Постановление Администрации города Южно-Сахалинска Сахалинской области от 27.11.2017 № 3139-па
Об утверждении Положения о Постоянной комиссии по вопросам рекультивации земель в границах городского округа «Город Южно-Сахалинск» и ее состава, и признании утратившим силу распоряжения мэра города Южно-Сахалинска от 25.11.2008 № 351-р «О создании...
Утратил силу -Постановление
Администрации городаЮжно-Сахалинска
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДАЮЖНО-САХАЛИНСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27.11.2017№ 3139-па
| Об утверждении Положения о Постоянной комиссии по вопросам рекультивации земель в границах городского округа «Город Южно-Сахалинск» и ее состава, и признании утратившим силу распоряжения мэра города Южно-Сахалинска от 25.11.2008 № 351-р «О создании комиссии по решению вопросов рекультивации земельных участков в городском округе «Город Южно-Сахалинск»
|
|
(В редакцииПостановления Администрации города Южно-Сахалинска
В соответствии со ст. 11Земельного кодекса РФ, ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Обобщих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,ст. 37 Уставагородского округа «Город Южно-Сахалинск», Положением о Департаментеземлепользования города Южно-Сахалинска, утвержденного решением Городской Думыгорода Южно-Сахалинска от 28.09.2016 № 579/31-16-5, пункта 14 основныхположений «О рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональномиспользовании плодородного слоя почвы», утвержденных Приказом Минприроды Россиии Роскомзема от 22.12.1995 г. № 525/67 администрация города Южно-Сахалинска, постановляет:
1.Утвердить Положение о Постоянной комиссии по вопросам рекультивации земель вграницах городского округа «Город Южно-Сахалинск».
2.Утвердить форму Акта приемки (передачи) рекультивированных земель(прилагается).
3.Утвердить состав Постоянной комиссии по вопросам рекультивации земель вграницах городского округа «Город Южно-Сахалинск» (прилагается)
4.Признать утратившими силу распоряжение администрации города Южно-Сахалинска от25.11.2008 № 351-р «О создании комиссии по решению вопросов рекультивацииземельных участков в городском округе «Город Южно-Сахалинск» и распоряжениеадминистрации города Южно-Сахалинска от 30.12.2008 № 394-р «О внесении измененияв приложение к распоряжению мэра города Южно-Сахалинска от 25.11.2008 № 351-р«О создании Комиссии по решению вопросов рекультивации земельных участков вгородском округе «Город Южно-Сахалинск».
5.Департаменту землепользования города Южно-Сахалинска обеспечить организациюработы и координацию действий Постоянной комиссии по вопросам рекультивацииземель в границах городского округа «Город Южно-Сахалинск»
6. Опубликовать настоящеепостановление в газете «Южно-Сахалинск сегодня» и разместить на официальномсайте администрации города Южно-Сахалинска.
7. Контроль исполнения настоящегопостановления возложить на начальника Департамента землепользования городаЮжно-Сахалинска.
| Мэр города | С.А. Надсадин |
Утверждено
постановлением администрации
города Южно-Сахалинска
от 27.11.2017 № 3139-па
ПОЛОЖЕНИЕ
о Постоянной комиссии по вопросам рекультивации земель
в границах городского округа «Город Южно-Сахалинск»
1.Общие положения
1.1. Постоянная комиссия повопросам рекультивации земель в границах городского округа «ГородЮжно-Сахалинск» (далее – Постоянная комиссия) создается для организации приемки(передачи) рекультивированных земель.
1.2. В своей деятельностиПостоянная комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации,Федеральными законами, Постановлением Правительства Российской Федерации от23.02.1994 № 140 «О рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональномиспользовании плодородного слоя почвы», приказом Минприроды России и Роскомземаот 22.12.1995 № 525/67 «Об утверждении Основных положений о рекультивацииземель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слояпочвы», муниципальными нормативными правовыми актами и настоящим положением.
1.3. В состав Постоянной комиссиивключаются представители землеустроительных, природоохранных,водохозяйственных, лесохозяйственных, сельскохозяйственных,архитектурно-строительных, санитарных, финансово-кредитных и другихзаинтересованных органов. Состав постоянной комиссии утверждаетсяпостановлением администрации города Южно-Сахалинска.
1.4. Постоянная комиссия являетсяпостоянно действующим коллегиальным органом.
1.5. Постоянная комиссияуполномочена рассматривать вопросы рекультивации земель в границах городскогоокруга «Город Южно-Сахалинск», а также другие вопросы, связанные с восстановлениемнарушенных земель.
2.Основныезадачи
2.1. Осуществление приемки(передачи) рекультивированных земель.
2.2. Рассмотрение иных вопросов,связанных с восстановлением нарушенных земель, в пределах полномочий Постояннойкомиссии.
3.Организация деятельности Постоянной комиссии
3.1. Деятельность Постояннойкомиссии осуществляется на принципах коллегиального рассмотрения вопросов ипринятия в пределах своей компетенции согласованных решений.
3.2. Постоянную комиссиювозглавляет председатель. Председатель Постоянной комиссии имеет одногозаместителя.
3.3. Председатель Постояннойкомиссии:
3.3.1. Планирует работуПостоянной комиссии.
3.3.2. Утверждает состав рабочейкомиссии.
3.3.3. Осуществляет общееруководство и контроль за работой Постоянной комиссии, созывает заседанияПостоянной комиссии.
3.3.4. Проводит заседанияПостоянной комиссии при поступлении письменного извещения о завершении работ порекультивации с приложением необходимых документов.
3.3.5. В соответствии с решениемПостоянной комиссии согласовывает технические условия на проведениерекультивационных работ.
3.3.6. Утверждает Акт приемки(передачи) рекультивированных земель.
3.3.7. Осуществляет иныеполномочия, отнесенные к его компетенции.
3.4. В отсутствие председателяПостоянной комиссии его функции осуществляет заместитель председателяПостоянной комиссии.
3.5. Секретарь Постояннойкомиссии:
3.5.1. Готовит заседанияПостоянной комиссии и обеспечивает необходимые условия для ее работы.
3.5.2. Оформляет материалызаседаний Постоянной комиссии, направляет их заинтересованным лицам.
3.5.3. Осуществляет текущееделопроизводство, отвечает за учет и сохранность документов Постояннойкомиссии.
3.5.4. Своевременно, не позднеечем за десять дней до заседания, извещает членов Постоянной комиссии, а такжезаявителей о времени и месте проведения заседания Постоянной комиссии.
3.5.5. Осуществляет иныеполномочия, отнесенные к его компетенции.
3.6. Члены Постоянной комиссиипринимают участие в заседаниях Постоянной комиссии, выезжают в составе рабочейкомиссии на место рекультивации.
3.7. Члены Постоянной комиссииимеют равные права и обязанности.
3.8. Заседания Постояннойкомиссии считаются правомочными, если на них присутствуют не менее двух третейчленов Постоянной комиссии.
3.9. При голосовании каждый членПостоянной комиссии имеет один голос. Решение Постоянной комиссии принимаетсяна заседании большинством голосов ее членов, участвующих в заседании. Приравенстве голосов решающим голосом является голос председателя Постояннойкомиссии.
3.10. В работе Постояннойкомиссии принимают участие представители юридических или физических лиц,индивидуальных предпринимателей, сдающих рекультивированные земли, а также принеобходимости, специалисты подрядных и проектных организаций, эксперты и другиезаинтересованные лица.
3.11. Решения, принятыеПостоянной комиссией, подписываются всеми ее членами, принимавшими участие взаседании.
4.Порядок приемки (передачи) рекультивированных земель
4.1. Приемка (передача)рекультивированных земель осуществляется в месячный срок после поступления вПостоянную комиссию письменного извещения о завершении работ по рекультивации,к которому прилагаются следующие материалы:
4.1.1. Копии разрешений напроведение работ, связанных с нарушением почвенного покрова, а также документов,удостоверяющих право пользования землей и недрами.
4.1.2. Выкопировка с планаземлепользования с нанесенными границами рекультивированных участков.
4.1.3. Проект рекультивациинарушенных земель, заключение по нему государственной экологической экспертизы,если это связано с размещением и (или) обезвреживанием отходов I - V классов опасности.
4.1.4. Данные почвенных,инженерно-геологических, гидрогеологических и других необходимых обследованийдо проведения работ, связанных с нарушением почвенного покрова, и послерекультивации нарушенных земель.
4.1.5. Схема расположениянаблюдательных скважин и других постов наблюдения за возможной трансформациейпочвенно-грунтовой толщи рекультивированных участков (гидрогеологический,инженерно-геологический мониторинг) в случае их создания.
4.1.6. Проектная документация(рабочие чертежи) на мелиоративные, противоэрозионные, гидротехнические идругие объекты, лесомелиоративные, агротехнические и иные мероприятия,предусмотренные проектом рекультивации, или акты об их приемке (проведениииспытаний).
4.1.7. Материалы провероквыполнения работ по рекультивации, осуществленных инспекционными органами илиспециалистами проектных организаций в порядке авторского надзора, а такжеинформация о принятых мерах по устранению выявленных нарушений.
4.1.8. Сведения о снятии,хранении, использовании, передаче плодородного слоя, подтвержденныесоответствующими документами.
4.1.9. Отчеты о рекультивациинарушенных земель по форме № 2-ТП (рекультивация) за весь период проведенияработ, связанных с нарушением почвенного покрова, на сдаваемом участке.
4.2. Перечень указанныхматериалов может уточняться и дополняться Постоянной комиссией в зависимости отхарактера нарушения земель и дальнейшего использования рекультивированныхучастков.
4.3. Приемку (передачу)рекультивированных участков с выездом на место осуществляет рабочая комиссия в10-дневный срок с момента поступления письменного извещения от юридических илифизических лиц, сдающих земли.
4.4. Рабочая комиссия формируетсяиз числа членов Постоянной комиссии, представителей заинтересованныхгосударственных и муниципальных органов и организаций.
4.5. В работе рабочей комиссиипринимают участие представители юридических лиц, индивидуальных предпринимателейили граждан, сдающих рекультивированные земли, а также при необходимостиспециалисты подрядных и проектных организаций, эксперты и другиезаинтересованные лица.
4.6. Лица, включенные в составрабочей комиссии, информируются посредством соответствующих средств связи(телеграммой, телефонограммой, факсом, электронной почтой и т.п.) о началеработы рабочей комиссии не позднее, чем за 5 дней до выезда на место приемкирекультивированных земель.
4.7. В случае неявкипредставителей сторон, принимающих и (или) сдающих рекультивированные земли,при наличии сведений о их своевременном извещении и отсутствии ходатайства опереносе срока выезда рабочей комиссии на место, приемка (передача) земельможет быть осуществлена в их отсутствие.
4.8. При приемке (передаче)рекультивированных земельных участков рабочая комиссия проверяет:
4.8.1. Соответствие выполненныхработ утвержденному проекту рекультивации.
4.8.2. Качество планировочныхработ.
4.8.3. Мощность и равномерностьнанесения плодородного слоя почвы.
4.8.4. Наличие и объемнеиспользованного плодородного слоя почвы, а также условия его хранения.
4.8.5. Полноту выполнениятребований в области охраны окружающей среды, агротехнических,санитарно-гигиенических, строительных и других нормативов, стандартов и правилв зависимости от вида нарушения почвенного покрова и дальнейшего целевогоиспользования рекультивированных земель.
4.8.6. Качество выполненныхмелиоративных, противоэрозионных и других мероприятий, определенных проектомили условиями рекультивации земель (договором).
4.8.7. Наличие и оборудованиепунктов мониторинга рекультивированных земель, если их создание было определенопроектом или условиями рекультивации нарушенных земель.
4.9. При приемкерекультивированных земель производится фото- и (или) видеосъемка, которыеявляются приложением к Акту приемки (передачи) рекультивированных земель.
5.Решение комиссии
5.1. Объект считается принятымпосле утверждения председателем Постоянной комиссии Акта приемки (передачи)рекультивированных земель по утвержденной форме.
5.2. В случае неисполнения лицом,сдающим рекультивированные земли, требований проекта рекультивации нарушенныхземель, или непредставления в Постоянную комиссию документов, перечисленных впункте 4.1, Постоянная комиссия вправе отказать в приемке рекультивированныхземель.
5.3. По результатам приемки(передачи) рекультивированных земель Постоянная комиссия продлевает (сокращает)срок восстановления плодородия почв, установленный проектом рекультивации, иливносит предложения об изменении разрешенного использования сдаваемого участка впорядке, установленном земельным законодательством.
Утверждена
постановлением администрации
города Южно-Сахалинска
от 27.11.2017 № 3139-па
УТВЕРЖДАЮ
Председатель Постоянной Комиссии
по рекультивации земель вграницах городского округа «Город Южно-Сахалинск»
___________________________________
(личная подпись) (инициалы,фамилия)
«__»_______________20__год
АКТПРИЕМКИ (ПЕРЕДАЧИ) РЕКУЛЬТИВИРОВАННЫХ ЗЕМЕЛЬ
«__»__________ 20___г. г. Южно-Сахалинск
Рабочаякомиссия Постоянной Комиссии по рекультивации земель в границах городскогоокруга «Город Южно-Сахалинск» от «____» ________ 20___г. №__________ в составе:
Председателя____________________________________________________________________
(инициалы,фамилия, должность)
Членовкомиссии:________________________________________________________________
(инициалы, фамилия, должность)
________________________________________________________________________________
(инициалы, фамилия, должность)
________________________________________________________________________________
(инициалы,фамилия, должность)
________________________________________________________________________________
(инициалы, фамилия, должность)
вприсутствии (представители юридического лица (гражданин), сдающего земли,подрядных организаций, проводящих рекультивацию нарушенных земель, специалистыпроектных организаций, эксперты и др.):
________________________________________________________________________________
(инициалы, фамилия,должность, место жительства, в качестве кого участвует)
1. Рассмотрела представленныезаявителем материалы и документы:
________________________________________________________________________________
(перечислить иуказать, когда и кем составлены, утверждены, выданы)
2. Осмотрела с выездом на месторекультивированный участок после проведения
________________________________________________________________________________
(видыработ, связанных с нарушением почвенного покрова)
и произвела необходимые контрольные замеры:
________________________________________________________________________________
(площадь рекультивированногоучастка, толщина нанесенного плодородного слоя почвы и др.)
3. Установила, что в период с___________________ 20___г. по ____________________ 20__г.
заявителем выполнены следующиеработы:
________________________________________________________________________________
(виды, объем и стоимость работ:планировочные, мелиоративные, противоэрозионные, снятие и нанесениеплодородного слоя почвы и потенциально-плодородных пород с указанием площади иего толщины, лесопосадки и др.)
Всеработы выполнены в соответствии с утвержденными проектными материалами
________________________________________________________________________________
(вслучае отступления указать, по каким причинам, с кем и когда согласовывалисьдопущенные отступления)
и рекультивированный участок, площадью_________________________________гапригоден (не пригоден с указанием причин) для использования
(в сельском хозяйстве — по видам угодий, условиям рельефа,возможностям механизированной обработки, пригодности для возделываниясельскохозяйственных культур и указанием периода восстановления плодородияпочв; лесохозяйственных целей — по видам лесных насаждений; подводоемом-рыбохозяйственный, водохозяйственный, для орошения, комплексногоиспользования и др.; под строительство — жилое, производственное и др.; длярекреационных, природоохранных, санитарно-оздоровительных целей)
4. Рабочая комиссия решила:
а) принять (частично или полностью)рекультивированные земли площадью________ га
с последующей передачейих_______________________________________________________
________________________________________________________________________________
для дальнейшего использованияпод_________________________________________________
(целевое назначение)
б) перенести приемку рекультивированных земель(полностью или частично) с указанием причин (недостатков) и установлением срокапо их устранению;
в) перенести сроки восстановления плодородия почвили внести предложение об изменении целевого назначения земель, предусмотренныхпроектом рекультивации(с указанием причин).
Акт приемки (передачи) рекультивированных земельсоставлен в трех экземплярах и после утверждения Председателем ПостояннойКомиссии по рекультивации земель в границах городского округа «Город Южно-Сахалинск» :
1-й экз. остается на хранении в Постоянной Комиссии порекультивации земель в границах городского округа «Город Южно-Сахалинск» ;
2-й экз. направляется юридическому или физическомулицу, которое сдавало рекультивированный участок;
3-й экз. направляется лицу, которому передаетсярекультивированный участок.
| Председатель рабочей комиссии |
|
|
|
|
| (подпись) |
| (Фамилия И.О.) |
| Члены рабочей комиссии: |
|
|
|
|
| (подпись) |
| (Фамилия И.О.) |
Утвержден
постановлением администрации
города Южно-Сахалинска
от 27.11.2017 № 3139-па
СоставПостоянной комиссии
повопросам рекультивации земель
вграницах городского округа «Город Южно-Сахалинск»
| Председатель Постоянной комиссии - начальник Департамента землепользования города Южно-Сахалинска Заместитель председателя Постоянной комиссии – заместитель начальника Департамента землепользования города Южно-Сахалинска Члены Постоянной комиссии
|
| Представитель Департамента землепользования города Южно-Сахалинска, секретарь комиссии (по согласованию) |
| Представитель Управления Росприроднадзора по Сахалинской области (по согласованию). |
| Представитель ФГУ «Сахалинское бассейновое управление по охране, воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства» (по согласованию). |
| Представитель Управления охраны окружающей среды администрации города Южно-Сахалинска. |
| Представитель РОО «Экологическая вахта Сахалина» (по согласованию). |
| Представитель Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Приморскому краю и Сахалинской области (по согласованию). |
| Представитель Департамента архитектуры и градостроительства города Южно-Сахалинска. |
| Представитель Департамента городского хозяйства администрации города Южно-Сахалинска. |
| Представитель Министерства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области ( по согласованию). |
| Представитель Министерства сельского хозяйства Сахалинской области (по согласованию |
(В редакцииПостановления Администрации города Южно-Сахалинска от23.07.2018 № 1801-па)