Постановление Администрации города Южно-Сахалинска Сахалинской области от 24.10.2017 № 2875-па
Об утверждении проекта «Внесение изменений в проект межевания в составе проекта планировки с проектом межевания центральной части города в границах: пр. Победы, ул. Горького, ул. Вокзальная, река Рогатка», утвержденного постановлением администрации...
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДАЮЖНО-САХАЛИНСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24.10.2017 № 2875-па
Утверждена
постановлениемадминистрации
города Южно-Сахалинска
от 24.10.2017№ 2875-па
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА ПРОЕКТА МЕЖЕВАНИЯТЕРРИТОРИИ
«Внесение изменений в проект межевания в составепроекта планировки с проектом межевания центральной части города в границах: пр.Победы, ул. Горького, ул. Вокзальная,река Рогатка »
г.Южно-Сахалинск
2017год
C ОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ..............................................................................................................3
1.ПРОЕКТНЫЕ ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО МЕЖЕВАНИЮ ТЕРРИТОРИИ.......................... .....6
2. ОБРАЗОВАНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ И ВИД ИХ ИСПОЛЬЗОВАНИ.................6
3. ПУБЛИЧНЫЕ СЕРВИТУТЫ................................................................................................. 6
Таблица1.1. Формируемые земельные участки..........................................................8
ВВЕДЕНИЕ
Проект "Внесение изменений впроект межевания в составе проекта планировки с проектом межевания центральной частигорода в границах: пр.Победы,ул. Горького, ул. Вокзальная, река Рогатка" выполнен компанией ООО "Сахалинземпроект" на основании:
-Постановления администрации города Южно-Сахалинска от 28.07.2017 № 2043-па;
-задания на проектирование, согласованного и утвержденного в установленном порядке.
-Проект межевания подготовлен на территорию, расположенную в границах элемента планировочнойструктуры, с учетом Проекта планировки с проектом межевания территории центральнойчасти города в границах: пр. Победы, ул. Горького, ул. Вокзальная, река Рогатка,утвержденного постановлением Администрации города Южно-Сахалинска от 08.054.2013№ 745-па.
-Действующие красные линии и линии отступа от красных линий в целях определения местадопустимого размещения зданий, строений, сооружений сохраняются, изменение проектомне предусматривается. Изменение границ территории общего пользования проектом такжене предусматривается. Формирование новых красных линий рассматриваемой территориине требуется.
- Разработка проекта межевания, втом числе определение местоположения границ, образуемых и изменяемыхземельных участков, предназначенных для строительства выполнена в целях дальнейшейработы по перераспределению этих земельных участков.
Действующие красные линии и линии отступа от красныхлиний в целях определения места допустимого размещения зданий, строений, сооруженийсохраняются, изменение проектом не предусматривается. Изменение границ территорииобщего пользования проектом также не предусматривается. Формирование новых красныхлиний рассматриваемой территории не требуется.
Разработка проекта межевания, в томчисле определение местоположения границ, образуемых и изменяемых земельных участков,предназначенных для строительства, выполнена в целях приобретения прав на земельныеучастки, которые предоставлены Застройщику.
Одной из первоочередных задач по разработкеданного проекта является изменение границы земельного участка с кадастровым номером65:01:0703001:64 в целях увеличения территории предприятия и улучшения качестваобслуживания клиентов путем перераспределения смежных земельных участков.
Проектом предусмотрены:
- единый земельный участок ЗУ-5, образованныйпутем перераспределения (объединения) земельных участков с кадастровыми номерами:65:01:0401005:15 (в собственности у индивидуального предпринимателя Дорошенко А.А.);65:01:0703001:3228 и неразграниченных территорий.
Формирование контуров иных земельныхучастков в границах территории проектирования выполнено с максимально эффективнойплощадью и доступом к земельным участкам, с обеспечением подъезда для гражданскойи специальной техники (в т.ч. пожарной техники).
Материалы проекта межевания подготовлены с применениемкомпьютерной географической информационной системы (ГИС) – программный пакет MapInfo, AutoCad.
Разделыпроекта межевания территории выполнены с учетом следующих нормативных документови требований нормативного и регулятивного характера:
-Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. №190ФЗ;
-Водный кодекс Российской Федерации от 03 июня 2006 г. №74ФЗ;
-Воздушный кодекс Российской Федерации от 19 марта 1997 №60-ФЗ;
-Лесной кодекс Российской Федерации от 04 декабря 2006 г. №200ФЗ;
-Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. №136ФЗ;
-Федеральный закон от 23.06.2014 №171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодексРоссийской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
-Федеральный закон от 25 октября 2001 №137-ФЗ «О введении в действии Земельного кодексаРоссийской Федерации»;
-Федеральный закон от 10 января 2002 №7ФЗ «Об охране окружающей среды»;
-Федеральный закон от 30 марта 1999 №52ФЗ «О санитарно-эпидемиологическомблагополучии населения»;
-Федеральный закон от 14 марта 1995 №33-ФЗ «об особо охраняемых природных территориях»;
-Федеральный закон от 25 июня 2002 №73ФЗ «Об объектах культурного наследия(памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»;
-Федеральный закон от 24 июля 2007 №221ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»;
-Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ «Обобщих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
-Федеральный закон от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарнойбезопасности»;
-Генеральный план городского округа «Город Южно-Сахалинск», утвержденный решениемгородского Собрания города Южно-Сахалинска от 04.07.2012 №603/38-12-4;
-Правила землепользования и застройки г.Южно-Сахалинска,утвержденные решением городского Собрания от 30.01.2013 №744/44-13-4;
-Муниципальная Программа «Обеспечение населения городского округа «Город Южно-Сахалинск»качественным жильем на 2015-2020 годы», утвержденная постановлением администрациигорода Южно-Сахалинска от 21.08.2014 № 1540-па;
-материалы Проекта планировки с проектом межевания территории юго-западного районаг. Южно-Сахалинска, утвержденного постановлением Администрации города Южно-Сахалинскаот 11.04.2014 № 624-па;
-СП 42.13330.2011 «Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городскихи сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*» (утв. приказомМинрегиона РФ от 28.12.2010 №820);
-СП 14.13330.2014 «Свод правил. Строительство в сейсмических районах. СНиП II-7-81*»(утв. приказом Минстроя России от 18.02.2014 N 60/пр);
-СП 51.13330.2011 «Защита от шума. Актуализированнаяредакция СНиП 23-03-2003» (утв. приказом Минрегиона РФот 28.12.2010 №825);
-СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий,сооружений и иных объектов» (утв. постановлением Главного государственного санитарноговрача РФ от 25.09.2007 №74);
-СП 11-112-2001 «Порядок разработки и состав раздела "Инженерно-техническиемероприятия гражданской обороны. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций»градостроительной документации для территорий городских и сельских поселений, другихмуниципальных образований»;
-Приказ Минэкономразвития России от 01.09.2014 №540 «Об утверждении классификаторавидов разрешенного использования земельных участков»;
-Региональные нормативы градостроительного проектирования Сахалинской области, утвержденныеприказом министерства строительства Сахалинской области № 60 от 26.10.2016;
-СНиП 11-04-2003 «Инструкция о порядке разработки, согласования, экспертизы и утвержденияградостроительной документации» (утв. постановлением Госстроя РФ от 29.10.2002 №150);
-«Положение об организации и проведении публичных слушаний по вопросам градостроительнойдеятельности на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск» (утв. решениемгородского Собрания города Южно-Сахалинска от 26.09.2006 № 417/22-06-3);
-Материалы научно-исследовательской работы «Оценка возможности проявления вторичных явлений от землетрясений и их пространственнойлокализации на территории Сахалинской области: опасность воздействия русловых процессови наводнений на территории города Южно-Сахалинска», утвержденные Приказом министерствастроительства Сахалинской области от 23.03.2016 № 17;
-Проекты газификации городского округа «Город Южно-Сахалинск», разработанные Агентствомгазификации и развития инфраструктуры Сахалинской области;
Чертежмежевания территории представляется на топографической подоснове в масштабе М 1:2000.
1.ПРОЕКТНЫЕ ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО МЕЖЕВАНИЮ ТЕРРИТОРИИ
На территории проекта межевания всоответствии с данными Росреестра расположено 13 земельныхучастков, поставленных на кадастровый учет, которые полностью попадают в границыпроектирования, т.е. тем или иным образом вступают в земельно-имущественные отношенияи приобретают статус: сохраняемые, образуемые, изменяемые, изымаемые.
В соотношении к общей площади проектирования– 1.52 га, территория земельных участков, поставленных на кадастровый учет, составляет1.27га, в границах проектирования, что составляет примерно около 83.55%.
Основными принципами проектамежевания являются:
Организация земельных участков дляпроизводственных объектов, расположенных в границах проектирования;
Обеспечение достаточной нормативнойплощади территории в соответствии с действующими нормами;
Обеспечение доступа к земельнымучасткам, обеспечение подъезда для гражданской и специальной техники (в т.ч. пожарной техники);
Формирование контуровЗУ с максимально эффективной площадью.
2.ОБРАЗОВАНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ И ВИД ИХ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
Проектом межевания образованы земельные участки, перечень которых приведен в таблице № 1.
*Ст. 39.28 ЗК РФ, п. 3. Перераспределениеземель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальнойсобственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности,
осуществляется в соответствии с утвержденнымпроектом межевания территории.
3. ПУБЛИЧНЫЕ СЕРВИТУТЫ
В настоящем проекте межевания установлены следующиепубличные сервитуты:
- для проезда, шириной полосы 3.0м до границ земельных участков: ЗУ-4, ЗУ-7, ЗУ-9;
- для размещения объектов инженерной инфраструктуры (существующая сохраняемаясеть канализации) и её охранной зоны в виде полосы шириной 3м и 1.5м в каждую стороныпо горизонтали (в свету), водопровода, теплосетей.
Согласно ст.131 и ст.237 Гражданскогокодекса РФ, сервитут подлежит государственной регистрации. Порядок государственнойрегистрации сервитутов определен в ст.27 Федерального закона от 21.06.1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрацииправ на недвижимое имущество и сделок с ним».
Сервитут вступает в силу после его регистрациив Едином государственном реестре прав.
Изъятиеучастков полностью или частично проектом предлагается только для государственныхи муниципальных нужд, т.е. для строительства УДС, объектов инженерии.
Полное изъятие участков, не попадающихв зоны государственных и муниципальных нужд, производилось при наличии кадастровойошибки (при полном наложении существующих участков).
Участки считались сохраняемыми присохранении границ и вида разрешенного использования.
Изменяемыми отмечалисьучастки с изменяющимися границами земельных участков и (или) изменяемым видом разрешенногоиспользования.
Приложение к пояснительнойзаписке проекта межевания территории
Таблица 1.1. Формируемые земельные участки
| № Участка на чертеже межевания | Местоположение | Кадастровый Номер участка | Форма собственности | Дата постановки на кадастровый учет | Статус | Способ образования | Вид разрешенного использования, Код вида, согласно Классификатору (приказ мин.эконом. развития РФ от 01.09.2014 №540) | Площадь проектная, кв.м |
| ЗУ-5 | - | - | - | - | образуемый | Перераспределение земельных участков: 65:01:0703001:64, 65:01:0703001:3228 и из неразграниченных территорий | 4.4
| 4195.00 |
| ЗУ-1 | - | - | - | - | образуемый | Перераспределение земельных участков: 65:01:0703001:3220, 65:01:0703001:3221 неразграниченных территорий | 4.4
| 2249.50 |
| ЗУ-10 | - | - | - | - | образуемый | изменяется вид разрешенного использования в соответствии с проектом планировки территории | 4.4
| 556.00 |
| ЗУ-4 |
|
|
|
| образуемый | Образование из неразграниченных территорий | 4.4
| 506.31 |
| ЗУ-11 | г. Южно-Сахалинск, ул. Карла Маркса, 49а, Сахалинская область, г Южно-Сахалинск, ул Карла Маркса, 49а | 65:01:0703001:3231 | частная | - | образуемый | изменяется вид разрешенного использования в соответствии с проектом планировки территории | 4.4
| 996.00 |
| ЗУ-12 | г. Южно-Сахалинск, ул. Карла Маркса, 47а, Сахалинская область, г Южно-Сахалинск, ул Карла Маркса, 47а | 65:01:0703001:3234 | частная | 11.11.2014 | образуемые | Образование из неразграниченных территорий | 4.4
| 774.00 |
| ЗУ-2 | г. Южно-Сахалинск, ул. Карла Маркса, д. 45 | 65:01:0703001:97 | - | 16.02.2010 | изменяемый | Перераспределение (добавление территории) | 4.4
| 912.00 |
| ЗУ-3 | г. Южно-Сахалинск, ул. Ленина, д. 230 | 65:01:0703001:172 | - | 17.04.2002 | изменяемый | Перераспределение (уменьшение территории), частичное изъятие для муниципальных нужд | 4.4
| 388.00 |
| ЗУ-9 | г. Южно-Сахалинск, ул. Ленина, 232, Сахалинская обл, г Южно-Сахалинск, ул Ленина, 232 | 65:01:0703001:2868 | частная | 15.12.2010 | изменяемый | Перераспределение (добавление территории) | 4.4
| 956.00 |
| ЗУ-6 | г. Южно-Сахалинск, ул. Имени Антона Буюклы, д. 74А, Сахалинская область, г Южно-Сахалинск, ул Имени Антона Буюклы, д 74А | 65:01:0703001:3219 | - | 28.07.2014 | изменяемый | Перераспределение (добавление территории) | 3.1 | 54.00 |
| ЗУ-7 | г. Южно-Сахалинск | 65:01:0703001:553 | - | 01.08.2013 | изменяемый | Перераспределение (добавление территории) | 4.4
| 955.64 |
| ЗУ-8 | г. Южно-Сахалинск, ул. Ленина, д. 232 | 65:01:0703001:177 | - | 31.07.2006 | изменяемый | Перераспределение (уменьшение территории) | 4.4
| 338.20 |
Чертежсм. в приложении