Постановление Администрации города Южно-Сахалинска Сахалинской области от 08.11.2017 № 2957-па
Об утверждении административного регламента администрации города Южно-Сахалинска предоставления муниципальной услуги «Предоставление информации об очередности предоставления жилых помещений на условиях социального найма»
АДМИНИСТРАЦИЯГОРОДА ЮЖНО-САХАЛИНСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от08.11.2017 № 2957-па
| Об утверждении административного регламента администрации города Южно-Сахалинска предоставления муниципальной услуги «Предоставление информации об очередности предоставления жилых помещений на условиях социального найма» | |
(Вредакции Постановления Администрации города Южно-Сахалинска
В соответствии с Федеральнымизаконами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг",распоряжением Правительства Сахалинской области от 15.09.2015 № 459-р «Обутверждении типового административного регламента предоставлениягосударственных (муниципальных) услуг органами местного самоуправлениямуниципальных образований Сахалинской области», Законом Сахалинской области Уставагородского округа "Город Южно-Сахалинск", администрация городаЮжно-Сахалинска постановляет:
1.Утвердить административный регламент администрации города Южно-Сахалинскапредоставления муниципальной услуги «Предоставление информации об очередностипредоставления жилых помещений на условиях социального найма» (прилагается).
2.Признать утратившим силу постановление администрации города Южно-Сахалинска от14.07.2016 № 2140-па «Об утверждении административного регламента администрациигорода Южно-Сахалинска предоставления муниципальной услуги «Предоставлениеинформации об очередности предоставления жилых помещений на условиях социальногонайма».
3.Настоящее постановление опубликовать в газете «Южно-Сахалинск сегодня» иразместить на официальном сайте администрации города Южно-Сахалинска.
4. Контрольисполнения постановления администрации города возложить на первого вице-мэрагорода Южно-Сахалинска.
| Мэр города | С.А.Надсадин |
Утвержден
постановлением администрации
города Южно-Сахалинска
от 08.11.2017 № 2957-па
Административный регламент
администрации города Южно-Сахалинска
предоставления муниципальной услуги
«Предоставление информации об очередностипредоставления жилых помещений
на условиях социального найма»
(В редакции ПостановленияАдминистрации города Южно-Сахалинска
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Предмет регулированияадминистративного регламента
Настоящий административныйрегламент устанавливает сроки и последовательность административных процедур иадминистративных действий при предоставлении муниципальной услуги«Предоставление информации об очередности предоставления жилых помещений наусловиях социального найма».
1.2. Круг заявителей
1.2.1. Заявителями являютсяграждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении,предоставляемом по договору социального найма в администрации муниципальногообразования городской округ Город Южно-Сахалинск» (далее-заявители).
1.2.2. Полномочиями выступать отимени заявителей при взаимодействии с соответствующими органами исполнительнойвласти, органами местного самоуправления и иными организациями припредоставлении муниципальной услуги обладают представители заявителей,действующие в силу полномочий выступать от их имени, основанных на оформленнойв установленном законодательством Российской Федерации порядке доверенности(далее - представители).
1.3. Требования к порядку информирования опорядке
предоставления муниципальной услуги
1.3.1. Информация по вопросампредоставления муниципальной услуги сообщается заявителям:
- при личном обращении вмуниципальное казенное учреждение «Учреждениежилищной политики города Южно-Сахалинска» (далее — Учреждение)отдел учета по адресу: г. Южно-Сахалинск, Коммунистический пр., д. 39Б, каб. 405, в дни и часы приема граждан для проведенияконсультаций - вторник с 10-00 до 11-00:
- при обращении с использованиемсредств телефонной связи по номеру телефона 300-642 (доб.9);
- при письменном обращении в Учреждение по почте по адресу: 693000, г. Южно-Сахалинск,Коммунистический пр., д. 39Б либо в электронном виде по адресу электроннойпочты uzp@yuzhno-sakh.ru; (В редакции Постановления Администрации городаЮжно-Сахалинска от15.06.2018 № 1394-па)
- посредством размещения сведений:
а) на официальном сайтеадминистрации города Южно-Сахалинска http://yuzhno-sakh.ru/;
б) в региональной государственнойинформационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг (функций)Сахалинской области» (далее-РПГУ) https://uslugi.admsakhalin.ru;
в) в федеральной государственнойинформационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг(функций)» (далее-ЕПГУ) http://www.gosuslugi.ru;
г) на информационном стенде,расположенном в Управлении.
1.3.2. Сведения о ходепредоставления муниципальной услуги сообщаются заявителям:
- при личном обращении в Учреждение;
- при обращении в Учреждение с использованием средств телефонной связи;
- при письменном обращении в Учреждение по почте либо в электронном виде;
- через официальный сайтадминистрации города на странице WEB-приемной по номеру регистрации заявки напредоставление услуги в единой автоматизированной системе электронногодокументооборота администрации города Южно-Сахалинска.
1.3.3. Информирование проводится вформе:
- устного информирования;
- письменного информирования.
1.3.3.1. Устное информированиеосуществляется специалистами Управления при обращении заявителей заинформацией лично или по телефону.
Специалисты, осуществляющие устноеинформирование, принимают все необходимые меры для дачи полного и оперативногоответа на поставленные вопросы.
Устное информирование каждогозаявителя осуществляется в течение времени, необходимого для егоинформирования.
1.3.3.2. При ответах на телефонныезвонки специалисты Управления подробно, в корректной форме, информируютобратившихся заявителей по интересующим их вопросам. Ответ должен начинаться синформации о наименовании Управления в который обратился заявитель,фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
При устном обращении заявителя (потелефону) специалисты Управления дают ответы самостоятельно. Если специалист,к которому обратился заявитель, не может ответить на вопрос самостоятельно, тозаявитель должен быть направлен к другому специалисту или же обратившемусязаявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получитьнеобходимую информацию, либо специалист может предложить заявителю обратитьсяписьменно.
1.3.3.3. Письменное информированиеосуществляется путем направления ответов почтовым отправлением или посредствоминформационно-телекоммуникационных сетей общего пользования (по электроннойпочте, по факсу), исходя из выбранного заявителем способа направления емуответа.
Ответ на обращение заявителяпредоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии,инициалов, номера телефона специалиста Управления.
Ответ направляется в письменномвиде в зависимости от способа обращения заявителя за информацией или способадоставки ответа, указанного в письменном обращении заявителя.
Ответ на обращение, поступившее вформе электронного документа, направляется в форме электронного документа поадресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме попочтовому адресу, указанному в обращении.
1.3.4. Информация, указанная впунктах 1.3.1 — 1.3.2 настоящего раздела административного регламента, образцызаполнения заявления, извлечения из нормативных правовых актов, содержащихнормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги,размещаются Учреждением на информационномстенде Управления, официальном сайте администрации города, РПГУ и ЕПГУ.
1.3.5. Информирование заявителейспециалистами многофункционального центра предоставления государственных имуниципальных услуг (далее-МФЦ) и размещение информации о предоставлениимуниципальной услуги в МФЦ осуществляется при наличии соглашения овзаимодействии между администрацией города Южно-Сахалинска и МФЦ в соответствиис требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 N1376 "Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональныхцентров предоставления государственных и муниципальных услуг", соглашенияи нормативных актов МФЦ.
1.3.6. На ЕПГУ и РПГУ размещаетсяследующая информация.
1) исчерпывающий переченьдокументов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, требования коформлению указанных документов, а также перечень документов, которые заявительвправе представить по собственной инициативе;
2) круг заявителей;
3) срок предоставлениямуниципальной услуги;
4) результат предоставлениямуниципальной услуги, порядок представления документа, являющегося результатомпредоставления муниципальной услуги;
5) исчерпывающий перечень основанийдля приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги;
6) о праве заявителя на досудебное(внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых)в ходе предоставления муниципальной услуги;
7) формы заявлений (уведомлений,сообщений), используемые при предоставлении муниципальной услуги.
Информация на ЕПГУ и РПГУ о порядкеи сроках предоставления муниципальной услуги на основании сведений,содержащихся в федеральной государственной информационной системе «Федеральнойреестр государственных и муниципальных услуг (функций)», предоставляетсязаявителю бесплатно.
Доступ к информации о сроках ипорядке предоставления услуги осуществляется без выполнения заявителемкаких-либо требований, в том числе без использования программного обеспечения,установка которого на технические средства заявителя требует заключениялицензионного или иного соглашения с правообладателем программного обеспечения,предусматривающего взимание платы, регистрацию или авторизацию заявителя, илипредоставление им персональных данных.
2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1. Наименование муниципальной услуги
Наименование муниципальной услуги –«Предоставление информации об очередности предоставления жилых помещений наусловиях социального найма».
2.2. Наименование
органа местного самоуправления Сахалинскойобласти,
предоставляющего муниципальную услугу
Предоставление муниципальной услугиосуществляется администрацией города Южно-Сахалинска через муниципальноеказенное учреждение «Учреждение жилищнойполитики города Южно-Сахалинска», отдел учета.
Учреждение не вправетребовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований,необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иныегосударственные органы, органы местного самоуправления, организации, заисключением получения услуг и получения документов и информации,предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, которыеявляются необходимыми и обязательными для предоставления государственных имуниципальных услуг. (В редакции Постановления Администрации городаЮжно-Сахалинска от15.06.2018 № 1394-па)
2.3. Результат предоставления
муниципальной услуги
Результатом предоставлениямуниципальной услуги является:
- при положительном решении –информация об очередности предоставления жилого помещения на условияхсоциального найма предоставляется в виде справки на официальном бланкеУправления за подписью руководителя, с указанием порядкового номера очередигражданина, состоящего на учете нуждающихся в предоставлении жилого помещенияпо договору социального найма;
- при отрицательном решении –мотивированный отказ, оформленный на бланке Управления за подписью егоруководителя.
2.4. Срок предоставления
муниципальной услуги
Срок предоставления муниципальнойуслуги – 30 календарных дней с момента поступления заявления в Учреждение или МФЦ.
2.5. Правовые основания для предоставления
муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услугиосуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Жилищный кодекс РоссийскойФедерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ («Собрание законодательства РоссийскойФедерации», 03.01.2005, № 1 (часть 1), ст. 14, «Российская газета», № 1,12.01.2005, «Парламентская газета», № 7-8, 15.01.2005);
- Федеральныйзакон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг» («Российская газета», № 168, 30.07.2010, Собраниезаконодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179);
- Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации»;
- Закон Сахалинскойобласти от 01.12.2005 № 87-ЗО «О порядке ведения органами местногосамоуправления учета граждан в качестве нуждающихся вжилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма»;
- Устав городскогоокруга «Город Южно-Сахалинск», утвержденный решением городского Собрания от22.02.2006 № 180/13-06-3 (зарегистрирован в ГУ Минюста России поДальневосточному федеральному округу 03.03.2006 № RU 653020002006001);
- Уставмуниципального казенного учреждения «Учреждениежилищной политики города Южно-Сахалинска», утвержденный постановлениемадминистрации города Южно-Сахалинска от 30.06.2017 № 1693-па.
2.6. Исчерпывающий перечень документов,необходимых в соответствии с законодательными
или иными нормативными правовыми актами для предоставлениямуниципальной услуги с разделением на документы и информацию, которые заявительдолжен представить самостоятельно, и документы, которые заявитель вправепредставить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению врамках
межведомственного информационноговзаимодействия
2.6.1. Для получения муниципальнойуслуги заявитель предоставляет в Учреждениеследующие документы:
- заявление (приложение N 1);
- документ, удостоверяющий личностьгражданина Российской Федерации.
2.6.2. Заявительвправе самостоятельно представить следующие документы, необходимые дляполучения муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении органовместного самоуправления и иных органов:
- документ,подтверждающий принятие заявителя на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях,предоставляемых по договорам социального найма (копия уведомления о постановкезаявителя на учет нуждающихся на бланке Управления, либо копия выписки изпостановления администрации города Южно-Сахалинска о постановке заявителя научет нуждающихся).
2.6.3. Документы(сведения), в обязательном порядке запрашиваемые Учреждениемв соответствующих органах (организациях), в рамках межведомственногоинформационного взаимодействия, в том числе посредством межведомственногоэлектронного взаимодействия (которые заявитель вправе предоставить пособственной инициативе), не предусмотрены.
2.6.4. Заявление и документы,предусмотренные настоящим разделом административного регламента, подаются набумажном носителе или в форме электронных документов при наличии техническойвозможности.
Электронные документы должнысоответствовать требованиям, установленным в подразделе 2.14. административногорегламента.
Заявление и приложенные к немудокументы не должны содержать подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренныхисправлений, тексты в них должны быть написаны разборчиво, без сокращений.
Копии документов, прилагаемые кзаявлению и направленные заявителем по почте, должны быть удостоверены вустановленном законодательством порядке либо в течение 3 дней оригиналы данныхдокументов подлежат предъявлению в Учреждение.
2.6.5. Запрещается требовать отзаявителя:
- предоставления документов иинформации или осуществления действий, представление или осуществление которыхне предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения,возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- предоставления документов иинформации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области и муниципальнымиправовыми актами находятся в распоряжении органов местного самоуправления,предоставляющих муниципальную услугу, государственных органов и (или)подведомственных государственным органам и органам местного самоуправленияорганизаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальныхуслуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федеральногозакона от 27 июня 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг»;
2.6.6. При предоставлениимуниципальной услуги в электронной форме с использованием федеральнойгосударственной информационной системы «Единый портал государственных имуниципальных услуг (функций) и региональной государственной информационнойсистемы «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинскойобласти» запрещено:
- отказывать в приеме запроса ииных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в случаеесли запрос и документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги,поданы в соответствии с информацией о сроках и порядке предоставлениямуниципальной услуги, опубликованной на ЕПГУ, РПГУ;
- отказывать в предоставлениимуниципальной услуги в случае, если запрос и документы, необходимые дляпредоставления муниципальной услуги, поданы в соответствии с информацией осроках и порядке предоставления муниципальной услуги, опубликованной на ЕПГУ,РПГУ;
- требовать от заявителя совершенияиных действий, кроме прохождения идентификации и аутентификации в соответствиис нормативными правовыми актами Российской Федерации, указания цели приема, атакже предоставления сведений, необходимых для расчета длительности временногоинтервала, который необходимости забронировать для приема;
- требовать от заявителяпредоставления документов, подтверждающих внесение заявителем платы запредоставление муниципальной услуги.
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для
отказа в приеме документов, необходимыхдля
предоставления муниципальной услуги
Оснований для отказа в приемедокументов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, непредусмотрено.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставлениямуниципальной услуги или отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Основания дляприостановления предоставления муниципальной услуги отсутствуют. (Абзацдополнен - Постановление Администрации города Южно-Сахалинска от15.06.2018 № 1394-па)
Основаниями для отказа впредоставлении муниципальной услуги являются:
1) нарушение требований пункта 2.6настоящего административного регламента;
2) отсутствие сведений в базеданных о гражданах, состоящих на учете нуждающихся в жилом помещении,необходимых для предоставления информации об очередности предоставления жилыхпомещений на условиях социального найма.
Непредставление заявителемдокументов, которые он вправе представить по собственной инициативе, неявляется основанием для отказа в предоставлении услуги.
2.9. Размер платы, взимаемой с заявителяпри предоставлении
муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услугиосуществляется бесплатно.
2.10. Максимальный срок ожидания в очередипри подаче
запроса о предоставлении муниципальной(государственной) услуги и при
получении результата предоставлениямуниципальной (государственной) услуги
Максимальный срок ожидания вочереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и приполучении результата муниципальной услуги в Управлении не должен превышать 15минут.
2.11. Срок регистрации запроса заявителя
о предоставлении муниципальной услуги
Регистрация запроса заявителя опредоставлении муниципальной услуги осуществляется в день поступления запроса вУчреждение или МФЦ.
Регистрация запроса и иныхдокументов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, припредоставлении муниципальной услуги в электронной форме посредством ЕПГУ, РПГУосуществляется в автоматическом режиме.
2.12. Требования к помещениям, в которыхпредоставляется
муниципальная услуга
2.12.1. Прием заявителейосуществляется в специально оборудованных для этих целей помещениях, которыеоснащаются информационными табличками (вывесками) и должны соответствоватькомфортным для заявителей условиям.
Помещения, в которыхпредоставляется муниципальная услуга, должны быть оборудованы автоматическойпожарной сигнализацией и средствами пожаротушения, системой оповещения овозникновении чрезвычайной ситуации.
В здании, где организуется приемзаявителей, предусматриваются места общественного пользования (туалеты).
2.12.2. Места ожидания и места дляприема запросов заявителей о предоставлении муниципальной услуги должны бытьоборудованы стульями (кресельными секциями, скамьями) а также столами(стойками) с канцелярскими принадлежностями для осуществления необходимыхзаписей.
2.12.3. Места для информированиязаявителей оборудуются информационными стендами, на которых размещаетсявизуальная и текстовая информация.
2.12.4. Помещения, предназначенныедля предоставления муниципальной услуги, должны удовлетворять требованиям обобеспечении беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной,инженерной и транспортной инфраструктур и к предоставляемым в них услугам всоответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защитеинвалидов.
2.12.5. В целях обеспечениядоступности муниципальной услуги для инвалидов должны быть обеспечены:
- условия беспрепятственногодоступа к объекту (зданию, помещению), в котором предоставляется услуга, атакже для беспрепятственного пользования транспортом, средствами связи иинформации;
- возможность самостоятельногопередвижения по территории, на которой расположены объекты (здания, помещения),в которых предоставляются услуги, а также входа в такие объекты и выхода изних, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе сиспользованием кресла-коляски;
- сопровождение инвалидов, имеющихстойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения;
- надлежащее размещениеоборудования и носителей информации, необходимых для обеспечениябеспрепятственного доступа инвалидов к объектам (зданиям, помещениям), в которыхпредоставляются услуги, и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности;
- дублирование необходимой дляинвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и инойтекстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечнымшрифтом Брайля;
- допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
- допуск на объекты (здания,помещения), в которых предоставляются услуги, собаки-проводника при наличиидокумента, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и впорядке, которые определяются федеральным органом исполнительной власти,осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики инормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения;
- оказание инвалидам помощи в преодолениибарьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.
2.13. Показатели доступности и качества
муниципальных услуг
2.13.1. Показатели доступности икачества муниципальных услуг:
- доступность информации о порядкепредоставления муниципальной услуги;
- возможность получения информациио ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованиеминформационно-телекоммуникационных технологий;
- возможность получениямуниципальной услуги в электронном виде с использованием ЕПГУ, РПГУ;
- возможность получениямуниципальной услуги в МФЦ;
- количество взаимодействийзаявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги и ихпродолжительность;
- соблюдение сроков предоставлениямуниципальной услуги;
- достоверность предоставляемойзаявителям информации о порядке предоставления муниципальной услуги, о ходепредоставления муниципальной услуги;
- отсутствие обоснованных жалоб состороны заявителей на решения и (или) действия (бездействие) Управления,сотрудников Управления при предоставлении муниципальной услуги.
2.13.2. Показатели доступности икачества муниципальных услуг при предоставлении в электронном виде:
- возможность получения информациио порядке и сроках предоставления услуги, с использованием ЕПГУ, РПГУ;
- возможность записи на прием ворган для подачи запроса о предоставлении муниципальной услуги посредствомЕПГУ, РПГУ;
- возможность формирования запросазаявителем на ЕПГУ, РПГУ;
- возможность приема и регистрацииорганом запроса и иных документов, необходимых для предоставления муниципальнойуслуги, поданных посредством ЕПГУ, РПГУ;
- возможность получения результатапредоставления муниципальной услуги в форме документа на бумажном носителе илив форме электронного документа;
- возможность оценить доступность икачество муниципальной услуги на ЕПГУ, РПГУ;
- возможность направления вэлектронной форме, жалобы на решения и действия (бездействия) Управления,предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица Управления в ходепредоставления услуги.
2.14. Иные требования, в том числеучитывающие возможность
и особенности предоставления муниципальнойуслуги в МФЦ и особенности предоставления муниципальной услуги в электроннойформе
2.14.1. Предоставлениемуниципальной услуги в МФЦ осуществляется в соответствии с соглашением овзаимодействии, в том числе в электронной форме, заключенным междуадминистрацией города Южно-Сахалинска и МФЦ, с момента вступления в силууказанного соглашения.
2.14.2. Предоставлениемуниципальной услуги при наличии технической возможности может осуществляться вэлектронной форме через «Личный кабинет» на РПГУ или ЕПГУ с использованиемэлектронных документов, подписанных электронной подписью в соответствии стребованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ «Об электронной подписи».
Простая электронная подписьиспользуется для подписания документа, указанного в пункте 2.6.1 подраздела2.6. раздела 2 настоящего административного регламента.
При обращении за получениеммуниципальной услуги, оказываемой с применением усиленной квалифицированнойэлектронной подписи используется средства криптографической защиты информацииКриптоПро, класса защиты не ниже КС2.
Для получения муниципальной услуги,предусмотренной настоящим административным регламентом, установлена возможностьподачи документов, подписанных простой электронной подписью, но для подписаниязаявления на предоставление муниципальной услуги допускается использование иусиленной квалифицированной электронной подписи.
2.14.3. Требования к электроннымдокументам и электронным образам документов, предоставляемым через «Личныйкабинет»:
- размер одного файла, содержащегоэлектронный документ или электронный образ документа, не должен превышать 10Мб. Максимальный объем всех файлов - 50 Мб;
- допускается предоставлять файлыследующих форматов: txt, rtf,doc, docx, pdf, xls, xlsx,jpg, tiff, gif, rar, zip.Предоставление файлов, имеющих форматы, отличные от указанных, не допускается;
- документы в формате Adobe PDF должны быть отсканированы в черно-белом либосером цвете, обеспечивающем сохранение всех аутентичных признаков подлинности(качество - не менее 200 точек на дюйм, а именно: графической подписи лица,печати, углового штампа бланка (если приемлемо), а также реквизитов документа);
- каждый отдельный документ долженбыть загружен в систему подачи документов в виде отдельного файла. Количествофайлов должно соответствовать количеству документов, представляемых через РПГУи ЕПГУ, а наименование файлов должно позволять идентифицировать документ иколичество страниц в документе;
- файлы не должны содержать вирусови вредоносных программ.
2.14.4. Действия, связанные спроверкой действительности усиленной квалифицированной электронной подписизаявителя, использованной при обращении за получением муниципальной услуги, атакже с установлением перечня классов средств удостоверяющих центров, которыедопускаются для использования в целях обеспечения указанной проверки иопределяются на основании утверждаемой федеральным органом исполнительнойвласти по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерациимодели угроз безопасности информации в информационной системе, используемой вцелях приема обращений за предоставлением такой услуги, осуществляются всоответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа2012 г. № 852 «Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированнойэлектронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальныхуслуг и о внесении изменения в Правила разработки и утвержденияадминистративных регламентов предоставления государственных услуг».
3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР
ВЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ, А ТАКЖЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР ВМНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ЦЕНТРАХ
3.1. Исчерпывающий переченьадминистративных процедур
3.1.1. Предоставление муниципальнойуслуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация заявления о предоставлениимуниципальной услуги с прилагаемыми документами - в течение одного календарногодня с момента поступления заявления;
- рассмотрение заявления и принятиерешения о предоставлении муниципальной услуги - в течение 15 календарных дней смомента регистрации заявления;
- подготовка и предоставлениеинформации об очередности предоставления жилого помещения на условияхсоциального найма либо отказ в предоставлении информации - в течение 14календарных дней с момента принятия решения о предоставлении муниципальнойуслуги.
3.1.2. Блок-схема предоставлениямуниципальной услуги приведена в приложении №2 к настоящему административномурегламенту.
3.2. Прием и регистрация заявления опредоставлении
муниципальной услуги с прилагаемымидокументами
3.2.1. Основания для началаадминистративной процедуры.
Основанием для началаадминистративной процедуры является поступление заявления и документов,установленных пунктом 2.6.1 подраздела 2.6 раздела 2 настоящегоадминистративного регламента.
3.2.2. Административная процедурапредполагает следующие административные действия:
3.2.2.1. Прием и регистрациязаявления с документами, установленными пунктом 2.6.1. подраздела 2.6. раздела2 (далее — заявление) настоящего административного регламента.
- лично от заявителя в день подачизаявления заявителем с регистрацией в автоматизированной системе электронногодокументооборота администрации города Южно-Сахалинска (далее - СЭД) по адресу:693000, г. Южно-Сахалинск, пр. Коммунистический, 39Б, 4 этаж, офис 405, тел.300-642(9).
Время приема заявлений: вторник с 10-00 до 10-30 часов. (В редакции Постановления Администрации городаЮжно-Сахалинска от15.06.2018 № 1394-па)
- в программе региональногомежведомственного электронного взаимодействия (далее - РСМЭВ) от заявителя,направившего заявление с использованием региональной государственнойинформационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг (функций)Сахалинской области» в электронной форме.
Время приема: понедельник-пятница с9-00 до 17-00 часов.
- в РСМЭВ от заявителя, подавшегозаявление в МФЦ с последующей регистрацией в СЭД (или от курьера МФЦ всоответствии с Соглашением о взаимодействии с МФЦ).
Время приема заявлений:понедельник-пятница с 9-00 до 17-00 часов.
3.2.2.2. При личном приемезаявления специалист удостоверяет личность заявителя. В случае подачи заявленияс документами представителем заявителя специалист удостоверяет его личность ипроверяет его полномочия. Проверяет состав прилагаемых к заявлению документов иформирует их опись. При регистрации заявления в СЭД выдает заявителю расписку вполучении документов с номером и датой регистрации в СЭД.
3.2.3. Сведения о должностном лице,ответственном за выполнение каждого административного действия, входящего всостав административной процедуры.
Должностным лицом, ответственным завыполнение всех административных действий, входящих в состав административнойпроцедуры, является специалист отдела учета Управления, в обязанности котороговходит выполнение указанных административных действий в соответствии сдолжностной инструкцией.
3.2.4. Критерии принятия решений.
Критерием принятия решения в рамкахнастоящей административной процедуры является наличие заявления и прилагаемых кнему документов.
3.2.5. Результат административнойпроцедуры и порядок передачи результата.
Результатом выполненияадминистративной процедуры является принятое и зарегистрированное в СЭДзаявление о предоставлении муниципальной услуги и выдача заявителю расписки вполучении документов с номером и датой регистрации заявки в СЭД при личномприеме.
При подаче заявления через «Порталгосударственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области» вэлектронной форме, заявитель информируется о приеме заявления в «личномкабинете» автоматически программным средством.
При подаче заявления через МФЦ заявительинформируется в МФЦ.
3.2.6. Способ фиксации результатавыполнения административной процедуры, в том числе в электронной форме.
Способом фиксации результатавыполнения административной процедуры является присвоение заявлениюрегистрационного номера в СЭД, в том числе при подаче заявления в электроннойформе в РСМЭВ.
3.3. Рассмотрениезаявления и принятие решения
о предоставлениимуниципальной услуги
3.3.1. Основанием для началаадминистративной процедуры является зарегистрированное заявление.
3.3.2. Специалист отдела учетаУправления, в обязанности которого входит выполнение указанногоадминистративного действия в соответствии с должностной инструкцией, проверяетинформацию, отраженную в заявлении, и принимает решение о предоставлениимуниципальной услуги - в течение 15 календарных дней с момента регистрациизаявления.
3.3.3. Критерием принятия решенияпо результатам проверки базы данных граждан, состоящих на учете нуждающихся, иинформации, указанной в заявлении, является наличие либо отсутствие основанийдля предоставления муниципальной услуги.
3.3.4. Результатом исполненияадминистративной процедуры является решение о предоставлении либо об отказе впредоставлении муниципальной услуги.
3.3.5. Способом фиксацииадминистративной процедуры является отметка на заявлении о предоставлениимуниципальной услуги, либо отказе.
3.4. Подготовка ипредоставление информации
об очередностипредоставления жилого помещения
на условияхсоциального найма либо отказе
в предоставленииинформации
3.4.1. Основанием для началаадминистративной процедуры является принятое решение о предоставлении либо оботказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.4.2. Специалист отдела учетаУправления по результатам принятого решения в течение 14 календарных дней смомента принятия решения о предоставлении муниципальной услуги подготавливает:
- справку о предоставленииинформации об очередности предоставления жилого помещения на условияхсоциального найма на бланке Управления, подписанную руководителем, котораявключает в себя информацию о порядковом номере гражданина, состоящего на учетенуждающихся;
- письмо на бланке Управления оботказе в предоставлении информации.
3.4.3. Критерием предоставленияинформации в рамках настоящей административной процедуры являетсяподготовленная справка об очередности либо письменный отказ.
3.4.4. Результатом исполненияадминистративной процедуры является выдача справки об очередности заявителюлибо письменного ответа заявителю с разъяснением причин отказа предоставлениямуниципальной услуги.
3.4.5. Способом фиксацииадминистративной процедуры является выданная зарегистрированная справка обочередности предоставления жилого помещения на условиях социального найма, либоотказ в журнале регистрации муниципальной услуги.
3.5. Порядокосуществления административных процедур
в электронной форме, в том числе сиспользованием
федеральной государственной информационнойсистемы
"Единый портал государственных имуниципальных услуг
(функций)" и региональнойгосударственной
информационной системы "Порталгосударственных
и муниципальных услуг (функций)Сахалинской области"
3.5.1. Порядок записи на прием в Учреждение, предоставляющее муниципальнуюуслугу, для подачи запроса посредством ЕПГУ и РПГУ.
В целях предоставлениямуниципальной услуги осуществляется прием заявителей по предварительной записи.
Запись на прием проводитсяпосредством ЕПГУ и РПГУ.
Заявителю предоставляетсявозможность записи в любые свободные для приема дату и время в пределахустановленного в Управлении графика приема заявителей.
Учреждение не вправетребовать от заявителя совершения иных действий, кроме прохожденияидентификации и аутентификации в соответствии с нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, указания цели приема, а также предоставления сведений,необходимых для расчета длительности временного интервала, который необходимозабронировать для приема.
3.5.2. Порядок формирования запросапосредством заполнения электронной формы запроса на ЕПГУ и РПГУ безнеобходимости дополнительной подачи запроса в какой-либо иной форме.
Формирование запроса заявителемосуществляется посредством заполнения электронной формы запроса на ЕПГУ и РПГУбез необходимости дополнительной подачи запроса в какой-либо иной форме.
На ЕПГУ и РПГУ размещаются образцызаполнения электронной формы запроса.
Форматно-логическая проверкасформированного запроса осуществляется автоматически после заполнениязаявителем каждого из полей электронной формы запроса. При выявлениинекорректно заполненного поля электронной формы запроса заявитель уведомляетсяо характере выявленной ошибки и порядке ее устранения посредствоминформационного сообщения непосредственно в электронной форме запроса.
При формировании запроса заявителюобеспечивается:
- возможность копирования исохранения запроса и иных документов, указанных в подразделе 2.6. настоящегоадминистративного регламента, необходимых для предоставления муниципальнойуслуги;
- возможность заполнениянесколькими заявителями одной электронной формы запроса при обращении замуниципальными услугами, предполагающими направление совместного запросанесколькими заявителями (описывается в случае необходимости дополнительно);
- возможность печати на бумажномносителе копии электронной формы запроса;
- сохранение ранее введенных вэлектронную форму запроса значений в любой момент по желанию пользователя, втом числе при возникновении ошибок ввода и возврате для повторного вводазначений в электронную форму запроса;
- заполнение полей электроннойформы запроса до начала ввода сведений заявителем с использованием сведений,размещенных в федеральной системе "Единая система идентификации иаутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическоевзаимодействие информационных систем, используемых для предоставлениягосударственных и муниципальных услуг в электронной форме" (далее - единаясистема идентификации и аутентификации), и сведений, опубликованных на ЕПГУ иРПГУ, в части, касающейся сведений, отсутствующих в единой системеидентификации и аутентификации;
- возможность вернуться на любой изэтапов заполнения электронной формы запроса без потери ранее введеннойинформации;
- возможность доступа заявителя наЕПГУ и РПГУ к ранее поданным им запросам в течение не менее одного года, атакже частично сформированных запросов - в течение не менее 3 месяцев.
Сформированный и подписанный запроси иные документы, указанные в подразделе 2.6. настоящего административногорегламента, необходимые для предоставления муниципальной услуги, направляются вУчреждение, предоставляющего муниципальнуюуслугу посредством ЕПГУ и РПГУ.
3.5.3. Порядок приема и регистрацииУчреждением запроса и иных документов,необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Учреждение , предоставляющеемуниципальную услугу, обеспечивает прием документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги, за исключением случая, если для началапроцедуры предоставления муниципальной услуги в соответствии сзаконодательством требуется личная явка.
При получении запроса в электроннойформе в автоматическом режиме осуществляется форматно-логический контроль запроса,а также осуществляются следующие действия:
1) при наличии хотя бы одного изуказанных оснований должностное лицо, ответственное за предоставлениемуниципальной услуги, в срок, не превышающий срок предоставления муниципальнойуслуги, подготавливает письмо о невозможности предоставления муниципальнойуслуги.
2) при отсутствии указанныхоснований заявителю сообщается присвоенный запросу в электронной формеуникальный номер, по которому в соответствующем разделе ЕПГУ и РПГУ заявителюбудет представлена информация о ходе выполнения указанного запроса.
Прием и регистрация запросаосуществляется должностным лицом Управления, ответственным за прием заявления опредоставлении муниципальной услуги.
После регистрации запроснаправляется в структурное подразделение, ответственное за предоставлениемуниципальной услуги.
После принятия запроса заявителядолжностным лицом, уполномоченным на предоставление муниципальной услуги,статус запроса заявителя в личном кабинете на ЕПГУ и РПГУ обновляется достатуса "принято".
3.5.4. Получение результатапредоставления муниципальной услуги.
В качестве результатапредоставления муниципальной услуги заявитель по его выбору вправе получить:
1) справку или мотивированный отказна бланке Управления в форме электронного документа, подписанногоуполномоченным должностным лицом с использованием усиленной квалифицированнойэлектронной подписи;
2) справку или мотивированный отказна бланке Управления на бумажном носителе, подтверждающем содержаниеэлектронного документа, направленного органом, в многофункциональном центрепредоставления государственных и муниципальных услуг;
3) справку или мотивированный отказна бланке Управления на бумажном носителе.
Заявительвправе получить результат предоставления муниципальной услуги в форме электронногодокумента или документа на бумажном носителе в течение срока действиярезультата предоставления муниципальной услуги.
3.5.5. Получение сведений о ходевыполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги.
Заявитель имеет возможностьполучения информации о ходе предоставления муниципальной услуги.
Информация о ходе предоставлениямуниципальной услуги направляется заявителю органами в срок, не превышающийодного рабочего дня после завершения выполнения соответствующего действия, наадрес электронной почты или с использованием средств ЕПГУ и РПГУ по выборузаявителя.
При предоставлении муниципальнойуслуги в электронной форме заявителю направляется:
1) уведомление о записи на прием ворган или многофункциональный центр (описывается в случае необходимостидополнительно);
2) уведомление о приеме ирегистрации запроса и иных документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги (описывается в случае необходимости дополнительно);
3) уведомление о начале процедурыпредоставления муниципальной услуги (описывается в случае необходимостидополнительно);
4) уведомление об окончаниипредоставления муниципальной услуги либо мотивированном отказе в приеме запросаи иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги(описывается в случае необходимости дополнительно);
5) уведомление о факте полученияинформации, подтверждающей оплату муниципальной услуги не направляется, услугаоказывается бесплатно;
6) уведомление о результатахрассмотрения документов, необходимых для представления муниципальной услуги(описывается в случае необходимости дополнительно);
7) уведомление о возможностиполучить результат предоставления муниципальной услуги либо мотивированныйотказ в предоставлении муниципальной услуги (описывается в случае необходимостидополнительно);
8) уведомление о мотивированномотказе в предоставлении муниципальной услуги (описывается в случаенеобходимости дополнительно);
3.5.6. Осуществление оценкикачества предоставления муниципальной услуги.
Заявителям обеспечиваетсявозможность оценить доступность и качество муниципальной услуги сиспользованием РПГУ, при условии возможности предоставления муниципальнойуслуги в электронной форме.
3.5.7. Досудебное (внесудебное)обжалование решений и действий (бездействия) Управления, должностного лица Управлениялибо государственного или муниципального служащего.
Действие описано в разделе"Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий(бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а такжедолжностных лиц" настоящего административного регламента.
3.6. Особенностипредоставления муниципальной
услуги в многофункциональных центрах
3.6.1. Порядок административныхдействий в случае предоставления муниципальной услуги в МФЦ:
1) Размещение информации о порядкепредоставления муниципальной услуги в помещении МФЦ.
Размещение информации о порядкепредоставления муниципальной услуги в МФЦ осуществляется с использованиемдоступных средств информирования заявителей (информационные стенды, прокатвидеороликов, обеспечение доступа к информационно-телекоммуникационной сетиИнтернет).
2) Прием от заявителя запроса ииных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
В МФЦ за предоставлениеммуниципальной услуги заявитель обращается лично, через законного представителя илидоверенное лицо.
Административное действие по приемуот заявителя запроса и иных документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги, включает в себя:
- установление личности заявителя(законного представителя или доверенного лица заявителя), а также проверкудокумента, подтверждающего полномочия законного представителя или доверенноголица (в случае обращения законного представителя или доверенного лица);
- проверку комплектностипредставленных документов (при наличии);
- регистрацию заявления вавтоматизированной информационной системе МФЦ;
- вручение расписки о получениизаявления и документов (при наличии).
3) Передача документов из МФЦ вадминистрацию города Южно-Сахалинска:
Передача документов из МФЦ вадминистрацию города Южно-Сахалинска осуществляется посредством их доставки набумажном носителе курьером МФЦ, либо почтовым отправлением и/или при наличиитехнической возможности в электронном виде в Учреждение.
4) Направление результатапредоставления муниципальной услуги в МФЦ.
Должностное лицо администрациигорода Южно-Сахалинска, ответственное за выдачу документов, обеспечиваетнаправление в МФЦ результата муниципальной услуги не позднее одного рабочегодня, предшествующего дню истечения срока ее предоставления, посредствомпередачи документа на бумажном носителе курьеру МФЦ, либо почтовым отправлениеми/или при технической возможности в электронном виде в Управлении.
5) Выдача результатов либо почтовымотправлением услуги.
Специалист МФЦ вносит информацию опоступлении результата муниципальной услуги в автоматизированную информационнуюсистему МФЦ и информирует заявителя о возможности получения результатамуниципальной услуги.
Специалист МФЦ выдает результатоказания муниципальной услуги заявителю в момент обращения заявителя в МФЦ за егополучением.
3.6.2. Особенности выполненияуказанных административных действий устанавливаются соглашением овзаимодействии, заключенным между администрацией города Южно-Сахалинска и МФЦ.
4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ
АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
4.1. Порядок осуществления контроля засоблюдением и исполнением
ответственными должностными лицамиположений административного регламента и иных нормативных правовых актов,устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а такжепринятием ими решений
Текущий контроль за соблюдением иисполнением должностными лицами положений настоящего административногорегламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования кпредоставлению муниципальной услуги, осуществляется руководителем Управления.
Контроль за полнотой и качествомпредоставления муниципальной услуги включает в себя проведение плановых ивнеплановых проверок, направленных в том числе на выявление и устранение причини условий, вследствие которых были нарушены права заявителей, а такжерассмотрение, принятие решений, подготовку ответов на обращения заявителей,содержащие жалобы на действия (бездействие) должностных лиц.
4.2. Ответственность должностных лиц зарешения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходепредоставления муниципальной услуги
Должностные лица несут персональнуюответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые(осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.
4.3. Положения, характеризующие требованияк формам
контроля за предоставлением муниципальнойуслуги
со стороны граждан, их объединений иорганизаций
Контроль за предоставлениеммуниципальной услуги со стороны граждан, их объединений и организацийосуществляется посредством открытости деятельности Управления припредоставлении муниципальной услуги, получения полной, актуальной и достовернойинформации о порядке предоставления муниципальной услуги и возможностидосудебного рассмотрения обращений (жалоб) в процессе получения муниципальнойуслуги.
V .ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ ИДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГОМУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНОГО ЦЕНТРА, ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХФУНКЦИИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ, А ТАКЖЕ ИХДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, ГОСУДАРСТВЕННЫХ (МУНИЦИПАЛЬНЫХ) СЛУЖАЩИХ, РАБОТНИКОВ.
5.1. Информация для заявителя оего праве подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) органаместного самоуправления и (или) его должностных лиц, МФЦ, руководителя МФЦ,работника МФЦ, организаций и их работников при предоставлении муниципальнойуслуги.
5.1.1. Заявитель можетобратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
а) нарушение срокарегистрации запроса о предоставлении муниципальной услуги, запроса опредоставлении двух и более муниципальных услуг в МФЦ при однократном обращениизаявителя;
б) нарушение срокапредоставления муниципальной услуги. Досудебное (внесудебное) обжалованиезаявителем решений и действий (бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно вслучае, если на МФЦ решения и действия (бездействие) которого обжалуются,возложена функция по предоставлению соответствующих муниципальных услуг вполном объеме, в порядке, определенном частью 1.3. статьи 16 Федеральногозакона от 27 июля 2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг (далее - Федеральный закон № 210-ФЗ);
в) требование узаявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области,муниципальными правовыми актами городского округа «Город Южно-Сахалинск» дляпредоставления муниципальной услуги;
г) отказ в приемедокументов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области,муниципальными правовыми актами городского округа «Город Южно-Сахалинск» дляпредоставления муниципальной услуги, у заявителя;
д) отказ впредоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотреныфедеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовымиактами Сахалинской области, муниципальными правовыми актами городского округа«Город Южно-Сахалинск». Досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решенийи действий (бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ,решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция попредоставлению соответствующих муниципальных услуг в полном объеме, в порядке,определенном частью 1.3. статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ.
е) затребование сзаявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотреннойнормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовымиактами Сахалинской области, муниципальными правовыми актами городского округа«Город Южно-Сахалинск»;
ж) отказ Учреждения,предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа,предоставляющего муниципальную услугу, МФЦ, работника МФЦ, а также организаций,предусмотренных частью 1.1. статьи 16 федерального закона №210-ФЗ или их работниковв исправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных в результатепредоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленногосрока таких исправлений. Досудебное (внесудебное) обжалование заявителемрешений и действий (бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно в случае, если наМФЦ, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция попредоставлению соответствующих муниципальных услуг в полном объеме, в порядке,определенном частью 1.3. статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ;
з) нарушение срока илипорядка выдачи документов по результатам предоставления муниципальной услуги;
и) приостановлениепредоставления муниципальной услуги, если основания приостановления непредусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иныминормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иныминормативными правовыми актами Сахалинской области, муниципальными правовымиактами городского округа «Город Южно-Сахалинск». Досудебное (внесудебное) обжалованиезаявителем решений и действий (бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно вслучае, если на МФЦ, решения и действия (бездействие) которого обжалуются,возложена функция по предоставлению соответствующих муниципальных услуг вполном объеме, в порядке, определенном частью 1.3. статьи 16 Федеральногозакона № 210-ФЗ
(В редакцииПостановления Администрации города Южно-Сахалинска от15.06.2018 № 1394-па)
5.2. Предмет жалобы
5.2.1. Предметом жалобыявляются решения и действия (бездействие) Учреждения, представляющегомуниципальную услугу, должностного лица Учреждения, представляющегомуниципальную услугу, муниципального служащего (работника), МФЦ, работника МФЦ,организаций, предусмотренных частью 1.1. статьи 16 Федерального закона №210-ФЗ, или их работников, решения и действия (бездействие) принятые (осуществляемые)с нарушением порядка предоставления муниципальной услуги, а также неисполнениеили ненадлежащее исполнение должностными лицами служебных обязанностей,установленных Административным регламентом и иными нормативными правовымиактами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлениеммуниципальной услуги.
5.2.2. Жалоба должнасодержать:
- наименованиеУчреждения, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лицаУчреждения, предоставляющего муниципальную услугу, или муниципального служащего(работника), МФЦ, его руководителя и (или) работника, организаций,осуществляющих функции по предоставлению государственных или муниципальныхуслуг, их руководителей и (или) работников, решения и действия (бездействие)которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество(последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физическоголица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридическоголица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты(при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответзаявителю;
- сведения об обжалуемыхрешениях и действиях (бездействии) Учреждения, предоставляющего муниципальнуюуслугу, должностного лица Учреждения, предоставляющего муниципальную услугу,или муниципального служащего (работника), МФЦ, работника МФЦ, организаций,осуществляющих функции по предоставлению государственных или муниципальныхуслуг и их работников;
- доводы, на основаниикоторых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Учреждения,предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица Учреждения,предоставляющего муниципальную услугу, или муниципального служащего(работника), МФЦ, работника МФЦ, организаций, осуществляющих функции попредоставлению государственных или муниципальных услуг и их работников;
Заявителем могут бытьпредставлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо ихкопии.
(Подраздел в редакцииПостановления Администрации города Южно-Сахалинска от15.06.2018 № 1394-па)
5.3. Органы местного самоуправления
и уполномоченные на рассмотрение жалобыдолжностные лица,
которым может быть направлена жалоба
5.3.1. Жалоба рассматривается Учреждением, предоставляющим муниципальную услугу,порядок предоставления которой был нарушен вследствие решений и действий(бездействия) Управления, предоставляющего муниципальную услугу, егодолжностного лица.
5.3.2. Должностные лица Управления,уполномоченные на рассмотрение жалоб на нарушение порядка предоставлениямуниципальной услуги, порядка или сроков рассмотрения жалобы, либо незаконныйотказ или уклонение указанного должностного лица от приема жалобы, несутответственность в соответствии с частями 3 и 5 статьи 5.63 Кодекса РоссийскойФедерации об административных правонарушениях.
5.4. Порядок подачи и рассмотрения жалобы
5.4.1. Жалоба подается вУчреждение, МФЦ либо в соответствующий орган государственной властипублично-правового образования, являющийся учредителем МФЦ, а такжеорганизации, осуществляющие функции по предоставлению государственных илимуниципальных услуг.
Жалобы на решения идействия (бездействие) руководителя Учреждения подаются в администрацию городаЮжно-Сахалинска.
Жалобы на решения идействия (бездействие) работника МФЦ подаются руководителю этого МФЦ. Жалобы нарешения и действия (бездействие) МФЦ подаются учредителю МФЦ (Агентство поинформационным технологиям и связи Сахалинской области).
Жалобы на решения идействия (бездействие) работников организаций, осуществляющих функции попредоставлению государственных или муниципальных услугподаются руководителям этих организаций.
(Пункт в редакцииПостановления Администрации города Южно-Сахалинска от15.06.2018 № 1394-па)
5.4.2. Жалоба подается вписьменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.
Жалоба на решения идействия (бездействие) Учреждения, должностного лица Учреждения, муниципальногослужащего (работника) может быть направлена по почте, через МФЦ, сиспользованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официальногосайта администрации города Южно-Сахалинска, официального сайта Учреждения, ЕПГУлибо РПГУ, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
(Пункт в редакцииПостановления Администрации города Южно-Сахалинска от15.06.2018 № 1394-па)
5.4.2.1. Прием жалоб в письменнойформе осуществляется Учреждением в местепредоставления муниципальной услуги (в месте, где заявитель подавал запрос наполучение муниципальной услуги, нарушение порядка которой обжалуется, либо вместе, где заявителем получен результат указанной муниципальной услуги.
Жалоба в письменной форме можетбыть также направлена по почте.
5.4.2.2. В случае подачи жалобы приличном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность всоответствии с законодательством Российской Федерации.
5.4.2.3. В случае если жалобаподается через представителя заявителя, также представляется документ,подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. Вкачестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий отимени заявителя, может быть представлена:
1) оформленная в соответствии сзаконодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
2) оформленная в соответствии сзаконодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатьюзаявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этимруководителем лицом (для юридических лиц);
3) копия решения о назначении илиоб избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, всоответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать отимени заявителя без доверенности.
5.4.2.4. В электронном виде жалобаможет быть подана заявителем посредством:
1) официального сайта администрациигорода Южно-Сахалинска в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет";
2) ЕПГУ, РПГУ;
3) федеральной государственнойинформационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного)обжалования решений и действий (бездействия) (далее - Портал досудебногообжалования).
При подаче жалобы в электронномвиде документы, указанные в подпункте 5.4.2.3 настоящего административногорегламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанныхэлектронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством РоссийскойФедерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
При использовании порталадосудебного обжалования заявителю обеспечивается:
1) возможность подачи заявителем вэлектронной форме жалобы и иных документов (при наличии), подтверждающих доводызаявителя;
2) доступность для заполнения и(или) копирования заявителем шаблонов жалобы в электронной форме;
3) возможность получения заявителемсведений о ходе рассмотрения жалобы, поданной любым способом;
4) возможность получения заявителемрешения по жалобе, поданной любым способом;
5) возможность ознакомления синформацией об общем количестве поданных и рассмотренных жалоб.
5.4.3. При поступлении вМФЦ жалобы на решение и действие (бездействие) Учреждения, должностного лицаУчреждения, муниципального служащего (работника), осуществляющих предоставлениемуниципальной услуги, МФЦ обеспечивает передачу жалобы в соответствующий орган,уполномоченный на рассмотрение жалобы, в порядке и сроки, которые установленысоглашением о взаимодействии между МФЦ и администрацией города Южно-Сахалинска,но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы. При этом срокрассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в соответствующеморгане.
(Пункт в редакцииПостановления Администрации города Южно-Сахалинска от15.06.2018 № 1394-па)
5.4.4. Уполномоченные на рассмотрениежалоб должностные лица администрации города Южно-Сахалинска обеспечивают приеми рассмотрение жалоб.
5.4.5. Учреждениеобеспечивает:
1) оснащение мест приема жалоб;
2) информирование заявителей опорядке обжалования решений и действий (бездействия) Управления, егодолжностных лиц;
3) консультирование заявителей опорядке обжалования решений и действий (бездействия) Управления, егодолжностных лиц;
4) заключение соглашений овзаимодействии в части осуществления МФЦ приема жалоб и выдачи заявителям результатоврассмотрения жалоб.
5.4.6. Основаниями для началапроцедуры досудебного (внесудебного) обжалования являются поступление жалобызаявителя и ее регистрация.
5.4.7. Жалоба на решенияи действия (бездействие) МФЦ, работника МФЦ может быть направлена по почте, сиспользованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официальногосайта МФЦ, ЕПГУ либо РПГУ, а также может быть принята при личном приеме заявителя.(Пункт дополнен - Постановление Администрации города Южно-Сахалинска от15.06.2018 № 1394-па)
5.4.8. Жалоба на решенияи действия (бездействие) организаций, осуществляющих функции по предоставлениюгосударственных или муниципальных услуг, а также их работников может бытьнаправлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети«Интернет», официальных сайтов этих организаций, ЕПГУ либо РПГУ, а также можетбыть принята при личном приеме заявителя. (Пункт дополнен - ПостановлениеАдминистрации города Южно-Сахалинска от15.06.2018 № 1394-па)
5.5. Срок рассмотрения жалобы
5.5.1. Жалоба, поступившая в Учреждение, подлежит регистрации не позднееследующего рабочего дня со дня ее поступления.
5.5.2. Жалоба,поступившая в Учреждение, МФЦ, учредителю МФЦ, в организации, осуществляющиефункции по предоставлению государственных или муниципальных услуг, либо ввышестоящий орган (при его наличии), подлежит рассмотрению в течение пятнадцатирабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Учреждения,предоставляющего муниципальную услугу, МФЦ, организаций, осуществляющих функциипо предоставлению государственных или муниципальных услуг в приеме документов узаявителей либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случаеобжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение пятирабочих дней со дня ее регистрации. (Пункт в редакции ПостановленияАдминистрации города Южно-Сахалинска от15.06.2018 № 1394-па)
5.6. Перечень оснований дляприостановления рассмотрения
жалобы в случае, если возможностьприостановления
предусмотрена законодательством РоссийскойФедерации
Приостановление рассмотрения жалобыне допускается.
5.7. Результат рассмотрения жалобы
5.7.1. По результатамрассмотрения жалобы Учреждение принимает одно из следующих решений:
- жалобаудовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправлениядопущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставлениямуниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взиманиекоторых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Сахалинской области, муниципальными правовымиактами городского округа «Город Южно-Сахалинск»;
- в удовлетворениижалобы отказывается.
(Пункт в редакцииПостановления Администрации города Южно-Сахалинска от15.06.2018 № 1394-па)
5.7.2. Учреждениеотказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
1) наличие вступившего в законнуюсилу решения суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
2) подача жалобы лицом, полномочиякоторого не подтверждены в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации.
5.7.3. В случаеустановления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков составаадминистративного правонарушения или преступления должностное лицо Учреждения,работник, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб, в соответствии спунктом 5.4.1. настоящего административного регламента незамедлительнонаправляют имеющиеся материалы в органы прокуратуры. (Пункт в редакцииПостановления Администрации города Южно-Сахалинска от15.06.2018 № 1394-па)
5.8. Порядок информирования заявителя
о результатах рассмотрения жалобы
5.8.1. Мотивированныйответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня,следующего за днем принятия решения в письменной форме и по желанию заявителя вформе электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченногона рассмотрение жалобы должностного лица и (или) уполномоченного нарассмотрение жалобы органа, вид которой установлен законодательством РоссийскойФедерации. (Пункт в редакции Постановления Администрации города Южно-Сахалинскаот15.06.2018 № 1394-па)
5.8.2. Ответ по результатамрассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобыдолжностным лицом Управления.
5.8.3. В ответе по результатамрассмотрения жалобы указываются:
- наименование Управления,должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица,принявшего решение по жалобе;
- номер, дата, место принятиярешения, включая сведения о должностном лице, решение или действие(бездействие) которого обжалуется;
- фамилия, имя, отчество (приналичии) заявителя;
- основания для принятия решения пожалобе;
- принятое по жалобе решение;
- если жалоба признана обоснованной- сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставлениярезультата муниципальной услуги;
- сведения о порядке обжалованияпринятого по жалобе решения.
5.8.4. Письменные ответы на жалобы,предназначенные для направления заявителям, высылаются по почте непосредственнов адреса заявителей.
5.8.5. Информацию о статусерассмотрения жалобы, поданной через портал досудебного обжалования, заявительможет узнать в личном кабинете.
5.9. Порядок обжалования решения по жалобе
Заявитель имеет право обжаловатьрешение по жалобе вышестоящим должностным лицам или в вышестоящий орган впорядке подчиненности.
5.10. Право заявителя на получениеинформации и документов,
необходимых для обоснования и рассмотренияжалобы
Заявитель имеет право на получениеинформации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.11. Способы информирования заявителей
о порядке подачи и рассмотрения жалобы
5.11.1. Информирование заявителей опорядке обжалования решений и действий (бездействия) Управления и ихдолжностных лиц обеспечивается посредством размещения информации на стендах вместах предоставления муниципальных услуг, на официальном сайте администрациигорода Южно-Сахалинска в сети Интернет, в ЕПГУ и РПГУ.
Консультирование заявителей опорядке обжалования решений и действий (бездействия) Управления и егодолжностных лиц осуществляется в том числе по телефону, электронной почте, приличном приеме.
5.11.2. Положение об особенностяхподачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) Управления и ихдолжностных лиц, утверждено постановлением администрации города Южно-Сахалинскаот 30.01.2014 № 150-па.
(В редакцииПостановления Администрации города Южно-Сахалинска от15.06.2018 № 1394-па)
Приложение№ 1
к административному регламенту
администрациигорода Южно-Сахалинска
предоставлениямуниципальной услуги
«Предоставлениеинформации
обочередности предоставления
жилыхпомещений на условиях
социальногонайма»
Начальнику МКУ «Учреждениежилищной политики
города Южно-Сахалинска»
от ____________________________________
______________________________________,
проживающего по адресу:
_______________________________________
адрес электронной почты (при желании)
_______________________________________
телефон (при желании) _________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошупредоставить информацию о номере очереди в списках граждан, нуждающихся в жилыхпомещениях.
_____________ _______________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
"___"_______________ 20__ года
(дата)
Ядаю свое бессрочное (до моего особого распоряжения) согласие на обработку ииспользование в установленном порядке отделом учета МКУ «Учреждение жилищной политики города Южно-Сахалинска»моих персональных данных.
_______________________________________
(дата) (подпись)
Заявлениепринял _______________________________ _________
(должность, Ф.И.О. специалиста) (подпись)
Заявлениезарегистрировано: "___" _______________ 201__ года
_______________________________________
(дата) (подпись)
"___"______________ 201__ г.
(дата получения решения)
(В редакцииПостановления Администрации города Южно-Сахалинска от15.06.2018 № 1394-па)
Приложение № 2
к административному регламенту
администрации г. Южно-Сахалинска
предоставления муниципальной услуги
«Предоставление информации
об очередности предоставления
жилых помещений на условиях
социального найма»
БЛОК-СХЕМА
(не приводится)