Постановление Администрации города Южно-Сахалинска Сахалинской области от 27.11.2017 № 3148-па
Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции»
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЮЖНО-САХАЛИНСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27.11.2017 № 3148-па
| Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции» | |
(В редакции Постановлений Администрации города Южно-Сахалинска
Всоответствии со статьей 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации от29.12.2004 № 191-ФЗ, со статей 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации», Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг", ст. 37 Уставагородского округа «Город Южно-Сахалинск», распоряжением ПравительстваСахалинской области от 23.05.2017 N 278-р «О внесении изменений в Типовойадминистративный регламент предоставления государственных (муниципальных) услугорганами местного самоуправления Сахалинской области, утвержденныйраспоряжением Правительства Сахалинской области от 15.09.2015 N 459-р,Положением о Департаменте архитектуры и градостроительства городаЮжно-Сахалинска от 05.04.2017 № 754/39вн-17-5, утвержденным решением ГородскойДумы города Южно-Сахалинска, администрация города Южно-Сахалинска постановляет:
| 1. Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции» (прилагается). |
УТВЕРЖДЕН
постановлениемадминистрации
города Южно-Сахалинска
от 27.11.2017 № 3148-па
АДМИНИСТРАТИВНЫЙРЕГЛАМЕНТ
предоставлениямуниципальной услуги «Выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию приосуществлении строительства, реконструкции»
(Вредакции Постановлений Администрации города Южно-Сахалинска
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Предметрегулирования административного регламента
Настоящийадминистративный регламент устанавливает сроки и последовательностьадминистративных процедур и административных действий при предоставлениимуниципальной услуги "Выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатациюпри осуществлении строительства, реконструкции" (далее - административныйрегламент).
1.2. Кругзаявителей
1.2.1. Заявителямиявляются застройщики, то есть физические или юридические лица, осуществившие напринадлежащем им земельном участке строительство, реконструкцию объектовкапитального строительства на основании разрешения на строительство в пределахтерритории городского округа "Город Южно-Сахалинск"(далее-заявители).
1.2.2.Полномочиями выступать от имени заявителей при взаимодействии ссоответствующими органами исполнительной власти, органами местногосамоуправления и иными организациями при предоставлении муниципальной услугиобладают представители застройщиков, действующие в силу полномочий, основанныхна оформленной в установленном законодательством Российской Федерации порядкедоверенности (далее-представители).
1.3. Требования кпорядку информирования о порядке
предоставлениямуниципальной услуги
1.3.1. Информацияпо вопросам предоставления муниципальной услуги сообщается заявителям:
- при личномобращении в:
- отдел по выдачеразрешительной документации Департамента архитектуры и градостроительствагорода Южно-Сахалинска (далее отдел Департамента), расположенный по адресу: г.Южно-Сахалинск, ул. Карла Маркса, 32, каб. 211, в днии часы приема граждан для проведения консультаций - четвергс 09:00 до 10:00; (В редакции ПостановленияАдминистрации города Южно-Сахалинска от12.02.2018 № 287-па)
- отдел приема ивыдачи документов МКУ "Управление информационно-финансового обеспеченияземельными ресурсами" (далее - отдел приема и выдачи документов), расположенныйпо адресу: г. Южно-Сахалинск, ул. Карла Маркса, 32, каб.5, в дни и часы приема для сдачи и получения документов: четверг - с 09:30 до12:30 - прием документов; понедельник - среда с 10:00 до 13:00 и с 14:00 до16:00; четверг - с 14:00 до 16:00 - выдача документов.
- при обращении сиспользованием средств телефонной связи по номерам телефонов - 300-675(2),300-675(5), 300-674(1);
- при письменномобращении в Департамент архитектуры и градостроительства города Южно-Сахалинска(далее Департамент) по почте по адресу: 693020, г. Южно-Сахалинск, ул. КарлаМаркса, 32, либо в электронном виде по адресу электронной почты:http://yuzhno-sakh.ru;
- посредствомразмещения сведений:
а) на официальномсайте администрации города Южно-Сахалинска: http://yuzhno-sakh.ru
б) в региональнойгосударственной информационной системе «Портал государственных и муниципальныхуслуг (функций) Сахалинской области» (далее-РПГУ)https://uslugi.admsakhalin.ru;
в) в федеральнойгосударственной информационной системе «Единый портал государственных имуниципальных услуг (функций) (далее-ЕПГУ)http://www.gosuslugi.ru;
г) наинформационном стенде расположенном у каб. №5 напервом этаже здания по ул. К.Маркса, 32.
1.3.2. Сведения оходе предоставления муниципальной (государственной) услуги сообщаютсязаявителям:
- при личномобращении в отдел Департамента и отдел приема и выдачи документов;
- при обращении вотдел Департамента и отдел приема и выдачи документов с использованием средствтелефонной связи;
- при письменномобращении в Департамент по почте либо в электронном виде;
- через официальный сайт администрации городаЮжно-Сахалинска: http://yuzhno-sakh.ru/lecm по номеру регистрации заявки напредоставление услуги в СЭД.
1.3.3.Информирование проводится в форме:
- устногоинформирования;
- письменногоинформирования.
1.3.3.1. Устноеинформирование осуществляется специалистами Отдела Департамента или отделаприема и выдачи документов (далее — специалисты отделов) при обращениизаявителей за информацией лично или по телефону.
Специалисты отделов,осуществляющие устное информирование, принимают все необходимые меры для дачиполного и оперативного ответа на поставленные вопросы.
Устноеинформирование каждого заявителя осуществляется в течение времени, необходимогодля его информирования.
1.3.3.2. Приответах на телефонные звонки специалисты отделов подробно, в корректной форме,информируют обратившихся заявителей по интересующим их вопросам. Ответ долженначинаться с информации о наименовании подразделения, в которое обратилсязаявитель, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшеготелефонный звонок.
При устномобращении заявителя (по телефону) специалисты отделов дают ответысамостоятельно. Если специалист, к которому обратился заявитель, не можетответить на вопрос самостоятельно, то заявитель должен быть направлен к другомуспециалисту отдела или же обратившемуся заявителю должен быть сообщентелефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию, либоспециалист может предложить заявителю обратиться письменно.
1.3.3.3.Письменное информирование осуществляется путем направления ответов почтовымотправлением или посредством информационно-телекоммуникационных сетей общегопользования (по электронной почте, по факсу), исходя из выбранного заявителемспособа направления ему ответа.
Ответ на обращениезаявителя предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указаниемфамилии, инициалов, номера телефона специалиста отдела.
Ответ направляетсяв письменном виде в зависимости от способа обращения заявителя за информацией илиспособа доставки ответа, указанного в письменном обращении заявителя.
Ответ наобращение, поступившее в форме электронного документа, направляется в формеэлектронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, илив письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
1.3.4. Информация,указанная в пунктах 1.3.1 — 1.3.2 настоящего раздела административногорегламента, образцы заполнения заявления, извлечения из нормативных правовыхактов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлениюмуниципальной услуги, размещаются на информационном стенде Департамента,официальном сайте администрации города Южно-Сахалинска, РПГУ и ЕПГУ.
1.3.5.Информирование заявителей специалистами многофункционального центрапредоставления государственных и муниципальных услуг (далее-МФЦ) и размещениеинформации о предоставлении муниципальной услуги в МФЦ осуществляется приналичии соглашения о взаимодействии между Администрацией города Южно-Сахалинскаи МФЦ в соответствии с требованиями постановления Правительства РоссийскойФедерации от 22.12.2012 N 1376 "Об утверждении Правил организациидеятельности многофункциональных центров предоставления государственных имуниципальных услуг", соглашения и нормативных актов МФЦ.
1.3.6. На ЕПГУ иРПГУ размещается следующая информация.
1) исчерпывающийперечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги,требования к оформлению указанных документов, а также перечень документов,которые заявитель вправе представить по собственной инициативе;
2) кругзаявителей;
3) срокпредоставления муниципальной услуги;
4)результат предоставления муниципальной услуги, порядок представления документа,являющегося результатом предоставления муниципальной услуги;
5) размергосударственной пошлины, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальнойуслуги;
6)исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа впредоставлении муниципальной услуги;
7) оправе заявителя на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия)и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальнойуслуги;
8) формызаявлений (уведомлений, сообщений), используемые при предоставлениимуниципальной услуги.
Информацияна ЕПГУ и РПГУ о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги наосновании сведений, содержащихся в федеральной государственной информационнойсистеме "Федеральной реестр государственных и муниципальных услуг(функций)", предоставляется заявителю бесплатно.
Доступ кинформации о сроках и порядке предоставления услуги осуществляется безвыполнения заявителем каких-либо требований, в том числе без использованияпрограммного обеспечения, установка которого на технические средства заявителятребует заключения лицензионного или иного соглашения с правообладателем программногообеспечения, предусматривающего взимание платы, регистрацию или авторизациюзаявителя, или предоставление им персональных данных.
2. СТАНДАРТПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙУСЛУГИ
2.1. Наименованиемуниципальной
услуги
Наименованиемуниципальной услуги – «Выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию приосуществлении строительства, реконструкции».
2.2. Наименование
органа местногосамоуправления Сахалинской области, предоставляющего муниципальную услугу
Предоставлениемуниципальной услуги осуществляется осуществляетсяадминистрацией города Южно-Сахалинска в лице Департамента через отдел по выдачеразрешительной документации, при участии отдела приема и выдачи документов.
Предоставлениемуниципальной услуги осуществляется во взаимодействии:
- с Управлением Федеральной службы государственнойрегистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области (далее - Росреестр);
- Государственной инспекцией строительного надзораСахалинской области (далее - ГИСН);
- Федеральной службой по экологическому, технологическомуи атомному надзору по Сахалинской области (далее - Ростехнадзор).
Департаментне вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числесогласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных собращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления,организации, за исключением получения услуг и получения документов иинформации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенныхв перечни, которые являются необходимыми и обязательными для предоставлениямуниципальных услуг. (В редакции Постановления Администрации городаЮжно-Сахалинска от20.07.2018 № 1783-па)
2.3. Результатпредоставления
муниципальнойуслуги
2.3.1. Результатомвыдачи разрешения на ввод в эксплуатацию является:
- при положительном решении: разрешение на ввод вэксплуатацию объекта капитального строительства, подписанного начальникомДепартамента (далее - разрешение на ввод в эксплуатацию);
- при отрицательном решении: отказ в выдаче разрешенияна ввод в эксплуатацию с указанием причин отказа, оформленного на бланкеДепартамента за подписью начальника Департамента.
2.3.2. Результатом внесения изменения в разрешение наввод в эксплуатацию:
- при положительном решении: письмо о внесенииизменений в разрешение на ввод в эксплуатацию, оформленное на бланкеДепартамента за подписью начальника Департамента;
- при отрицательном решении: отказ во внесенииизменений в разрешение на ввод в эксплуатацию, оформленный на бланкеДепартамента за подписью начальника Департамента.
2.4. Срокпредоставления муниципальной услуги
2.4.1.Срок предоставления муниципальной услуги составляет:
- выдача разрешения на ввод в эксплуатацию или отказ ввыдаче разрешения на ввод в эксплуатацию - в течение 7 рабочих дней со дняпоступления в Департамент соответствующего заявления;
- внесение изменений в разрешение на ввод вэксплуатацию или отказ во внесении изменения в разрешение на ввод вэксплуатацию - в течение 7 рабочих дней со дня поступления в Департаментзаявления о внесении изменений в разрешение на ввод в эксплуатацию.
2.4.2 Результат предоставлениямуниципальной услуги, по выбору заявителя, может быть предоставлен в формедокумента на бумажном носителе, а также иных формах, указанных в пункте 1.3.3подраздела 1.3. раздела 1 настоящего административного регламента.
2.5. Правовыеоснования для предоставления муниципальной услуги
Предоставлениемуниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативнымиправовыми актами:
- Гражданскийкодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ("Собрание законодательства РФ", 05.12.1994, N 32, ст. 3301,"Российская газета", N 238-239, 08.12.1994);
- Градостроительный кодекс Российской Федерации от29.12.2004 N 191-ФЗ ("Собрание законодательства РФ", 03.01.2005, N 1(часть 1), ст. 16, "Российская газета", N 290, 30.12.2004,"Парламентская газета", N 5-6, 14.01.2005);
- Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг"("Собрание законодательства РФ", 02.08.2010, N 31, ст. 4179,"Российская газета", N 168, 30.07.2010);
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Обобщих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"("Собрание законодательства РФ", 06.10.2003, N 40, ст. 3822,"Российская газета", N 202, 08.10.2003, "Парламентскаягазета", N 186, 08.10.2003);
- постановление Правительства РФ от 16.08.2012 N 840"О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие)федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральныхгосударственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондовРоссийской Федерации, а также Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом»"и ее должностных лиц» ("Собрание законодательства РФ", 27.08.2012, N35, ст. 4829, "Российская газета", N 192, 22.08.2012);
- постановление Правительства Российской Федерации от19.11.2014 N 1221 "Об утверждении правил присвоения, изменения и аннулированияадресов" ("Собрание законодательства РФ", 01.12.2014, N 48, ст.6861);
- Приказ Министерства строительства ижилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 19.02.2015 N 117/пр "Об утверждении формы разрешения на строительство иформы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию" (зарегистрирован вМинюсте России 09.04.2015 N 36782).
2.6. Исчерпывающийперечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иныминормативными правовыми актами для
предоставления муниципальной услуги сразделением на документы и информацию, которые заявитель должен представитьсамостоятельно, и документы, которые заявитель вправе представить пособственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамкахмежведомственного информационного взаимодействия
2.6.1.Для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию заявитель предоставляетв Департамент следующие документы:
1)заявление о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (далее -заявление), приложение N 2 - для объектов индивидуального жилищногостроительства, приложение N 3 - для объектов капитального строительства;
2) актприемки объекта капитального строительства (в случае осуществлениястроительства, реконструкции на основании договора строительного подряда);
3) документ,подтверждающий соответствие построенного, реконструированного объектакапитального строительства требованиям технических регламентов и подписанныйлицом, осуществляющим строительство;
4)документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированногообъекта капитального строительства техническим условиям и подписанныепредставителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетейинженерно-технического обеспечения (при их наличии);
5)документ, подтверждающий соответствие параметров построенного,реконструированного объекта капитального строительства проектной документации,в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенностиобъекта капитального строительства приборами учета используемых энергетическихресурсов, и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом,осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком вслучае осуществления строительства, реконструкции на основании договорастроительного подряда, а также лицом, осуществляющим строительный контроль, вслучае осуществления строительного контроля на основании договора), заисключением случаев осуществления строительства, реконструкции объектовиндивидуального жилищного строительства;
6) схема,отображающая расположение построенного, реконструированного объектакапитального строительства, расположение сетей инженерно-техническогообеспечения в границах земельного участка и планировочную организациюземельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом,осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком вслучае осуществления строительства, реконструкции на основании договорастроительного подряда), за исключением случаев строительства, реконструкциилинейного объекта;
7)документ, подтверждающий заключение договора обязательного страхованиягражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда врезультате аварии на опасном объекте в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственностивладельца опасного производственного объекта за причинение вреда в результатеаварии на опасном объекте;
8)технический план объекта капитального строительства, подготовленный всоответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "Огосударственной регистрации недвижимости";
Подпункт 9) вступает в силу с 1 января 2018 года.
9) подготовленные в электронной форме текстовое играфическое описания местоположения границ охранной зоны, перечень координатхарактерных точек границ такой зоны в случае, если подано заявление о выдачеразрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства,являющегося объектом электроэнергетики, системы газоснабжения, транспортнойинфраструктуры, трубопроводного транспорта или связи, и если для эксплуатацииэтого объекта в соответствии с федеральными законами требуется установлениеохранной зоны. Местоположение границ такой зоны должно быть согласовано сорганом государственной власти или органом местного самоуправления,уполномоченными на принятие решений об установлении такой зоны (границ такойзоны), за исключением случаев, если указанные органы являются органами,выдающими разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. Предоставлениепредусмотренных настоящим пунктом документов не требуется в случае, если поданозаявление о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию реконструированногообъекта капитального строительства и в результате указанной реконструкцииместоположение границ ранее установленной охранной зоны не изменилось.
2.6.2.Перечень документов, которые заявитель вправе представить по собственнойинициативе:
1)правоустанавливающие документы на земельный участок;
2)градостроительный план земельного участка, представленный для полученияразрешения на строительство, или в случае строительства, реконструкциилинейного объекта проект планировки территории и проект межевания территории;
3)разрешение на строительство;
4)заключение органа государственного строительного надзора (в случае, еслипредусмотрено осуществление государственного строительного надзора) осоответствии построенного, реконструированного объекта капитальногостроительства требованиям технических регламентов и проектной документации, втом числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенностиобъекта капитального строительства приборами учета используемых энергетическихресурсов, заключение федерального государственного экологического надзора вслучаях, предусмотренных частью 7 статьи 54 Градостроительного кодексаРоссийской Федерации;
5) актприемки выполненных работ по сохранению объекта культурного наследия,утвержденный соответствующим органом охраны объектов культурного наследия,определенным Федеральным законом от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектахкультурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РоссийскойФедерации", при проведении реставрации, консервации, ремонта этого объектаи его приспособления для современного использования.
2.6.3.Документ, указанный в подпункте 5 пункта 2.6.1 и заключение, указанное вподпункте 4 пункта 2.6.2 подраздела 2.6 раздела2 настоящего административного регламента должны содержать информацию онормативных значениях показателей, включенных в состав требованийэнергетической эффективности объекта капитального строительства, и офактических значениях таких показателей, определенных в отношении построенного,реконструированного объекта капитального строительства в результате проведенныхисследований, замеров, экспертиз, испытаний, а также иную информацию, на основекоторой устанавливается соответствие такого объекта требованиям энергетическойэффективности и требованиям его оснащенности приборами учета используемыхэнергетических ресурсов.
2.6.4.Документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в пункте 2.6.2подраздела 2.6 раздела 2 настоящегоадминистративного регламента, запрашиваются отделом Департамента в рамкахмежведомственного информационного взаимодействия в государственных органах,органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам илиорганам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятсяуказанные документы в соответствии с нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, муниципальнымиправовыми актами, если заявитель (застройщик) не представил указанные документысамостоятельно.
Помежведомственным запросам отдела Департамента документы (их копии или сведения,содержащиеся в них), предусмотренные пунктом 2.6.2 подраздела 2.6 раздела 2настоящего административного регламента, предоставляются государственнымиорганами, органами местного самоуправления и подведомственными государственныморганам или органам местного самоуправления организациями, в распоряжениикоторых находятся эти документы, в срок не позднее трех рабочих дней со дняполучения соответствующего межведомственного запроса.
2.6.5 Правительством Российской Федерации могутустанавливаться помимо предусмотренных пунктами 2.6.1. и 2.6.2. подраздела 2.6 раздела 2 настоящегоадминистративного регламента иные документы, необходимые для полученияразрешения на ввод объекта в эксплуатацию, в целях получения в полном объемесведений, необходимых для постановки объекта капитального строительства нагосударственный учет.
2.6.6. Разрешение на ввод объекта вэксплуатацию является основанием для постановки на государственный учетпостроенного объекта капитального строительства, внесения изменений в документыгосударственного учета реконструированного объекта капитального строительства.
2.6.7. Обязательным приложением к разрешению на вводобъекта в эксплуатацию является представленный заявителем технический планобъекта капитального строительства, подготовленный в соответствии с Федеральнымзаконом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрациинедвижимости".
Пункт 2.6.8. вступает в силу с 1 января 2018 года.
2.6.8. В случае, предусмотренном подпунктом 9 пункта2.6.1 настоящего административного регламента, обязательным приложением кразрешению на ввод объекта в эксплуатацию являются представленные заявителемтекстовое и графическое описания местоположения границ охранной зоны, переченькоординат характерных точек границ такой зоны. При этом данное разрешениеодновременно является решением об установлении охранной зоны указанногообъекта.
2.6.9. Для получения разрешения на ввод объекта вэксплуатацию разрешается требовать только указанные в пунктах 2.6.1 и 2.6.5 подраздела 2.6 раздела 2 настоящегоадминистративного регламента документы.
2.6.10. Для принятия решения о внесении изменений вразрешение на ввод объекта в эксплуатацию необходимы следующие документы:
1) заявление о внесении изменений в разрешение на вводобъекта в эксплуатацию (в произвольной форме);
2) копия разрешения на ввод объекта в эксплуатацию;
3) документы,подтверждающие необходимость внесения изменений в разрешение на ввод объекта вэксплуатацию.
2.6.11. Заявление и документы, предусмотренныенастоящим разделом административного регламента, подаются на бумажном носителеили в форме электронных документов при наличии технической возможности.
Электронныедокументы должны соответствовать требованиям, установленным в подразделе 2.14. раздела 2 настоящего административногорегламента.
Заявлениеи приложенные к нему документы не должны содержать подчисток, приписок,зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений, тексты в них должны бытьнаписаны разборчиво, без сокращений.
Копиидокументов, прилагаемые к заявлению и направленные заявителем по почте, должныбыть удостоверены в установленном законодательством порядке либо в течение 3дней оригиналы данных документов подлежат предъявлению в Департамент.
2.6.12.Запрещается требовать от заявителя:
-предоставления документов и информации или осуществления действий,представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовымиактами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлениеммуниципальной услуги;
- предоставлениядокументов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области имуниципальными правовыми актами находятся в распоряжении органов местногосамоуправления, предоставляющих муниципальную услугу, государственных органов и(или) подведомственных государственным органам и органам местногосамоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных илимуниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг».
2.6.13.При предоставлении муниципальной услуги в электронной форме с использованиемфедеральной государственной информационной системы «Единый порталгосударственных и муниципальных услуг (функций) и региональной государственнойинформационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг (функций)Сахалинской области» запрещено:
-отказывать в приеме запроса и иных документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги, в случае если запрос и документы, необходимые дляпредоставления муниципальной услуги, поданы в соответствии с информацией осроках и порядке предоставления муниципальной услуги, опубликованной на ЕПГУ,РПГУ;
-отказывать в предоставлении муниципальной услуги в случае, если запрос идокументы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, поданы всоответствии с информацией о сроках и порядке предоставления муниципальнойуслуги, опубликованной на ЕПГУ, РПГУ;
-требовать от заявителя совершения иных действий, кроме прохожденияидентификации и аутентификации в соответствии с нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, указания цели приема, а также предоставления сведений,необходимых для расчета длительности временного интервала, которыйнеобходимости забронировать для приема;
-требовать от заявителя предоставления документов, подтверждающих внесениезаявителем платы за предоставление муниципальной услуги.
2.6.14.По личному заявлению застройщика Департамент возвращает документы,предоставленные им для оформления разрешения на ввод в эксплуатацию или длявнесения изменения в разрешение на ввод в эксплуатацию.
2.6.15. Документы, указанные в пунктах 3 и 4 статьи 55Градостроительного Кодекса Российской Федерации направляются в Департаментисключительно в электронной форме в случае, если проектная документация объектакапитального строительства и (или) результаты инженерных изысканий, выполненныедля подготовки такой проектной документации, а также иные документы,необходимые для проведения экспертизы проектной документации и (или)результатов инженерных изысканий, представлялись в электронной форме. (Пунктдополнен - Постановление Администрации города Южно-Сахалинска от12.02.2018 № 287-па)
2.7. Исчерпывающийперечень оснований для
отказа в приемедокументов, необходимых для
предоставлениямуниципальной услуги
Основанийдля отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальнойуслуги, не предусмотрено.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставлениямуниципальной услуги или отказа в предоставлении муниципальной услуги
2.8.1.Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги отсутствуют.
2.8.2.Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
-отсутствие документов, указанных в пунктах 2.6.1, 2.6.2, 2.6.5 или 2.6.10подраздела 2.6 раздела 2 настоящего административного регламента;
-несоответствие объекта капитального строительства требованиям, установленным вразрешении на строительство;
-несоответствие объекта капитального строительства требованиям к строительству,реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачипредставленного для получения разрешения на строительство градостроительногоплана земельного участка, или в случае строительства, реконструкции,капитального ремонта линейного объекта требованиям проекта планировкитерритории и проекта межевания территории;
-несоответствие параметров построенного, реконструированного объектакапитального строительства проектной документации (за исключением объектовиндивидуального жилищного строительства, не требующих подготовки проектнойдокументации (отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чемтри, предназначенные для проживания одной семьи);
-несоответствие объекта капитального строительства разрешенному использованиюземельного участка и (или) ограничениям, установленным в соответствии сземельным и иным законодательством Российской Федерации на дату выдачипредставленного для получения разрешения на строительство градостроительногоплана земельного участка градостроительным регламентом.
2.8.3.Основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, кромеуказанных в пункте 2.8.2 подраздела 2.8 раздела 2 настоящего административногорегламента оснований, является невыполнение застройщиком требований,предусмотренных ч. 18 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ. В таком случае,разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдается только после передачибезвозмездно в орган, выдавший разрешение на строительство, сведений о площади,о высоте и количестве этажей планируемого объекта капитального строительства, осетях инженерно-технического обеспечения, одного экземпляра копии результатовинженерных изысканий и по одному экземпляру копий разделов проектнойдокументации, предусмотренных п. 2, 8 - 10 и 11.1 ч. 12 ст. 48 Градостроительногокодекса РФ, или одного экземпляра копии схемы планировочной организацииземельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуальногожилищного строительства.
2.8.4.Непредставление заявителем документов, которые он вправе представить по собственнойинициативе, не является основанием для отказа в предоставлении муниципальнойуслуги.
(Подраздел в редакции Постановления Администрации городаЮжно-Сахалинска от20.07.2018 № 1783-па)
2.9. Размер платы,взимаемой с заявителя при предоставлении
муниципальнойуслуги
Предоставлениемуниципальной услуги осуществляется на бесплатной основе.
2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче
запроса опредоставлении муниципальной услуги и при
получениирезультата предоставления муниципальной услуги
Максимальныйсрок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальнойуслуги и при получении результата муниципальной услуги в отдел приема и выдачидокументов не должен превышать 15 минут.
2.11. Срокрегистрации запроса заявителя
о предоставлениимуниципальной услуги
Регистрациязапроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в деньпоступления запроса в Департамент или МФЦ.
Регистрациязапроса и иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги,при предоставлении муниципальной услуги в электронной форме посредством ЕПГУ,РПГУ осуществляется в автоматическом режиме.
2.12. Требования кпомещениям, в которых предоставляется
муниципальнаяуслуга
2.12.1. Приемзаявителей осуществляется в специально оборудованных для этих целей помещениях,которые оснащаются информационными табличками (вывесками) и должнысоответствовать комфортным для заявителей условиям.
Помещения, вкоторых предоставляется муниципальная услуга, должны быть оборудованыавтоматической пожарной сигнализацией и средствами пожаротушения, системойоповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
В здании, гдеорганизуется прием заявителей, предусматриваются места общественногопользования (туалеты).
2.12.2. Местаожидания и места для приема запросов заявителей о предоставлении муниципальнойуслуги должны быть оборудованы стульями (кресельными секциями, скамьями) атакже столами (стойками) с канцелярскими принадлежностями для осуществлениянеобходимых записей.
2.12.3. Места дляинформирования заявителей оборудуются информационными стендами, на которыхразмещается визуальная и текстовая информация.
2.12.4. Помещения,предназначенные для предоставления муниципальной услуги, должны удовлетворятьтребованиям об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов к объектамсоциальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к предоставляемым в нихуслугам в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальнойзащите инвалидов.
2.12.5. В целяхобеспечения доступности муниципальной услуги для инвалидов должны бытьобеспечены:
- условиябеспрепятственного доступа к объекту (зданию, помещению), в которомпредоставляется услуга, а также для беспрепятственного пользования транспортом,средствами связи и информации;
- возможностьсамостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты(здания, помещения), в которых предоставляются услуги, а также входа в такиеобъекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, втом числе с использованием кресла-коляски;
- сопровождениеинвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельногопередвижения;
- надлежащееразмещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечениябеспрепятственного доступа инвалидов к объектам (зданиям, помещениям), вкоторых предоставляются услуги, и к услугам с учетом ограничений ихжизнедеятельности;
- дублированиенеобходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей,знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненнымирельефно-точечным шрифтом Брайля;
- допусксурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
- допуск наобъекты (здания, помещения), в которых предоставляются услуги,собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальноеобучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые определяются федеральныморганом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализациигосударственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфересоциальной защиты населения;
- оказаниеинвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне сдругими лицами.
2.13. Показателидоступности и качества
муниципальныхуслуг
2.13.1.Показатели доступности и качества муниципальных услуг:
-доступность информации о порядке предоставления муниципальной услуги;
-возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, втом числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий;
-возможность получения муниципальной услуги в электронном виде с использованиемЕПГУ, РПГУ;
-возможность получения муниципальной услуги в МФЦ;
-количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлениимуниципальной услуги и их продолжительность;
-соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
-достоверность предоставляемой заявителям информации о порядке предоставлениямуниципальной услуги, о ходе предоставления муниципальной услуги;
-отсутствие обоснованных жалоб со стороны заявителей на решения и (или) действия(бездействие) Департамента, муниципальных служащих Департамента припредоставлении муниципальной услуги.
2.13.2.Показатели доступности и качества муниципальных услуг при предоставлении вэлектронном виде:
-возможность получения информации о порядке и сроках предоставления услуги, сиспользованием ЕПГУ, РПГУ;
-возможность записи на прием в орган для подачи запроса о предоставлениимуниципальной услуги посредством ЕПГУ, РПГУ;
-возможность формирования запроса заявителем на ЕПГУ, РПГУ;
-возможность приема и регистрации органом запроса и иных документов, необходимыхдля предоставления муниципальной услуги, поданных посредством ЕПГУ, РПГУ;
- возможность получения результата предоставлениямуниципальной услуги в форме документа на бумажном носителе или в формеэлектронного документа;
-возможность оценить доступность и качество муниципальной услуги на ЕПГУ, РПГУ;
-возможность направления в электронной форме, жалобы на решения и действия(бездействия) Департамента, предоставляющего муниципальную услугу, должностноголица Департамента в ходе предоставления услуги.
2.14. Иныетребования, в том числе учитывающие возможность
и особенностипредоставления муниципальной услуги в МФЦ и особенности предоставлениямуниципальной услуги в электронной форме
2.14.1.Предоставление муниципальной услуги в МФЦ осуществляется в соответствии ссоглашением о взаимодействии, в том числе в электронной форме, заключенныммежду администрацией города Южно-Сахалинска и МФЦ, с момента вступления в силууказанного соглашения.
2.14.2.Предоставление муниципальной услуги при наличии технической возможности можетосуществляться в электронной форме через "Личный кабинет" на РПГУ илиЕПГУ с использованием электронных документов, подписанных электронной подписьюв соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ"Об электронной подписи".
Простаяэлектронная подпись используется для подписания документа, указанного в пункте2.6.1 подраздела 2.6. раздела 2 настоящего административного регламента.
Приобращении за получением муниципальной услуги, оказываемой с применениемусиленной квалифицированной электронной подписи используется средствакриптографической защиты информации КриптоПро, класса защиты не ниже КС2.
Усиленнаяквалифицированная электронная подпись используется для подписания документов,указанных в 2.6.2 подраздела 2.6. раздела 2 настоящего административногорегламента.
Вслучае если для получения муниципальной услуги установлена возможность подачидокументов, подписанных простой электронной подписью, для подписания такихдокументов допускается использование усиленной квалифицированной электроннойподписи.
2.14.3.Требования к электронным документам и электронным образам документов, предоставляемымчерез «Личный кабинет»:
-размер одного файла, содержащего электронный документ или электронный образдокумента, не должен превышать 10 Мб. Максимальный объем всех файлов - 50 Мб;
-допускается предоставлять файлы следующих форматов: txt,rtf, doc, docx, pdf, xls,xlsx, jpg, tiff, gif, rar,zip. Предоставление файлов, имеющих форматы, отличныеот указанных, не допускается;
-документы в формате Adobe PDF должны бытьотсканированы в черно-белом либо сером цвете, обеспечивающем сохранение всех аутентичныхпризнаков подлинности (качество - не менее 200 точек на дюйм), а именно:графической подписи лица, печати, углового штампа бланка (если приемлемо), атакже реквизитов документа;
-каждый отдельный документ должен быть загружен в систему подачи документов ввиде отдельного файла. Количество файлов должно соответствовать количествудокументов, представляемых через РПГУ и ЕПГУ, а наименование файлов должнопозволять идентифицировать документ и количество страниц в документе;
-файлы не должны содержать вирусов и вредоносных программ.
2.14.4.Действия, связанные с проверкой действительности усиленной квалифицированнойэлектронной подписи заявителя, использованной при обращении за получениеммуниципальной услуги, а также с установлением перечня классов средствудостоверяющих центров, которые допускаются для использования в целяхобеспечения указанной проверки и определяются на основании утверждаемойфедеральным органом исполнительной власти по согласованию с Федеральной службойбезопасности Российской Федерации модели угроз безопасности информации винформационной системе, используемой в целях приема обращений запредоставлением такой услуги, осуществляются в соответствии с постановлениемПравительства Российской Федерации от 25.08.2012 № 852 «Об утверждении Правилиспользования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении заполучением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения вПравила разработки и утверждения административных регламентов предоставлениягосударственных услуг».
3. СОСТАВ,ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ КПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ, А ТАКЖЕ ОСОБЕННОСТИВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ЦЕНТРАХ
3.1. Исчерпывающий переченьадминистративных процедур
3.1.1. Предоставление муниципальной услугивключает в себя следующие административные процедуры:
- прием,и регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги с прилагаемымидокументами – в день поступления запроса в Департамент;
-рассмотрение заявления о предоставлении муниципальной услуги с прилагаемымидокументами — 1 рабочий день со дня регистрации заявления;
- формирование и направлениемежведомственных запросов в государственные органы (организации), враспоряжении которых находятся документы и сведения, необходимые дляпредоставления муниципальной услуги — не более трех рабочих дней со дняпоступления заявления в Департамент;
- принятие решения о предоставлении услуги— в течение одного рабочего дня;
- выдача или направление заявителюрезультата предоставления муниципальной услуги — в течение одного рабочего дняс даты принятия решения о предоставлении муниципальной услуги.
3.1.2.Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в приложении № 1 кнастоящему административному регламенту со сроками исполнения процедур.
3.2. Прием ирегистрация заявления о предоставлении
муниципальнойуслуги с прилагаемыми документами
3.2.1. Основания для началаадминистративной процедуры.
Основанием для начала административнойпроцедуры является поступление заявления и документов, установленных пунктами2.6.1, 2.6.2, 2.6.5 или 2.6.10 подраздела 2.6 раздела 2 настоящегоадминистративного регламента.
3.2.2. Административная процедурапредполагает следующие административные действия:
3.2.2.1. Прием и регистрация заявления сдокументами, указанными в пунктах 2.6.1, 2.6.2, 2.6.5 или 2.6.10 подраздела 2.6раздела 2 (далее — заявление) настоящего административного регламента.
Способы приема заявлений:
- лично или по почте от заявителя иличерез своего представителя с регистрацией в СЭД в день подачи заявления илипоступления заявления по адресу: 693000, г. Южно-Сахалинск, ул. К. Маркса, д.32, этаж 1, каб. 5, тел.300674(1), время приемазаявлений: четверг - с 09:30 до 12:30
-в программе регионального межведомственного электронного взаимодействия отзаявителя или через своего представителя, направившего заявление сиспользованием региональной государственной информационной системы "Порталгосударственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области" вэлектронной форме; время приема заявлений: понедельник — пятница с 9.00 до17.00 часов;
- в программе региональногомежведомственного электронного взаимодействия от заявителя или через своегопредставителя, подавшего заявление в МФЦ с регистрацией в СЭД; время приемазаявлений: понедельник — пятница с 9.00 до 17.00 часов.
3.2.2.2. При личном приеме заявления сдокументами специалист удостоверяет личность заявителя. В случае подачи заявленияс документами представителем заявителя специалист удостоверяет его личность ипроверяет его полномочия. Проверяет состав прилагаемых к заявлению документов иформирует их опись. Выдает заявителю расписку в получении документов с номероми датой регистрации в СЭД.
3.2.3. Сведения о должностном лице,ответственном за выполнение административных действий, входящих в составадминистративной процедуры.
Должностным лицом, ответственным завыполнение административных действий, входящих в состав административнойпроцедуры, указанной в подпункте 3.2.2.1. являетсяспециалист отдела приема и выдачи документов в обязанности которого входитвыполнение указанных административных действий в соответствии с должностнойинструкцией.
3.2.4. Критерии принятия решений.
Критерием принятия решения в рамкахнастоящей административной процедуры является наличие заявления и прилагаемых кнему документов.
3.2.5. Результат административнойпроцедуры и порядок передачи результата.
Результатом выполнения административнойпроцедуры является принятое заявление о предоставлении муниципальной услуги сприлагаемыми документами, и выдача заявителю расписки в получении документов сномером и датой регистрации заявки в СЭД при личном приеме.
При подаче заявления через МФЦ заявительинформируется в МФЦ.
3.2.6. Способ фиксации результатавыполнения административной процедуры, в том числе в электронной форме.
Способом фиксациирезультата выполнения административной процедуры является присвоение заявлениюрегистрационного номера, в том числе при подаче заявления в электронной форме.
3.3. Р ассмотрениезаявления о предоставлении муниципальной услуги с прилагаемыми документами, осмотр объекта
3.3.1. Основание для начала административнойпроцедуры.
Основанием для началаадминистративной процедуры является поступление специалисту Департамента, вдолжностные обязанности которого входит выполнение данной административнойпроцедуры, зарегистрированного заявления и прилагаемых документов (приналичии).
3.3.2. Содержание каждогоадминистративного действия, входящего в состав административной процедуры.
Административная процедурапредполагает следующие административные действия:
3.3.2.1. Проверка соответствияпредоставленных документов установленным требованиям.
В случае выдачи разрешения на ввод вэксплуатацию:
В течение одного дня уполномоченноедолжностное лицо отдела Департамента осуществляет проверку документов,необходимых для выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию,предусмотренных пунктами 2.6.1, 2.6.2,2.6.5 подраздела 2.6 раздела 2 настоящего административного регламента, насоответствие установленным требованиям.
В случае внесения изменения в разрешение настроительство:
- проводится проверка документов, подтверждающихнеобходимость внесения изменений в разрешение на ввод в эксплуатацию.
3.3.2.2. Осмотр объекта капитального строительства.
При наличии всех документов, указанных в пунктах 2.6.1, 2.6.2, 2.6.5 подраздела 2.6 раздела 2 настоящегоадминистративного регламента, а также при соответствии их требованиямнастоящего административного регламента исполнитель производит осмотр объектакапитального строительства в течение одного дня.
В ходе осмотрапостроенного, реконструированного объекта капитального строительстваосуществляется проверка соответствия такого объекта требованиям, указанным вразрешении на строительство, требованиям к строительству, реконструкции объектакапитального строительства, установленным на дату выдачи представленного дляполучения разрешения на строительство градостроительного плана земельногоучастка, или в случае строительства, реконструкции линейного объектатребованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории, атакже разрешенному использованию земельного участка, ограничениям,установленным в соответствии с земельным и иным законодательством РоссийскойФедерации, требованиям проектной документации, в том числе требованиямэнергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитальногостроительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, заисключением случаев осуществления строительства, реконструкции объектаиндивидуального жилищного строительства.
В случае если при строительстве, реконструкции объектакапитального строительства осуществляется государственный строительный надзор,осмотр такого объекта не производится.
3.3.3. Сведения о должностном лице,ответственном за выполнение административных действий, входящих в составадминистративной процедуры.
Должностным лицом, ответственным за выполнениеадминистративных действий, входящих в состав административной процедуры,указанных в пункте 3.3.2. является специалист отдела Департамента, в должностные обязанности которого входит предоставлениемуниципальной услуги.
3.3.4. Критерии принятия решений.
Критерием принятия решения в рамкахнастоящей административной процедуры является наличие либо отсутствие основанийдля отказа в предоставлении муниципальной услуги в соответствии с подразделом2.8. раздела 2 настоящего административного регламента.
3.3.5. Результат административнойпроцедуры и порядок передачи результата.
Результатом выполненияадминистративной процедуры является выявление соответствия или несоответствиязаявления и предоставленных документов установленным требованиям или отсутствиедокументов, предусмотренных пунктами 2.6.1, 2.6.2, 2.6.5. и 2.6.10подраздела 2.6 раздела 2 настоящего административного регламента.
3.3.6. Способ фиксации результата выполненияадминистративной процедуры, в том числе в электронной форме.
Способом фиксации результатавыполнения административной процедуры, в том числе в электронной форме и в МФЦ,является отметка в электронной системе документооборота и журнале регистрации осоответствии, либо несоответствии предоставленных документов установленнымтребованиям.
3.4.Формирование и направление межведомственных запросов в государственные органы(организации), в распоряжении которых находятся документы и сведения,необходимые для предоставления муниципальной услуг и
3.4.1. Основанием для начала административногодействия является отсутствие документов (их копии или сведения, содержащиеся в них),указанных в подпунктах 1), 2), 3) и 4) пункта 2.6.2подраздела 2.6 раздела 2 настоящего административного регламента,в представленном пакете документов для предоставления муниципальной услуги.
Уполномоченное должностное лицо отдела Департаментаосуществляет направление межведомственных запросов в государственные органы,органы местного самоуправления и подведомственные государственным органам илиорганам местного самоуправления организации, в распоряжении которых находятсядокументы, перечисленные в настоящем административном регламенте, в случае,если указанные документы не были представлены заявителем (его уполномоченнымпредставителем) самостоятельно, в том числе в электронной форме сиспользованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия иподключаемых к ней региональных систем межведомственного электронноговзаимодействия.
3.4.2. Должностным лицом, ответственным за направлениемежведомственного запроса, является специалист Департамента, в должностныеобязанности которого входит осуществление данного административного действия.
3.4.3. Направление межведомственного запроса ипредоставление документов и информации, перечисленных в настоящемадминистративном регламенте, допускаются только в целях, связанных спредоставлением муниципальной услуги.
Межведомственный запрос о представлении документов,указанных в настоящем административном регламенте, для предоставлениямуниципальной услуги с использованием межведомственного информационноговзаимодействия формируется в соответствии с требованиями статьи 7.2Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг".
Межведомственный запрос должен содержать следующиесведения:
1) наименование органа (организации), направившеготребование о предоставлении документов (сведений);
2) наименование органа (организации), в адрес которогонаправляется требование о предоставлении документов (сведений);
3) наименование муниципальной услуги, дляпредоставления которой требуется представление информации;
4) указание на положения нормативного правового акта,в котором установлено требование о предоставлении необходимого дляпредоставления услуги документа (сведений), и указание на реквизиты данногонормативного правового акта;
5) сведения, необходимые для предоставления документа,устанавливаемые в настоящем административном регламенте, а также сведения,предусмотренные нормативными правовыми актами как необходимые для представлениятаких документов (сведений);
6) контактная информация для направления ответа назапрос;
7) дата направления межведомственного запроса;
8) фамилия, имя, отчество и должность лица,подготовившего и направившего запрос, а также номер служебного телефона и (или)адрес электронной почты данного лица для связи.
3.4.4. Срок подготовки и направления ответа намежведомственный запрос о представлении документов (сведений) дляпредоставления муниципальной услуги с использованием межведомственногоинформационного взаимодействия не может превышать трех рабочих дней со дняпоступления межведомственного запроса в орган или организацию, представляющиедокумент (сведения).
3.4.5. Результатадминистративной процедуры и порядок передачи результата.
Результатом выполненияадминистративной процедуры является получение ответа на межведомственный запросили уведомления об отсутствии запрашиваемой информации.
3.5. Принятие решения о предоставленииуслуги.
3.5.1. Основания для началаадминистративной процедуры.
Основанием для началаадминистративной процедуры является отсутствие либо наличие оснований дляотказа в предоставлении муниципальной услуги в соответствии с подразделом 2.8настоящего административного регламента.
3.5.2. Содержание каждогоадминистративного действия, входящего в состав административной процедуры.
В состав административной процедурывходят следующие административные действия:
- подготовка:
разрешения на ввод в эксплуатацию, либо отказа ввыдаче разрешения на ввод в эксплуатацию;
письма о внесении изменения в разрешения на ввод вэксплуатацию, либо письма об отказе во внесении изменения в разрешение на вводв эксплуатацию.
- подписание:
разрешенияна ввод в эксплуатацию, либо отказа в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию;
письма о внесении изменения в разрешения на ввод вэксплуатацию, либо письма об отказе во внесении изменения в разрешение на вводв эксплуатацию.
3.5.3. Сведения о должностном лице,ответственном за выполнение административных действий, входящих в составадминистративной процедуры.
Должностным лицом, ответственным завыполнение административных действий, входящих в состав административнойпроцедуры, является специалист отдела Департамента , в должностные обязанности которого входит предоставлениемуниципальной услуги.
Должностным лицом, ответственным завыполнение административного действия (по подписанию результата муниципальнойуслуги), входящего в состав административной процедуры, является начальник Департамента .
3.5.4. Критерий принятия решения.
Критерием принятия решения в рамкахнастоящей административной процедуры является наличие, либо отсутствие основанийдля отказа в предоставлении муниципальной услуги.
3.5.5. Результат административнойпроцедуры и порядок передачи результата.
Результатом выполненияадминистративной процедуры является принятие решения о предоставлении, либо оботказе в предоставлении муниципальной услуги .
3.5.6. Способ фиксации результата выполненияадминистративной процедуры, в том числе в электронной форме.
Способом фиксации результатавыполнения административной процедур, в том числе в электронной форме и в МФЦ,является регистрация результата предоставления муниципальной услуги вэлектронной системе документооборота и журнале регистрации.
3.6. Выдача или направление заявителю результата предоставления муниципальнойуслуги
3.6.1. Основания для начала административнойпроцедуры.
Основанием для начала административной процедурыявляется поступление в отдел по приему и выдаче документов подписанногоразрешения на ввод в эксплуатацию, письма о внесении изменения в разрешение наввод в эксплуатацию, либо письма об отказе в предоставлении муниципальнойуслуги .
3.6.2. Содержание каждогоадминистративного действия, входящего в состав административной процедуры.
Административная процедурапредполагает следующие административные действия:
- информирование заявителя иликурьера МФЦ;
- вручение результата предоставлениямуниципальной услуги.
3.6.3. Должностным лицом, ответственным завыполнение всех административных действий, входящих в состав административнойпроцедуры, является специалист отдела по приему и выдаче документов, вобязанности которого входит выполнение настоящей административной процедуры всоответствии с должностной инструкцией.
3.6.4. Критерий принятия решения.
Критерием принятия решения в рамкахнастоящей административной процедуры является наличие в отделе приема и выдачидокументов результата предоставления муниципальной услуги.
3.6.5. Результат административнойпроцедуры и порядок передачи результата.
Результатом административной процедуры является выдачазаявителю или его представителю одного экземпляра:
- при положительном решении: разрешение на ввод в эксплуатацию, либо письмао внесении изменения в разрешение на ввод в эксплуатацию;
- при отрицательном решении: отказ в выдаче разрешения на ввод вэксплуатацию; либо письма об отказе во внесении изменения в разрешение на ввод вэксплуатацию.
3.6.6. Способ фиксации результата выполненияадминистративной процедуры, в том числе в электронной форме.
Способом фиксации результатавыполнения административной процедуры, в том числе в электронной форме и в МФЦ,является подпись заявителя или курьера МФЦ в журнале регистрации.
3.7. Порядок осуществления административных процедур
вэлектронной форме, в том числе с использованием
федеральнойгосударственной информационной системы
"Единыйпортал государственных и муниципальных услуг
(функций)"и региональной государственной
информационнойсистемы "Портал государственных
имуниципальных услуг (функций) Сахалинской области"
3.7.1.Порядок записи на прием для подачи запроса посредством ЕПГУ и РПГУ.
В целяхпредоставления муниципальной услуги осуществляется прием заявителей попредварительной записи.
Запись наприем проводится посредством ЕПГУ и РПГУ.
Заявителюпредоставляется возможность записи в любые свободные для приема дату и время впределах установленного графика приема заявителей.
Департаментне вправе требовать от заявителя совершения иных действий, кроме прохожденияидентификации и аутентификации в соответствии с нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, указания цели приема, а также предоставления сведений,необходимых для расчета длительности временного интервала, который необходимозабронировать для приема.
Состав,последовательность, срок выполнения действия осуществляется в данном разделе согласно пунктов 3.2.1, 3.3.1, 3.4.1 раздела 3 настоящегоадминистративного регламента.
3.7.2. Порядок формирования запросапосредством заполнения электронной формы запроса на ЕПГУ и РПГУ безнеобходимости дополнительной подачи запроса в какой-либо иной форме.
Формированиезапроса заявителем осуществляется посредством заполнения электронной формызапроса на ЕПГУ и РПГУ без необходимости дополнительной подачи запроса вкакой-либо иной форме.
На ЕПГУ иРПГУ размещаются образцы заполнения электронной формы запроса.
Форматно-логическаяпроверка сформированного запроса осуществляется автоматически после заполнениязаявителем каждого из полей электронной формы запроса. При выявлениинекорректно заполненного поля электронной формы запроса заявитель уведомляетсяо характере выявленной ошибки и порядке ее устранения посредствоминформационного сообщения непосредственно в электронной форме запроса.
Приформировании запроса заявителю обеспечивается:
-возможность копирования и сохранения запроса и иных документов, указанных впунктах 2.6.1., 2.6.2., 2.6.5. и 2.6.10 подраздела 2.6. раздела 2 настоящего административногорегламента, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
-возможность заполнения несколькими заявителями одной электронной формы запросапри обращении за муниципальными услугами, предполагающими направлениесовместного запроса несколькими заявителями (описывается в случае необходимостидополнительно);
-возможность печати на бумажном носителе копии электронной формы запроса;
-сохранение ранее введенных в электронную форму запроса значений в любой моментпо желанию пользователя, в том числе при возникновении ошибок ввода и возвратедля повторного ввода значений в электронную форму запроса;
-заполнение полей электронной формы запроса до начала ввода сведений заявителемс использованием сведений, размещенных в федеральной системе "Единаясистема идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающейинформационно-технологическое взаимодействие информационных систем,используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг вэлектронной форме" (далее - единая система идентификации иаутентификации), и сведений, опубликованных на ЕПГУ и РПГУ, в части, касающейсясведений, отсутствующих в единой системе идентификации и аутентификации;
-возможность вернуться на любой из этапов заполнения электронной формы запросабез потери ранее введенной информации;
-возможность доступа заявителя на ЕПГУ и РПГУ к ранее поданным им запросам втечение не менее одного года, а также частично сформированных запросов - втечение не менее 3 месяцев.
Сформированныйи подписанный запрос и документы, указанные в пунктах 2.6.1., 2.6.2., 2.6.5. и2.6.10 подраздела 2.6. раздела 2 настоящего административного регламента,необходимые для предоставления муниципальной услуги, направляются в отдел Департамента,предоставляющего муниципальную услугу посредством ЕПГУ и РПГУ.
3.7.3.Порядок приема и регистрации запроса и иных документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги.
ОтделДепартамента обеспечивает прием документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги.
Приполучении запроса в электронной форме в автоматическом режиме осуществляетсяформатно-логический контроль запроса, проверяется наличие оснований для отказав приеме запроса, указанных в подразделе 2.8. раздела 2 настоящегоадминистративного регламента, а также осуществляются следующие действия:
1) приналичии хотя бы одного из указанных оснований должностное лицо, ответственноеза предоставление муниципальной услуги, в срок, не превышающий срокпредоставления муниципальной услуги, подготавливает письмо о невозможностипредоставления муниципальной услуги.
2) приотсутствии указанных оснований заявителю сообщается присвоенный запросу вэлектронной форме уникальный номер, по которому в соответствующем разделе ЕПГУи РПГУ заявителю будет представлена информация о ходе выполнения указанногозапроса.
Прием ирегистрация запроса осуществляется должностным лицом Департамента.
Послерегистрации запрос направляется в структурное подразделение, ответственное запредоставление муниципальной услуги.
Послепринятия запроса заявителя должностным лицом, уполномоченным на предоставлениемуниципальной услуги, статус запроса заявителя в личном кабинете на ЕПГУ и РПГУобновляется до статуса "принято".
3.7.4.Оплата государственной пошлины за предоставление муниципальной услуги и уплатаиных платежей, взимаемых в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.
Государственнаяпошлина за предоставление муниципальной услуги не взимается.
3.7.5.Получение результата предоставления муниципальной услуги.
Вкачестве результата предоставления муниципальной услуги заявитель по его выборувправе получить:
1)разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, либо письмо об отказе; письмо овнесении изменений в разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, либо письмо оботказе в форме электронного документа, подписанного уполномоченным должностнымлицом с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи;
2)разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, либо письмо об отказе; письмо овнесении изменений в разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, либо письмо оботказе на бумажном носителе, подтверждающем содержание электронного документа,направленного органом, в многофункциональном центре предоставлениягосударственных и муниципальных услуг.
Заявительвправе получить результат предоставления муниципальной услуги в формеэлектронного документа или документа на бумажном носителе в течение срокадействия результата предоставления муниципальной услуги.
3.7.6.Получение сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении муниципальнойуслуги.
Заявительимеет возможность получения информации о ходе предоставления муниципальнойуслуги.
Информацияо ходе предоставления муниципальной услуги направляется заявителю органами всрок, не превышающий одного рабочего дня после завершения выполнениясоответствующего действия, на адрес электронной почты или с использованиемсредств ЕПГУ и РПГУ по выбору заявителя.
Припредоставлении муниципальной услуги в электронной форме заявителю направляется:
1)уведомление о приеме и регистрации запроса и иных документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги;
2)уведомление о начале процедуры предоставления муниципальной услуги;
3)уведомление об окончании предоставления муниципальной услуги либомотивированном отказе в приеме запроса и иных документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги.
3.7.7.Осуществление оценки качества предоставления муниципальной услуги.
Заявителямобеспечивается возможность оценить доступность и качество муниципальной услугис использованием РПГУ, при условии возможности предоставления муниципальнойуслуги в электронной форме.
3.7.8. Досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий(бездействия) Департамента, должностного лица Департамента, либо муниципальногослужащего.
Действие описано в разделе 5. «Досудебный (внесудебный) порядокобжалования решений и действий (бездействия) органа местного самоуправления,предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа местногосамоуправления, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципальногослужащего, многофункционального центра, работника многофункционального центра,а также организаций, осуществляющих функции по предоставлению государственныхили муниципальных услуг или их работников.
(Подпункт в редакции Постановления Администрации городаЮжно-Сахалинска от20.07.2018 № 1783-па)
3.8.Особенности предоставления муниципальной
услуги в многофункциональных центрах
3.8.1. Порядок административных действий в случаепредоставления муниципальной услуги в МФЦ:
1)Размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги впомещении МФЦ.
Размещениеинформации о порядке предоставления муниципальной услуги вМФЦ осуществляется с использованием доступных средств информирования заявителей(информационные стенды, прокат видеороликов, обеспечение доступа кинформационно-телекоммуникационной сети Интернет).
2) Приемот заявителя запроса и иных документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги.
В МФЦ запредоставлением муниципальной услуги заявитель обращается лично, череззаконного представителя или доверенное лицо.
Административноедействие по приему от заявителя запроса и иных документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги, включает в себя:
-установление личности заявителя (законного представителя или доверенного лицазаявителя), а также проверку документа, подтверждающего полномочия законногопредставителя или доверенного лица (в случае обращения законного представителяили доверенного лица);
-проверку комплектности представленных документов (при наличии);
-регистрацию заявления в автоматизированной информационной системе МФЦ;
-вручение расписки о получении заявления и документов (при наличии).
3)Передача документов из МФЦ в администрацию города Южно-Сахалинска:
Передачадокументов из МФЦ в администрацию города Южно-Сахалинска осуществляетсяпосредством их доставки на бумажном носителе курьером МФЦ, либо почтовым отправлениеми/или при наличии технической возможности в электронном виде в Департамент.
4)Направление результата предоставления муниципальной услуги в МФЦ
Должностноелицо администрации города Южно-Сахалинска, ответственное за выдачу документов,обеспечивает направление в МФЦ результата муниципальной услуги не позднееодного рабочего дня, предшествующего дню истечения срока ее предоставления,посредством передачи документа на бумажном носителе курьеру МФЦ, либо почтовымотправлением и/или при технической возможности в электронном виде вДепартаменте.
5) Выдачарезультата предоставления муниципальной услуги.
СпециалистМФЦ вносит информацию о поступлении результата муниципальной услуги вавтоматизированную информационную систему МФЦ и информирует заявителя овозможности получения результата муниципальной услуги.
СпециалистМФЦ выдает результат оказания муниципальной услуги заявителю в момент обращениязаявителя в МФЦ за его получением.
3.8.2. Особенности выполнения указанныхадминистративных действий устанавливаются соглашением о взаимодействии,заключенным между администрацией города Южно-Сахалинска и МФЦ.
4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯЗА ИСПОЛНЕНИЕМ
АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
4.1. Порядокосуществления контроля за соблюдением и исполнением
ответственнымидолжностными лицами положений административного регламента и иных нормативныхправовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальнойуслуги, а также принятием ими решений
Текущийконтроль за соблюдением и исполнением должностными лицами положений настоящегоадминистративного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающихтребования к предоставлению муниципальной услуги, осуществляется начальникомДепартамента.
Контрольза полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себяпроведение плановых и внеплановых проверок, направленных в том числе навыявление и устранение причин и условий, вследствие которых были нарушены правазаявителей, а также рассмотрение, принятие решений, подготовку ответов наобращения заявителей, содержащие жалобы на действия (бездействие) должностныхлиц.
4.2.Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие),принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги
Должностные лицанесут персональную ответственность за решения и действия (бездействие),принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.
4.3. Положения,характеризующие требования к формам
контроля запредоставлением муниципальной услуги
со стороныграждан, их объединений и организаций
Контрольза предоставлением муниципальной услуги со стороны граждан, их объединений иорганизаций осуществляется посредством открытости деятельности Департамента припредоставлении муниципальной услуги, получения полной, актуальной и достовернойинформации о порядке предоставления муниципальной услуги и возможностидосудебного рассмотрения обращений (жалоб) в процессе получения муниципальнойуслуги.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия)органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу,должностного лица органа местного самоуправления, предоставляющегомуниципальную услугу, либо муниципального служащего, многофункциональногоцентра, работника многофункционального центра, а также организаций,осуществляющих функции по предоставлению государственных или муниципальныхуслуг или их работников
5.1.Информация для заявителя о его праве подать жалобу на решения и (или) действия(бездействие) органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальнуюуслугу, должностного лица органа местного самоуправления, предоставляющегомуниципальную услугу, либо муниципального служащего, многофункциональногоцентра, работника многофункционального центра, а также организаций,осуществляющих функции по предоставлению государственных или муниципальныхуслуг или их работников при предоставлении муниципальной услуги
5.1.1. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе вследующих случаях:
а) нарушение срока регистрации запроса о предоставлениимуниципальной услуги, запроса о предоставлении двух и более муниципальных услугв МФЦ при однократном обращении заявителя;
б) нарушение срока предоставления муниципальной услуги. В указанномслучае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий(бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ, решения идействия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлениюсоответствующих муниципальных услуг в полном объеме в порядке, определенном ч.1.3. ст. 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг» (далее — Федеральныйзакон № 210-ФЗ);
в) требование у заявителя документов, не предусмотренныхнормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовымиактами Сахалинской области, муниципальными правовыми актами для предоставлениямуниципальной услуги;
г) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотренонормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовымиактами Сахалинской области, муниципальными правовыми актами для предоставлениямуниципальной услуги, у заявителя;
д) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основанияотказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с нимииными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иныминормативными правовыми актами Сахалинской области, муниципальными правовыми актами.В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений идействий (бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ,решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция попредоставлению соответствующих муниципальной услуг в полном объеме в порядке,определенном ч. 1.3. ст. 16 Федерального закона № 210-ФЗ;
е) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услугиплаты, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Сахалинской области, муниципальными правовымиактами;
ж) отказ Департамента, предоставляющего муниципальную услугу,должностного лица Департамента, предоставляющего муниципальную услугу, МФЦ,работника МФЦ, организаций, осуществляющих функции по предоставлениюгосударственных или муниципальных услуг, или их работников в исправлениидопущенных ими опечаток и ошибок в выданных в результате предоставлениямуниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока такихисправлений. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителемрешений и действий (бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно в случае, если наМФЦ, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция попредоставлению соответствующих муниципальных услуг в полном объеме в порядке,определенном ч. 1.3. ст. 16 Федерального закона № 210-ФЗ;
з) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатампредоставления муниципальной услуги;
и) приостановление предоставления муниципальной услуги, еслиоснования приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми всоответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,законами и иными нормативными правовыми актами Сахалинской области,муниципальными правовыми актами. В указанном случае досудебное (внесудебное)обжалование заявителем решений и действий (бездействия) МФЦ, работника МФЦвозможно в случае, если на МФЦ, решения и действия (бездействие) которогообжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих муниципальныхуслуг в полном объеме в порядке, определенном ч. 1.3. ст. 16 Федеральногозакона № 210-ФЗ.
(В редакции Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от20.07.2018 № 1783-па)
5.2. Предмет жалобы
5.2.1. Предметом жалобы являются решения и действия (бездействие)Департамента, представляющего муниципальную услугу, должностного лицаДепартамента, представляющего муниципальную услугу или муниципального служащего,МФЦ, работника МФЦ, а также организаций, осуществляющих функции попредоставлению государственных или муниципальных услуг, или их работников,принятые (осуществляемые) с нарушением порядка предоставления муниципальнойуслуги, а также неисполнение или ненадлежащее исполнение должностными лицамислужебных обязанностей, установленных административным регламентом и иныминормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи спредоставлением муниципальной услуги.
5.2.2. Жалоба должна содержать:
- наименование Департамента, должностного лица Департамента либомуниципального служащего, МФЦ, его руководителя и (или) работника, организаций,осуществляющих функции по предоставлению государственных или муниципальныхуслуг, их руководителей и (или) работников, решения и действия (бездействие)которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения оместе жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения оместе нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера)контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовыйадрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии)Департамента, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лицаДепартамента, предоставляющего муниципальную услугу, или муниципальногослужащего, МФЦ, работника МФЦ, организаций, осуществляющих функции попредоставлению государственных или муниципальных услуг, и их работников;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением идействием (бездействием) Департамента, предоставляющего муниципальную услугу,должностного лица Департамента, предоставляющего муниципальную услугу, илимуниципального служащего, МФЦ, работника МФЦ, организаций, осуществляющихфункции по предоставлению государственных или муниципальных услуг, и ихработников.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии),подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
(Подраздел в редакции Постановления Администрации городаЮжно-Сахалинска от20.07.2018 № 1783-па)
5.3.Орган местного самоуправления
иуполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица,
которымможет быть направлена жалоба
5.3.1.Жалоба рассматривается Департаментом, предоставляющим муниципальную услугу,порядок предоставления которой был нарушен вследствие решений и действий(бездействия) Департамента, предоставляющего муниципальную услугу, егодолжностного лица.
5.3.2.Должностные лица Департамента, уполномоченные на рассмотрение жалоб нанарушение порядка предоставления муниципальной услуги, порядка или сроковрассмотрения жалобы, либо незаконный отказ или уклонение указанногодолжностного лица от приема жалобы, несут ответственность в соответствии счастями 3 и 5 статьи 5.63 Кодекса Российской Федерации об административныхправонарушениях.
5.4.Порядок подачи и рассмотрения жалобы
5.4.1. Жалоба подается в Департамент, МФЦ либо в соответствующийорган государственной власти публично-правового образования, являющийсяучредителем МФЦ, а также организации, осуществляющие функции по предоставлениюгосударственных или муниципальных услуг.
Жалобы на решения и действия (бездействие) руководителяДепартамента подаются в администрацию города Южно-Сахалинска.
Жалобы на решения и действия (бездействие) работника МФЦ подаютсяруководителю этого МФЦ.
Жалобы на решения и действия (бездействие) МФЦ подаются учредителюМФЦ (Агентство по информационным технологиям и связи Сахалинской области).
Жалобы на решения и действия (бездействие) работника организаций,осуществляющих функции по предоставлению государственных или муниципальныхуслуг, подаются руководителям этих организаций.
(Пункт в редакции Постановления Администрации городаЮжно-Сахалинска от20.07.2018 № 1783-па)
5.4.2. Жалоба подаётся в письменной форме на бумажном носителе, вэлектронной форме.
Жалоба на решения и действия (бездействие) Департамента,предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица Департамента,предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего, руководителяДепартамента может быть направлена по почте, через МФЦ, с использованиеминформационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайтаДепартамента, ЕПГУ либо РПГУ, а также может быть принята при личном приемезаявителя.
(Пункт в редакции Постановления Администрации городаЮжно-Сахалинска от20.07.2018 № 1783-па)
5.4.2.1.Прием жалоб в письменной форме осуществляется Департаментом в местепредоставления муниципальной услуги (в месте, где заявитель подавал запрос наполучение муниципальной услуги, нарушение порядка которой обжалуется, либо вместе, где заявителем получен результат указанной муниципальной услуги).
Жалоба вписьменной форме может быть также направлена по почте.
5.4.2.2.В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ,удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.
5.4.2.3.В случае если жалоба подается через представителя заявителя, такжепредставляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий отимени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия наосуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
1)оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерациидоверенность (для физических лиц);
2)оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерациидоверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителемзаявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
3) копиярешения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лицана должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правомдействовать от имени заявителя без доверенности.
5.4.2.4.В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:
1)официального сайта администрации города Южно-Сахалинска винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
2) ЕПГУ,РПГУ;
3)федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процессдосудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) (далее- Портал досудебного обжалования).
Приподаче жалобы в электронном виде документы, указанные в подпункте 5.4.2.3настоящего административного регламента, могут быть представлены в формеэлектронных документов, подписанных электронной подписью, вид которойпредусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ,удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
Прииспользовании портала досудебного обжалования заявителю обеспечивается:
1)возможность подачи заявителем в электронной форме жалобы и иных документов (приналичии), подтверждающих доводы заявителя;
2) доступностьдля заполнения и (или) копирования заявителем шаблонов жалобы в электроннойформе;
3)возможность получения заявителем сведений о ходе рассмотрения жалобы, поданнойлюбым способом;
4)возможность получения заявителем решения по жалобе, поданной любым способом;
5)возможность ознакомления с информацией об общем количестве поданных ирассмотренных жалоб.
5.4.3. При поступлении в МФЦ жалобы на решения и действия(бездействие) Департамента, предоставляющего муниципальную услугу, должностноголица Департамента, предоставляющего муниципальную услугу, муниципальногослужащего, руководителя Департамента, МФЦ обеспечивает передачу жалобы всоответствующий орган, уполномоченный на ее рассмотрение в порядке и сроки,которые установлены соглашением о взаимодействии между МФЦ и администрациейгорода Южно-Сахалинска, но не позднее следующего рабочего дня со дняпоступления жалобы. При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня еерегистрации в соответствующем органе. (Пункт в редакции ПостановленияАдминистрации города Южно-Сахалинска от20.07.2018 № 1783-па)
5.4.4.Уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица администрации городаЮжно-Сахалинска обеспечивают прием и рассмотрение жалоб.
5.4.5.Департамент обеспечивает:
1)оснащение мест приема жалоб;
2)информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий(бездействия) Департамента, его должностных лиц;
3)консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий(бездействия) Департамента, его должностных лиц;
4)заключение соглашений о взаимодействии в части осуществления МФЦ приема жалоб ивыдачи заявителям результатов рассмотрения жалоб.
5.4.6.Основаниями для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалованияявляются поступление жалобы заявителя и ее регистрация.
5.4.7. Жалоба на решения и действия (бездействие) МФЦ, работникаМФЦ может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационнойсети Интернет, официального сайта МФЦ, ЕПГУ либо РПГУ, а также может бытьпринята при личном приеме заявителя. (Пункт дополнен - ПостановлениеАдминистрации города Южно-Сахалинска от20.07.2018 № 1783-па)
5.4.8. Жалоба на решения и действия (бездействие) организаций,осуществляющих функции по предоставлению государственных или муниципальныхуслуг, а также их работников может быть направлена по почте, с использованиеминформационно-телекоммуникационной сети Интернет, официальных сайтов этихорганизаций, ЕПГУ либо РПГУ, а также может быть принята при личном приемезаявителя. (Пункт дополнен - Постановление Администрации города Южно-Сахалинскаот20.07.2018 № 1783-па)
5.5. Срокрассмотрения жалобы
5.5.1.Жалоба, поступившая в Департамент, подлежит регистрации не позднее следующегорабочего дня со дня ее поступления.
5.5.2. Жалоба, поступившая в Департамент, МФЦ, учредителю МФЦ, ворганизации, осуществляющие функции по предоставлению государственных илимуниципальных услуг, либо в вышестоящий орган (при его наличии), подлежитрассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а вслучае обжалования отказа Департамента, предоставляющего муниципальную услугу,МФЦ, организаций, осуществляющих функции по предоставлению государственных илимуниципальных услуг, в приеме документов у заявителей либо в исправлениидопущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленногосрока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.(Пункт в редакции Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от20.07.2018 № 1783-па)
5.6.Перечень оснований для приостановления рассмотрения
жалобы вслучае, если возможность приостановления
предусмотреназаконодательством Российской Федерации
Приостановлениерассмотрения жалобы не допускается.
5.7.Результат рассмотрения жалобы
5.7.1. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно изследующих решений:
- жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятогорешения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результатепредоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежныхсредств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области,муниципальными правовыми актами;
- в удовлетворении жалобы отказывается.
(Пункт в редакции Постановления Администрации городаЮжно-Сахалинска С от20.07.2018 № 1783-па)
5.7.2.Департамент отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
1)наличие вступившего в законную силу решения суда по жалобе о том же предмете ипо тем же основаниям;
2) подачажалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации.
5.7.3. В случае установления в ходе или по результатам рассмотренияжалобы признаков состава административного правонарушения или преступления,должностное лицо, работник, наделенный полномочиями по рассмотрению жалоб всоответствии с п. 5.4.1 административного регламента, незамедлительнонаправляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры. (Пункт в редакцииПостановления Администрации города Южно-Сахалинска от20.07.2018 № 1783-па)
5.8.Порядок информирования заявителя
орезультатах рассмотрения жалобы
5.8.1. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения порезультатам рассмотрения жалобы, заявителю в письменной форме и, по желаниюзаявителя в электронной форме, направляется мотивированный ответ о результатахрассмотрения жалобы. Ответ в форме электронного документа подписываетсяэлектронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица и(или) уполномоченного на рассмотрение жалобы органа, вид которой установлензаконодательством Российской Федерации. (Пункт в редакции ПостановленияАдминистрации города Южно-Сахалинска от20.07.2018 № 1783-па)
5.8.2.Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным нарассмотрение жалобы должностным лицом Департамента.
5.8.3. Вответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
-наименование Департамента, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) егодолжностного лица, принявшего решение по жалобе;
- номер,дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение илидействие (бездействие) которого обжалуется;
-фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя;
-основания для принятия решения по жалобе;
-принятое по жалобе решение;
- еслижалоба признана обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений, в томчисле срок предоставления результата муниципальной услуги;
-сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.8.4.Письменные ответы на жалобы, предназначенные для направления заявителям,высылаются по почте непосредственно в адреса заявителей не позднее дняследующего за днем принятия решения.
5.8.5.Информацию о статусе рассмотрения жалобы, поданной через портал досудебногообжалования, заявитель может узнать в личном кабинете.
5.9.Порядок обжалования решения по жалобе
Заявительимеет право обжаловать решение по жалобе вышестоящим должностным лицам или ввышестоящий орган в порядке подчиненности.
5.10.Право заявителя на получение информации и документов,
необходимыхдля обоснования и рассмотрения жалобы
Заявительимеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования ирассмотрения жалобы.
5.11.Способы информирования заявителей
о порядкеподачи и рассмотрения жалобы
5.11.1.Информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий(бездействия) Департамента и его должностных лиц обеспечивается посредствомразмещения информации на стендах в местах предоставления государственных услуг,на официальном сайте администрации города Южно-Сахалинска в сети «Интернет», вЕПГУ и РПГУ.
Консультированиезаявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Департаментаи его должностных лиц осуществляется в том числе по телефону, электроннойпочте, при личном приеме.
5.11.2. Положение об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решенияи действия (бездействие) администрации города Южно-Сахалинска, ее должностныхлиц и муниципальных служащих при предоставлении государственных и муниципальныхуслуг утверждено постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 30.01.2014№ 150-па. (Пункт в редакции Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от20.07.2018 № 1783-па)
5.11.3. Жалобы на решения и (или) действия (бездействие)Департамента, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лицаДепартамента, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципальногослужащего при осуществлении в отношении юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей, являющихся субъектами градостроительных отношений, настоящеймуниципальной услуги может подана такими лицами в порядке, установленномразделом 5 административного регламента, либо в порядке, установленномантимонопольным законодательством Российский Федерации в антимонопольный орган.(Пункт дополнен - Постановление Администрации города Южно-Сахалинска от20.07.2018 № 1783-па)
Приложение № 1
к административномурегламенту
предоставлениямуниципальной услуги
"Выдача разрешенийна ввод объектов
в эксплуатацию приосуществлении
строительства,реконструкции"
БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИАДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР
ПРИПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
ПО ВЫДАЧЕРАЗРЕШЕНИЙ НА СТРОИТЕЛЬСТВО
(не приводится)
Приложение № 2
к административномурегламенту
предоставлениямуниципальной услуги
"Выдача разрешенийна ввод объектов
в эксплуатацию приосуществлении
строительства, реконструкции"
кому:
от кого: _____________________________________
_____________________________________________
Ф.И.О. застройщика, адрес места жительства
Тел._______________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу выдать разрешение на ввод вэксплуатацию законченного строительством, реконструкцией объекта капитальногостроительства:
Индивидуальный жилой дом
(наименование объекта)
расположенного по адресу:________________________________________________,
водоснабжение - _____________;канализация ___________; отопление _________
Надворные постройки_______________________________________________________
| Наименование показателей | Единица измерения | По проекту | Фактически |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| Строительный объем - всего | куб. м |
|
|
| в том числе надземной части | куб. м |
|
|
| Общая площадь | кв. м |
|
|
| Площадь встроенно-пристроенных помещений | кв. м |
|
|
| Количество зданий | штук |
|
|
| Общая площадь жилых помещений (за исключением балконов, лоджий, веранд и террас) | кв. м |
|
|
| Количество этажей | штук |
|
|
| Количество секций | секций |
|
|
| Количество квартир - всего | штук/кв. м |
|
|
| в том числе: |
|
|
|
| 1-комнатные | штук/кв. м |
|
|
| 2-комнатные | штук/кв. м |
|
|
| 3-комнатные | штук/кв. м |
|
|
| 4-комнатные | штук/кв. м |
|
|
| более чем 4-комнатные | штук/кв. м |
|
|
| Общая площадь жилых помещений (с учетом балконов, лоджий, веранд и террас) | кв. м |
|
|
| Материалы фундаментов |
|
|
|
| Материалы стен |
|
|
|
| Материалы перекрытий |
|
|
|
| Материалы кровли |
|
|
|
Дата Подпись
«Реестровыйномер муниципальной услуги» (№103006)
Приложение № 3
к Административномурегламенту
предоставлениямуниципальной услуги
"Выдача разрешенийна ввод объектов
в эксплуатацию приосуществлении
строительства,реконструкции"
кому:
Застройщик _______________________
(ф.и.о. застройщика,
_____________________________________
наименование организации, юридический
_____________________________________
и почтовый адрес, телефон, факс)
Заявление
о выдачеразрешения на ввод в эксплуатацию
Прошу выдать разрешение на ввод вэксплуатацию законченного строительством, реконструкцией (нужное подчеркнуть)объекта капитального
строительства_____________________________________________________________
(наименование объекта)
на земельном участке по адресу:___________________________________________
___________________________________________________________________________
(адрес, реквизитыпостановления о присвоении адреса)
___________________________________________________________________________
Строительство(реконструкция) осуществлялось на основании
____________________________ __ от"__" ________________ г. N ____________.
(наименование документа)
Право на пользование землей закреплено________________________________
(наименование документа)
______________________________ от"__" ________________ г. N _____________.
Сведения о кадастровом инженере,подготовившего технический план ______
___________________________________________________________________________
(номер квалификационного аттестатакадастрового инженера, дата его выдачи, дата внесения сведений о кадастровоминженере в государственный реестр кадастровых инженеров)
Дополнительно информируем:
Сведения об объекте капитальногостроительства
| Наименование показателя | Единица измерения | По проекту | Фактически |
| 1. Общие показатели вводимого в эксплуатацию объекта | |||
| Строительный объем - всего | куб. м |
|
|
| в том числе надземной части | куб. м |
|
|
| Общая площадь | кв. м |
|
|
| Площадь нежилых помещений | кв. м |
|
|
| Площадь встроенно-пристроенных помещений | кв. м |
|
|
| Количество зданий, сооружений | шт. |
|
|
| 2. Объекты непроизводственного назначения | |||
| 2.1. Нежилые объекты (объекты здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и т.д.) | |||
| Количество мест |
|
|
|
| Количество помещений |
|
|
|
| Вместимость |
|
|
|
| Количество этажей, в т.ч. технических |
|
|
|
| в том числе подземных |
|
|
|
| Сети и системы инженерно-технического обеспечения |
|
|
|
| Лифты | шт. |
|
|
| Эскалаторы | шт. |
|
|
| Инвалидные подъемники | шт. |
|
|
| Инвалидные подъемники | шт. |
|
|
| Материалы фундаментов |
|
|
|
| Материалы стен |
|
|
|
| Материалы перекрытий |
|
|
|
| Материалы кровли |
|
|
|
| Иные показатели |
|
|
|
| 2.2. Объекты жилищного фонда | |||
| Общая площадь жилых помещений (за исключением балконов, лоджий, веранд и террас) | кв. м |
|
|
| Общая площадь жилых помещений, в том числе площадь общего имущества в многоквартирном доме | кв. м |
|
|
| Количество этажей | шт. |
|
|
| в том числе подземных | |||
| Количество секций | секций |
|
|
| Количество квартир/общая площадь, всего, в том числе: | шт./кв. м |
|
|
| 1-комнатные | шт./кв. м |
|
|
| 2-комнатные | шт./кв. м |
|
|
| 3-комнатные | шт./кв. м |
|
|
| 4-комнатные | шт./кв. м |
|
|
| более чем 4-комнатные | шт./кв. м |
|
|
| Общая площадь жилых помещений (с учетом балконов, лоджий, веранд и террас) | кв. м |
|
|
| Сети и системы инженерно-технического обеспечения |
|
|
|
| Лифты | шт. |
|
|
| Эскалаторы | шт. |
|
|
| Инвалидные подъемники | шт. |
|
|
| Материалы фундаментов |
|
|
|
| Материалы стен |
|
|
|
| Материалы перекрытий |
|
|
|
| Материалы кровли |
|
|
|
| Иные показатели |
|
|
|
| Объекты производственного назначения | |||
| Наименование объекта в соответствии с проектной документацией: | |||
| Тип объекта |
|
|
|
| Мощность |
|
|
|
| Производительность |
|
|
|
| Сети и системы инженерно-технического обеспечения |
|
|
|
| Лифты | шт. |
|
|
| Эскалаторы | шт. |
|
|
| Инвалидные подъемники | шт. |
|
|
| Материалы фундаментов |
|
|
|
| Материалы стен |
|
|
|
| Материалы перекрытий |
|
|
|
| Материалы кровли |
|
|
|
| Иные показатели |
|
|
|
| Линейные объекты | |||
| Категория (класс) |
|
|
|
| Протяженность |
|
|
|
| Мощность (пропускная способность, грузооборот, интенсивность движения) |
|
|
|
| Диаметры и количество трубопроводов, характеристики материалов труб |
|
|
|
| Тип (КЛ, ВЛ, КВЛ), уровень напряжения линий электропередачи |
|
|
|
| Перечень конструктивных элементов, оказывающих влияние на безопасность |
|
|
|
| Иные показатели |
|
|
|
| Соответствие требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов | |||
| Класс энергоэффективности здания |
| B |
|
| Удельный расход тепловой энергии на 1 кв. м площади | кВт. ч/м2 |
|
|
| Материалы утепления наружных ограждающих конструкций |
|
|
|
| Заполнение световых проемов |
|
|
|
_________________________________________ ________________________________
(должность) подпись) (Ф.И.О.)
"__" _____________ 20__ г.
М.П.