Распоряжение от 08.07.2004 г № 383-РА
Об организации, состоянии воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе, в 2003 году и мерах по их улучшению в 2004 году
Воинский учет и бронирование граждан, пребывающих в запасе, в большинстве администраций муниципальных образований, на предприятиях и в организациях области осуществляются в соответствии с Законами Российской Федерации "Об обороне", "О воинской обязанности и военной службе", постановлениями Правительства Российской Федерации от 11.07.1994 N 821 "Об утверждении основных положений по бронированию военнообязанных в Российской Федерации" , от 25.12.1998 N 1541 "Об утверждении положения о воинском учете", постановлением Межведомственной комиссии по вопросам бронирования граждан, пребывающих в запасе, (далее - МВК) от 21.03.1995 N 22 "О порядке бронирования военнообязанных, работающих в объединениях, на предприятиях, в организациях и учреждениях, расположенных на территории Дальнего Востока и Забайкалья".
Анализ проверок воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе, в органах местного самоуправления, в администрациях сел и поселков, в организациях с разными формами собственности, проведенный в 2003 году, показал, что некоторые из них не выполняют требования законов Российской Федерации и постановлений Правительства Российской Федерации.
До настоящего времени продолжают иметь место недостатки, негативно влияющие на работу по бронированию граждан, пребывающих в запасе:
низкая квалификация специалистов, занимающихся воинским учетом и бронированием, вследствие высокой текучести кадров и нерешенности вопросов оплаты труда за совмещение должностей;
недостаточное внимание ряда руководителей органов власти и организаций к вопросам воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе;
невыполнение регистрирующими органами в муниципальных образованиях и в Сахалинской области в целом требований Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц", постановления Правительства Российской Федерации от 19.06.2002 N 438 "О едином государственном реестре юридических лиц" в части предоставления по запросам органов государственной власти, органов местного самоуправления и органов военного управления (военных комиссариатов) необходимой информации.
В целях повышения качества воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе, устранения выявленных недостатков и совершенствования военно-учетной работы в Сахалинской области:
1.Органам записи актов гражданского состояния в двухнедельный срок сообщать в военные комиссариаты или в иные органы, осуществляющие воинский учет, сведения о внесении изменений в акты гражданского состояния граждан, состоящих или обязанных состоять на воинском учете, а при регистрации смерти граждан, в случае предъявления воинских документов умерших, в обязательном порядке высылать в военный комиссариат воинские документы.
2.Управлению мобилизационной подготовки и режима аппарата администрации Сахалинской области:
2.1.Включить в годовой план работы заслушивания на заседаниях территориальной комиссии области руководителей организаций и глав администраций муниципальных образований, систематически не выполняющих требования руководящих документов по ведению воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе.
2.2.Довести до глав администраций муниципальных образований обзор военного комиссара области об организации и состоянии воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе, по Сахалинской области в 2002 - 2003 годах.
3.Рекомендовать военному комиссариату Сахалинской области совместно с военными комиссариатами муниципальных образований:
3.1.Снятие с воинского учета граждан, поступивших на службу в органы внутренних дел, учреждения и органы уголовно-исполнительной системы, производить только по мотивированным ходатайствам указанных органов и учреждений с приложением именных списков и военных билетов (п. 29 Положения о воинском учете).
3.2.Организовать и провести конкурс на лучшую организацию воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе, во всех городах и поселках Сахалинской области.
4.Рекомендовать Сахалинскому областному комитету государственной статистики информировать территориальную комиссию по вопросам бронирования граждан, пребывающих в запасе, Сахалинской области о численности населения, трудовых ресурсах на территории области, работающих на предприятиях, в учреждениях и организациях.
5.Рекомендовать главам администраций муниципальных образований:
5.1.Проанализировать состояние воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе, на подведомственной территории за 2003 год и наметить конкретные меры по устранению имеющихся недостатков в 2004 году.
До 20 июля 2004 года согласовать с военными комиссариатами графики плановых проверок организаций по вопросам ведения воинского учета (п. 6 Положения о воинском учете, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25.12.1998 N 1541, далее - Положение о воинском учете).
5.2.До 15 июля 2004 года совместно с военными комиссариатами уточнить перечень всех организаций, находящихся на подведомственной территории, распределив их по виду деятельности, ведомственной принадлежности, форме собственности, с указанием численности работающих и граждан, пребывающих в запасе (п. 16 "в" Положения о воинском учете).
5.3.Обеспечивать своевременное представление военным комиссариатам ежегодного отчета о численности работающих и забронированных граждан, пребывающих в запасе, по форме N 6, установленной Межведомственной комиссией по вопросам бронирования граждан, пребывающих в запасе.
5.4.В 2004 году ежеквартально представлять в территориальную комиссию по вопросам бронирования граждан, пребывающих в запасе, через управление мобилизационной подготовки и режима аппарата администрации области обоснованные предложения об изменениях и дополнениях, которые целесообразно внести в Перечни должностей и профессий, по которым бронируются граждане, пребывающие в запасе, в соответствии со структурными изменениями организаций.
6.Рекомендовать главам администраций муниципальных образований, руководителям организаций в целях обеспечения исполнения обязанностей по организации и ведению воинского учета граждан руководствоваться требованиями п. 7 Положения о воинском учете, предусматривающего в штате подразделение (специалиста) по учету и бронированию граждан, пребывающих в запасе.
При наличии на воинском учете в органе местного самоуправления или организации менее 500 граждан работа по ведению воинского учета и бронирования граждан может возлагаться по совместительству в установленном порядке на одного из работников органа местного управления или организации.
Расходы, связанные с ведением воинского учета в органах местного самоуправления и в организациях, производятся за счет средств этих органов и организаций (п. 8 Положения о воинском учете).
7.Рекомендовать руководителям организаций:
7.1.В обязательном порядке направлять граждан, подлежащих постановке на воинский учет, в соответствующий орган, осуществляющий воинский учет по месту жительства (п. 23 "в" Положения о воинском учете).
7.2.Не реже одного раза в год сверять данные воинского учета, личных карточек (форма N Т-2) с военными билетами граждан, пребывающих в запасе, и работающих в организации граждан, сверять личные карточки (форма N Т-2) с учетными данными военных комиссариатов, а в населенных пунктах, где их нет, с учетными данными органа местного самоуправления и до представления отчетов по форме N 6 оформлять отсрочки гражданам, пребывающим в запасе, подлежащим бронированию (п. 23 "д" Положения о воинском учете).
7.3.Аннулировать до конца текущего года отсрочки от призыва забронированным гражданам, пребывающим в запасе, потерявшим по различным причинам права на отсрочку от призыва на военную службу, снять их со специального учета в военных комиссариатах и не включать их в отчет в качестве забронированных.
8.Рекомендовать руководителям организаций, осуществляющих эксплуатацию жилых помещений, должностным лицам (работникам) этих организаций, ответственным за военно-учетную работу, в 2-недельный срок сообщать в военные комиссариаты или иные органы, осуществляющие воинский учет, сведения об изменениях состава граждан, постоянно проживающих или обязанных состоять на воинском учете (ст. 4, п. 2 Федерального закона Российской Федерации от 28 марта 1998 года "О воинской обязанности и военной службе").
9.Опубликовать настоящее распоряжение в газете "Губернские ведомости".
10.Контроль за выполнением настоящего распоряжения, возложить на вице-губернатора, руководителя аппарата администрации области Карлова Г.А. и военного комиссара Сахалинской области Стрельникова Н.Г.
Губернатор области
И.П.Малахов