Постановление Правительства Сахалинской области от 31.10.2017 № 501

Об утверждении государственной программы Сахалинской области «Формирование современной городской среды на 2018-2022 годы»

01 Постановление Правительства Сахалинской области

правительство сахалинскойобласти

постановление

от 31 октября 2017 г. № 501

г. Южно-Сахалинск

Об утверждении государственной программы Сахалинскойобласти «Формирование современной городской среды на 2018-2022 годы»

В соответствии с постановлением ПравительстваСахалинской области от08.04.2011 № 117 «О совершенствовании системы программно-целевогопланирования в Сахалинской области», распоряжением Правительства Сахалинскойобласти от 21.10.2011 № 728-р «Об утверждении перечня государственных программСахалинской области» Правительство Сахалинской области постановляет:

1. Утвердить государственную программу Сахалинскойобласти «Формирование современной городской среды на 2018-2022 годы» (прилагается).

2. Опубликовать настоящее постановление в газете«Губернские ведомости», на официальном сайте Губернатора и ПравительстваСахалинской области, на «Официальном интернет-портале правовой информации».

3. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января2018 года.

Председатель Правительства Сахалинской области

В.Г.Щербина

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства

Сахалинской области

от

31 октября 2017 г.

№

501

Государственная программа Сахалинской области

«Формирование современной городской среды на 2018-2022годы»

Паспорт государственной программы

Ответственный исполнитель государственной программы

Министерство жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области

Соисполнители государственной программы

Участники государственной программы

Министерство жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области, муниципальные образования Сахалинской области, ГКУ Центр дорожного мониторинга Сахалинской области

Цель государственной программы

Создание условий для системного повышения качества и комфорта среды обитания и жизнедеятельности для жителей Сахалинской области

Задачи государственной программы

Поддержка муниципальных программ формирования современной городской среды, направленных на повышение благоустройства территорий Сахалинской области.

Обеспечение формирования единых подходов и ключевых приоритетов формирования современной городской среды на территории Сахалинской области с учетом приоритетов территориального развития.

Этапы и сроки реализации государственной программы

Срок реализации: 2018 - 2022 годы

Объемы и источники финансирования государственной программы

Общий объем финансирования государственной программы в 2018 - 2022 годах составит:

За счет всех источников финансирования –3 541 193,8 тыс. руб., в том числе:

2018 год –691 487,0 тыс. руб.;

2019 год –639 390,9 тыс. руб.;

2020 год –314 232,3тыс. руб.;

2021 год - 948 041,8 тыс. руб.;

2022 год - 948 041,8тыс. руб.

Из него по источникам:

- за счет средств федерального бюджета –45 435,2 тыс. руб., в том числе:

2018 год –45 435,2 тыс. руб.;

- за счет средств областного бюджета –3 461 147,0 тыс. руб., в том числе:

2018 год –639 655,2 тыс. руб.;

2019 год –633 060,3 тыс. руб.;

2020 год –311 121,1 тыс. руб.;

2021 год - 938 655,2 тыс. руб.;

2022 год - 938 655,2 тыс. руб.;

- за счет средств местных бюджетов –34 611,6 тыс. руб., в том числе:

2018 год –6 396,6 тыс. руб.;

2019 год –6 330,6 тыс. руб.;

2020 год –3 111,2 тыс. руб.;

2021 год - 9 386,6 тыс. руб.;

2022 год - 9 386,6 тыс. руб.

Целевые индикаторы государственной программы и их количественные значения

- доля благоустроенных дворовых территорий в общем количестве дворовых территорий, подлежащих благоустройству с использованием субсидии на плановый период, – 100%;

- доля благоустроенных общественных территорий в общем количестве общественных территорий, подлежащих благоустройству с использованием субсидии на плановый период, – 100%;

- количество муниципальных образований, сформировавших адресный перечень дворовых территорий, нуждающихся в благоустройстве в отчетном году, исходя из минимального перечня работ по их благоустройству – 18 ед.;

- количество муниципальных образований, сформировавших адресный перечень общественных территорий, нуждающихся в благоустройстве в отчетном году, – 18 ед.

1. Характеристика текущего состояния,

основные проблемысферы реализации

государственнойпрограммы и прогноз развития

Создание современной икомфортной городской среды для человека является одним из основных направленийперехода к инновационному социально ориентированному типу экономическогоразвития.

Сегодня гражданам важно:как обеспечено освещение улиц, обустроены тротуары, скверы, парки, набережные,центральные улицы, дворовые территории и многое другое.

В настоящее времяблагоустройство дворовых и общественных территорий муниципальных образованийобласти не соответствует современным требованиям.

Под дворовой территорией подразумевается совокупностьтерриторий, прилегающих к многоквартирным домам, с расположенными на нихобъектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации таких домов, иэлементами благоустройства этих территорий, в том числе парковками(парковочными местами), тротуарами и автомобильными дорогами, включаяавтомобильные дороги, образующие проезды к территориям, прилегающим кмногоквартирным домам.

Общественная территория - территория муниципальногообразования, которая постоянно доступна для общего пользования, в том числеплощадь, набережная, пешеходная зона, парковка, сквер, парк и иная территориямуниципального образования, используемая населением муниципального образованиябесплатно в различных целях (для общения, отдыха, занятия спортом и т.п.).

Большинство общественныхтерриторий муниципальных образований области неблагоустроенны. Дворовыетерриторий не обеспечены минимальным перечнем элементов благоустройства всовокупности (отсутствуют освещение, скамейки, урны, асфальтированные дворовыепроезды).

Кроме дворовых территорий в муниципальных образованияхобласти имеются общественные территории и площадки, специально оборудованныедля отдыха, общения и досуга разных групп населения.

В целях повышениякомфортности проживания граждан Сахалинской области и уровня благоустроенностигородских и сельских населенных пунктов муниципальными образованиямиразработаны программы капитального ремонта дворовых территорий многоквартирныхдомов и проездов к ним, благоустройства населенных пунктов, в соответствии скоторыми в течение пяти лет планируется поэтапно провести капитальный ремонт1820 дворовых территорий многоквартирных домов, обеспечив ежегодное достижениеданного показателя не менее 20 процентов от общего количества требующих ремонтадворов.

Кроме того, органы местного самоуправлениямуниципальных образований области обладают не полной информацией о состояниидворовых и общественных территорий муниципальных образований области по причинеотсутствия инвентаризации этих территорий.

Порядки инвентаризации дворовых территориймногоквартирных домов, общественных территорий и уровня благоустройстваиндивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для ихразмещения, в муниципальных образованиях Сахалинской области представлены вприложениях № 8, № 9, № 10 к настоящей Программе.

Реализация в Сахалинской области приоритетного проекта«Формирование современной городской среды» позволит повысить уровеньблагоустройства дворовых территорий, мест массового отдыха населения (городскихпарков, скверов и прочих мест массового пребывания людей).

2. Приоритеты и цели региональнойполитики

в сфере реализации государственной программы,

описание основных целей и задач государственной программы

Государственная политикаСахалинской области в сфере благоустройства городской среды увязана сприоритетами и целями государственной политики в жилищной ижилищно-коммунальной сферах, определенными Концепцией долгосрочногосоциально-экономического развития Российской Федерации, основными направлениямидеятельности Правительства Российской Федерации на среднесрочный период,посланиями Президента Российской Федерации Федеральному Собранию РоссийскойФедерации, проектом «Формирование комфортной городской среды», иныминормативными правовыми актами Президента и Правительства Российской Федерации.

В соответствии сгосударственной программой Российской Федерации «Обеспечение доступным икомфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденнойпостановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 323,стратегической целью государственной политики в жилищной и жилищно-коммунальнойсферах является создание комфортной среды обитания и жизнедеятельности длячеловека, которая позволяет не только удовлетворять жилищные потребности, но иобеспечивает высокое качество жизни в целом.

Приоритеты и цели региональной политики в сферереализации государственной программы определены Стратегиейсоциально-экономического развития Сахалинской области на период до 2025 года,утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 28.03.2011 №99.

Основной целью даннойгосударственной программы является создание условий для системного повышениякачества и комфорта среды обитания и жизнедеятельности для жителей Сахалинскойобласти.

Для достижения поставленной цели должны быть решеныследующие задачи:

1. Поддержка муниципальных программ формированиясовременной городской среды, направленных на повышение благоустройстватерриторий Сахалинской области .

2. Обеспечение формированияединых подходов и ключевых приоритетов формирования современной городской средына территории Сахалинской области с учетом приоритетов территориальногоразвития.

Решение указанных задач будет осуществляться в рамкахреализации мероприятий Программы.

3. Перечень мероприятийгосударственной программы

На реализацию задач Программы направлены мероприятияпо поддержке муниципальных программ формирования современной городской среды,направленных на повышение благоустройства территорий Сахалинской области,включающие в себя мероприятия по благоустройству территорий муниципальныхобразований Сахалинской области, том числе территорий муниципальных образованийсоответствующего функционального назначения (площадей, набережных, улиц,пешеходных зон, скверов, парков, иных территорий), дворовых территорий и покапитальному ремонту, ремонту дворовых территорий многоквартирных домов,проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов, а также мероприятия, направленные на увеличение количества муниципальныхобразований, реализующих мероприятия по благоустройству дворовых территорий иобщественных территорий с трудовым участием граждан и организаций.

Система мероприятий Государственной программыпостроена в соответствии со следующими принципами:

- соответствие мероприятий Государственной программыцелям и задачам, поставленным Правительством Российской Федерации,Правительством Сахалинской области;

- эффективное использованиефинансовых средств;

- постоянный мониторинг существующейситуации.

Достижение цели и решение задач государственнойпрограммы осуществляется путем скоординированного выполнения комплексавзаимосвязанных по срокам, ресурсам, исполнителям и результатам мероприятий.Перечень основных мероприятий Программы представлены в приложении № 1 кнастоящей Программе.

4. Характеристика мер правовогорегулирования

государственной программы

В рамках Программы будутреализованы меры по совершенствованию правового регулирования вопросов в сфереблагоустройства городской среды, включающие распределение субсидий изобластного бюджета бюджетам муниципальных образований Сахалинской области насофинансирование расходных обязательств муниципальных образований области пореализации муниципальных программ формирования современной городской среды,направленных на реализацию мероприятий по благоустройству территориймуниципальных образований области, в том числе территорий муниципальныхобразований области соответствующего функционального назначения (площадей,набережных, улиц, пешеходных зон, скверов, парков, иных территорий), дворовыхтерриторий.

Меры правовогорегулирования направлены на повышение уровня благоустройства муниципальныхобразований Сахалинской области.

Сведения о мерах правового регулирования указаны в приложении№ 2 к настоящей Программе.

5. Перечень целевых индикаторов(показателей)

государственной программы

Состав показателей(индикаторов) Программы определен исходя из принципа необходимости идостаточности информации для характеристики достижения цели, решения задач ивыполнения основных мероприятий Программы.

Перечень показателей(индикаторов) Программы носит открытый характер и предусматривает возможностькорректировки в случае потери информативности показателя (достижениемаксимального значения или насыщения), изменения приоритетов государственнойполитики в сфере жилищно-коммунального обслуживания населения Сахалинскойобласти.

Значения целевых показателей благоустройстванаселенных пунктов рассчитываются муниципальными образованиями Сахалинской областипо итогам года предоставления субсидии на основании соглашений, заключенных сглавным распорядителем средств областного бюджета, на основании фактическихданных.

1. Доля благоустроенныхдворовых территорий в общем количестве дворовых территорий, подлежащихблагоустройству с использованием субсидии на плановый период, – 100%.

Единица измерения –процент.

2. Доля благоустроенныхобщественных территорий в общем количестве общественных территорий, подлежащихблагоустройству с использованием субсидии на плановый период, – 100%.

Единица измерения –процент.

3. К оличество муниципальных образований,сформировавших адресный перечень дворовых территорий, нуждающихся вблагоустройстве в отчетном году, исходя из минимального перечня работ по ихблагоустройству – 18 ед.

Единица измерения – единиц.

4.Количество муниципальных образований, сформировавших адресный переченьобщественных территорий, нуждающихся в благоустройстве в отчетном году, – 18ед.

Единицаизмерения – единиц.

СВЕДЕНИЯ

О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯИНДИКАТОРА (ПОКАЗАТЕЛЯ)

ГОСУДАРСТВЕННОЙПРОГРАММЫ (ПОДПРОГРАММЫ)

№ пп.	Наименование показателя	Единица измерения	Алгоритм формирования (формула) и методологические пояснения к показателю	Метод сбора информации, индекс формы отчетности	Реквизиты акта, в соответствии с которым формируются данные
1.	Доля благоустроенных дворовых территорий в общем количестве дворовых территорий, подлежащих благоустройству с использованием субсидии на плановый период	%	, где: Hдвт. МО - количество благоустроенных дворовых территорий муниципальных образований; Hплан - общееколичество дворовых территорий, подлежащих благоустройству с использованием субсидии	Информация предоставляется один раз в год муниципальными образованиями по форме отчета к соглашению, «1»	x
2.	Доля благоустроенных общественных территорий в общем количестве общественных территорий, подлежащих благоустройству с использованием субсидии на плановый период	%	, где: Pобшт.МО – количество благоустроенных общественных территорий муниципальных образований; Pплан – общее количествообщественных территорий, подлежащих благоустройству с использованием субсидии	Информация предоставляется один раз в год муниципальными образованиями по форме отчета к соглашению, «1»	x
3.	Количество муниципальных образований, сформировавших адресный перечень дворовых территорий, нуждающихся в благоустройстве в отчетном году, исходя из минимального перечня работ по их благоустройству	ед.	, где: МО – муниципальное образование сформировавшее адресный перечень дворовых территорий, нуждающихся в благоустройстве в отчетном году, исходя из минимального перечня работ по их благоустройству	Информация предоставляется один раз в год муниципальными образованиями по форме отчета к соглашению, «1»	х
4.	Количество муниципальных образований, сформировавших адресный перечень общественных территорий, нуждающихся в благоустройстве в отчетном году	ед.	, где: МО – муниципальное образование, сформировавшее адресный перечень общественных территорий, нуждающихся в благоустройстве в отчетном году	Информация предоставляется один раз в год муниципальными образованиями по форме отчета к соглашению, «1»	х

Сведения о целевых индикаторах и показателях приведеныв приложениях№ 3 и № 4 к настоящей Программе.

6. Ресурсное обеспечениегосударственной программы

Источниками финансирования государственной программыявляются:

- средства федерального бюджета;

- средства областного бюджета;

- средства местных бюджетов.

Общий объем финансирования государственной программы в2018 - 2022 годах составит:

За счет всех источников финансирования –3 541 193,8тыс. руб., в том числе:

2018 год –691 487,0 тыс. руб.;

2019 год –639 390,9 тыс. руб.;

2020 год –314 232,3 тыс. руб.;

2021 год - 948 041,8 тыс. руб.;

2022 год - 948 041,8 тыс. руб.

Из него по источникам:

- за счет средств федерального бюджета – 45 435,2 тыс.руб., в том числе:

2018 год – 45 435,2 тыс. руб.;

- за счет средств областного бюджета –3 461 147,0 тыс.руб., в том числе:

2018 год –639 655,2 тыс. руб.;

2019 год –633 060,3 тыс. руб.;

2020 год –311 121,1 тыс. руб.;

2021 год - 938 655,2 тыс. руб.;

2022 год - 938 655,2 тыс. руб.;

- за счет средств местных бюджетов –34 611,6 тыс.руб., в том числе:

2018 год –6 396,6 тыс. руб.;

2019 год –6 330,6 тыс. руб.;

2020 год –3 111,2 тыс. руб.;

2021 год - 9 386,6 тыс. руб.;

2022 год - 9 386,6 тыс. руб.

Ежегодное финансирование мероприятий государственнойпрограммы за счет средств областного бюджета осуществляется в пределах средств,предусматриваемых законом Сахалинской области об областном бюджете Сахалинскойобласти на соответствующий финансовый год, и может корректироваться.Финансирование осуществляется в соответствии с Порядком предоставления субсидиимуниципальным образованиям Сахалинской области на поддержку муниципальныхпрограмм формирования современной городской среды (приложение № 7 к настоящейПрограмме).

Основные источники финансирования и объемы расходов нареализацию государственной программы представлены в приложениях № 5 и № 6 кнастоящей Программе.

7. Меры государственного регулирования

и управлениярисками с целью минимизации их влияния

на достижение целейгосударственной программы

№ пп.

Наименование риска/ возможности

Мероприятия по предупреждению риска/

реализации возможности

Ключевые риски

Отсутствие средств федерального, муниципального бюджетов для софинансирования проектов по благоустройству в регионе

проведение информационно-разъяснительной работы в средствах массовой информации в целях стимулирования активности граждан, организаций и бизнеса в софинансировании проектов по благоустройству

Реализация в неполном объеме муниципальных программ по формированию современной городской среды

формирование четкого графика реализации конкретных мероприятий в рамках муниципальных программ по формированию современной городской среды с указанием сроков исполнения мероприятий и ответственных должностных лиц за реализацию мероприятий

Возможности

Запрос представителей бизнеса на участие в проектах по благоустройству в качестве соисполнителей и (или) соинвесторов, имея в виду, что создание отдельных объектов благоустройства на определенных территориях (например, обустройство заброшенного парка) привлечет граждан как потенциальных потребителей услуг, предлагаемых бизнесом

определение условия участия инвестора в реализации проектов по благоустройству в качестве преимущества, предоставляемого проекту при отборе для участия в софинансировании из федерального бюджета

Запрос граждан на участие в проектах по благоустройству в качестве соисполнителей и соинвесторов, имея в виду, что создание отдельных объектов благоустройства (например, обустройство дворовой территории) обеспечит повышение комфорта и повысит уровень ответственности таких граждан за сохранность приведенных в порядок объектов

определение условия участия граждан в реализации проектов по благоустройству в качестве преимущества, предоставляемого проекту при отборе для участия в софинансировании из федерального бюджета;

создание алгоритмов участия граждан в формировании и реализации проектов по благоустройству, в том числе создание системы «обратной связи» с гражданами

Учитывая сложность проблем и необходимость выработкикомплексного и системного решения, обеспечивающего кардинальное улучшениекачества жизни граждан, представляется наиболее эффективным решать существующиепроблемы в рамках настоящей государственной программы.

8. Методика оценки эффективности

государственной программы

Оценка эффективности государственной программыпроизводится ежегодно. Результаты оценки включаются в состав годового отчета оходе реализации и оценке эффективности государственной программы.

Оценка эффективности государственной программыосуществляется по мероприятиям, включенным в подпрограмму государственнойпрограммы, и отдельно по мероприятиям государственной программы при наличии вней мероприятий, не входящих в перечень мероприятий подпрограмм государственнойпрограммы.

Оценка эффективности государственной программыопределяется на основе степени достижения плановых значений индикаторов(показателей), степени реализации мероприятий, степени соответствиязапланированному уровню расходов, интегрального показателя эффективностигосударственной программы и показателя комплексной эффективностигосударственной программы.

1. Степень достижения планового значения индикатора(показателя) рассчитывается по следующим формулам:

- для индикаторов (показателей), желаемой тенденциейразвития которых является увеличение значений:

СД_i = ЗИ_фi / ЗИ_пi;

- для индикаторов (показателей), желаемой тенденциейразвития которых является снижение значений:

СД_i = ЗИ_пi / ЗИ_фi,где:

СД_i - степень достижения планового значенияi-го индикатора (показателя) государственной программы;

ЗИ_фi - значение i-го индикатора(показателя) государственной программы, фактически достигнутое на конецотчетного периода;

ЗИ_пi - плановое значение i-го индикатора(показателя) государственной программы.

Если СД_i> 1, то значение СД_iпринимается равным 1.

На основе степени достижения плановых значений каждогоиндикатора (показателя) государственной программы рассчитывается средняяарифметическая величина степени достижения плановых значений индикаторовгосударственной программы по следующей формуле:

СД - степень достижения плановых значений индикаторов(показателей) государственной программы;

N - число индикаторов (показателей) в государственнойпрограмме.

2. Степень реализации мероприятий оценивается как долямероприятий, выполненных в полном объеме, в общем количестве мероприятий,запланированных к реализации в отчетном году, по следующей формуле:

СР_м = М_ф / М_п, где:

СР_м - степень реализации мероприятийгосударственной программы;

М_ф - количество мероприятий, выполненных вполном объеме, из числа мероприятий, запланированных к реализации в отчетномгоду;

М_п - общее количество мероприятий,запланированных к реализации в отчетном году.

Расчет степени реализации мероприятий осуществляетсяпо мероприятиям, включенным в план-график реализации государственной программы.

3. Степень соответствия запланированному уровнюрасходов оценивается как отношение кассовых расходов областного бюджета,произведенных в отчетном году, к их плановым значениям по следующей формуле:

СС_ур = Р_к / Р_п, где:

СС_ур - степень соответствиязапланированному уровню расходов государственной программы;

Р_к - кассовые расходы на реализациюгосударственной программы в отчетном году;

Р_п - плановые расходы на реализациюгосударственной программы в отчетном году.

4. Интегральный показатель эффективностигосударственной программы рассчитывается по следующей формуле:

ПЭ_j = (СД_j + СР_мj + СС_урj)/ 3, где:

ПЭ_j - интегральный показатель эффективностигосударственной программы;

СД_j - степень достижения плановых значенийиндикаторов (показателей) государственной программы;

СР_мj - степень реализации мероприятийгосударственной программы;

СС_урj - степень соответствиязапланированному уровню расходов государственной программы.

5. Показатель комплексной эффективностигосударственной программы рассчитывается по следующей формуле:

ПКЭ - показатель комплексной эффективностигосударственной программы;

К - количество подпрограмм, включая государственнуюпрограмму при наличии в ней мероприятий, не входящих в перечень мероприятийподпрограмм государственной программы.

Показатели эффективности государственной программы,предусмотренные пунктами 1 - 5 настоящего раздела, оцениваются согласноследующим значениям:

- высокий уровень эффективности, если значениесоставляет более 0,95;

- средний уровень эффективности, если значениесоставляет от 0,90 до 0,95;

- низкий уровень эффективности, если значениесоставляет от 0,83 до 0,90.

В остальных случаях эффективность государственнойпрограммы признается неудовлетворительной.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к государственной программе Сахалинской области

«Формирование современной городской среды

на 2018-2022 годы», утвержденной

постановлением Правительства

Сахалинской области

от

31 октября 2017 г.

№

501

Перечень

мероприятий государственной программы

№ пп.	Наименование мероприятия	Исполнитель мероприятия	Срок		Ожидаемый непосредственный результат		Связь с индикаторами (показателями) государственной программы (подпрограммы)
№ пп.	Наименование мероприятия	Исполнитель мероприятия	начала реализации	окончания реализации	краткое описание (единицы измерения результата)	Значение (количественное измерение или количественное измерение результата)
	Государственная программа Сахалинской области «Формирование современной городской среды на 2018-2022 годы»
1.	Основное мероприятие 1: Поддержка муниципальных программ формирования современной городской среды направленных на повышение благоустройства территорий Сахалинской области
1.1.	Мероприятия по благоустройству территорий муниципальных образований Сахалинской области	Министерство ЖКХ Сахалинской области	2018 г.	2022 г.	Количество благоустроенных муниципальных территорий, ед.	1090	Приложение № 4 индикаторы № 1, № 2
1.2.	Капитальный ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов	Министерство ЖКХ Сахалинской области, ГКУ Центр дорожного мониторинга Сахалинской области	2018 г.	2022 г.	Количество капитально отремонтированных дворовых территорий многоквартирных домов, ед.	430	Приложение № 4 индикатор № 1
2.	Основное мероприятие 2: Обеспечение формирования единых подходов и ключевых приоритетов формирования современной городской среды на территории Сахалинской области с учетом приоритетов территориального развития
2.1.	Проведение анализа текущего состояния территорий муниципальных образований	Министерство ЖКХ Сахалинской области, Муниципальные образования Сахалинской области	2018 г.	2022 г.	Количество утвержденных муниципальных программ по формированию современной городской среды	18	Приложение № 4 индикаторы № 3 и № 4

».

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к государственной программе Сахалинской области

«Формирование современной городской среды

на 2018-2022 годы», утвержденной

постановлением Правительства

Сахалинской области

от

31 октября 2017 г.

№

501

сведения

о мерах правового регулирования всфере реализации государственной программы

№ пп.	Вид нормативного правового акта	Основные положения нормативного правового акта	Разработчик нормативного правового акта	Ожидаемые сроки принятия
1.	Государственная программа Сахалинской области «Формирование современной городской среды на 2018-2022 годы»
1.1.	Постановление Правительства Сахалинской области «Об утверждении Порядкапредоставления субсидии муниципальным образованиям Сахалинской области на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды»	Порядок устанавливает цели и условия предоставления, распределения и расходования субсидии из областного бюджета муниципальным бюджетам Сахалинской области на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды	Министерство ЖКХ Сахалинской области	01.11.2017

№

пп.

Вид нормативного правового акта

Основные положения нормативного правового акта

Разработчик нормативного правового акта

Ожидаемые сроки
принятия

Государственная программа Сахалинской области «Формирование современной городской среды на 2018-2022 годы»

1.1.

Постановление Правительства Сахалинской области «Об утверждении Порядкапредоставления субсидии муниципальным образованиям Сахалинской области на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды»

Порядок устанавливает цели и условия предоставления, распределения и расходования субсидии из областного бюджета муниципальным бюджетам Сахалинской области на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды

Министерство ЖКХ Сахалинской области

01.11.2017

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

к государственной программе Сахалинской области

«Формирование современной городской среды

на 2018-2022 годы», утвержденной

постановлением Правительства

Сахалинской области

от

31 октября 2017 г.

№

501

сведения

об индикаторах (показателях)государственной программы и их значениях

№ пп	Наименование индикатора (показателя)	Ед. измерения	Значения показателей
№ пп	Наименование индикатора (показателя)	Ед. измерения	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год
Государственная программа «Формирование современной городской среды на 2018-2022 годы»
1.	Доля благоустроенных дворовых территорий в общем количестве дворовых территорий, подлежащих благоустройству отчетном году с использованием субсидии	%	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
2.	Доля благоустроенных общественных территорий в общем количестве общественных территорий, подлежащих благоустройству отчетном году с использованием субсидии	%	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
3.	Количество муниципальных образований, сформировавших адресный перечень дворовых территорий, нуждающихся в благоустройстве в отчетном году исходя из минимального перечня работ по их благоустройству	ед.	3	18	18	18	18	18
4.	Количество муниципальных образований, сформировавших адресный перечень общественных территорий, нуждающихся в благоустройстве в отчетном году	ед.	3	18	18	18	18	18

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4

к государственной программе Сахалинской области

«Формирование современной городской среды

на 2018-2022 годы», утвержденной

постановлением Правительства

Сахалинской области

от

31 октября 2017 г.

№

501

сведения

об индикаторах (показателях) вразрезе муниципальных образований Сахалинской области

№ пп.	Наименование муниципального образования	Значения индикаторов (показателей)
№ пп.	Наименование муниципального образования	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год
	Государственная программа «Формирование современной городской среды на 2018-2022 годы»
1.	Доля благоустроенных дворовых территорий в общем количестве дворовых территорий, подлежащих благоустройству отчетном году с использованием субсидии, процент
1.1.	городской округ «Александровск-Сахалинский район»	х	100	100	100	100	100
1.2.	«Анивский городской округ»	х	100	100	100	100	100
1.3.	«Холмский городской округ»	х	100	100	100	100	100
1.4.	городской округ «Долинский»	х	100	100	100	100	100
1.5.	Корсаковский городской округ	100	100	100	100	100	100
1.6.	«Макаровский городской округ»	х	100	100	100	100	100
1.7.	«Курильский городской округ»	х	100	100	100	100	100
1.8.	«Невельский городской округ»	100	100	100	100	100	100
1.9.	«Городской округ Ногликский»	х	100	100	100	100	100
1.10.	городской округ «Охинский»	х	100	100	100	100	100
1.11.	Поронайский городской округ	х	100	100	100	100	100
1.12.	«Томаринский городской округ»	х	100	100	100	100	100
1.13.	«Тымовский городской округ»	х	100	100	100	100	100
1.14.	городской округ «Смирныховский»	х	100	100	100	100	100
1.15.	Углегорский городской округ	х	100	100	100	100	100
1.16.	«Южно-Курильский городской округ»	х	100	100	100	100	100
1.17.	Северо-Курильский городской округ	х	100	100	100	100	100
1.18.	городской округ «Город Южно-Сахалинск»	100	100	100	100	100	100
2.	Доля благоустроенных общественных территорий в общем количестве общественных территорий, подлежащих благоустройству отчетном году с использованием субсидии, процент
2.1.	городской округ «Александровск-Сахалинский район»	х	100	100	100	100	100
2.2.	«Анивский городской округ»	х	100	100	100	100	100
2.3.	«Холмский городской округ»	х	100	100	100	100	100
2.4.	городской округ «Долинский»	х	100	100	100	100	100
2.5.	Корсаковский городской округ	100	100	100	100	100	100
2.6.	«Макаровский городской округ»	х	100	100	100	100	100
2.7.	«Курильский городской округ»	х	100	100	100	100	100
2.8.	«Невельский городской округ»	100	100	100	100	100	100
2.9.	«Городской округ Ногликский»	х	100	100	100	100	100
2.10.	городской округ «Охинский»	х	100	100	100	100	100
2.11.	Поронайский городской округ	х	100	100	100	100	100
2.12.	«Томаринский городской округ»	х	100	100	100	100	100
2.13.	«Тымовский городской округ»	х	100	100	100	100	100
2.14.	городской округ «Смирныховский»	х	100	100	100	100	100
2.15.	Углегорский городской округ	х	100	100	100	100	100
2.16.	«Южно-Курильский городской округ»	х	100	100	100	100	100
2.17.	Северо-Курильский городской округ	х	100	100	100	100	100
2.18.	городской округ «Город Южно-Сахалинск»	100	100	100	100	100	100

ПРИЛОЖЕНИЕ № 5

к государственной программе Сахалинской области

«Формирование современной городской среды

на 2018-2022 годы», утвержденной

постановлением Правительства

Сахалинской области

от

31 октября 2017 г.

№

501

Ресурсноеобеспечение

государственной программы за счетсредств областного и федерального бюджетов, юридических и физических лиц

№ пп.	Наименование мероприятия		Источники средств	Код бюджетной классификации				Расходы по годам реализации, тыс. рублей
				ГРБС	Рз,	ЦСР	ВР	всего по государственной программе	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год
					Пр
					Пр
	Государственная программа Сахалинской области «Формирование современной городской среды на 2018-2022 годы»	Всего, в том числе:	областной бюджет	х	х	х	х	3 461 147,0	639 655,2	633 060,3	311 121,1	938 655,2	938 655,2
		Всего, в том числе:	федеральный бюджет	х	х	х	х	45 435,2	45 435,2	0,0	0,0	0,0	0,0
		Министерство ЖКХ Сахалинской области	областной бюджет	018	х	х	х	3 461 147,0	639 655,2	633 060,3	311 121,1	938 655,2	938 655,2
		Министерство ЖКХ Сахалинской области	федеральный бюджет	018	х	х	х	45 435,2	45 435,2	0,0	0,0	0,0	0,0
1.	Основное мероприятие 1:		областной бюджет	018	х	х	х	3 461 147,0	639 655,2	633 060,3	311 121,1	938 655,2	938 655,2
1.	Поддержка муниципальных программ формирования современной городской среды		федеральный бюджет	018	х	х	х	45 435,2	45 435,2	0,0	0,0	0,0	0,0
1.1.	Мероприятия по благоустройству территорий муниципальных образований Сахалинской области		областной бюджет	018	0503	28001R555C	521	852 822,3	189 655,2	189 655,2	94 201,5	189 655,2	189 655,2
1.1.			федеральный бюджет	018	0503	28001R555Ф	521	45 435,2	45 435,2	0,0	0,0	0,0	0,0
1.2.	Капитальный ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов		областной бюджет	018	0409	2800163350	521	2 608 324,7	450 000,0	443 405,1	216 919,6	749 000,0	749 000,0

ПРИЛОЖЕНИЕ № 6

к государственной программе Сахалинской области

«Формирование современной городской среды

на 2018-2022 годы», утвержденной

постановлением Правительства

Сахалинской области

от

31 октября 2017 г.

№

501

Ресурсноеобеспечение

и прогнозная (справочная) оценкарасходов по источникам

Источник финансирования	Оценка расходов, годы (тыс. рублей)
	всего	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год
	всего	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год
Государственная программа Сахалинской области «Формирование современной городской среды на 2018-2022 годы»
Всего	3 541 193,8	691 487,0	639 390,9	314 232,3	948 041,8	948 041,8
федеральный бюджет	45 435,2	45 435,2	0,0	0,0	0,0	0,0
областной бюджет	3 461 147,0	639 655,2	633 060,3	311 121,1	938 655,2	938 655,2
юридические и физические лица	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
консолидированные бюджеты муниципальных образований	34 611,6	6 396,6	6 330,6	3 111,2	9 386,6	9 386,6
территориальные государственные внебюджетные фонды	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0

ПРИЛОЖЕНИЕ № 7

к государственной программе Сахалинской области

«Формирование современной городской среды

на 2018-2022 годы», утвержденной

постановлением Правительства

Сахалинской области

от

31 октября 2017 г.

№

501

порядок

предоставления субсидии муниципальным образованиямСахалинской области на поддержку муниципальных программ формированиясовременной городской среды

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет цели, порядок иусловия предоставления и расходования субсидии из областного бюджета местнымбюджетам на поддержку муниципальных программ формирования современной городскойсреды (далее – Субсидия), в том числе за счет средств субсидии, предоставляемойиз федерального бюджета бюджету Сахалинской области на исполнение вышеуказанныхрасходных обязательств, а также порядок и критерии отбора муниципальныхобразований Сахалинской области для предоставления и распределения субсидиимежду муниципальными образованиями (далее - муниципальные образования).

1.2. Субсидияпредоставляется в рамках Государственной программы Сахалинской области«Формирование современной городской среды на 2018 - 2022 годы» (далее -Государственная программа) в целях софинансирования расходных обязательствмуниципальных образований Сахалинской области, связанных с реализациеймероприятий муниципальных программ формирования современной городской среды,предусматривающих:

-благоустройство территорий муниципальных образований Сахалинской области, томчисле территорий соответствующего функционального назначения (площадей,набережных, улиц, пешеходных зон, скверов, парков, иных территорий), дворовыхтерриторий;

- капитальныйремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовымтерриториям многоквартирных домов населенных пунктов.

1.3. Главнымраспорядителем Субсидии является министерство жилищно-коммунального хозяйстваСахалинской области (далее - министерство).

2. Условия предоставления субсидии

2.1. Субсидия предоставляется при соблюдениимуниципальным образованием следующих условий:

- наличиемуниципальной программы формирования современной городской среды на 2018 - 2022годы, разработанной и утвержденной в соответствии с абзацем 5 пункта 10 (д (1))постановления Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 № 169 (далее -муниципальная программа);

- проведениеобщественных обсуждений (срок обсуждения - не менее 30 дней со дняопубликования) муниципальной программы, в том числе при внесении в неёизменений;

- обеспечениеучета предложений заинтересованных лиц о включении дворовой территории,общественной территории в муниципальную программу;

-обеспечениеосуществления контроля за ходом выполнения муниципальной программы общественнойкомиссией муниципального образования;

- подготовкаи утверждение не позднее 01 марта 2018 года с учетом обсуждения спредставителями заинтересованных лиц дизайн-проекта благоустройства каждойдворовой территории, включенной в муниципальную программу на 2018 год, а так жедизайн-проекта благоустройства общественной территории, в которое включаетсятекстовое и визуальное описание предлагаемого проекта, в том числе егоконцепция и перечень (в том числе визуализированный) элементов благоустройства,предлагаемых к размещению на соответствующей территории;

- обеспечениепроведения мероприятий поблагоустройству дворовых и общественных территорий с учетом необходимостиобеспечения физической, пространственной и информационной доступности зданий,сооружений, дворовых и общественных территорий для инвалидов и другихмаломобильных групп населения;

- наличиемероприятий в муниципальной программе, на софинансирование которойпредоставляется Субсидия;

- наличие вместном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательствамуниципального образования, софинансирование которого осуществляется изобластного бюджета с учетом уровня софинансирования, установленногопостановлением Правительства Сахалинской области от 03.07.2017 № 316;

-синхронизация выполнения работ в рамках муниципальной программы, реализуемых вмуниципальном образовании по ремонту и модернизации инженерных сетей,расположенных на соответствующей дворовой или общественной территории;

- возвратмуниципальным образованием средств в областной бюджет Сахалинской области всоответствии с пунктом 7.3 настоящего Порядка;

- наличие заключенного соглашения между главнымраспорядителем средств областного бюджета и органом местного самоуправления опредоставлении субсидии (далее - соглашение) в соответствии с типовой формой,утвержденной министерством финансов Сахалинской области.

2.2.Соглашение должно содержать следующие положения:

- размерсубсидии из областного бюджета, федерального бюджета, порядок, условия, графикее перечисления, а также объем бюджетных ассигнований бюджета муниципальногообразования на исполнение соответствующих расходных обязательств;

- формаучастия (финансовое и (или) трудовое) и доля участия заинтересованных лиц ввыполнении дополнительного перечня работ по благоустройству дворовыхтерриторий, установленного приложениемкнастоящему Порядку. Доля участиязаинтересованных лиц в выполнении минимального и дополнительного перечня работпо благоустройству определяется как процент от стоимости мероприятий поблагоустройству дворовой территории, входящих в дополнительный перечень работпо благоустройству, и составляет не менее 2 процентов при трудовом участии и неменее 1 процента при финансовом участии;

- обязательствомуниципального образования о согласовании с главным распорядителем бюджетныхсредств муниципальных программ, софинансируемых за счет средств областногобюджета, и внесение в них изменений, которые влекут изменения объемовфинансирования и (или) показателей результативности муниципальных программ и(или) изменение состава мероприятий указанных программ, на которыепредоставляется субсидия;

- значенияпоказателей результативности использования субсидии, устанавливаемые главнымраспорядителем бюджетных средств в соответствии с постановлением ПравительстваСахалинской области о перечне расходных обязательств муниципальных образованийСахалинской области, возникающих при выполнении полномочий органов местногосамоуправления по вопросам местного значения, в целях софинансирования которыхпредоставляется субсидия из бюджета Сахалинской области, целевые показателирезультативности предоставления субсидии и их значения на соответствующийфинансовый год и плановый период, которые должны соответствовать значениямцелевых показателей и индикаторов государственных программ Сахалинской области,и обязательство муниципального образования по их достижению;

- сроки, порядок и формы представления отчетности обосуществлении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечениякоторых является субсидия;

- сроки, порядок и формыпредставления отчетности о достижении значений показателей результативностииспользования субсидии;

- порядок осуществления контроляглавным распорядителем бюджетных средств за выполнением муниципальнымобразованием обязательств, предусмотренных соглашением;

- последствия невыполнениямуниципальным образованием условий соглашения;

- ответственность сторон за нарушениеусловий соглашения.

2.3. Дляосуществления контроля за соответствием выполненных работ, предлагаемых кфинансированию за счет Субсидии, министерство и муниципальные образования приосуществлении полномочий муниципального заказчика привлекают ГКУ «Центр дорожного мониторингаСахалинской области» (далее – Учреждение).

Муниципальныеобразования направляют на согласование в Учреждение муниципальные контракты(договоры), документы, подтверждающие выполненные работы (формы КС-2 и КС-3).Порядок их согласования утверждается Учреждением и подлежит размещению на сайтеУчреждения.

3. Критерииотбора муниципальных образований

Критериемотбора является наличие на территории муниципального образования Сахалинскойобласти многоквартирных домов, включенных в региональную программу «Капитальныйремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территорииСахалинской области, на 2014 - 2043 годы», утвержденную постановлениемПравительства Сахалинской области от 28.04.2014 № 199.

4. Проведение отбора муниципальных образований

4.1. В целяхпредоставления субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальныхобразований на софинансирование расходных обязательств муниципальныхобразований области по реализации мероприятий министерством проводится отбормуниципальных образований области для предоставления субсидии (далее - отбор).

4.2. Отбор осуществляется комиссией (далее -Комиссия), созданной приказом министра жилищно-коммунального хозяйстваСахалинской области.

4.3. В целяхпроведения отбора муниципальных образований для предоставлений субсидииминистерство размещает на официальном сайте министерства (далее - сайт)извещение о проведении отбора муниципальных образований области дляпредоставления финансовой поддержки не менее чем за 90 календарных дней до датыокончания срока подачи заявок на участие в отборе.

4.4. Для участия вотборе муниципальное образование в течение 90 календарных дней с моментаразмещения извещения о проведении отбора, представляет в министерство заявку научастие в отборе в произвольной форме с указанием общего размера средств,необходимых для выполнения мероприятий, а также размера бюджетных ассигнований,предусмотренных в бюджете муниципального образования области на финансированиемероприятий, с приложением следующих документов:

- выпискииз решения о бюджете муниципального образования на текущий финансовый год иплановый период или выписки из сводной бюджетной росписи бюджета муниципальногообразования на текущий финансовый год и плановый период, подтверждающие наличиебюджетных ассигнований на финансирование реализации мероприятий;

- перечня объектов благоустройства дворовых территориймуниципального образования, благоустройства общественных территориймуниципального образования, благоустройства территорий, прилегающих к жилымдомам, капитального ремонта и ремонта дворовых территорий многоквартирныхдомов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенныхпунктов, согласованного с Учреждением.

4.5. Документыпредставляются в министерство на бумажном носителе и направляются через системуэлектронного документооборота. Датой подачи документов считается дата ихрегистрации при поступлении в адрес министерства.

4.6. Документыдолжны быть подписаны мэром (главой) администрации муниципального образованияили лицом, исполняющим его обязанности, и заверены печатью администрациимуниципального образования.

4.7. Министерствов течение 15 календарных дней со дня окончания срока приема документов,рассматривает документы и принимает одно из следующих решений:

- о предоставлениимуниципальному образованию субсидии;

- об отказе в предоставлении муниципальному образованиюсубсидии.

4.8. Основаниямидля отказа в предоставлении субсидии муниципальным образованиям являются:

-несоответствие критерию отбора;

- не полныйкомплект представленных документов;

- нарушениесрока представления документов.

4.9. По результатам отбора оформляется протокол заседания Комиссии и решениеоб определении прошедших отбор муниципальных образований с указанием размеравыделяемой субсидии.

ПротоколКомиссии о результатах отбора муниципальных образований Сахалинской области непозднее чем в пятидневный срок после его подписания публикуется на сайте.

5.Методика распределения субсидии

5.1. Распределение субсидии за счет средств областногои федерального бюджетов между бюджетами муниципальных образований Сахалинскойобласти утверждается постановлением Правительства Сахалинской области.

5.2. Размер субсидии определяется по следующейформуле:

S_i = S _Б + S _КР , где:

S_i - размер субсидии бюджету i-гомуниципального образования Сахалинской области;

S_Б – расходы на мероприятия поблагоустройству территорий муниципальных образований Сахалинской области;

S_КР – расходы на мероприятия покапитальному ремонту и ремонту дворовых территорий многоквартирных домов,проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов.

Мероприятия по благоустройству территориймуниципальных образований Сахалинской области

Расходы на мероприятия по благоустройству территориймуниципальных образований Сахалинской области рассчитываются по формуле:

S _Б = (С Ч Ч _i ) / Ч, где:

S_Б - расходы на мероприятия поблагоустройству территорий муниципальных образований Сахалинской области;

С - общий объем субсидии, предусмотренной вфедеральном бюджете и бюджете Сахалинской области на текущий финансовый год;

Ч_i - объем заявки i-го муниципальногообразования;

Ч - общий объем заявок муниципальных образований.

Общий объемсубсидии рассчитывается по формуле:

С = С_Ф+ С _o , где:

С_Ф- размер субсидии из федерального бюджета на текущий финансовый год;

С_о- размер субсидии, предусмотренный в бюджете Сахалинской области на текущийфинансовый год.

Мероприятия по капитальному ремонту иремонту дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовымтерриториям многоквартирных домов населенных пунктов

Расходы на мероприятия по капитальному ремонту иремонту дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовымтерриториям многоквартирных домов населенных пунктов рассчитываются последующей формуле:

S _КР = Н _i Ч C_o , где:

H_i – доля численности населения i -го муниципального образования вобщей численности населения Сахалинской области;

H_i ₌ N_i / N Ч 100%, где:

N – общая численностьнаселения Сахалинской области, по данным Федеральной службы государственнойстатистики по Сахалинской области, на 01 января года, в котором формируетсяпроект бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

N_i – численность населения i-гомуниципального образования Сахалинской области, по данным Федеральной службыгосударственной статистики по Сахалинской области, на 01 января года, в которомформируется проект бюджета на очередной финансовый год и плановый период ;

С _o - размер субсидии, предусмотренный в бюджете Сахалинскойобласти на текущий финансовый год.

Распределение субсидии утверждается постановлениемПравительства Сахалинской области.

6. Оценкаэффективности использования Субсидии

Оценкаэффективности использования субсидии осуществляется на основании сравненияплановых и достигнутых значений показателей результативности.

Эффективностьиспользования субсидии оценивается согласно следующим значениям:

- высокийуровень эффективности, если достигнутое значение показателей результативностисоставляет более 95% планового значения;

- среднийуровень эффективности, если достигнутое значение показателей результативностисоставляет от 80% до 95% планового значения;

- низкийуровень эффективности, если достигнутое значение показателей результативностисоставляет менее 80% планового значения.

7. Порядоквозврата субсидии

7.1. Неиспользованный на 01 января очередного финансового года остаток субсидииподлежит возврату в областной бюджет органами местного самоуправления всоответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации.

7.2. В случаеесли неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход областногобюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета впорядке, установленном министерством финансов Сахалинской области.

7.3. В случаеесли муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставлениясубсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашениемвсоответствии с абзацем пятым пункта 2.2 настоящего Порядка, и в срок до первойдаты представления отчетности о достижении значений показателейрезультативности использования субсидии в соответствии с соглашением в году,следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены,объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в областной бюджет всрок до 01 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (Vвозврата),рассчитывается по формуле:

Vвозврата =Vсубсидии x k x m / n, где:

Vсубсидии -размер субсидии, предоставленной местному бюджету;

m -количество показателей результативности использования субсидии, по которыминдекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использованиясубсидии, имеет положительное значение;

n - общееколичество показателей результативности использования субсидии;

k -коэффициент возврата субсидии.

7.4. Прирасчете объема средств, подлежащих возврату из местного бюджета в областнойбюджет, в размере субсидии, предоставленной муниципальному образованию вотчетном финансовом году (Vсубсидии), не учитывается размер остатка субсидии,не использованного по состоянию на 01 января текущего финансового года,потребность в котором не подтверждена главным распорядителем средств областногобюджета.

7.5.Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:

k = SUM Di / m, где :

Di - индекс,отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использованиясубсидии.

При расчетекоэффициента возврата субсидии используются только положительные значенияиндекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативностииспользования субсидии.

7.6. Индекс,отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использованиясубсидии, определяется:

7.6.1. дляпоказателей результативности использования субсидии, по которым большеезначение фактически достигнутого значения отражает большую эффективностьиспользования субсидии, по формуле:

Di = 1 - Ti /Si, где:

Ti -фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использованиясубсидии на отчетную дату;

Si - плановоезначение i-го показателя результативности использования субсидии, установленноесоглашением;

7.6.2. дляпоказателей результативности использования субсидии, по которым большеезначение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективностьиспользования субсидии, по формуле:

Di = 1 - Si /Ti

7.7.Основанием для освобождения муниципальных образований от применения мерответственности, предусмотренных пунктом 7.3 настоящего Порядка, являетсядокументально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы,препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

Возврат ипоследующее использование средств, перечисленных из местных бюджетов в областнойбюджет, осуществляются по предложению главного распорядителя средств областногобюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством РоссийскойФедерации.

8.Контроль за расходованием субсидии

8.1. В случае нецелевого использования субсидии и(или) нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления, в томчисле невозврата муниципальным образованием средств в областной бюджетСахалинской области в соответствии с пунктом 7.3 настоящего Порядка, к немуприменяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетнымзаконодательством Российской Федерации.

8.2. Контроль за соблюдениеммуниципальными образованиями условий предоставления субсидий осуществляетсяглавным распорядителем средств областного бюджета и органами государственногофинансового контроля Сахалинской области.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 8

к государственной программе Сахалинской области

«Формирование современной городской среды

на 2018-2022 годы», утвержденной

постановлением Правительства

Сахалинской области

от

31 октября 2017 г.

№

501

пОРЯДОК

инвентаризации дворовых территорий многоквартирныхдомов

в муниципальных образованияхСахалинской области

1. Общиеположения

1.1. Настоящий Порядокрегулирует механизм проведения инвентаризации (обследование) дворовыхтерриторий многоквартирных домов, входящих в жилищный фонд, независимо от формысобственности, расположенных в муниципальных образованиях Сахалинской области.

1.2. В целях настоящегоПорядка под дворовой территорией многоквартирного дома понимается совокупностьтерриторий, прилегающих к многоквартирным домам, с расположенными на нихобъектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации таких домов, иэлементами благоустройства этих территорий (далее - дворовая территория).

1.3. Инвентаризациядворовых территорий проводится в отношении дворовых территорий, прилегающих кмногоквартирным домам, включенным в Программу «Капитальный ремонт общегоимущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Сахалинскойобласти, на 2014 - 2043 годы», утвержденную постановлением ПравительстваСахалинской области от 28 апреля 2014 года № 199 (далее - программакапитального ремонта), исполнительными органами местного самоуправлениямуниципальных образований (далее - муниципальное образование области), либолицами, уполномоченными органами местного самоуправления муниципальныхобразований области на проведение инвентаризации дворовых территориймуниципального образования области.

1.4. К инвентаризациидворовых территорий по согласованию организации, осуществляющей деятельность поуправлению многоквартирными домами и (или) деятельность по оказанию услуг и(или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества вмногоквартирных домах (далее - управляющая организация), привлекаются лицо,уполномоченное общим собранием собственников помещений в многоквартирном домедействовать от имени собственников помещений в таком доме, представителиэкспертных организаций, собственники зданий, строений, сооружений,расположенных на дворовой территории, подлежащей инвентаризации.

1.5. В случае еслидворовая территория является общей для нескольких многоквартирных домов, кинвентаризации такой территории, помимо лиц, указанных в пункте 1.4 настоящегоПорядка, по согласованию привлекаются представители всех организаций,осуществляющих управление многоквартирными домами, расположенными на такойтерритории.

1.6. По результатаминвентаризации дворовой территории составляется акт обследования дворовойтерритории (далее - Акт обследования) с приложением не менее четырех фотографийи (или) плана-схемы дворовой территории. На основании акта обследованиясоставляется Паспорт дворовой территории (далее - Паспорт).

В случае если двороваятерритория является общей для нескольких многоквартирных домов, инвентаризациятакой дворовой территории проводится с составлением единого Акта обследования иПаспорта для всех многоквартирных домов, для которых дворовая территорияявляется общей, с указанием в Акте обследования и в Паспорте адресовмногоквартирных домов, для которых дворовая территория является общей.

2. Цели изадачи инвентаризации дворовых территорий

2.1. Цели инвентаризациидворовых территорий:

2.1.1. Определениефизического состояния дворовых территорий.

2.1.2. Определение видовработ по благоустройству дворовой территории исходя из минимального и (или) дополнительногоперечня работ по благоустройству.

2.1.3. Составлениереестра благоустройства дворовых территорий муниципального образования области(далее - Реестр).

2.2. Задачиинвентаризации дворовых территорий:

2.2.1. Выявлениефактического наличия объектов и элементов благоустройства дворовых территорий.

2.2.2. Определениефизического состояния объектов и элементов благоустройства дворовых территорий.

2.2.3. Обобщение сведенийо благоустройстве дворовых территорий.

2.2.4. Формирование иведение Реестра.

2.2.5. Организацияблагоустройства дворовых территории муниципальных образований области.

3. Объектыинвентаризации

3.1. Объектамиинвентаризации являются дворовые территории в границах муниципальногообразования.

3.2. К объектамблагоустройства, подлежащих инвентаризации, относятся:

1) дворовые проезды;

2) тротуары;

3) автомобильные дороги,образующие проезды к территориям, прилегающим к многоквартирным домам;

4) система водоотведенияповерхностного стока;

5) площадки автостоянок,размещения и хранения транспортных средств (в том числе парковочные места);

6) детские площадки;

7) площадки отдыха;

8) спортивные площадки;

9) контейнерные площадкии площадки для складирования отдельных групп коммунальных отходов;

10) площадки для выгула идрессировки собак.

3.3. К элементамблагоустройства, подлежащим инвентаризации, относятся:

1) элементы освещения;

2) малые архитектурныеформы и городская мебель (в том числе урны, скамейки);

3) элементы озеленения;

4) ограждения (заборы);

5) игровое и спортивноеоборудование;

6) видеонаблюдение.

3.4. Объекты и элементыблагоустройства, подлежащие инвентаризации, классифицируются на основные идополнительные объекты (основной и дополнительный перечень).

3.4.1. Основной переченьобъектов и элементов благоустройства, подлежащих инвентаризации, включает:

- дворовые проезды;

- элементы освещения;

- урны;

- скамейки.

3.4.2. Дополнительныйперечень объектов и элементов благоустройства, подлежащих инвентаризации,включает:

- тротуары;

- автомобильные дороги,образующие проезды к территориям, прилегающим к многоквартирным домам;

- система водоотведенияповерхностного стока;

- площадки автостоянок,размещения и хранения транспортных средств (в том числе парковочные места);

- детские площадки;

- площадки отдыха;

- спортивные площадки;

- контейнерные площадки иплощадки для складирования отдельных групп коммунальных отходов;

- площадки для выгула идрессировки собак;

- малые архитектурныеформы и городская мебель, за исключением урн и скамеек;

- элементы озеленения;

- ограждения (заборы);

- игровое и спортивноеоборудование;

- видеонаблюдение.

4. Порядокпроведения инвентаризации

4.1. Инвентаризациядворовых территорий осуществляется созданной исполнительным органом местногосамоуправления муниципального образования области комиссией по инвентаризациидворовых территорий в соответствии с графиком инвентаризации дворовыхтерриторий, утвержденным правовым актом органа местного самоуправления исформированным с учетом предложений управляющих организаций.

Комиссия состоит не менеечем из трех человек. В ее состав входят руководитель комиссии, члены комиссии.Проведение инвентаризации комиссией считается правомочным, если на нейприсутствует более половины членов комиссии.

Порядок формирования идеятельности комиссии определяется нормативным правовым актом органа местногосамоуправления.

4.2. Уполномоченныйисполнительный орган местного самоуправления муниципального образования областиобобщает и представляет руководителю комиссии до начала проведенияинвентаризации дворовой территории кадастровый номер и площадь земельногоучастка, на котором расположен многоквартирный дом, определенные в соответствиис требованиями земельного законодательства и законодательства оградостроительной деятельности (при наличии).

4.3. Комиссия проводитинвентаризацию дворовой территории в соответствии с графиком, указанным впункте 4.1 настоящего Порядка, с выездом на место, фотофиксацией (не менее 4фотографий) дворовой территории и элементов благоустройства дворовой территориии (или) составлением плана-схемы дворовой территории.

4.4. По результатаминвентаризации комиссия составляется Акт обследования по форме № 1 к настоящемуПорядку, который подписывается руководителем и присутствующими приинвентаризации членами комиссии.

4.5. На основании Актаобследования комиссия, проводившая инвентаризацию дворовой территории, впорядке, установленном настоящим разделом, составляет Паспорт.

4.6. Паспорт составляетсяна бумажном носителе и в электронном виде не позднее 15 рабочих дней со дняпроведения инвентаризации дворовой территории по форме № 2 к настоящемуПорядку.

Паспорт утверждаетсяруководителем комиссии по инвентаризации дворовых территорий.

Акт обследования дворовойтерритории, фотоснимки дворовой территории и (или) план-схема дворовойтерритории являются неотъемлемой частью паспорта дворовой территории.

4.7. На основанииутвержденного Паспорта органом местного самоуправления области формируетсяРеестр по форме № 3 к настоящему Порядку. Сведения в Реестр вносятся не позднеетрех рабочих дней со дня утверждения Паспорта.

Реестр подписываетсяглавой муниципального образования области или уполномоченным им лицом.

4.8. В случае выполненияработ по благоустройству на дворовой территории, в Паспорт и в Реестр вносятсясоответствующие изменения, в соответствии с подпунктами 4.1 - 4.7 настоящегоПорядка.

ФОРМА № 1

к Порядку инвентаризации дворовых территорий

многоквартирных домов в муниципальных

образованиях Сахалинской области государственной

программы Сахалинской области «Формирование

современной городской среды на 2018-2022 годы»,

утвержденной постановлением Правительства

Сахалинской области

от

31 октября 2017 г.

№

501

АКТ

обследования дворовой территории

"____"_________________20____г. № ________

Наименование муниципального образования_________________________________________________________________________

Общая характеристика многоквартирного(ых) дома(ов),дворовая территория которого(ых) инвентаризируется:

Адрес многоквартирного дома

Год ввода в эксплуатацию

Наличие технического паспорта

Техническое состояние (аварийное, подлежащее капремонту (год), отремонтированное (год))

Количество этажей

Количество квартир

Количество подъездов

Наименование организации, осуществляющей деятельность по управлению и (или) деятельность по оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества

всего

нуждающихся в текущем ремонте

Площадь инвентаризируемой дворовой территории, кв. метров________________

Кадастровый номер и площадь земельногоучастка, на котором расположен многоквартирный дом (границы и размерземельного участка определяются в соответствии с требованиями земельногозаконодательства и законодательства о градостроительнойдеятельности)________________________________________________________________________________________________

Здания, строения, сооружения, расположенные на дворовой территории

Наименование

Собственник

Объекты и элементы благоустройства дворовой территории

№ п/п

Наименование объекта (элемента) благоустройства дворовой территории

Наличие и характеристика объекта (элемента) благоустройства дворовой территории

Оценка состояния благоустройства, дворовой территории*

Необходимость проведения мероприятий по устройству, восстановлению (замене) объекта (элемента) благоустройства**

Дополнительные сведения***

1

2

3

4

5

6

1.

ОСНОВНОЙ ПЕРЕЧЕНЬ ОБЪЕКТОВ И ЭЛЕМЕНТОВ БЛАГОУСТРОЙСТВА

1.1.

Дворовой проезд

1.1.1.

Виды покрытий дорожного полотна:

.

асфальтобетонное

цементное

щебеночное

гравийное

цементный бетон

прочее (указать)

1.2.

Элементы освещения

в наличии (указать количество)

отсутствует

1.2.1.

Виды уличного освещения

фасадное (указать количество)

ландшафтное (указать количество)

уличное (указать количество)

1.2.2.

Источники света

лампы накаливания

галогенные лампы

люминесцентные лампы

прочее (указать)

1.2.3.

Режим работы освещения

круглосуточно

дневной

вечерний

1.3.

Урна

в наличии (указать количество)

отсутствует

1.3.1.

Место расположения

около подъездов (указать количество)

на территории площадок (указать количество)

1.3.2.

Способ установки

напольная

навесная

вид урны

Поворотная

стационарная

1.3.3.

Способ крепления

переносная

непереносная

1.4.

Скамейка

в наличии (указать количество)

отсутствует

1.4.1.

Место расположения

около подъездов (указать количество)

на территории площадок (указать количество)

1.4.2.

Устройство установки

на фундаменте

на ином твердом покрытии

на мягком покрытии

1.4.3.

Вид скамейки

со спинкой (указать количество)

без спинки (указать количество)

2.

ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ОБЪЕКТОВ И ЭЛЕМЕНТОВ БЛАГОУСТРОЙСТВА

2.1.

Тротуар

в наличии

отсутствует

2.1.1.

Виды покрытий дорожного полотна

асфальтобетонное

цементное

щебеночное

гравийное

цементный бетон

прочее (указать)

2.1.2.

Место расположения

вдоль многоквартирного дома

на территории площадок

2.1.3.

Парковочный карман

в наличии (указать количество)

отсутствует

2.1.4.

Виды покрытий дорожного полотна

асфальтобетонное

цементное

щебеночное

гравийное

цементный бетон

прочее (указать)

2.2.

Автомобильные дороги, образующие проезды к территориям, прилегающим к многоквартирным домам

в наличии (указать количество)

отсутствует

2.2.1.

Виды покрытий дорожного полотна

асфальтобетонное

цементное

щебеночное

гравийное

цементный бетон

прочее (указать)

2.3.

Система водоотведения поверхностного стока

в наличии

отсутствует

2.4.

Площадки автостоянок, размещения и хранения транспортных средств (в том числе парковочные места)

в наличии

отсутствует

2.4.1.

Вид площадки (указать)

2.4.2.

Основание площадки

Главная

Постановления

2017

Октябрь

31

Постановление Правительства Сахалинской области от 31.10.2017 № 501