Постановление Администрации Сахалинской области от 25.07.2008 № 219-па
Об утверждении Порядка отбора застройщиков для участников подпрограммы «Поддержка молодых семей и молодых ученых в строительстве жилья» областной Целевой программы «Развитие массового жилищного строительства в Сахалинской области на 2006 - 2010 годы...
Администрациясахалинской области
постановление
| от | 25 июля 2008 г. | № | 219-па | |
г. Южно-Сахалинск
Об утверждении Порядка отбора застройщиков дляучастников подпрограммы «Поддержка молодых семей и молодых ученых в строительстве жилья»областной Целевой программы «Развитие массового жилищного строительства вСахалинской области на 2006 - 2010 годы и на период до 2015 года»
|
|
Вцелях реализации подпрограммы «Поддержка молодых семей и молодых ученых встроительстве жилья» областной Целевой программы «Развитие массового жилищногостроительства в Сахалинской области на 2006 - 2010 годы и на период до 2015года» администрация Сахалинской области постановляет:
1.Утвердить Порядок отбора застройщиков для участников подпрограммы «Поддержкамолодых семей и молодых ученых в строительстве жилья» областной Целевойпрограммы «Развитие массового жилищного строительства в Сахалинской области на2006 - 2010 годы и на период до 2015 года» (прилагается).
2.Опубликовать настоящее постановление в газете «Губернские ведомости».
| Исполняющий обязанности губернатора Сахалинской области | К.М.Строганов |
утвержден
постановлением администрации
Сахалинской области
| от | 25 июля 2008 г. | № | 219-па |
порядок
отбора застройщиков для участниковподпрограммы "Поддержка молодых семей и молодых ученых в строительстве жилья" областной Целевой программы"Развитие массового жилищного строительства в Сахалинской области на 2006- 2010 годы и на период до 2015 года"
1. Общие положения
1.1. Настоящий порядокразработан в целях реализации подпрограммы "Поддержка молодых семей имолодых ученых в строительстве жилья" областной Целевой программы"Развитие массового жилищного строительства в Сахалинской области на 2006- 2010 и на период до 2015 года" (далее – подпрограмма).
1.2. Под участникамиподпрограммы в настоящем Порядке понимаются молодые семьи – участникиподпрограммы и молодые ученые – участники подпрограммы, претендующие наполучение социальной выплаты на строительство жилья в планируемом году (далее – участники подпрограммы).
1.3. Под отборомзастройщиков для участников подпрограммы в настоящем Порядке понимаютсядействия управления молодежной политики Сахалинской области (далее –Управление) по определению застройщиков для строительства жилья вмногоквартирных домах или для созданияобъектов индивидуального жилищного строительства (далее – застройщиков), в томчисле за счет средств социальной выплаты (далее – субсидии), предоставляемойучастникам подпрограммы из бюджетных средств (далее – конкурсный отбор).
1.3.1. По результатамконкурсного отбора между Управлением и застройщиком заключается контракт,предусматривающий основные параметры реализации подпрограммы (далее –контракт). При этом предметом контрактаявляется строительство для участников подпрограммы, определенное в извещении опроведении конкурсного отбора, объема квадратных метров общей площади жилья.
1.3.2. Контрактявляется основанием для заключения договоров долевого участия в строительствежилья (далее - договоров).
1.4. Участникамиразмещения заявки на строительство жилья в рамках подпрограммы (далее –участники размещения заявки) являются лица, претендующие на заключениеконтракта и договоров. Участником размещения заявки может быть любоеюридическое лицо, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности,места нахождения и места происхождения капитала, или любое физическое лицо, втом числе индивидуальный предприниматель.
1.5. Под стоимостьюстроительства общей площади жилья (далее - стоимость строительства) понимаетсяобъем средств, необходимых для строительства, указанного в извещении опроведении конкурсного отбора, объема квадратных метров общей площади жилья.
При этом стоимостьодного квадратного метра общей площади жилья в договоре определяется какчастное от деления стоимости строительства предложенной участником размещениязаявки, с которым заключается контракт на объем квадратных метров общей площадижилья, указанный в извещении о проведении конкурсного отбора (далее – стоимостьодного квадратного метра).
1.6. Конкурсный отборпризнается состоявшимся со дня заключения контракта с победителем. При этомстоимость строительства и стоимость одного квадратного метра являются твердымии не могут изменяться в ходе исполнения контракта и договоров.
1.7. При проведенииконкурсного отбора могут выделяться лоты, в отношении которых в извещении опроведении конкурсного отбора, в документации о конкурсном отборе отдельноуказываются объем строительства общей площади жилья, начальная (максимальная)стоимость строительства (стоимость лота), сроки и иные условия строительстважилья для участников подпрограммы.
Участник размещениязаявки подает только одну заявку на участие в конкурсном отборе в отношениикаждого лота. В отношении каждого лотазаключается отдельный контракт и отдельные договоры.
1.8. Информация оконкурсных отборах в рамках настоящего Порядка размещается в официальномпечатном издании – газете «Губернские ведомости» (далее – официальное печатноеиздание).
2. Конкурсный отбор на правозаключения контракта
2.1. Победителемконкурсного отбора признается участник размещения заявки, который предложиллучшие условия исполнения контракта и заявке на участие в конкурсном отборекоторого присвоен первый номер.
2.2. Не допускаетсявзимание с участников размещения заявок платы за участие в конкурсном отборе,за исключением платы за представление документации конкурсного отбора в случаях, предусмотренныхнастоящим Порядком.
2.3. Управлением можетбыть установлено требование о внесении денежных средств в качестве обеспечениязаявки на участие в конкурсном отборе (далее - требование обеспечения заявки научастие в конкурсном отборе). При этом размер обеспечения заявки на участие вконкурсном отборе не может превышать пяти процентов начальной (максимальной)стоимости строительства (стоимости лота). В случае если Управлением установленотребование обеспечения заявки на участие в конкурсном отборе, такое требованиев равной мере распространяется на всех участников размещения заявок, заисключением бюджетных учреждений, и указывается в документации о конкурсномотборе.
2.4. При проведенииконкурсного отбора какие-либо переговоры Управления или комиссии конкурсногоотбора с участником размещения заявки недопускаются.
3. Извещение о проведении конкурсногоотбора
3.1. Извещение опроведении конкурсного отбора опубликовывается Управлением в официальномпечатном издании не менее чем за 15 дней до дня вскрытия конвертов с заявкамина участие в конкурсном отборе.
3.2. В извещении опроведении конкурсного отбора должны быть указаны следующие сведения:
3.2.1. наименование,место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактноготелефона Управления;
3.2.2. объемстроительства в квадратных метрах общей площади жилья, соотношение поколичеству комнат, а также ориентировочные размеры квартир в квадратных метрахобщей площади жилья;
3.2.3. срок начала иокончания строительства жилья (срок сдачи объекта в эксплуатацию);
3.2.4. местостроительства жилья;
3.2.5. начальная(максимальная) стоимость строительства (стоимость лота);
3.2.6. срок, место ипорядок представления документации о конкурсном отборе, официальный сайт, накотором она размещена, размер, порядок и сроки внесения платы, взимаемойУправлением за представление этой документации, если такая плата установлена;
3.2.7. место, дата ивремя вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсном отборе, место идата рассмотрения таких заявок и подведения итогов конкурсного отбора.
3.3. Управление вправепринять решение о внесении изменений в извещение о проведении конкурсногоотбора не позднее чем за пять дней до даты окончания подачи заявок на участие вконкурсном отборе. Изменение предмета конкурсного отбора не допускается.
3.4. Управление,официально опубликовавшее и разместившее на официальном сайте Сахалинскойобласти о размещении заказов http://gz.adm.sakhalin.ru (далее – официальный сайт) извещениео проведении конкурсного отбора, вправе отказаться от его проведения не позднеечем за 10 дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсномотборе.
В течение двух рабочихдней со дня принятия указанного решения Управлением вскрываются (в случае еслина конверте не указаны почтовый адрес (для юридического лица) или сведения оместе жительства (для физического лица) участника размещения заказа) конверты сзаявками на участие в конкурсном отборе и направляются соответствующиеуведомления всем участникам размещения заявок, подавшим заявки на участие вконкурсном отборе. В случае если установлено требование обеспечения заявки научастие в конкурсном отборе, Управление возвращает участникам размещения заявокденежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявок на участие вконкурсном отборе, в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения об отказеот проведения конкурсного отбора.
4. Обязательные требования кучастникам размещения заявок
При проведенииконкурсного отбора устанавливаются следующие обязательные требования кучастникам размещения заявок:
4.1. Соответствиеучастников размещения заявок требованиям, устанавливаемым в соответствии сзаконодательством Российской Федерации к лицам, выступающим застройщиками.
4.2. Наличие уучастников размещения заявок опыта выполнения работ, являющихся предметомконкурсного отбора.
4.3. Наличие документов (письменной гарантии),подтверждающих возможность начала строительства жилья и (или) заключениядоговоров не позднее срока, указанного в извещении о проведении конкурсногоотбора.
4.4. Наличие в аренде(собственности) земельного участка, предназначенного для строительства жилья, вместе строительства жилья, указанного в извещении о проведении конкурса(выписка из Единого государственного реестра прав по утвержденной и действующейформе на момент проведения конкурсного отбора), либо наличие контракта настроительство жилья на земельном участке, предоставленном для строительстважилья.
4.5. Непроведениеликвидации участника размещения заявки (юридического лица) и отсутствие решенияарбитражного суда о признании участника размещения заявки – юридического лица,индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсногопроизводства.
4.6. Неприостановлениедеятельности участника размещения заявки в порядке, предусмотренном КодексомРоссийской Федерации об административных правонарушениях, на день рассмотрения.
4.7. Отсутствиесведений об участнике размещения заявки в реестре недобросовестных поставщиков,формируемом в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ"О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для государственных и муниципальных нужд".
4.8. Соответствиеучастников размещения заявок требованиям, устанавливаемым Федеральным закономот 30.12.2004 № 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирныхжилых домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторыезаконодательные акты Российской Федерации".
5. Условия допуска к участию вконкурсном отборе
5.1. При рассмотрении заявок на участие в конкурсном отборекомиссией конкурсного отбора не будет допущен к участию в конкурсном отборетакой участник размещения заявок, который:
5.1.1. не представил (не полностью представил) документы исведения, предусмотренные разделом 9 настоящего Порядка, или представилнедостоверные сведения о себе или о выполняемых работах (услугах);
5.1.2. несоответствует требованиям, установленным в соответствии с разделом 4 настоящегоПорядка;
5.1.3. не внесденежные средства в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсном отборе,если требование обеспечения таких заявок указано в документации о конкурсномотборе;
5.1.4. представилзаявку на участие в конкурсном отборе, не соответствующую требованиям документации конкурсного отбора,в том числе наличие в таких заявках предложения о стоимости строительства,превышающей начальную (максимальную) стоимость строительства (стоимость лота).
5.2. Отказ в допуске кучастию в конкурсном отборе по иным основаниям, кроме указанных в пункте 5.1настоящего Порядка случаев, не допускается.
6. Содержание документации оконкурсном отборе
6.1. Документация оконкурсном отборе разрабатывается и утверждается Управлением.
6.2. Документация оконкурсном отборе должна содержатьследующую информацию:
6.2.1. требования,установленные Управлением, к качеству, техническим характеристикам жилья;
6.2.2. объемстроительства в квадратных метрах общейплощади жилья, соотношение квартир по количеству комнат, а также ориентировочныеразмеры квартир в квадратных метрах общей площади жилья;
6.2.3. место и срокистроительства жилья (срок начала и срок окончания строительства, срок вводажилья в эксплуатацию);
6.2.4. начальную(максимальную) стоимость строительства (стоимость лота);
6.2.5. сведения овалюте, используемой для формирования стоимости контракта и расчетов сзастройщиками;
6.2.6. сведения овозможности Управления изменить предусмотренный контрактом объем строительстваквадратных метров общей площади жилья, в соответствии с пунктом 13.8 настоящегоПорядка;
6.2.7. порядок, место,дату начала и дату окончания срока подачи заявок на участие в конкурсномотборе. При этом датой начала срокаподачи заявок на участие в конкурсном отборе является день, следующий за днемопубликования в официальном печатном издании или размещения на официальномсайте извещения о проведении конкурсного отбора. Дата окончания срока подачизаявок устанавливается в соответствии с пунктом 10.2 настоящего Порядка;
6.2.8. требования кучастникам размещения заявок, установленные в соответствии с разделом 4настоящего Порядка;
6.2.9. порядок и срокотзыва заявок на участие в конкурсном отборе, прядок внесения изменений в такиезаявки. При этом срок отзыва заявок устанавливается в соответствии с пунктом 9.8настоящего Порядка;
6.2.10. формы,порядок, даты начала и окончания срока представления участникам размещениязаявок разъяснений положений документации о конкурсном отборе в соответствии сразделом 8 настоящего Порядка;
6.2.11. место,порядок, даты и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсномотборе. Даты и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсеустанавливаются в соответствии с пунктом 10.1 настоящего Порядка;
6.2.12. критерииоценки заявок на участие в конкурсном отборе, устанавливаемые в соответствии спунктом 12.4 настоящего Порядка;
6.2.13. порядок оценкии сопоставления заявок на участие в конкурсном отборе;
6.2.14. размеробеспечения заявки на участие в конкурсном отборе, срок и порядок внесенияденежных средств в качестве обеспечения такой заявки, реквизиты счета дляперечисления указанных денежных средств в случае установления Управлениемтребования обеспечения заявки на участие в конкурсном отборе;
6.2.15. срок со дняподписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсномотборе, в течение которого победитель конкурсного отбора должен подписатьпроект контракта.
6.3. К документации оконкурсном отборе должен быть приложенпроект контракта (в случае проведения конкурсного отбора по нескольким лотам -проекты контракта в отношении каждого лота) и проект договора, которые являютсянеотъемлемой частью документации о конкурсном отборе.
6.4. Сведения,содержащиеся в документации о конкурсном отборе, должны соответствоватьсведениям, указанным в извещении о проведении конкурсного отбора.
7. Порядок предоставлениядокументации о конкурсном отборе
7.1. Управление обеспечивает размещение документации оконкурсном отборе на официальном сайте в срок, предусмотренный пунктом 3.1настоящего Порядка, одновременно с размещением извещения о проведенииконкурсного отбора. Документация о конкурсном отборе должна быть доступна дляознакомления на официальном сайте без взимания платы.
7.2. Со дняопубликования в официальном печатном издании или размещения на официальномсайте извещения о проведении конкурсного отбора Управление на основанииподанного в письменной форме заявления от любого заинтересованного лица втечение двух рабочих дней со дня получения соответствующего заявления обязанопредставить такому лицу документацию о конкурсном отборе в порядке, указанном визвещении о проведении конкурсного отбора. При этом документация о конкурсномотборе представляется в письменной форме после внесения участником размещениязаявки платы за представление документации о конкурсном отборе, если такаяплата установлена Управлением и указание об этом содержится в извещении опроведении конкурсного отбора.
8. Разъяснение положений документациио конкурсном отборе
и внесение в нее изменений
Любой участникразмещения заявки вправе направить в письменной форме Управлению запрос оразъяснении положений документации оконкурсном отборе. В течение двух рабочих дней со дня поступления указанногозапроса Управление обязано направить в письменной форме разъяснения положенийдокументации о конкурсном отборе, еслиуказанный запрос поступил к Управлению не позднее чем за десять дней до дняокончания подачи заявок на участие в конкурсном отборе.
9. Порядок подачи заявок на участие вконкурсном отборе
9.1. Для участия вконкурсном отборе участник размещения заявки подает заявку на участие вконкурсном отборе в срок и по форме, которые установлены документацией оконкурсном отборе.
9.2. Участникразмещения заявки подает заявку на участие в конкурсном отборе в письменнойформе в запечатанном конверте. При этом на таком конверте указываетсянаименование конкурсного отбора (лота), на участие в котором подается даннаязаявка. Участник размещения заявки вправе не указывать на таком конверте своефирменное наименование, почтовый адрес (для юридического лица) или фамилию,имя, отчество, сведения о месте жительства (для физического лица).
9.3. Заявка на участиев конкурсном отборе должна содержать:
9.3.1. сведения идокументы об участнике размещения заявки, подавшем такую заявку:
а)фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовойформе, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия,имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физическоголица), номер контактного телефона;
б) выписку из Единогогосударственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такойвыписки (для юридических лиц), выписку из Единого государственного реестраиндивидуальных предпринимателей или нотариально заверенную копию такой выписки(для индивидуальных предпринимателей), копии документов, удостоверяющихличность (для иных физических лиц), надлежащим образом заверенный перевод нарусский язык документов о государственной регистрации юридического лица илифизического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии сзаконодательством соответствующего государства (для иностранных лиц);
в) документ,подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участникаразмещения заявки;
9.3.2. предложение отехнических и качественных характеристиках выполняемых работ и иные предложенияоб условиях исполнения контракта по строительству жилья, в том числепредложение о стоимости строительства, сроках начала, окончания строительства иввода жилья в эксплуатацию;
9.3.3. документы иликопии документов, подтверждающих соответствие участника размещения заявкиустановленным требованиям и условиям допуска к участию в конкурсном отборе:
а) документы,подтверждающие внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки научастие в конкурсном отборе, в случае если в документации о конкурсном отборесодержится указание на требование обеспечения такой заявки;
б) копии документов,подтверждающих соответствие участника размещения заявки требованиям,установленным пунктами 4.1 – 4.3 настоящего Порядка.
9.4. Требование отучастника размещения заявки иного, за исключением предусмотренных пунктами 9.2,9.3 настоящего Порядка документов и сведений, не допускается.
9.5. Участникразмещения заявки вправе подать только одну заявку на участие в конкурсномотборе в отношении каждого предмета конкурсного отбора (лота).
9.6. Прием заявок научастие в конкурсном отборе ведется по адресу и в сроки, указанные визвещении на проведение конкурсногоотбора, и прекращается в день вскрытияконвертов с такими заявками на участие в конкурсном отборе до момента вскрытияконвертов (с учетом положений пункта 10.2 настоящего Порядка).
9.7. Участникамразмещения заявок, подавшим заявки на участие в конкурсном отборе, Управлениеобязано обеспечить конфиденциальность сведений, содержащихся в таких заявках,до вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсном отборе. Лица,осуществляющие хранение конвертов с заявками на участие в конкурсном отборе, невправе допускать повреждение таких конвертов и заявок до момента их вскрытия всоответствии с разделом 10 настоящего Порядка.
9.8. Участникразмещения заявки, подавший заявку на участие в конкурсном отборе, вправеизменить или отозвать заявку на участие в конкурсном отборе в любое время домомента вскрытия комиссией конкурсного отбора конвертов с заявками на участие вконкурсном отборе. В случае если было установлено требование обеспечения заявкина участие в конкурсном отборе, Управление, уполномоченный орган обязанывернуть внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсном отбореденежные средства участнику размещения заявки, отозвавшему заявку на участие вконкурсном отборе, в течение 10 рабочих дней со дня поступления в Управление,уполномоченный орган уведомления об отзыве заявки на участие в конкурсном отборе.
9.9. Каждый конверт сзаявкой на участие в конкурсном отборе, поступивший в срок, указанный вдокументации о конкурсном отборе, регистрируется Управлением.
По требованиюучастника размещения заявки, подавшего конверт с заявкой на участие в конкурсномотборе, Управление выдает расписку в получении конверта с такой заявкой суказанием даты и времени его получения.
9.10. В случае если поокончании срока подачи заявок на участие в конкурсном отборе подана только одна заявка или не подана ниодна заявка на участие в конкурсном отборе, конкурсный отбор признаетсянесостоявшимся. В случае если документацией о конкурсном отборе предусмотренодва и более лота, конкурсный отбор признается не состоявшимся только вотношении тех лотов, в отношении которых подана только одна заявка или не подана ни одна заявка на участие в конкурсномотборе.
9.11. В случае если по окончании срока подачи заявок научастие в конкурсном отборе подана только одна заявка, конверт с указаннойзаявкой вскрывается и указанная заявка рассматривается в порядке, установленномразделами 11 и 12 настоящего Порядка. В случае если указанная заявкасоответствует требованиям и условиям, предусмотренным документацией оконкурсном отборе, Управление в течение трех рабочих дней со дня рассмотрения заявкина участие в конкурсном отборе обязано передать участнику размещения заявки,подавшему единственную заявку на участие в конкурсном отборе, проект контракта,который составляется путем включения условий исполнения контракта, предложенныхтаким участником в заявке на участие в конкурсном отборе, в проект контракта,прилагаемого к документации о конкурсном отборе. При этом контракт заключаетсяс участником размещения заявки на условиях и по стоимости строительства,которые предусмотрены заявкой на участие в конкурсном отборе и документацией оконкурсном отборе. При этом стоимость строительства не может превышатьначальную (максимальную) стоимость строительства (стоимость лота), указанную визвещении о проведении конкурсного отбора. Участник размещения заявки, подавшийуказанную заявку, не вправе отказаться от заключения контракта и договоров.Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие вконкурсном отборе, возвращаются участнику размещения заявки в течение 10рабочих дней со дня заключения с ним контракта. При непредставлении Управлениютаким участником размещения заявки в срок, предусмотренный документацией оконкурсном отборе, подписанного контракта, такой участник размещения заявкипризнается уклонившимся от заключения контракта. В случае уклонения участникаразмещения заявки от заключения контракта денежные средства, внесенные вкачестве обеспечения заявки на участие в конкурсном отборе, не возвращаются.
9.12. Заявка научастие в конкурсном отборе и все прилагаемые к ней документы должны бытьподписаны лицом, имеющим право в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации действовать от лица участника размещения заявки без доверенности,или лицом, действующим на основаниидоверенности (далее - уполномоченное лицо). В последнем случае оригинал илинотариально заверенная копия доверенности прикладывается к заявке.
9.13. Каждый документ, входящий в заявку на участие в конкурсном отборе, должен бытьскреплен печатью участника размещения заявки (требование не распространяется втом случае, если документы заверены нотариально или переплетены типографскимспособом).
9.14. Документы (листыи информационные конверты), входящие в заявку на участие в конкурсном отборе,должны быть сшиты (скреплены или упакованы) таким образом, чтобы исключитьслучайное выпадение или перемещение страниц и информационных конвертов.
9.15. Никакиеисправления в тексте заявки на участие в конкурсном отборе не имеют силы, заисключением тех случаев, когда эти исправления заверены рукописной надписью"исправленному верить" и собственноручной подписью уполномоченного лица, расположеннойрядом с каждым исправлением, а также скреплены печатью участника размещения заявки.
10. Порядок вскрытия конвертовс заявками
на участие в конкурсном отборе
10.1. Публично в день, во время и в месте, указанные визвещении о проведении конкурсного отбора, комиссией конкурсного отборавскрываются конверты с заявками на участие в конкурсном отборе. Вскрытиеконвертов с заявками на участие в конкурсном отборе осуществляется в один день.
10.2. В день вскрытия конвертов и непосредственно передвскрытием конвертов с заявками на участие в конкурсном отборе (или в случае проведения конкурсного отборапо нескольким лотам перед вскрытием конвертов, поданными в отношении каждоголота), но не раньше времени, указанного в извещении и документации о проведенииконкурсного отбора, комиссия конкурсного отбора, формируемая Управлением,обязана объявить присутствующим, участникам размещения заявок о возможностиподать, изменить или отозвать поданные заявки до вскрытия конвертов с заявкамина участие в конкурсном отборе.
10.3. Комиссией конкурсного отбора вскрываются конверты сзаявками на участие в конкурсном отборе, которые поступили в Управление доначала вскрытия конвертов с заявкой научастие в конкурсном отборе. В случае установления факта подачи однимучастником размещения заявки двух и более заявок на участие в конкурсном отборев отношении одного и того же лота при условии, что поданные ранее заявки такимучастником не отозваны, все заявки на участие в конкурсном отборе такогоучастника размещения заявки, поданные в отношении данного лота, нерассматриваются и возвращаются такому участнику.
10.4. Участники размещения заявок или их представителивправе присутствовать при вскрытии конвертов.
10.5. Наименование (для юридического лица), фамилия, имя,отчество (для физического лица) и почтовый адрес каждого участника размещениязаявки, конверт с заявкой на участие в конкурсном отборе которого вскрывается,наличие сведений и документов, предусмотренных документацией конкурсногоотбора, условия исполнения контракта, указанные в такой заявке и являющиесякритерием оценки заявок на участие в конкурсном отборе, объявляются привскрытии конвертов и заносятся в протокол вскрытия конвертов с заявками научастие в конкурсном отборе. В случае если по окончании срока подачи заявок научастие в конкурсном отборе подана только одна или не подано ни одной заявки научастие в конкурсном отборе, в указанный протокол вносится информация опризнании конкурсного отбора несостоявшимся.
10.6. Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие вконкурсном отборе ведется комиссией конкурсного отбора и подписывается всемиприсутствующими членами данной комиссии непосредственно после вскрытияконвертов с заявками на участие в конкурсном отборе.
10.7. Управление обязано осуществлять аудиозапись вскрытияконвертов с заявками на участие в конкурсном отборе. Любой участник размещениязаявки, присутствующий при вскрытии конвертов, вправе осуществлять аудио- ивидеозапись вскрытия таких конвертов.
10.8. Полученные после окончания приема конвертов с заявкамина участие в конкурсном отборе конверты с заявками вскрываются (в случае если на конверте неуказаны почтовый адрес (для юридического лица) или сведения о месте жительства(для физического лица) участника размещения заявки) и в тот же деньвозвращаются участникам размещения заявки. В случае если было установленотребование обеспечения заявки на участие в конкурсном отборе, Управлениеобязано вернуть внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсномотборе денежные средства, внесенные участником размещения заявки, в течение 10 рабочих дней со дняподписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсномотборе.
11. Порядок рассмотрения заявокна участие в конкурсном отборе
11.1. Комиссия конкурсного отбора рассматривает заявки научастие в конкурсном отборе на соответствие требованиям, установленнымдокументацией о конкурсном отборе, и соответствие участников размещения заявоктребованиям, установленным в соответствии с разделом 4 настоящего Порядка. Срокрассмотрения заявок на участие в конкурсном отборе не может превышать 20 днейсо дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсном отборе.
11.2. На основании результатов рассмотрения каждойзаявки на участие в конкурсномотборе комиссией конкурсного отбора:
- принимается решение о допуске участника размещения заявки,признании его участником конкурсного отбора или об отказе в допуске участникаразмещения заявки к участию в конкурсном отборе по основаниям, которые предусмотрены разделом 5 настоящего Порядка;
- оформляется протокол рассмотрения заявок на участие вконкурсном отборе и подписывается всеми присутствующими на заседании членамикомиссии конкурсного отбора в день окончания рассмотрения заявок на участие вконкурсном отборе.
Протокол должен содержать сведения об участниках размещениязаявок; решение о допуске и о признании его участником конкурсного отбора илиоб отказе в допуске к участию в конкурсном отборе (с обоснованием такогорешения и с указанием положений настоящего Порядка, которым не соответствуетучастник размещения заявки; положений документации о конкурсном отборе, которымне соответствует заявка этого участника размещения заявки). Участникамразмещения заявки, подавшим заявки на участие и признанным участниками конкурсного отбора, а также не допущенным к участию в конкурсном отборе,направляются уведомления о принятых комиссией конкурсного отбора решениях непозднее дня, следующего за днем подписания указанного протокола.
11.3. В случае если было установлено требование обеспечениязаявки на участие в конкурсном отборе, Управление обязано вернуть внесенные вкачестве обеспечения заявки на участие в конкурсном отборе, денежныесредства участнику, подавшему заявку и не допущенному к участию в конкурсномотборе, в течение 10 рабочих дней со дня подписания протокола, указанного впункте 11.2 настоящего Порядка.
11.4. В случае если на основании результатов рассмотрениязаявок на участие в конкурсе принято решение об отказе в допуске к участию вконкурсе всех участников размещения заявок или о допуске к участию в конкурсе ипризнании участником конкурсного отбора только одного участника размещениязаявки, конкурсный отбор признается несостоявшимся. В случае если документациейконкурсного отбора предусмотрено два и более лота, конкурсный отбор признаетсяне состоявшимся только в отношении того лота, решение об отказе в допуске кучастию в котором принято относительно всех участников размещения заявок,подавших заявки на участие в конкурсном отборе в отношении этого лота, илирешение о допуске к участию в котором и признании участником конкурсного отборапринято относительно только одного участника размещения заявки, подавшегозаявку на участие в конкурсном отборе в отношении этого лота. При этомУправление, в случае если было установлено требование обеспечения заявки научастие в конкурсном отборе, обязано вернуть внесенные в качестве обеспечениязаявки на участие в конкурсе денежные средства участникам размещения заявки втечение 10 рабочих дней со дня признания конкурсного отбора несостоявшимся, заисключением участника размещения заявки, признанного участником конкурсногоотбора. Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие вконкурсном отборе, возвращаются указанному участнику конкурсного отбора втечение 10 рабочих дней со дня заключения с ним контракта.
11.5. В случае если конкурсный отбор признан несостоявшимсяи только один участник размещения заявки, подавший заявку на участие вконкурсе, признан участником конкурсного отбора, Управление в течение трехрабочих дней со дня подписания протокола, предусмотренного пунктом 11.2настоящего Порядка, обязано передать такому участнику конкурсного отбора проектконтракта, который составляется путем включения условий исполнения контракта,предложенных таким участником в заявке на участие в конкурсном отборе, в проектконтракта, прилагаемый к документации конкурсного отбора. При этом контрактзаключается на условиях и по стоимости строительства, которые предусмотренызаявкой на участие в конкурсном отборе и документацией конкурсного отбора, нопри этом стоимость строительства не может превышать начальную (максимальную)стоимость строительства (стоимость лота), указанную в извещении опроведении конкурсного отбора. Денежныесредства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсномотборе, возвращаются такому участнику конкурсного отбора в течение 10 рабочихдней со дня заключения с ним контракта. При непредставлении Управлению такимучастником конкурсного отбора в срок, предусмотренный документацией конкурсногоотбора, подписанного контракта, такой участник конкурсного отбора признаетсяуклонившимся от заключения контракта. В случае уклонения такого участникаконкурсного отбора от заключения контракта денежные средства, внесенные вкачестве обеспечения заявки на участие в конкурсном отборе, не возвращаются.
12. Оценкаи сопоставление заявок на участие
в конкурсном отборе
12.1. Комиссияконкурсного отбора осуществляет оценку и сопоставление заявок на участие вконкурсном отборе, поданных участниками размещения заявок, признаннымиучастниками конкурсного отбора. Срок оценки и сопоставления таких заявок неможет превышать 20 дней со дня подписания протокола, указанного в пункте 11.2настоящего Порядка.
12.2. Оценка исопоставление заявок на участие в конкурсном отборе осуществляются комиссиейконкурсного отбора в целях выявления лучших условий исполнения контракта всоответствии с критериями и в порядке, которые установлены документациейконкурсного отбора. Совокупная значимость таких критериев должна составлять стопроцентов.
12.3. Для определениялучших условий исполнения контракта, предложенных в заявках на участие вконкурсном отборе, комиссия конкурсного отбора должна оценивать и сопоставлятьтакие заявки по стоимости строительства общей площади жилья.
12.3.1. При этомкритериями оценки заявок на участие в конкурсе помимо стоимости строительстваобщей площади жилья могут быть:
- график и срокивыполнения работ по строительству жилья;
- гарантийный срок на выполняемые работы, объемпредоставления гарантий на строящееся (построенное) жилье;
- качественныехарактеристики подлежащих выполнению работ (качество применяемых строительныхматериалов и изделий, методыпроизводства строительно-монтажных работ и система качества) по строительствужилья;
- меры по охране окружающей среды и обеспечению безопасностистроительно-монтажных работ;
- страхование риска случайной гибели или случайногоповреждения объекта строительства, материалов и другого имущества и страхованиегражданской ответственности перед третьими лицами за причинение им вреда привыполнении работ;
- условия платежей, в том числе предлагаемая отсрочкаплатежей;
- опыт участника размещения заявки в строительстве жилья;
- расходы на эксплуатацию построенного жилья.
12.4. Не допускается использование иных, за исключениемпредусмотренных пунктом 12.3 настоящего Порядка, критериев оценки заявок научастие в конкурсном отборе. При этом значимость критериев, указанных вподпункте 12.3.1 настоящего Порядка, не может составлять более двадцатипроцентов.
12.5. На основании результатов оценки и сопоставления заявокна участие в конкурсном отборе комиссией конкурсного отбора каждой заявке научастие в конкурсном отборе относительно других по мере уменьшения степенивыгодности содержащихся в них условий исполнения контракта присваиваетсяпорядковый номер. Заявке на участие в конкурсном отборе, в которой содержатьсялучшие условия исполнения контракта, присваивается первый номер. В случае еслив нескольких заявках на участие в конкурсном отборе содержатся одинаковыеусловия исполнения контракта, меньший порядковый номер присваивается заявке научастие в конкурсном отборе, которая поступила ранее других заявок на участие вконкурсном отборе, содержащих такие условия.
12.6. Победителем конкурсного отбора признается участникконкурсного отбора, который предложил лучшие условия исполнения контракта изаявке на участие в конкурсном отборе которого присвоен первый номер.
12.7. Комиссия конкурсного отбора ведет протокол оценки исопоставления заявок на участие в конкурсном отборе, в котором должнысодержаться сведения о месте, дате, времени проведения оценки и сопоставлениятаких заявок, об участниках конкурсного отбора, заявки на участие в конкурсномотборе которых были рассмотрены, о порядке оценки и о сопоставлении заявок научастие в конкурсном отборе, о принятом на основании результатов оценки исопоставления заявок на участие в конкурсном отборе решении о присвоениизаявкам на участие в конкурсном отборе порядковых номеров, а также наименования(для юридических лиц), фамилии, имена, отчества (для физических лиц) и почтовыеадреса участников конкурсного отбора, заявкам на участие в конкурсном отборекоторым присвоен первый и второй номера. Протокол подписывается всемиприсутствующими членами комиссии конкурсного отбора в течение дня, следующегопосле дня окончания проведения оценки и сопоставления заявок на участие вконкурсном отборе. Протокол составляется в двух экземплярах, один из которыххранится в Управлении. Управление в течение трех рабочих дней со дня подписанияпротокола передает победителю конкурсного отбора один экземпляр протокола ипроект контракта, который составляется путем включения условий исполненияконтракта, предложенных победителем конкурсного отбора в заявке на участие вконкурсном отборе, в проект контракта, прилагаемый к документации конкурсногоотбора.
12.8. Протокол оценки и сопоставления заявок на участие вконкурсном отборе размещается Управлением на официальном сайте.
12.9. В случае если было установлено требование обеспечениязаявок на участие в конкурсном отборе, Управление обязано возвратить в течение10 рабочих дней со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок научастие в конкурсном отборе денежные средства, внесенные в качестве обеспечениязаявки на участие в конкурсном отборе, участникам конкурсного отбора, которыеучаствовали в конкурсном отборе, но не стали победителями конкурсного отбора,за исключением участников конкурсного отбора, заявкам на участие в конкурсномотборе которых присвоены первый и второй номер и которым денежные средства,внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсном отборе,возвращаются в порядке, предусмотренном пунктом 13.5 настоящего Порядка.
13.Контракт
13.1. Контрактзаключается с победителем конкурсного отбора, который предложил лучшие условия исполненияконтракта и заявке на участие в конкурсном отборе которого присвоен первыйномер.
13.2. В случае если победитель конкурсного отбора признануклонившемся от заключения контракта либо отказа Управления от заключенияконтракта с победителем конкурсного отбора в случаях, предусмотренных пунктом13.7 настоящего Порядка, контракт заключается с участником конкурсного отбора,заявке на участие в конкурсном отборе которого присвоен второй номер. При этомзаключение контракта для участника конкурсного отбора, заявке на участие вконкурсном отборе которого присвоен второй номер, является обязательным.
В случае уклонения победителя конкурсного отбора илиучастника конкурсного отбора, заявке на участие в конкурсном отборе которогоприсвоен второй номер, от заключения контракта, денежные средства, внесенныеими в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсном отборе, невозвращаются. В случае уклонения участника конкурсного отбора, заявке научастие в конкурсе которого присвоен второй номер, от заключения контракта,конкурсный отбор признается несостоявшимся.
В случае если Управление отказалось от заключения контрактас победителем конкурсного отбора и с участником конкурсного отбора, заявке научастие в конкурсе которого присвоен второй номер, конкурсный отбор признаетсянесостоявшимся.
13.3. В случае если победитель конкурсного отбора илиучастник конкурсного отбора, заявке на участие в конкурсном отборе которогоприсвоен второй номер, в срок, предусмотренный документацией конкурсногоотбора, не представил Управлению подписанный контракт, переданный ему всоответствии с пунктом 12.7 или пунктом 13.2 настоящего Порядка, победительконкурсного отбора или участник конкурсного отбора, заявке на участие вконкурсном отборе которого присвоен второй номер, признается уклонившимся отзаключения контракта.
13.4. Контракт заключается на условиях, указанных в поданнойучастником конкурсного отбора, с которым заключается контракт, заявке научастие в конкурсном отборе и в документации конкурсного отбора. При заключенииконтракта стоимость строительства не может превышать начальную (максимальную)стоимость строительства (стоимость лота), указанную в извещении о проведенииконкурсного отбора.
13.5. В случае если было установлено требование обеспечениязаявки на участие в конкурсном отборе, денежные средства, внесенные в качествеобеспечения заявки на участие в конкурсном отборе, возвращаются победителюконкурсного отбора в течение 10 рабочих дней со дня заключения с ним контракта.Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие вконкурсном отборе, возвращаются участнику конкурсного отбора, заявке на участиев конкурсном отборе которого присвоен второй номер, в течение 10 рабочих днейсо дня заключения контракта с победителем конкурсного отбора или с такимучастником конкурсного отбора.
13.6. После определения победителя конкурсного отбора всрок, предусмотренный для заключения контракта, Управление обязано отказатьсяот заключения контракта, в случае установления факта:
13.6.1. проведения ликвидации участников размещения заказа -юридических лиц или принятия арбитражным судом решения о признании участниковразмещения заказа - юридических лиц, индивидуальных предпринимателей банкротамии об открытии конкурсного производства;
13.6.2. приостановления деятельности указанных лиц впорядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административныхправонарушениях;
13.6.3. представления указанными лицами заведомо ложныхсведений, содержащихся в документах, предусмотренных частью 3 раздела 9 настоящего Порядка;
13.6.4. нахождения имущества указанных лиц под арестом,наложенным по решению суда, если на момент истечения срока заключения контрактабалансовая стоимость арестованного имущества превышает двадцать пять процентовбалансовой стоимости активов указанных лиц по данным бухгалтерской отчетностиза последний завершенный отчетный период;
13.6.5. наличия у участника размещения заявки задолженностипо начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любогоуровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год,размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активовучастника размещения заказа по данным бухгалтерской отчетности за последнийотчетный период, при условии, что участник размещения заявки не обжалуетналичие указанной задолженности в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.
13.7. В случае отказа от заключения контракта с победителемконкурсного отбора, комиссией конкурсного отбора в срок не позднее дня,следующего после дня установления фактов, предусмотренных пунктом 15.6настоящего Порядка и являющихся основанием для отказа от заключения контракта,составляется протокол об отказе от заключения контракта, в котором должнысодержаться сведения о месте, дате и времени его составления, о лице, с которымУправление отказывается заключить контракт, сведения о фактах, являющихсяоснованием для отказа от заключения контракта, а также реквизиты документов,подтверждающих такие факты. Протокол подписывается всеми присутствующими членамикомиссии конкурсного отбора в день составления такого протокола. Протоколсоставляется в двух экземплярах, один из которых хранится в Управлении.Указанный протокол размещается Управлением на официальном сайте. Управление втечение двух рабочих дней со дня подписания протокола передает один экземплярпротокола лицу, с которым Управление отказывается заключить контракт.
13.8. При заключении контракта Управление по согласованию сучастником, с которым в соответствии с настоящим Порядком заключается такой контракт,вправе увеличить объем строительства квадратных метров общей площади жилья насумму, не превышающую разницы между стоимостью строительства, предложеннойтаким участником, и начальной (максимальной) стоимостью строительства(стоимостью лота), если такое право Управления предусмотрено документацией оконкурсном отборе. При этом стоимость строительства одного квадратного метраобщей площади жилья не должна превышать стоимости одного квадратного метраобщей площади жилья, определяемой как частное от деления стоимостистроительства предложенной участником конкурсного отбора, с которым заключаетсяконтракт, на объем квадратных метров общей площади жилья, указанной в извещениио проведении конкурсного отбора.
13.9. Заключенный контракт является основанием длязаключения договоров в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 №214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных жилых домов ииных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательныеакты Российской Федерации".