, направившего заявление с использованиемрегиональной государственной информационной системы "Портал государственныхи муниципальных услуг (функций) Сахалинской области" в электронной форме.
Время приема заявлений: понедельник — пятница с 9.00 до 17.00часов.
- в РСМЭВ от заявителя, подавшего заявление в МФЦ с последующейрегистрацией в СЭД (или от курьера МФЦ в соответствии с Соглашением о взаимодействиис МФЦ).
Время приема заявлений: понедельник — пятница с 9.00 до 17.00часов.
- при поступлении запроса по почте регистрация запроса в течениеодного рабочего дня с момента поступления.
Время приема заявлений: понедельник — пятница с 9.00 до 17.00часов.
- при поступлении запроса по электронной почте запрос распечатываетсяи регистрируется в течение одного рабочего дня с момента поступления.
Время приема заявлений: понедельник — пятница с 9.00 до 17.00часов.
- при поступлении запроса через официальный сайт МБУ ЦБС запросрегистрируется автоматически.
Время приема заявлений: понедельник — пятница с 9.00 до 17.00часов.
Должностным лицом, ответственным за выполнениеадминистративных действий, входящих в состав административной процедуры, указаннойв подпункте 3.2.2.1 пункта 3.2.2. являются специалисты отдела обслуживания и отдела автоматизацииМБУ ЦБС, в обязанности которых входит выполнение указанных административных действийв соответствии с должностной инструкцией.
3.2.2.2. При личном приеме заявления специалист удостоверяет личность заявителя. Вслучае подачи заявления с документами представителем заявителя специалист удостоверяетего личность и проверяет его полномочия. На заявлении проставляется подпись специалистаи штамп МБУ ЦБС с указанием номера регистрации, даты приема документов от заявителя.
3.2.3. Критерии принятия решений.
Критерием принятия решения в рамках настоящей административной процедуры являетсяналичие заявления установленной формы в соответствии с приложением № 2 к административномурегламенту и прилагаемых к нему документов, заполнение всех необходимых реквизитов.
3.2.4. Результат административной процедуры и порядок передачи результата.
Результатом выполнения административной процедуры является принятое заявлениео предоставлении муниципальной услуги с прилагаемыми документами и информированиеоб этом заявителя:
- при личном обращении - передача заявителю под роспись о получении копии запросасо штампом о регистрации немедленно в момент обращения, но не более 15 минут с моментаобращения заявителя;
- при обращении по почте — направление заявителю почтового отправления с уведомлениемо вручении копии запроса со штампом о регистрации в течение 5 рабочих дней с моментаобращения заявителя;
- при обращении по электронной почте — направление заявителю сообщения с уведомлениемо получении копии запроса со штампом о регистрации в течение 5 рабочих дней с моментаобращения заявителя;
- при обращении на официальный сайт МБУ ЦБС запрос регистрируется автоматически;
- при подаче заявления через «Портал государственныхи муниципальных услуг (функций) Сахалинской области» в электронной форме, заявительинформируется о приеме заявления в «личном кабинете» автоматически программным средством;
- при подаче заявления через МФЦ заявительинформируется в МФЦ.
3.2.5. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры, в томчисле в электронной форме.
Способом фиксации результата выполнения административной процедуры являетсяприсвоение заявлению регистрационного номера, в том числе при подаче заявления вэлектронной форме в РСМЭВ.
3.3. Рассмотрение запроса, подготовка и направление результатапредоставления муниципальной услуги либо решения об отказе в ее предоставления
3.3.1. Основания для начала административной процедуры.
Основанием для начала административной процедуры является зарегистрированный запрос.
3.3.2. Содержание каждого административного действия, входящего в состав административнойпроцедуры.
Административная процедура предполагает следующие административные действия:
3.3.2.1. Рассмотрение зарегистрированного запроса осуществляетсяв момент получения.
3.3.2.2. Подготовка и направление результата предоставлениямуниципальной услуги:
- при личном обращении заявителя зарегистрированный запросрассматривается и предоставляется муниципальная услуга либо принимается решениеоб отказе в предоставлении муниципальной услуги в течение 15 минут с момента получениязарегистрированного запроса;
- при рассмотрении зарегистрированного запроса, полученногопо почте, подготавливается и направляется заявителю письменный ответ на бланке МБУЦБС за подписью руководителя в течение 5 рабочих дней.
3.3.3. Сведения о должностном лице, ответственном за выполнение каждого административногодействия, входящего в состав административной процедуры.
Должностным лицом, ответственным за выполнение административных действий, входящихв состав административной процедуры, указанных в подпунктах 3.3.2.1 и 3.3.2.2 пункта3.3.2. является специалист отделаобслуживания МБУ ЦБС, в обязанности которого входит выполнение указанных административныхдействий в соответствии с должностной инструкцией.
3.3.4. Критерии принятия решений.
Критерием принятия решения в рамках настоящей административнойпроцедуры является информация заявителю о предоставлении муниципальной услуги либооб отказе в предоставлении муниципальной услуги заявителю в устной или письменнойформе, оформленная на бланке МБУ ЦБС за подписью его руководителя.
3.3.5. Результатом исполнения административной процедуры является:
устный ответ либо письменный ответ на бланке МБУ ЦБС, которыйвключает в себя информацию о предоставлении муниципальной услуги, либо решение обобоснованном отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.3.5. Способом фиксации результата выполнения административнойпроцедуры является решение о предоставлении муниципальной услуги, либо решение обобоснованном отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.4. Порядок осуществления административных процедур
в электроннойформе, в том числе с использованием
федеральнойгосударственной информационной системы
"Единыйпортал государственных и муниципальных услуг
(функций)"и региональной государственной
информационнойсистемы "Портал государственных
и муниципальныхуслуг (функций) Сахалинской области"
3.4.1. Порядокзаписи на прием в МБУ ЦБС, предоставляющее муниципальнуюуслугу, для подачи запроса посредством ЕПГУ и РПГУ.
В целях предоставлениямуниципальной услуги осуществляется прием заявителей по предварительной записи.
Запись на приемпроводится посредством ЕПГУ и РПГУ.
Заявителю предоставляетсявозможность записи в любые свободные для приема дату и время в пределах установленногов МБУ ЦБС, предоставляющего муниципальную услугу, графика приема заявителей.
МБУ ЦБС, предоставляющиймуниципальную услугу не вправе требовать от заявителя совершения иных действий,кроме прохождения идентификации и аутентификации в соответствиис нормативными правовыми актами Российской Федерации, указания цели приема, а такжепредоставления сведений, необходимых для расчета длительности временного интервала,который необходимо забронировать для приема.
3.4.2.Порядок формирования запроса посредством заполнения электронной формы запроса наЕПГУ и РПГУ без необходимости дополнительной подачи запроса в какой-либо иной форме.
Формированиезапроса заявителем осуществляется посредством заполнения электронной формы запросана ЕПГУ и РПГУ без необходимости дополнительной подачи запроса в какой-либо инойформе.
На ЕПГУ и РПГУразмещаются образцы заполнения электронной формы запроса.
Форматно-логическаяпроверка сформированного запроса осуществляется автоматически после заполнения заявителемкаждого из полей электронной формы запроса. При выявлении некорректно заполненногополя электронной формы запроса заявитель уведомляется о характере выявленной ошибкии порядке ее устранения посредством информационного сообщения непосредственно вэлектронной форме запроса.
При формированиизапроса заявителю обеспечивается:
- возможностькопирования и сохранения запроса и иных документов, указанных в подразделе 2.6.настоящего административного регламента, необходимых для предоставления муниципальнойуслуги;
- возможностьпечати на бумажном носителе копии электронной формы запроса;
- сохранениеранее введенных в электронную форму запроса значений в любой момент по желанию пользователя,в том числе при возникновении ошибок ввода и возврате для повторного ввода значенийв электронную форму запроса;
- заполнение полей электронной формы запроса до начала ввода сведений заявителемс использованием сведений, размещенных в федеральной системе "Единая системаидентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическоевзаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственныхи муниципальных услуг в электронной форме" (далее - единая система идентификациии аутентификации), и сведений, опубликованных на ЕПГУ и РПГУ, в части, касающейсясведений, отсутствующих в единой системе идентификации и аутентификации;
- возможностьвернуться на любой из этапов заполнения электронной формы запроса без потери ранее введенной информации;
- возможностьдоступа заявителя на ЕПГУ и РПГУ к ранее поданным им запросам в течение не менееодного года, а также частично сформированных запросов - в течение не менее 3 месяцев.
Сформированныйи подписанный запрос и иные документы, указанные в подразделе2.6. настоящего административного регламента, необходимые для предоставления муниципальнойуслуги, направляются в МБУ ЦБС, предоставляющего муниципальную услугу посредствомЕПГУ и РПГУ.
3.4.3. Порядокприема и регистрации МБУ ЦБС, предоставляющим муниципальнуюуслугу, запроса и иных документов, необходимых для предоставления муниципальнойуслуги.
МБУ ЦБС, предоставляющее муниципальную услугу, обеспечивает прием документов, необходимыхдля предоставления муниципальной услуги,а также получения в установленном порядке информации об оплате муниципальной услуги заявителем, за исключением случая, еслидля начала процедуры предоставления муниципальной услуги в соответствии с законодательством требуетсяличная явка.
При получениизапроса в электронной форме в автоматическом режиме осуществляется форматно-логическийконтроль запроса, проверяется наличие оснований для отказа в приеме запроса, указанныхв подразделе 2.8. настоящего административного регламента, а также осуществляютсяследующие действия:
1) при наличиихотя бы одного из указанных оснований должностное лицо, ответственное за предоставлениемуниципальной услуги, в срок, не превышающий срок предоставления муниципальной услуги,подготавливает письмо о невозможности предоставления муниципальной услуги.
2) при отсутствииуказанных оснований заявителю сообщается присвоенный запросу в электронной формеуникальный номер, по которому в соответствующем разделе ЕПГУ и РПГУ заявителю будетпредставлена информация о ходе выполнения указанного запроса.
Прием и регистрациязапроса осуществляется должностным лицом МБУ ЦБС, ответственного за осуществление данной административной процедуры.
После регистрациизапрос направляется в структурное подразделение, ответственное за предоставлениемуниципальной услуги.
После принятиязапроса заявителя должностным лицом, уполномоченным на предоставление муниципальной услуги, статус запроса заявителя в личном кабинетена ЕПГУ и РПГУ обновляется до статуса "принято".
3.4.4. Государственнаяпошлина за предоставление муниципальной услугине взымается.
3.4.5. Получениерезультата предоставления муниципальной услуги.
Результат предоставлениямуниципальной услуги с использованием ЕПГУи РПГУ не предоставляется.
3.4.6. Получениесведений о ходе выполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги.
Заявитель имеетвозможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги.
Информация оходе предоставления муниципальной услуги направляется заявителю органами в срок,не превышающий одного рабочего дня после завершения выполнения соответствующегодействия, на адрес электронной почты или с использованием средств ЕПГУ и РПГУ повыбору заявителя.
При предоставлениимуниципальной услуги в электронной форме заявителю направляется:
1) уведомлениео приеме и регистрации запроса и иных документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги;
2) уведомлениео возможности получить результат предоставления муниципальной услуги;
3) уведомлениео мотивированном отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.4.7. Предоставление муниципальной услуги на официальномсайте МБУ ЦБС в режиме удаленного доступа.
Предоставлениемуниципальной услуги осуществляется в момент обращения заявителя на официальныйсайт МБУ ЦБС.
Заявительсамостоятельно получает необходимую информацию, обратившись на официальный сайтМБУ ЦБС.
Доступ ксправочно-поиковому аппарату осуществляется по указаннымв форме атрибутам.
В процессеоказания услуги выдаются результаты обработанного запроса.
Для обслуживанияудаленных пользователей (заявителей) вне помещения МБУ ЦБС на официальном сайтеМБУ ЦБС размещаются:
- перечень наименований изданий, имеющихся в фонде МБУ ЦБС.
Информация об изданиях МБУ ЦБС, представляемая заявителю спомощью доступа к справочно-поисковому аппарату, содержит следующие данные о запрашиваемомиздании:
- о книге: автор; заглавие; место издания;издательство; год издания; объем документа в страницах, местонахождение издания;
- о статье: автор, заглавие, источник публикации, год издания,страницы, местонахождение источника статьи;
- о периодических изданиях: название, учредитель - издатель,год, номер, местонахождение.
По завершенииопераций по представлению доступа к справочно-поисковому аппарату происходит фиксациядоступа при помощи счетчика посещений.
Результатомадминистративной процедуры является получение заявителем доступа к осправочно-поисковому аппарату, базам данных.
3.4.8. Осуществлениеоценки качества предоставления муниципальной услуги.
Заявителям обеспечиваетсявозможность оценить доступность и качество муниципальной услуги с использованиемРПГУ, при условии возможности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
3.4.9.Досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) МБУ ЦБС, должностноголица МБУ ЦБС, либо государственного или муниципального служащего.
Действие описанов разделе "Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий(бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностныхлиц" настоящего административного регламента.
3.5. Особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональныхцентрах
3.5.1. Порядокадминистративных действий в случае предоставления муниципальной услуги в МФЦ.
1) Размещениеинформации о порядке предоставления муниципальной услуги в помещении МФЦ.
Размещение информациио порядке предоставления муниципальной услуги в МФЦ осуществляется с использованием доступных средствинформирования заявителей (информационные стенды, прокат видеороликов, обеспечениедоступа к информационно-телекоммуникационной сети Интернет).
2) Прием отзаявителя запроса и иных документов, необходимых для предоставления муниципальнойуслуги.
В МФЦ за предоставлениеммуниципальной услуги заявитель обращается лично, через законного представителя илидоверенное лицо.
Административноедействие по приему от заявителя запроса и иных документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги, включает в себя:
- установлениеличности заявителя (законного представителя или доверенного лица заявителя), а такжепроверку документа, подтверждающего полномочия законного представителя или доверенноголица (в случае обращения законного представителя или доверенного лица);
- проверку комплектностипредставленных документов (при наличии);
- регистрациюзаявления в автоматизированной информационной системе МФЦ;
- вручение распискио получении заявления и документов (при наличии).
3) Передачадокументов из МФЦ в администрацию города Южно-Сахалинска:
Передача документов из МФЦ в администрацию города Южно-Сахалинскаосуществляется посредством их доставки на бумажном носителе курьером МФЦ, либо почтовымотправлением и/или при наличии технической возможности в электронном виде в МБУ ЦБС.
4) Направлениерезультата предоставления муниципальной услуги в МФЦ.
Должностное лицо МБУ ЦБС, ответственное за выдачу документов, обеспечивает направлениев МФЦ информации о возможности оказания муниципальной услуги в МБУ ЦБС не позднееодного рабочего дня, предшествующего дню истечения срока ее предоставления, посредствомпередачи документа на бумажном носителе курьеру МФЦ, либо почтовым отправлениеми/или при технической возможности в электронном виде в МБУ ЦБС.
5) Выдача результатовмуниципальной услуги.
Специалист МФЦвносит информацию о поступлении информации о возможности оказания муниципальнойуслуги в автоматизированную информационную систему МФЦ и информирует заявителя овозможности получения результата муниципальной услуги.
Выдача результата предоставления муниципальный услуги через МФЦ не осуществляется.
3.5.2. Особенности выполненияуказанных административных действий устанавливаются соглашением о взаимодействии,заключенным между администрацией города Южно-Сахалинска и МФЦ.
4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ
АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
4.1. Порядок осуществления контроля за соблюдениеми исполнением
ответственными должностными лицами положений административного регламента ииных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальнойуслуги, а также принятием ими решений
Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами положенийнастоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающихтребования к предоставлению муниципальной услуги, осуществляется начальником Управлениякультуры.
Контроль заполнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведениеплановых и внеплановых проверок, направленных в том числена выявление и устранение причин и условий, вследствие которых были нарушены правазаявителей, а также рассмотрение, принятие решений, подготовку ответов на обращениязаявителей, содержащие жалобы на действия (бездействие) должностных лиц.
4.2. Ответственность должностных лиц за решения и действия(бездействие), принимаемые (осуществляемые)в ходе предоставлениямуниципальной услуги
Должностные лица несут персональную ответственность за решения и действия (бездействие),принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.
4.3. Положения, характеризующие требования к формам
контроля за предоставлением муниципальнойуслуги
со стороны граждан, их объединений и организаций
Контроль за предоставлением муниципальной услуги со стороны граждан, их объединений и организацийосуществляется посредством открытости деятельности МБУ ЦБС при предоставлении муниципальнойуслуги, получения полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставлениямуниципальной услуги и возможности досудебного рассмотрения обращений (жалоб) впроцессе получения муниципальной услуги.
5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК
ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ)
ОРГАНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
5.1 Информация для заявителя о его праве
подать жалобуна решение и (или) действие (бездействие)
органа местногосамоуправления и (или) его должностных лиц
при предоставлениимуниципальной услуги
5.1.1. Заявительвправе обжаловать нарушение порядка предоставления муниципальной услуги, выразившеесяв неправомерных решениях и действиях (бездействии) МБУ ЦБС, должностных лиц МБУЦБС при предоставлении муниципальной услуги, а также в следующих случаях:
- нарушениесрока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушениесрока предоставления муниципальной услуги;
- требованиеу заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, городского округа«Город Южно-Сахалинск» для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в приемедокументов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, городского округа«Город Южно-Сахалинск», для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятымив соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Сахалинской области, городского округа «Город Южно-Сахалинск»;
- требованиевнесения заявителем при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинскойобласти, городского округа «Город Южно-Сахалинск»;
- отказ МБУ ЦБС, предоставляющего муниципальную услугу, должностноголица МБУ ЦБС, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенныхопечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документахлибо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2. Предметжалобы
5.2.1 Предметом жалобы являются решения и (или) действия (бездействие) МБУ ЦБС,представляющего муниципальной услугу, либо его должностных лиц, принятые (осуществляемые)с нарушением порядка предоставления муниципальной услуги, а также неисполнение илиненадлежащее исполнение должностными лицами служебных обязанностей, установленныхадминистративным регламентом и иными нормативными правовыми актами, регулирующимиотношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги.
5.2.2. Жалобадолжна содержать:
- наименованиеМБУ ЦБС, предоставляющего муниципальную услугу,должностного лица МБУ ЦБС, предоставляющего муниципальную услугу, решения и действия(бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительствазаявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя- юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса)электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направленответ заявителю;
- сведения обобжалуемых решениях и действиях (бездействии) МБУ ЦБС, предоставляющего муниципальнуюуслугу, должностного лица МБУ ЦБС, предоставляющего муниципальную услугу;
- доводы, наосновании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) МБУЦБС, предоставляющего муниципальную услугу,должностного лица МБУ ЦБС, предоставляющего муниципальную услугу. Заявителем могутбыть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либоих копии.
5.3. Органыместного самоуправления
и уполномоченныена рассмотрение жалобы должностные лица,
которым можетбыть направлена жалоба
5.3.1. Жалобана нарушение порядка предоставления муниципальной услуги, в следствиерешений и действий (бездействия) МБУ ЦБС, предоставляющего муниципальную услугу,его должностного лица, рассматривается Управлением культуры.
5.3.2. Должностныелица Управления культуры, уполномоченные на рассмотрение жалоб на нарушение порядкапредоставления муниципальной услуги, порядка или сроков рассмотрения жалобы, либонезаконный отказ или уклонение указанного должностного лица от приема жалобы, несутответственность в соответствии с частями 3 и 5 статьи 5.63 Кодекса Российской Федерацииоб административных правонарушениях.
5.4. Порядокподачи и рассмотрения жалобы
5.4.1. Действия(бездействия) МБУ ЦБС, должностных лиц МБУ ЦБС при предоставлении муниципальнойуслуги, а также решения, принятые (осуществляемые) в ходе выполнения настоящегоадминистративного регламента, обжалуются в досудебном (внесудебном) порядке путемобращения к руководителю администрации города Южно-Сахалинска.
5.4.2. Жалобаподается в МБУ ЦБС в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя,или в электронном виде.
5.4.2.1. Прием жалоб в письменной форме осуществляется МБУ ЦБС в месте предоставлениямуниципальной услуги (в месте, где заявитель подавал запрос на получение муниципальнойуслуги, нарушение порядка которой обжалуется, либо в месте, где заявителем полученрезультат указанной муниципальной услуги.
Жалоба в письменнойформе может быть также направлена по почте.
5.4.2.2. В случаеподачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющийего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.4.2.3. В случаеесли жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ,подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестведокумента, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя,может быть представлена:
1) оформленнаяв соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физическихлиц);
2) оформленнаяв соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, завереннаяпечатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этимруководителем лицом (для юридических лиц);
3) копия решенияо назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность,в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от именизаявителя без доверенности.
5.4.2.4. В электронномвиде жалоба может быть подана заявителем посредством:
1) официальногосайта администрации города Южно-Сахалинска в информационно-телекоммуникационнойсети "Интернет";
2) ЕПГУ, РПГУ;
3) федеральнойгосударственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного)обжалования решений и действий (бездействия) (далее - Портал досудебного обжалования).
При подаче жалобыв электронном виде документы, указанные в подпункте 5.4.2.3 настоящего административногорегламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанныхэлектронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации,при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
При использованиипортала досудебного обжалования заявителю обеспечивается:
1) возможностьподачи заявителем в электронной форме жалобы и иных документов (при наличии), подтверждающихдоводы заявителя;
2) доступностьдля заполнения и (или) копирования заявителем шаблонов жалобы в электронной форме;
3) возможностьполучения заявителем сведений о ходе рассмотрения жалобы, поданной любым способом;
4) возможностьполучения заявителем решения по жалобе, поданной любым способом;
5) возможностьознакомления с информацией об общем количестве поданных и рассмотренных жалоб.
5.4.3. Жалобаможет быть подана заявителем через МФЦ. При поступлении жалобы МФЦ обеспечиваетее передачу в администрацию города Южно-Сахалинска в порядке и сроки, которые установленысоглашением о взаимодействии между МФЦ и администрацией города Южно-Сахалинска,но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
Жалоба на нарушениепорядка предоставления муниципальной услуги МФЦ рассматривается МБУ ЦБС. При этомсрок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в администрации городаЮжно-Сахалинска.
5.4.4. Уполномоченныена рассмотрение жалоб должностные лица администрации города Южно-Сахалинска обеспечиваютприем и рассмотрение жалоб.
5.4.5. Администрациягорода Южно-Сахалинска обеспечивает:
1) оснащениемест приема жалоб;
2) информированиезаявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) МБУ ЦБС, его должностныхлиц;
3) консультированиезаявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) МБУ ЦБС, его должностныхлиц;
4) заключениесоглашений о взаимодействии в части осуществления МФЦ приема жалоб и выдачи заявителямрезультатов рассмотрения жалоб.
5.4.6. Основаниямидля начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования являются поступлениежалобы заявителя и ее регистрация.
5.5. Срок рассмотренияжалобы
5.5.1. Жалоба,поступившая в МБУ ЦБС, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня содня ее поступления.
5.5.2. Зарегистрированная жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделеннымполномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня еерегистрации, а в случае обжалования отказа МБУ ЦБС, предоставляющего муниципальнуюуслугу, должностного лица МБУ ЦБС, предоставляющего муниципальную услугу, в приемедокументов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случаеобжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течениепяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6. Переченьоснований для приостановления рассмотрения
жалобы в случае,если возможность приостановления
предусмотрена законодательствомРоссийской Федерации
Приостановлениерассмотрения жалобы не допускается.
5.7. Результат рассмотрения жалобы
5.7.1. По результатамрассмотрения жалобы Управление культуры принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправлениядопущенных МБУ ЦБС, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданныхв результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителюденежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, городскогоокруга «Город Южно-Сахалинск», а также в иных формах;
- отказываетв удовлетворении жалобы.
5.7.2. Администрациягорода Южно-Сахалинска отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
1) наличие вступившегов законную силу решения суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
2) подача жалобылицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации.
5.7.3. В случаеустановления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаковсостава административного правонарушения или признаков состава преступления,должностные лица Управления культуры, уполномоченные на рассмотрение жалоб,незамедлительно направляют соответствующие материалы в органы прокуратуры.
5.8. Порядокинформирования заявителя
о результатахрассмотрения жалобы
5.8.1. По желаниюзаявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется не позднее дня,следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанногоэлектронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица и(или) уполномоченного на рассмотрение жалобы органа, вид которой установлен законодательствомРоссийской Федерации.
5.8.2. Ответпо результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрениежалобы должностным лицом МБУ ЦБС.
5.8.3. В ответепо результатам рассмотрения жалобы указываются:
- наименованиеМБУ ЦБС, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностноголица, принявшего решение по жалобе;
- номер, дата,место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие(бездействие) которого обжалуется;
- фамилия, имя,отчество (при наличии) заявителя;
- основаниядля принятия решения по жалобе;
- принятое пожалобе решение;
- если жалобапризнана обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срокпредоставления результата муниципальной услуги;
- сведения опорядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.8.4. Письменныеответы на жалобы, предназначенные для направления заявителям, высылаются по почтенепосредственно в адреса заявителей (не позднее дня, следующего за днем принятиярешения).
5.8.5. Информациюо статусе рассмотрения жалобы, поданной через портал досудебного обжалования, заявительможет узнать в личном кабинете.
5.9. Порядокобжалования решения по жалобе
Заявитель имеетправо обжаловать решение по жалобе вышестоящим должностным лицам или в вышестоящийорган в порядке подчиненности.
5.10. Право заявителя на получение информации и документов,
необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
Заявитель имеетправо на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотренияжалобы.
5.11. Способыинформирования заявителей
о порядке подачии рассмотрения жалобы
5.11.1. Информированиезаявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) МБУ ЦБС и их должностныхлиц обеспечивается посредством размещения информации на стендах в местах предоставлениямуниципальных услуг, на официальном сайте администрации города Южно-Сахалинска всети Интернет, в ЕПГУ и РПГУ.
Консультированиезаявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) МБУ ЦБС и егодолжностных лиц осуществляется в том числе по телефону,электронной почте, при личном приеме.
5.11.2. Положениеоб особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие)администрации города Южно-Сахалинска, ее должностных лиц и муниципальных служащихпри предоставлении государственных и муниципальных услуг, утверждено постановлением администрации городаЮжно-Сахалинска от 30.01.2014 № 150-па.
Приложение № 1
к административному регламенту
администрации города Южно-Сахалинска
предоставления муниципальной услуги
"Предоставление доступа к справочно-поисковому
аппарату библиотек, базам данных"
Форма бланка
В муниципальное
бюджетное учреждение "Южно-Сахалинская
централизованная библиотечная система"
от ___________________________________
проживающего _________________________
Тел. _________________________________
(указывается по желанию заявителя)
E - mail _______________________________
(указывается по желанию заявителя)
"___" ____________ 20___ г.
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу предоставить мне информацию, содержащуюся в справочно-поисковомаппарате муниципального бюджетного учреждения "Южно-Сахалинская централизованнаябиблиотечная система _____________________
____________________________________________________________________.
(указать, какие сведения запрашиваются)
Информацию прошу направить __________________________________.
(лично, по почте, по электронной почте)
Даю согласие на обработку своих персональных данных.
____________________ _________ "___" ___________________ г.
(Ф.И.О.) (подпись)
Приложение № 2
к административному регламенту
администрации города Южно-Сахалинска
предоставления муниципальной услуги
"Предоставление доступа к справочно-поисковому
аппарату библиотек, базам данных"
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
(не приводится)