Распоряжение Администрации города Южно-Сахалинска Сахалинской области от 15.08.2017 № 2243-па

3.Имущество Учреждения

3.1. Собственником имущества Учреждения является городскойокруг «Город Южно-Сахалинск» в лице администрации города Южно-Сахалинска (далее- Собственник имущества).

            3.2. Имущество Учреждениязакрепляется за ним на праве оперативного управления.

3.3. Источниками формирования имущества Учреждения являются:

- бюджетные средства городского округа «ГородЮжно-Сахалинск»;

- имущество, закрепленное Собственником имущества заУчреждением.

3.4. Земельный участок, необходимый для выполненияУчреждением своих уставных задач, предоставляется ему на праве постоянного(бессрочного) пользования.

3.5. Учреждение в отношении закрепленного за ним имущества,владеет, пользуется этим имуществом в пределах, установленных законом,  в соответствии с целями своей деятельности,назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаетсяэтим имуществом  с согласия Собственникаэтого имущества.

3.6. Учреждение не вправе отчуждать либо иным способомраспоряжаться имуществом без согласия Собственника имущества.

3.7. Собственник имущества вправе изъять излишнее,неиспользуемое или используемое не по назначению имущество, закрепленное им заУчреждением либо приобретенное Учреждением за счет средств, выделенных емуСобственником на приобретение этого имущества. Имуществом, изъятым уУчреждения, Собственник этого имущества вправе распорядиться по своемуусмотрению.

3.8. Учреждение обязано эффективно использовать имущество,закрепленное за ним на праве оперативного управления, обеспечивать   его сохранность, надлежащий учет и недопускать ухудшения его технического состояния за исключением случаев,связанных с нормальным износом и форс-мажорными обстоятельствами, осуществлятьтекущий и капитальный ремонт имущества, нести риск случайной гибели, порчиимущества.

3.9. Учреждение обязано на начало очередного годапредставлять Собственнику имущества карту учета имущества установленной формы.

4.Финансово-хозяйственная деятельность Учреждения

4.1. Учреждение находится в ведении органа местногосамоуправления, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя(распорядителя) бюджетных средств, если иное не установлено законодательствомРоссийской Федерации.

Взаимодействие Учреждения при осуществлении им бюджетныхполномочий получателя бюджетных средств с главным распорядителем(распорядителем) бюджетных средств, в ведении которого оно находится,осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных насодержание Учреждения, является администрация города Южно-Сахалинска.

4.2. Финансовое обеспечение деятельности Учрежденияосуществляется за счет средств бюджета городского округа «Город Южно-Сахалинск»на основании бюджетной сметы.

4.3. Учреждение осуществляет бухгалтерский учетсамостоятельно.

4.4. Учреждение осуществляет в установленном порядкеоперации   с бюджетными средствами черезлицевые счета, открытые ему   вустановленном порядке.

4.5. Учреждение отвечает по своим обязательствамнаходящимися в его распоряжении денежными средствами.

4.6. При недостаточности указанных денежных средствсубсидиарную ответственность по обязательствам такого Учреждения несетСобственник его имущества. Учреждение не отвечает по обязательствамСобственника имущества Учреждения.

4.7. Учреждение не имеет права предоставлять и получатькредиты (займы), приобретать и реализовывать ценные бумаги, участвовать   в товариществах на вере в качестве вкладчика,выступать учредителем (участником) юридических лиц, а также осуществлять видыдеятельности, не предусмотренные настоящим Уставом. Субсидии и бюджетныекредиты Учреждению не предоставляются.

4.8. Заключение Учреждением муниципальных контрактов отимени администрации города Южно-Сахалинск», иных договоров подлежащихисполнению за счёт бюджетных средств, производятся в пределах (доведенных емупо кодам классификации) расходов соответствующего бюджета лимитов бюджетныхобязательств и с учётом принятых и  неисполненных обязательств.

4.9. Учреждение имеет право:

4.9.1.Планировать свою деятельность и определять перспективыразвития Учреждения по согласованию с Учредителем, а также исходя иззаключенных договоров;

4.9.2.В пределах имеющихся средств на оплату труда, самостоятельноустанавливать размеры выплат компенсационного и стимулирующего характера, собязательным соблюдением требований трудового законодательства РоссийскойФедерации и в соответствии с утвержденным Положением об оплате труда;

4.9.3.По согласованию с Учредителем создавать обособленныеподразделения без прав юридического лица (филиалы, представительства),утверждать их положения и назначать руководителей. Имущество филиалов ипредставительств учитывается на отдельном балансе, входящем в сводный балансУчреждения. Руководители филиалов и представительств действуют от имениУчреждения на основании доверенности, выданной руководителем Учреждения;

4.10. Учреждение обязано:

4.10.1.В области мобилизационной подготовки и мобилизации:

4.10.1.1.Организовывать ипроводить мероприятия по обеспечению своей мобилизационной готовности;

4.10.1.2.Создаватьмобилизационные органы или назначать работников, выполняющих функциимобилизационных органов (далее - мобилизационные работники);

4.10.1.3.Разрабатыватьмобилизационные планы в пределах своих полномочий;

4.10.1.4.Проводитьмероприятия в целях выполнения мобилизационных заданий (заказов) в периодмобилизации и в военное время;

4.10.1.5.Выполнятьмобилизационные задания (заказы) в соответствии с заключенными договорами(контрактами) в целях обеспечения мобилизационной подготовки и мобилизации;

4.10.1.6.При объявлениимобилизации проводить мероприятия по переводу деятельности на работу в условияхвоенного времени;

4.10.1.7.Оказыватьсодействие военным комиссариатам в их мобилизационной работе в мирное время ипри объявлении мобилизации, включая:

-обеспечениесвоевременного оповещения и явки сотрудников Учреждения, входящих в составаппарата усиления военных комиссариатов или подлежащих призыву на военнуюслужбу по мобилизации, на сборные пункты или в воинские части;

-обеспечение поставкитехники на сборные пункты или в воинские части в соответствии с планамимобилизации;

4.10.1.8.Предоставлять всоответствии с законодательством Российской Федерации здания, сооружения,коммуникации, земельные участки, транспортные и другие материальные средства всоответствии с планами мобилизации;

4.10.1.9.Создаватьвоенно-учетные подразделения, выполнять работы по воинскому учету ибронированию на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих взапасе и работающих в учреждении, обеспечивать представление отчетности побронированию.

4.10.1.10.Учреждение невправе отказываться от заключения договоров (контрактов) о выполнениимобилизационных заданий (заказов) в целях обеспечения обороны страны ибезопасности государства, если с учетом мобилизационного развертыванияпроизводства их возможности позволяют выполнить эти мобилизационные задания(заказы). Возмещение государством убытков, понесенных Учреждением в связи свыполнением мобилизационных заданий (заказов), осуществляется в порядке,определяемом Правительством Российской Федерации.

4.10.1.11.Учреждение предоставляет информацию, необходимуюдля разработки и осуществления мобилизационных мероприятий, в порядке,определяемом Правительством Российской Федерации.

4.10.2.Обеспечивать выполнение мероприятий поэнергосбережению, гражданской обороне, противопожарной безопасности;

4.10.3.Составлять бюджетную смету Учреждения и обеспечиватьее согласование и утверждение в порядке, установленном администрацией городаЮжно-Сахалинска;

4.10.4.Обеспечить результативность, целевой характериспользования предусмотренных Учреждению бюджетных ассигнований;

4.10.5.Осуществлять бюджетный учет операций в процессеисполнения утвержденной бюджетной сметы, вести статистическую и бюджетнуюотчетность в установленном порядке, представлять информацию о своейдеятельности органам государственной статистики, налоговым органам   и иным лицам в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. Отчитываться о результатах деятельностив порядке и сроки, установленные администрацией города Южно-Сахалинска, впределах, установленных законодательством Российской Федерации и нормативнымиправовыми актами Сахалинской области;

4.10.6.Исполнять функции муниципального заказчика в целяхматериально-технического и организационного обеспечения Учреждения иУчредителя;

4.10.7.Нести ответственность в соответствии сзаконодательством Российской Федерации за нарушение по вине Учрежденияконтрактных, договорных и налоговых обязательств;

4.10.8.Обеспечить защиту информации конфиденциальногохарактера (включая персональные данные), учет и сохранность документовпостоянного хранения и по личному составу и своевременную передачу их нахранение при ликвидации и реорганизации Учреждения;

4.10.9.Оплачивать труд работников Учреждения с соблюдениемгарантий, установленных трудовым законодательством Российской Федерации и всоответствии с утвержденным Положением об оплате труда;

4.10.10.Представлять Учредителю бюджетную и статистическуюотчетность Учреждения в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации, отчет о своей деятельности и использованию закрепленного заУчреждением имущества, порядок составления и утверждения которого определяетсяУчредителем;

4.10.11.Обеспечить в установленном порядке открытость идоступность документов с учетом требований законодательства РоссийскойФедерации  о защите государственнойтайны.

5.Компетенция Учредителя Учреждения

5.1. Учредитель Учреждения:

5.1.1.Выполняет в установленном администрацией городаЮжно-Сахалинска порядке функции и полномочия Учредителя Учреждения при егосоздании, реорганизации, изменении типа и ликвидации;

5.1.2.Утверждает устав Учреждения, в установленномадминистрацией города Южно-Сахалинска порядке, а также вносимые в негоизменения и дополнения;

5.1.3.Осуществляет финансовое обеспечение деятельностиУчреждения;

5.1.4.Устанавливает порядок составления, утверждения иведения бюджетных смет Учреждения;

5.1.5.Согласовывает распоряжение имуществом (движимым инедвижимым) Учреждения, в том числе передачу в аренду;

5.1.6.Принимает решение об одобрении сделок с УчастиемУчреждения, в совершении которых имеется заинтересованность, определяемая всоответствии с критериями, установленными действующим законодательством;

5.1.7.Согласовывает создание и ликвидацию филиаловУчреждения, открытие и закрытие его представительств;

5.1.8.Осуществляет контроль за деятельностью Учреждения впредусмотренном им порядке, а также за использованием муниципального имущества,закрепленного за Учреждением;

5.1.9.Определяет порядок составления и утверждения отчёта орезультатах деятельности Учреждения и об использовании закрепленного за ниммуниципального имущества, в соответствии с требованиями установленнымиМинистерством финансов Российской Федерации;

5.1.10.Назначает руководителя Учреждения и прекращает егополномочия, а также заключает и прекращает трудовой договор с ним;

5.1.11.Согласовывает структуру и штатное расписаниеУчреждения;

5.1.12.Утверждает бюджетную смету Учреждения;

5.1.13.Осуществляет иные функции и полномочия Учредителя,предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации.

6.Управление Учреждением

6.1. Единоличным исполнительным органом Учреждения являетсяего руководитель в лице начальника Учреждения.

Руководитель Учреждения назначается на должность иосвобождается распорядительным документом Учредителя.

6.2. Руководитель действует на основании законов и иныхнормативных актов Российской Федерации, Сахалинской области, городского округа«Город Южно-Сахалинск», настоящего Устава, Трудового договора.  Он подотчетен в своей деятельности Учредителю,заключившему с ним трудовой договор.

6.3. Руководитель действует без доверенности от имениУчреждения, представляет его интересы в государственных органах, организациях,распоряжается имуществом Учреждения в пределах своей компетенции, установленнойтрудовым договором, совершает в установленном порядке сделки от имениУчреждения, заключает договоры, выдает доверенности   (в том числе с правом передоверия), открываетлицевой счет.

6.4. Руководитель самостоятельно определяет и утверждаетструктуру Учреждения, его штатный и квалификационный состав, принимает наработу и увольняет с работы работников Учреждения согласно действующемузаконодательству Российской Федерации.

6.5. Руководитель в пределах своей компетенции издаетприказы и дает указания, обязательные для исполнения всеми работникамиУчреждения.

6.6. Руководитель распределяет обязанности между работникамиУчреждения и утверждает должностные инструкции.

6.7. Взаимоотношения работников и руководителя, возникающие   на основе Трудового договора, регулируютсяТрудовым кодексом Российской Федерации.

7.Конфликт интересов

7.1. Лицами, заинтересованными в совершении Учреждением техили иных действий, в том числе сделок, с другими организациями или гражданами(далее - заинтересованные лица), признаются руководитель (заместительруководителя) Учреждения, а также лицо, входящее в состав органов надзора заего деятельностью, если указанные лица состоят с этими организациями илигражданами в трудовых отношениях, являются участниками, кредиторами этихорганизаций либо состоят с этими гражданами в близких родственных отношенияхили являются кредиторами этих граждан. При этом указанные организации или гражданеявляются поставщиками товаров (услуг) для Учреждения, крупными потребителямитоваров (услуг), производимых Учреждением, владеют имуществом, котороеполностью или частично образовано Учреждением, или могут извлекать выгоду изпользования, распоряжения имуществом Учреждения.

Заинтересованность в совершении Учреждением тех или иныхдействий, в том числе в совершении сделок, влечет за собой конфликт интересовзаинтересованных лиц и Учреждения.

7.2. Заинтересованные лица обязаны соблюдать интересыУчреждения, прежде всего в отношении целей его деятельности, и не должныиспользовать возможности Учреждения или допускать их использование в иныхцелях, помимо предусмотренных учредительными документами Учреждения.

Под термином «возможности Учреждения» понимаются принадлежащиеУчреждению имущество, имущественные и не имущественные права, возможности вобласти предпринимательской деятельности, информация о деятельности и планахУчреждения, имеющая для него ценность.

7.3. В случае, если заинтересованное лицо имеет заинтересованность в сделке, стороной которой является илинамеревается быть Учреждение, а также в случае иного противоречия интересовуказанного лица и Учреждения в отношении существующей или предполагаемойсделки:

- оно обязано сообщить о своей заинтересованности Учредителюили органу надзора за его деятельностью до момента принятия решения озаключении сделки;

- сделка должна быть одобрена Учредителем Учреждения илиорганом надзора за его деятельностью.

7.4. Сделка, в совершении которой имеется заинтересованность   и которая совершена с нарушениемтребований настоящего Раздела, может быть признана судом недействительной.

Заинтересованное лицо несет перед Учреждениемответственность    в размере убытков,причиненных им Учреждению. Если убытки причинены Учреждению несколькимизаинтересованными лицами, их ответственность перед Учреждением являетсясолидарной.

8.Контроль за деятельностью Учреждения

8.1. Контроль за деятельностью Учреждения осуществляется впорядке, установленном администрацией города Южно-Сахалинска.

8.2. Учреждение ведет бюджетный учет, бухгалтерский учет  и статистическую отчетность в порядке,установленном законодательством Российской Федерации.

8.3. Учреждение предоставляет информацию о своейдеятельности органам государственной статистики и налоговым органам,Учредителям и иным лицам в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и настоящим Уставом.

8.4. Размеры и структура доходов Учреждения, а такжесведения  о размерах и составе имуществаУчреждения, о его расходах, численности и составе работников, об оплате ихтруда, об использовании безвозмездного труда граждан в деятельности Учрежденияне могут быть предметом коммерческой тайны.

8.5. Учреждение обязано ежегодно размещать в сети Интернетили предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет   о своей деятельности.

Порядок и сроки размещения указанного отчета определяютсяуполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

8.6. Учреждение обеспечивает открытость и доступностьследующих документов:

- учредительные документы Учреждения, в том числе внесенныев них изменения;

- свидетельство о государственной регистрации Учреждения;

- решение Учредителя о создании Учреждения;

- решение Учредителя о назначении руководителя Учреждения;

- положения о филиалах, представительствах Учреждения;

- годовая бухгалтерская отчетность Учреждения;

- сведения о проведенных в отношении Учреждения контрольныхмероприятиях и их результатах;

- отчет о результатах своей деятельности и об использованиизакрепленного за ними муниципального имущества, составляемый    и утверждаемый в порядке, определенномУчредителем, и в соответствии  с общимитребованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти,осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовомурегулированию в сфере бюджетной, налоговой, страховой, валютной, банковскойдеятельности.

8.7. Учреждение обеспечивает открытость и доступностьдокументов, указанных в пункте 8.6 настоящего Устава, с учетом требованийзаконодательства Российской Федерации о защите государственной тайны.

8.8. Сведения, определенные пунктом 8.6 настоящего Устава,размещаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющимправоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетнойсистемы Российской Федерации, на официальном сайте в сети Интернет на основанииинформации, предоставляемой Учреждением.

8.9. Предоставление информации Учреждением, ее размещение   на официальном сайте в сети Интернет иведение указанного сайта осуществляются в порядке, установленном федеральныморганом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработкегосударственной политики и нормативно-правовому регулированию в сферебюджетной, налоговой, страховой, валютной, банковской деятельности.

9.Реорганизация и ликвидация Учреждения

9.1. Учреждение может быть реорганизовано в порядке,предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Онекоммерческих организациях» и другими федеральными законами.

9.2. Реорганизация Учреждения может быть осуществлена вформе слияния, присоединения, разделения, выделения и преобразования.

9.3. Преобразование Учреждения в некоммерческую организациюиной формы или хозяйственное общество допускается в случаях и в порядке,которые установлены законом.

9.4. Принятие решения о реорганизации и проведенииреорганизации Учреждения, если иное не установлено актом ПравительстваРоссийской Федерации, осуществляется в порядке, установленном администрациейгорода Южно-Сахалинска.

9.5. При реорганизации Учреждения кредитор не вправетребовать досрочного исполнения соответствующего обязательства, а такжепрекращения обязательства и возмещения связанных с этим убытков.

9.6. Учреждение считается реорганизованным, за исключениемслучаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственнойрегистрации вновь возникшей организации (организаций).

При реорганизации Учреждения в форме присоединения к немудругой организации учреждение считается реорганизованным с момента внесения    вединый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельностиприсоединенной организации.

9.7. Государственная регистрация вновь возникшего врезультате реорганизации учреждения (учреждений) и внесение в единыйгосударственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельностиреорганизованной организации (организаций) осуществляются в порядке,установленном федеральными законами.

9.8. Принятие решения о ликвидации и проведение ликвидацииУчреждения осуществляются в порядке, установленном администрацией городаЮжно-Сахалинска.

9.9. При ликвидации Учреждения кредитор не вправе требоватьдосрочного исполнения соответствующего обязательства, а также прекращенияобязательства и возмещения связанных с этим убытков.

10.Внесение изменений в Устав Учреждения