Приложение к Закону от 30.01.2008 г № 3-ЗО Программа
Областная целевая программа «Обеспечение доступа инвалидов к информации и объектам социальной инфраструктуры на 2008 — 2013 годы»
I.Паспорт программы
Наименование программы областная целевая программа "Обеспечение
доступа инвалидов к информации и объектам
социальной инфраструктуры на 2008 - 2013
годы" (далее - Программа)
Государственный заказчик администрация Сахалинской области
Программы
Разработчик-координатор департамент социальной защиты населения
Программы Сахалинской области
Разработчики Программы департамент социальной защиты населения
Сахалинской области, депутаты Сахалинской
областной Думы Иванова Ж.Я.,
Гомилевский В.Е.
Цели и задачи Программы цели Программы:
- создание условий для реабилитации
инвалидов и интеграции их в общество;
- повышение качества жизни инвалидов;
задачи Программы:
- обеспечение доступа инвалидов к
информации;
- обеспечение доступа инвалидов к объектам
социальной инфраструктуры;
- подготовка проектно-сметной документации
для строительства областного
реабилитационного центра для инвалидов
Исполнители министерство социальной защиты Сахалинской
и соисполнители области, министерство здравоохранения
мероприятий Программы Сахалинской области, министерство
образования Сахалинской области,
министерство культуры Сахалинской области,
агентство спорта, туризма и молодежной
политики Сахалинской области, аппарат
Губернатора и Правительства Сахалинской
области, органы местного самоуправления
Важнейшие целевые - количество реабилитированных инвалидов, в
индикаторы и показатели том числе инвалидов по зрению;
- количество трудоустроенных инвалидов;
- удельный вес численности
реабилитированных инвалидов в общей
численности инвалидов
Сроки реализации 2008 - 2013 годы
Программы
Финансовое обеспечение Программа финансируется из областного
Программы бюджета Сахалинской области. Финансовые
затраты на реализацию Программы составят
70982,8 тыс. руб., в том числе:
2008 г. - 3000,0 тыс. руб.;
2009 г. - 11848,3 тыс. руб.;
2010 г. - 6857,9 тыс. руб.;
2011 г. - 9495,2 тыс. руб.;
2012 г. - 32843,5 тыс. руб.;
2013 г. - 6937,9 тыс. руб.
Ожидаемые результаты - создание условий для доступа инвалидов к
Программы объектам социальной инфраструктуры;
- повышение уровня жизни инвалидов;
- привлечение инвалидов к общественной
деятельности
Позиция утратила силуII.Содержание проблемы и обоснование необходимости решения ее программными методами
Необходимость подготовки и реализации Программы вызвана тем, что в Сахалинской области наблюдается рост численности инвалидов (2001 год - 24960 человек, 2006 год - 30856 человек). Ежегодно признаются инвалидами впервые около 4000 человек. Во многом это обусловлено высоким уровнем заболеваемости и травматизма населения, низким качеством медицинской помощи и услуг, оказываемых лечебно-профилактическими учреждениями, недостаточным обеспечением инвалидов техническими средствами реабилитации, протезированием и санаторно-курортным лечением. Собственного реабилитационного центра область не имеет.
На 1 декабря 2007 года в Сахалинской области проживало 30492 инвалида. Основную долю составляют инвалиды 1 и 2 групп - 63 процента. Увеличивается число инвалидов трудоспособного возраста. В 2006 году этот показатель составил 7630 человек. В настоящее время лишь в 3 - 5 процентах случаев удается восстановить трудоспособность и устранить ограничения жизнедеятельности у этой категории граждан. Только 15 процентов инвалидов трудоспособного возраста вовлечены в трудовую деятельность.
Удаленность Сахалинской области от федеральных реабилитационных центров создает большие трудности для инвалидов в получении необходимых реабилитационных услуг.
Улучшение условий жизни инвалидов, как одной из самых социально незащищенных категорий населения, входит в число приоритетных задач, определенных в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 25 апреля 2005 года.
При решении вопросов градостроительства, организации транспортного и информационного обслуживания, при проектировании и строительстве объектов социального и производственного назначения недостаточно учитываются специфические потребности инвалидов.
Лица с ограниченными физическими возможностями изолированы от жизни общества, лишены возможности самообслуживания, свободного выхода из квартир, посещения объектов социальной инфраструктуры, рационального трудоустройства, реализации физического и творческого потенциала.
Имеются недостатки и в обеспечении доступа инвалидов к информации. Инвалиды имеют крайне ограниченные возможности для занятий творчеством, физкультурой и спортом.
Для повышения качества и улучшения реабилитации инвалидов необходима система комплексной реабилитации людей с ограниченными возможностями, реализация мероприятий по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к информации и объектам социальной инфраструктуры.
Финансирование реабилитационных мероприятий для инвалидов относится к компетенции федерального бюджета. Сахалинская область не финансируется по федеральной целевой программе "Социальная поддержка инвалидов на 2006 - 2010 годы".
Наличие проектно-сметной документации для строительства реабилитационного центра для инвалидов в Сахалинской области послужит основанием для финансирования строительства указанного центра за счет средств федерального бюджета.
Программа предусматривает создание условий для интеграции инвалидов в общество, предоставление им большей самостоятельности, обеспечение доступа к объектам социальной инфраструктуры, больших возможностей получения образования и трудоустройства.
III.Цели и задачи программы
1.Цели Программы:
1) создание условий для реабилитации инвалидов и интеграции их в общество;
2) повышение качества жизни инвалидов.
2.Задачи Программы:
1) обеспечение доступа инвалидов к информации;
2) обеспечение доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры;
3) подготовка проектно-сметной документации для строительства областного реабилитационного центра для инвалидов.
IV.Финансовое обеспечение программы
Финансовые средства для реализации Программы предусматриваются законом Сахалинской области об областном бюджете Сахалинской области на соответствующий финансовый год.
V.Механизм реализации программы
Механизм реализации Программы предполагает:
1) координацию действий участников Программы в решении вопросов повышения уровня жизни инвалидов;
2) принятие управленческих решений на основе мониторинговой информации;
3) эффективность использования бюджетных средств.
Реализация программных мероприятий осуществляется исполнителями.
Условия и порядок реализации мероприятий Программы устанавливаются Правительством Сахалинской области.
VI.Ожидаемые конечные результаты программы
Реализация мероприятий Программы позволит:
1) создать условия для передвижения, доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры;
2) приобщить к профессиональной и общественной жизни до 3 тысяч инвалидов;
3) привлечь инвалидов к занятиям творчеством, физкультурой и спортом (не менее 500 человек ежегодно будут участвовать в соревнованиях, спартакиадах и фестивалях);
4) сделать более доступной для восприятия информацию для инвалидов по слуху и зрению.
VII.Контроль за реализацией мероприятий программы
Контроль за реализацией мероприятий Программы осуществляется Правительством Сахалинской области.
Исполнители мероприятий Программы ежеквартально представляют в Правительство Сахалинской области справочную информацию о ходе реализации мероприятий Программы.
Ежегодно не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным годом, Губернатор Сахалинской области представляет в соответствии с Уставом Сахалинской области в Сахалинскую областную Думу доклад о ходе реализации Программы одновременно с ежегодным докладом о социально-экономическом положении и развитии Сахалинской области.
VIII.Перечень мероприятий программы
(тыс. руб.)
N | Мероприятия | Исполнители | Стоимость мероприятий по годам | Всего | Источники финанси- рования | |||||
2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | |||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
1. | Обеспечение доступа инвалидов к информации и объектам социальной инфраструктуры | |||||||||
1) (в ред. Законов Сахалинской области от 11.03.2010 N 13-ЗО, от 06.12.2010 N 113-ЗО, от 27.12.2011 N 146-ЗО) | Обустройство пандусами с перилами (подъемными механизмами) объектов социальной инфраструктуры, находящихся в ведении органов исполнительной власти Сахалинской области | министерство социальной защиты Сахалинской области; министерство образования Сахалинской области; министерство здраво- охранения Сахалинской области; агентство спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области; министерство культуры Сахалинской области | 375,8 - - - - | 4329,1 - - - - | 594,0 891,0 891,0 891,0 299,2 | 891,0 891,0 891,0 891,0 596,5 | 400,0 2080,8 891,0 - - | 400,0 1188,7 - - - | 6989,9 5051,5 2673,0 1782,0 895,7 | областной бюджет |
2) (в ред. Законов Сахалинской области от 11.03.2010 N 13-ЗО, от 27.12.2011 N 146-ЗО) | организация сурдоперевода и субтитрования информационных передач на телевидении | аппарат Губернатора и Правительства Сахалинской области | 777,0 | 600,0 | 600,0 | 600,0 | 500,0 | 600,0 | 3677,0 | областной бюджет |
3) (в ред. Закона Сахалинской области от 11.03.2010 N 13-ЗО) | создание компьютерных классов для реабилитации инвалидов при учреждениях социального обслуживания департамента социальной защиты населения Сахалинской области, в том числе содержание, обслуживание, охрана, организация учебного процесса | министерство социальной защиты Сахалинской области | 411,2 | 400,0 | 400,0 | 400,0 | 400,0 | 400,0 | 2411,2 | областной бюджет |
4) (в ред. Законов Сахалинской области от 11.03.2010 N 13-ЗО, от 27.12.2011 N 146-ЗО) | обеспечение Сахалинской областной специальной библиотеки для слепых тифлоинформационными техническими средствами | министерство культуры Сахалинской области | - | - | - | 100,0 | 100,0 | 322,5 | 522,5 | областной бюджет |
5) (в ред. Законов Сахалинской области от 11.03.2010 N 13-ЗО, от 27.12.2011 N 146-ЗО) | приобретение "говорящих книг" для Сахалинской областной специальной библиотеки для слепых | министерство культуры Сахалинской области | 86,0 | 18,0 | 128,0 | 50,0 | 50,0 | 50,0 | 382,0 | областной бюджет |
6) (в ред. Законов Сахалинской области от 11.03.2010 N 13-ЗО, от 27.12.2011 N 146-ЗО) | обслуживание на дому работниками библиотек лежачих инвалидов и инвалидов-колясочников книжным фондом, газетами, журналами, в том числе приобретение передвижного документного фонда | органы местного самоуправления в соответствии с Законом Сахалинской области от 25 ноября 2008 года N 106-ЗО "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Сахалинской области по обеспечению на дому лежачих инвалидов и инвалидов- колясочников книжным фондом, газетами и журналами, а также по приобретению передвижного документного фонда" | 850,0 | 840,0 | 840,0 | 916,0 | 600,0 | 840,0 | 4886,0 | областной бюджет |
7) (в ред. Закона Сахалинской области от 11.03.2010 N 13-ЗО) | подписка инвалидов на периодическую печать (в первую очередь - лежачих инвалидов, инвалидов по зрению) | министерство социальной защиты Сахалинской области | 500,0 | 561,2 | 648,7 | 748,7 | 823,7 | 923,7 | 4206,0 | областной бюджет |
8) (в ред. Законов Сахалинской области от 11.03.2010 N 13-ЗО, от 06.12.2010 N 113-ЗО, от 27.12.2011 N 146-ЗО) | проведение обучающих семинаров и социально- реабилитационных мероприятий для представителей общественных организаций инвалидов | министерство социальной защиты Сахалинской области | - | 100,0 | 125,0 | 1820,0 | 1418,0 | 1513,0 | 4976,0 | областной бюджет |
9) (в ред. Законов Сахалинской области от 11.03.2010 N 13-ЗО, от 06.12.2010 N 113-ЗО, от 27.12.2011 N 146-ЗО) | проведение спартакиад инвалидов | министерство социальной защиты Сахалинской области, агентство спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области, министерство культуры Сахалинской области | - | 500,0 | - | 700,0 | - | 700,0 | 1900,0 | областной бюджет |
10) (в ред. Законов Сахалинской области от 11.03.2010 N 13-ЗО, от 06.12.2010 N 113-ЗО, от 27.12.2011 N 146-ЗО) | проведение фестивалей художественного творчества инвалидов | министерство социальной защиты Сахалинской области, министерство культуры Сахалинской области | - | - | 550,0 | - | 750,0 | - | 1300,0 | областной бюджет |
(в ред. Законов Сахалинской области от 06.12.2010 N 113-ЗО, от 27.12.2011 N 146-ЗО) | Итого | 3000,0 | 7348,3 | 6857,9 | 9495,2 | 8013,5 | 6937,9 | 41652,8 | ||
2. | Подготовка проектно-сметной документации для строительства областного реабилитационного центра для инвалидов | |||||||||
(в ред. Законов Сахалинской области от 11.03.2010 N 13-ЗО, от 17.06.2011 N 51-ЗО, от 27.12.2011 N 146-ЗО) | Подготовка проектно-сметной документации для строительства областного реабилитационного центра для инвалидов | министерство социальной защиты Сахалинской области | - | 4500,0 | - | - | 24830,0 | - | 29330,0 | областной бюджет |
(в ред. Законов Сахалинской области от 17.06.2011 N 51-ЗО, от 27.12.2011 N 146-ЗО) | Итого | - | 4500,0 | - | - | 24830,0 | - | 29330,0 | ||
(в ред. Законов Сахалинской области от 06.12.2010 N 113-ЗО, от 17.06.2011 N 51-ЗО, от 27.12.2011 N 146-ЗО) | Итого по Программе | 3000,0 | 11848,3 | 6857,9 | 9495,2 | 32843,5 | 6937,9 | 70982,8 | ||
--------------------------------
<*> Сноска исключена