Постановление Администрации города Южно-Сахалинска Сахалинской области от 19.10.2017 № 2848-па
Об утверждении проекта «Внесение изменений в проект межевания территории юго-западного района г. Южно-Сахалинска в отношении территории в границах: ул. им. И.П. Фархутдинова — пер. Отдаленный — ул. Кладовая — железнодорожная магистраль»
Утратил силу – Постановление
Администрации городаЮжно-Сахалинска
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДАЮЖНО-САХАЛИНСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19.10.2017 № 2848-па
Утверждена
постановлениемадминистрации
городаЮжно-Сахалинска
от19.10.2017 № 2848-па
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА ПРОЕКТАМЕЖЕВАНИЯ ТЕРРИТОРИИ
«Внесение изменений в проект межеваниятерритории юго-западного района г. Южно-Сахалинска в отношении территории вграницах: ул. им. И.П. Фархутдинова — пер. Отдаленный — ул. Кладовая —железнодорожная магистраль»
г.Южно-Сахалинск
2017год
C ОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ..............................................................................................................3
1.ПРОЕКТНЫЕ ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО МЕЖЕВАНИЮ ТЕРРИТОРИИ.......................... .....5
2. ОБРАЗОВАНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ И ВИД ИХ ИСПОЛЬЗОВАНИ.................6
3. ПУБЛИЧНЫЕСЕРВИТУТЫ................................................................................................. 6
Таблица1.1. Формируемые земельные участки…..............................................8
Таблица1.2. Участки, подлежащие полному изъятию....................................... ....8
ВВЕДЕНИЕ
Проект «Внесение изменений впроект межевания территории юго-западного района г. Южно-Сахалинска в отношениитерритории в границах ул. им. И.П. Фархутдинова - пер. Отдаленный - ул.Кладовая - железнодорожная магистраль» выполнен компанией ООО "Сахалинземпроект" на основании:
-Постановления администрации города Южно-Сахалинска от 24.07.2017 № 1981-па;
-задания на проектирование, согласованного и утвержденного в установленномпорядке.
Проект межевания подготовлен натерриторию, расположенную в границах элемента планировочной структуры, с учетомПроекта планировки с проектом межевания территории юго-западного района г.Южно-Сахалинска, утвержденного постановлением Администрации городаЮжно-Сахалинска от 11.04.2014 № 624-па.
Действующие красные линии и линииотступа от красных линий в целях определения места допустимого размещениязданий, строений, сооружений сохраняются, изменение проектом непредусматривается. Изменение границ территории общего пользования проектомтакже не предусматривается. Формирование новых красных линий рассматриваемойтерритории не требуется.
Разработка проектамежевания, в том числе определение местоположения границ, образуемых иизменяемых земельных участков, предназначенных для строительства выполнена вцелях дальнейшей работы по перераспределению этих земельных участков.
Одной из первоочередных задач поразработке данного проекта является изменение границы земельного участкакомпании ООО"Сахстил Ен-Тэ"в целях увеличения территории предприятия и улучшения качества обслуживанияклиентов путем перераспределения смежных земельных участков.
Проектом предусмотрены:
- единый земельный участок ЗУ-1,образованный путем перераспределения (объединения) земельных участков скадастровыми номерами: 65:01:0401005:15 (в собственности у ООО "Сахстил Ен-Тэ");65:01:0401005:357; 65:01:0401005:48.
Формирование контуров иныхземельных участков в границах территории проектирования выполнено с максимальноэффективной площадью и доступом к земельным участкам, с обеспечением подъезда длягражданской и специальной техники (в т.ч. пожарнойтехники).
Материалы проекта межевания подготовлены сприменением компьютерной географической информационной системы (ГИС) –программный пакет MapInfo, AutoCad.
Разделы проекта межеваниятерритории выполнены с учетом следующих нормативных документов и требованийнормативного и регулятивного характера:
- Градостроительный кодексРоссийской Федерации от 29 декабря 2004 г. №190ФЗ;
- Водный кодекс РоссийскойФедерации от 03 июня 2006 г. №74ФЗ;
- Воздушный кодекс РоссийскойФедерации от 19 марта 1997 №60-ФЗ;
- Лесной кодекс РоссийскойФедерации от 04 декабря 2006 г. №200ФЗ;
- Земельный кодекс РоссийскойФедерации от 25 октября 2001 г. №136ФЗ;
- Федеральный закон от 23.06.2014№171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации иотдельные законодательные акты Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 25 октября2001 №137-ФЗ «О введении в действии Земельного кодекса Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 10 января2002 №7ФЗ «Об охране окружающей среды»;
- Федеральный закон от 30 марта1999 №52ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;
- Федеральный закон от 14 марта1995 №33-ФЗ «об особо охраняемых природных территориях»;
- Федеральный закон от 25 июня2002 №73ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории икультуры) народов Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 24 июля2007 №221ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»;
- Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 22.07.2008№123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;
- Генеральный план городскогоокруга «Город Южно-Сахалинск», утвержденный решением городского Собрания городаЮжно-Сахалинска от 04.07.2012 №603/38-12-4;
- Правила землепользования изастройки г.Южно-Сахалинска, утвержденные решениемгородского Собрания от 30.01.2013 №744/44-13-4;
- Муниципальная Программа«Обеспечение населения городского округа «Город Южно-Сахалинск» качественнымжильем на 2015-2020 годы», утвержденная постановлением администрации городаЮжно-Сахалинска от 21.08.2014 № 1540-па;
- материалы Проекта планировки спроектом межевания территории юго-западного района г. Южно-Сахалинска, утвержденногопостановлением Администрации города Южно-Сахалинска от 11.04.2014 № 624-па;
- СП 42.13330.2011 «Свод правил.Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений.Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*» (утв. приказом МинрегионаРФ от 28.12.2010 №820);
- СП 14.13330.2014 «Свод правил.Строительство в сейсмических районах. СНиП II-7-81*» (утв. приказом МинстрояРоссии от 18.02.2014 N 60/пр);
- СП 51.13330.2011 «Защита отшума. Актуализированная редакция СНиП23-03-2003» (утв. приказом Минрегиона РФ от28.12.2010 №825);
- СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03«Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений ииных объектов» (утв. постановлением Главного государственного санитарного врачаРФ от 25.09.2007 №74);
- СП 11-112-2001 «Порядокразработки и состав раздела "Инженерно-технические мероприятия гражданскойобороны. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций» градостроительнойдокументации для территорий городских и сельских поселений, других муниципальныхобразований»;
- Приказ Минэкономразвития Россииот 01.09.2014 №540 «Об утверждении классификатора видов разрешенногоиспользования земельных участков»;
- Региональные нормативыградостроительного проектирования Сахалинской области, утвержденные приказомминистерства строительства Сахалинской области № 60 от 26.10.2016;
- - СНиП 11-04-2003 «Инструкция опорядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительнойдокументации» (утв. постановлением Госстроя РФ от 29.10.2002 №150);
- «Положение об организации ипроведении публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности натерритории городского округа «Город Южно-Сахалинск» (утв. решением городскогоСобрания города Южно-Сахалинска от 26.09.2006 № 417/22-06-3);
- Материалынаучно-исследовательской работы «Оценка возможности проявлениявторичных явлений от землетрясений и их пространственной локализации натерритории Сахалинской области: опасность воздействия русловых процессов инаводнений на территории города Южно-Сахалинска», утвержденные Приказомминистерства строительства Сахалинской области от 23.03.2016 № 17;
- Проекты газификации городскогоокруга «Город Южно-Сахалинск», разработанные Агентством газификации и развитияинфраструктуры Сахалинской области;
Чертеж межевания территориипредставляется на топографической подоснове в масштабе М 1:2000.
1.ПРОЕКТНЫЕ ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО МЕЖЕВАНИЮ ТЕРРИТОРИИ
На территории проекта межевания всоответствии с данными Росреестра расположено 48участков, поставленных на кадастровый учет, которые полностью попадают вграницы проектирования, т.е. тем или иным образом вступают вземельно-имущественные отношения и приобретают статус: сохраняемые, образуемые,изменяемые, изымаемые.
В соотношении к общей площадипроектирования – 29.78 га, территория земельных участков, поставленных накадастровый учет, составляет 20,80 га, в границах проектирования, чтосоставляет примерно около 69,8%.
Основными принципамипроекта межевания являются:
Организацияземельных участков для производственных объектов, расположенных в границахпроектирования;
Обеспечениедостаточной нормативной площади территории в соответствии с действующиминормами;
Обеспечение доступак земельным участкам, обеспечение подъезда для гражданской и специальнойтехники (в т.ч. пожарной техники);
Формированиеконтуров ЗУ с максимально эффективной площадью.
2.ОБРАЗОВАНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ И ВИД ИХИСПОЛЬЗОВАНИЯ
Проектом межевания образованы земельные участки, перечень которыхприведен в таблице № 1.
*Ст. 39.28 ЗК РФ, п. 3.Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся вгосударственной или муниципальной собственности, и земельных участков,находящихся в частной собственности,
осуществляется в соответствии сутвержденным проектом межевания территории.
3. ПУБЛИЧНЫЕСЕРВИТУТЫ
1) Согласно п.9.9.2 «Региональных нормативовградостроительного проектирования», утвержденных Постановлением ПравительстваСахалинской области:
Внутриквартальные инженерные сетии сооружения на них следует проектировать в технических зонах, определяемыхмежду участками, отводимыми под застройку. Возможно прохождение этих сетейчерез застраиваемые участки при обязательном обеспечении сервитута на зоны ихпрокладки. Это же условие распространяется на участки инженерных сетей,обеспечивающих подключение зданий к распределительным сетям квартала(микрорайона) и сооружения на них».
В настоящем проекте межеванияустановлены следующие публичные сервитуты:
-для проезда, шириной полосы 3.0 м до границ земельных участков: ЗУ-16, ЗУ-17,ЗУ-13, земельных участков с кадастровыми номерами: 65:01:0401005:67,65:01:0401005:17, 65:01:0401005:49.
Согласност.131 и ст.237 Гражданского кодекса РФ, сервитут подлежит государственнойрегистрации. Порядок государственной регистрации сервитутов определен в ст.27 Федеральногозакона от 21.06.1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав нанедвижимое имущество и сделок с ним».
Сервитут вступает в силу после его регистрациив Единомгосударственном реестре прав.
Изъятие участков полностью иличастично проектом предлагается только для государственных и муниципальных нужд,т.е. для строительства УДС, объектов инженерии.
Полное изъятие участков, непопадающих в зоны государственных и муниципальных нужд, производилось приналичии кадастровой ошибки (при полном наложении существующих участков). Такжеизъятию подлежат участки на основании обращения владельца данного участка, вкотором владелец просит объединить два принадлежащих ему смежных участка ( в данном случаи один участок полностью изымается, егоплощадь присоединяется к соседнему участку).
Участки считались сохраняемымипри сохранении границ и вида разрешенного использования.
Изменяемыми отмечались участки с изменяющимисяграницами земельных участков и (или) изменяемым видом разрешенногоиспользования.
Таблица 1.1. Формируемые земельные участки
| № Участка на чертеже межевания | Местоположение | Кадастровый Номер участка | Форма собственности | Дата постановки на кадастровый учет | Статус | Способ образования | Вид разрешенного использования, Код вида, согласно Классификатору (приказ мин.эконом. развития РФ от 01.09.2014 №540) | Площадь проектная, кв.м |
| ЗУ-3 | - | - | - | - | образуемый | Перераспределение земельных участков: 65:01:0401005:357, 65:01:0401005:48, 65:01:0401005:15 | 6.9 | 10659.84 |
| ЗУ-5 | - | - | - | - | образуемый | Образование из неразграниченных территорий | 6.9 | 9782.11 |
| ЗУ-16 | - | - | - | - | образуемый | Перераспределение земельных участков: 65:01:0401005:357, 65:01:0401005:356, 65:01:0401005:355 | 6.9 | 12385.75 |
| ЗУ-10 | - | - | - | - | образуемый | Перераспределение земельных участков: 65:01:0401005:306, 65:01:0401005:326, 65:01:0401005:10, 65:01:0401005:303, 65:01:0401005:301, 65:01:0401005:323, 65:01:0401005:76, 65:01:0401005:7, 65:01:0401005:350, 65:01:0401005:9, 65:01:0401005:328, 65:01:0401005:321, 65:01:0401005:321, неразграниченные территории
| 4.2 | 43338,81 |
| ЗУ-11 | - |
| - | - | образуемый | Перераспределение земельных участков: 65:01:0401005:329, 65:01:0401005:51, 65:01:0401005:359, 5:01:0401005:302 | 8.3 | 13800,62 |
| ЗУ-17 | - |
| - | - | образуемые | Образование из неразграниченных территорий | Земельные участки (территории) общего пользования |
|
| ЗУ-9 |
|
|
|
|
| Образование из неразграниченных территорий под линейный объект - проезд | 12.0 | 3260.97 |
| ЗУ-13 | - | 65:01:0401005:49 | - | 31.10.2006 | изменяемый | Перераспределение (добавление территории) | 6,9 | 3404,04 |
| ЗУ-12 | - | 65:01:0401005:304 | - | 23.10.2012 | изменяемый | Перераспределение (добавление территории), изменение целевого использования | 3.1 | 2484.57 |
| ЗУ-1 | - | 65:01:0401005:70 | - | 15.12.2010 | изменяемый | Перераспределение (добавление территории) | 6.9 | 13629.57 |
| ЗУ-2 | - | 65:01:0401005:325 | - | 01.08.2013 | изменяемый | Перераспределение (добавление территории) | 6.2 | 47059.02 |
| ЗУ-4 | - | 65:01:0401005:3 | - | 05.03.2003 | изменяемый | Перераспределение (уменьшение территории) | 6.9 | 2809.76 |
| ЗУ-6 | - | 65:01:0401005:78 | - | 26.04.2012 | изменяемый | Перераспределение (добавление территории) | 6.9 | 7140.66 |
| ЗУ-7 | - | 65:01:0401005:77 | - | 26.04.2012 | изменяемый | Перераспределение | 6.9 | 7167.35 |
| ЗУ-8 | - | 65:01:0401005:58 | - | 05.12.2008 | изменяемый | Перераспределение | 6.9 | 5270.36 |
| ЗУ-14 | - | 65:01:0401005:57 | - | 02.10.2008 | изменяемый | Перераспределение (добавление территории) | 6.9 | 25897.77 |
| ЗУ-15 | - | 65:01:0401005:75 | - | 31.01.2012 | изменяемый | Перераспределение (добавление территории) | 6.9 | 8239.31 |
Таблица1.2 Участки, подлежащие полному изъятию
| № участка | Кадастровый номер | Форма собственности | Дата постановки на кадастровый учет | Вид разрешенного использования | Площадь кв.м | Цель изъятия |
|
| 65:01:0401005:48 | - | 22.06.2006 | Производственная деятельность | 5458 | Изъятие участка для целей перераспределения |
|
| 65:01:0401005:79 | частная | 01.08.2013 | Для многоквартирной застройки | 1603 |
Изъятие участка под линейный объект УДС
|
|
| 65:01:0401005:301 | - | 19.07.2012 | Для многоквартирной застройки | 1239 | |
|
| 65:01:0401005:323 | частная | 19.07.2013 | Для многоквартирной застройки | 912 | |
|
| 65:01:0401005:329 | частная | 26.11.2013 | Для многоквартирной застройки | 1364 | |
|
| 65:01:0401005:306 | частная | 26.11.2013 | Для многоквартирной застройки | 1364 | Под снос
|
|
| 65:01:0401005:303 | - | 15.10.2012 | Для многоквартирной застройки | 1823 | |
|
| 65:01:0401005:326 | частная
| 28.08.2013 | Для многоквартирной застройки
| 1175 | |
|
| 65:01:0401005:10 | 01.04.2009 | 1007 | |||
|
| 65:01:0401005:2 | - | 02.03.2006 | Для индивидуальной жилой застройки | 1015 | Изъятие участка
|
|
| 65:01:0401005:76 | - | 06.04.2012 | Для многоквартирной застройки
| 1363 | Изъятие участка
|
|
| 65:01:0401005:7 | - | 18.07.2002 | Для объектов жилой застройки | 690 | Изъятие участка
|
|
| 65:01:0401005:350 | - | 06.05.2014 | Для индивидуальной жилой застройки | 562 | |
|
| 65:01:0401005:51 | - | 27.04.2007 | Для индивидуальной жилой застройки
| 647 | Изъятие участка
|
|
| 65:01:0401005:359 | - | 16.02.2015 | 1000 | ||
|
| 65:01:0401005:302 | - | 08.10.2012 | Для многоквартирной застройки | 1385 | Изъятие участка
|
|
| 65:01:0401005:328 | - | 12.11.2013 | Для многоквартирной застройки | 938 | Под снос |
|
| 65:01:0401005:321 | - | 23.04.2013 | Для многоквартирной застройки | 1174 |