Постановление Правительства Сахалинской области от 27.07.2017 № 347

 

правительство сахалинскойобласти

постановление

от 27 июля 2017 г. № 347

г. Южно-Сахалинск

Об утверждении Типового регламентаработы согласительной комиссии по согласованию местоположения границ земельныхучастков при выполнении комплексных кадастровых работ на территории Сахалинскойобласти

 

(В редакции Постановления ПравительстваСахалинской области

от07.10.2019 г. № 458)

 

Всоответствии счастью 5 статьи 42.10 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ«О кадастровой деятельности» Правительство Сахалинской области постановляет:

1.Утвердить Типовой регламент работы согласительной комиссии по согласованиюместоположения границ земельных участков при выполнении комплексных кадастровыхработ на территории Сахалинской области (прилагается).

2.Рекомендовать органам местного самоуправления разработать и утвердить регламентработы согласительной комиссии по вопросу согласования местоположения границземельных участков, в отношении которых выполняются комплексные кадастровыеработы.

3. Опубликовать настоящее постановлениев газете «Губернские ведомости», на официальном сайте Губернатора и ПравительстваСахалинской области, на «Официальном интернет-портале правовой информации».

4. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

Председатель Правительства Сахалинской области

В.Г.Щербина

 

 

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Сахалинской области

 

 

ТИПОВОЙРЕГЛАМЕНТ

работы согласительной комиссии по согласованиюместоположения границ земельных участков при выполнении комплексных кадастровыхработ на территории Сахалинской области

 

(В редакции Постановления ПравительстваСахалинской области

от07.10.2019 г. № 458)

 

1. Общиеположения

1.1.Типовой регламент работы согласительной комиссии по согласованию местоположенияграниц земельных участков при выполнении комплексных кадастровых работ натерритории Сахалинской области разработан в соответствии со статьей 42.10Федерального закона от 24 июля 2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности»(далее – Закон о кадастре) и определяет состав, полномочия и порядок работысогласительной комиссии по согласованию местоположения границ земельныхучастков при выполнении комплексных кадастровых работ на территории Сахалинскойобласти (далее – согласительная комиссия).

1.2.Согласительная комиссия формируется в течение двадцати рабочих дней со днязаключения контракта на выполнение комплексных кадастровых работ органомместного самоуправления городского округа, на территории которых выполняютсякомплексные кадастровые работы.

1.3. Цельюработы согласительной комиссии является согласование местоположения границземельных участков, являющихся объектами комплексных кадастровых работ ирасположенных в границах территории выполнения данных работ, согласнотребованиям действующего законодательства.

2.Состав комиссии и порядок ее формирования

2.1.Состав согласительной комиссии утверждается сформировавшим ее органом. Заменачленов согласительной комиссии допускается по решению сформировавшего ееоргана.

Врешении о формировании согласительной комиссии указывается, в том числе,местонахождение, телефон, почтовый и электронный адреса согласительнойкомиссии, по которым направляются необходимые для работы согласительнойкомиссии документы.

2.2.В состав согласительной комиссии включаются по одному представителю от:

-министерства имущественных и земельных отношений Сахалинской области;

-территориального управления Федерального агентства по управлению государственнымимуществом по Сахалинской области при выполнении комплексных кадастровых работв отношении соответствующих объектов недвижимости, находящихся в федеральнойсобственности;

-органа местного самоуправления Сахалинской области, на территории котороговыполняются комплексные кадастровые работы;

-Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра икартографии по Сахалинской области;

-саморегулируемой организации, членом которой является кадастровый инженер;

-уполномоченного в области градостроительной деятельности органа местногосамоуправления городского округа, на территории которого выполняютсякомплексные кадастровые работы;

- лица, уполномоченные решением общего собрания членовтоварищества, если комплексные кадастровые работы выполняются в отношенииобъектов недвижимости, расположенных в границах территории ведения гражданамисадоводства или огородничества для собственных нужд; (В редакции ПостановленияПравительства Сахалинской области от07.10.2019 г. № 458)

- департамента лесного хозяйства по Дальневосточному федеральномуокругу Федерального агентства лесного хозяйства в случае, если объектамикомплексных кадастровых работ являлись лесные участки из земель лесного фонда.(Абзац дополнен - Постановление Правительства Сахалинской области от07.10.2019 г. № 458)

2.3.Согласительная комиссия состоит из председателя согласительной комиссии,заместителя председателя согласительной комиссии, секретаря согласительнойкомиссии и членов согласительной комиссии. Персональный состав комиссииутверждается актом органа местного самоуправления городского округа, натерритории которого выполняются комплексные кадастровые работы.

2.4. Председателемсогласительной комиссии является глава городского округа, либо уполномоченноеим лицо, на территории которых выполняются комплексные кадастровые работы.

Заместителемпредседателя и секретарем согласительной комиссии являются представители органаместного самоуправления городского округа, на территории которых выполняютсякомплексные кадастровые работы.

2.5.Председатель согласительной комиссии:

1)обеспечивает опубликование муниципальных правовых актов, утверждающих состав ирегламент работы согласительной комиссии, на официальном сайте органа,сформировавшего согласительную комиссию (при наличии), и (или) опубликование впечатном средстве массовой информации и сетевом издании, в которыхосуществляется обнародование (официальное опубликование) муниципальных правовыхактов;

2)обеспечивает направление указанных в подпункте 1 пункта 2.5 настоящего Типовогорегламента муниципальных правовых актов членам согласительной комиссии;

3)обеспечивает проведение заседаний согласительной комиссии, назначает дату,время и место не менее чем за двадцать пять рабочих дней до даты проведениязаседания согласительной комиссии;

4)после назначения даты, времени и места проведения заседания согласительнойкомиссии в течение трех рабочих дней обеспечивает письменное уведомлениезаказчика комплексных кадастровых работ о назначенной дате;

5)распределяет обязанности между членами согласительной комиссии;

6)несет персональную ответственность за выполнение возложенных на согласительнуюкомиссию полномочий.

Заместительпредседателя согласительной комиссии исполняет обязанности председателясогласительной комиссии в случае отсутствия последнего.

2.6.Секретарь согласительной комиссии входит в состав согласительной комиссии. Врамках своих полномочий секретарь согласительной комиссии:

1) извещаетзаказчика комплексных кадастровых работ о назначенной комиссией дате проведенияочередного заседания комиссии;

2)организует подготовку материалов, уведомляет о месте и времени проведениязаседания комиссии членов комиссии и исполнителя кадастровых работ;

3)обеспечивает ознакомление членов согласительной комиссии с проектом карты-планатерритории;

4)обеспечивает ознакомление любых лиц с проектом карты-плана территории, в томчисле в форме документа на бумажном носителе;

5)осуществляет прием и регистрацию представленных в комиссию обращений, в томчисле возражений заинтересованных лиц, указанных в части 3 статьи 39Закона окадастре;

6)ведет и составляет протоколы заседаний согласительной комиссии;

7)оформляет проекты заключений согласительной комиссии о результатах рассмотрениявозражений относительно местоположения границ земельных участков;

8)обеспечивает сохранность протоколов заседаний и заключений согласительнойкомиссии по месту нахождения согласительной комиссии;

9)ведет журнал учета возражений заинтересованных лиц, журнал учета входящей(поступающей) корреспонденции, журнал учета исходящей (отправляемой)корреспонденции;

10)доводит до исполнителя работ и членов комиссии письменные возражениязаинтересованных лиц, указанных в части 3 статьи 39Закона о кадастре,относительно местоположения границ земельных участков и прилагаемые к нимдокументы;

11)передает исполнителю кадастровых работ заключение согласительной комиссии длявнесения соответствующих изменений в проект карты-плана территории.

2.7.Члены согласительной комиссии:

1)участвуют в предварительной подготовке документов, представляемых на заседаниесогласительной комиссии;

2)вправе знакомиться с документами, подготовленными к заседанию согласительнойкомиссии;

3) вправевыступать и вносить предложения по рассматриваемым на заседаниях согласительнойкомиссии вопросам;

4)вправе на заседании согласительной комиссии задавать вопросы другим членамсогласительной комиссии по вопросам повестки дня заседания согласительнойкомиссии;

5)участвуют в голосовании при принятии согласительной комиссией решений.

3.Полномочия согласительной комиссии

3.1.Для выполнения своей основной цели согласительная комиссия осуществляетследующие полномочия:

1)рассматривает возражения заинтересованных лиц, указанных в части 3 статьи 39Закона о кадастре (далее – заинтересованные лица), относительно местоположенияграниц земельных участков;

2)подготавливает заключения согласительной комиссии о результатах рассмотрениявозражений заинтересованных лиц относительно местоположения границ земельныхучастков, в том числе о нецелесообразности изменения проекта карты-планатерритории в случае необоснованности таких возражений или о необходимостиизменения исполнителем комплексных кадастровых работ карты-плана территории всоответствии с такими возражениями (далее – заключение согласительнойкомиссии);

3)оформляет акт согласования местоположения границ при выполнении комплексныхкадастровых работ;

4)разъясняет заинтересованным лицам возможность разрешения земельного спора оместоположении границ земельных участков в судебном порядке.

3.2.Для реализации своих полномочий согласительная комиссия вправе:

1)запрашивать в установленном порядке у органов государственной власти, органовместного самоуправления и организаций необходимую информацию для принятиярешений по вопросам, отнесенным к компетенции согласительной комиссии;

2)заслушивать на заседаниях согласительной комиссии информацию органовгосударственной власти, органов местного самоуправления и представителейорганизаций, входящих в состав согласительной комиссии, по вопросам, отнесеннымк ее компетенции.

4.Порядок работы согласительной комиссии

4.1.В целях согласования местоположения границ земельных участков, являющихсяобъектами комплексных кадастровых работ и расположенных в границах территориивыполнения этих работ, согласительная комиссия проводит заседание, на котороеприглашаются заинтересованные лица и исполнитель комплексных кадастровых работ.

Заседаниясогласительной комиссии проводятся по мере необходимости.

Первоезаседание согласительной комиссии проводится не ранее чем через пятнадцатьрабочих дней со дня опубликования, размещения и направления заказчикомкомплексных кадастровых работ способами, установленными статьей 42.7 Закона окадастре, извещения о начале выполнения комплексных кадастровых работ по форме,утвержденной приказом Минэкономразвития России от 23.04.2015 № 254 (приложение№ 1).

Извещениео начале выполнения комплексных кадастровых работ, размещенное на официальномсайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сетиИнтернет (при наличии), должно быть доступно для прочтения в течение не менеетридцати дней со дня его размещения.

4.2.Извещение о проведении заседания согласительной комиссии, содержащее в томчисле уведомление о завершении подготовки проекта карты-плана территории,опубликовывается, размещается и направляется заказчиком комплексных кадастровыхработ способами, установленными Законом о кадастре для опубликования,размещения и направления извещения о начале выполнения комплексных кадастровыхработ, не менее чем за пятнадцать рабочих дней до дня проведения указанногозаседания.

Примернаяформа и содержание извещения о проведении заседания согласительной комиссии повопросу согласования местоположения границ земельных участков утвержденаприказом Минэкономразвития России от 23.04.2015 года № 254 (приложение№ 2).

Возражениядолжны содержать сведения и приложенные копии документов к ним, установленныечастью 15 статьи 42.10 Закона о кадастре.

Возражения,в которых не содержатся сведения и к которым не приложены копии документов,установленные частью 15 статьи 42.10 Закона о кадастре, на заседаниисогласительной комиссии по существу не рассматриваются.

4.3.В случае если поступили возражения заинтересованных лиц относительноместоположения границ земельного участка, дата повторного заседания комиссииустанавливается в период трех рабочих дней со дня истечения тридцати пятирабочих дней с даты проведения первого заседания согласительной комиссии.

Извещениео проведении повторного заседания согласительной комиссии, содержащее в томчисле уведомление о завершении подготовки проекта карты-плана территории,опубликовывается, размещается и направляется заказчиком комплексных кадастровыхработ способами, установленными Законом о кадастре для опубликования,размещения и направления извещения о начале выполнения комплексных кадастровыхработ, не менее чем за пятнадцать рабочих дней до дня проведения указанногозаседания.

Втечение двадцати рабочих дней со дня истечения срока представленияпредусмотренных частью 14 статьи 42.10 Закона о кадастре возраженийсогласительная комиссия направляет заказчику комплексных кадастровых работ дляутверждения оформленный исполнителем комплексных кадастровых работ проекткарты-плана территории в окончательной редакции и необходимые для егоутверждения материалы заседаний согласительной комиссии.

4.4.Заседание согласительной комиссии считается правомочным, если на немприсутствует две трети от установленного числа ее членов.

4.5.Члены согласительной комиссии участвуют в работе согласительной комиссии лично,делегирование полномочий не допускается.

Членсогласительной комиссии в случае невозможности его присутствия на заседанииимеет право не менее чем за три дня до даты проведения заседания согласительнойкомиссии представить секретарю согласительной комиссии свое мнение порассматриваемым вопросам в письменной форме, которое рассматривается назаседании согласительной комиссии.

4.6.Решения согласительной комиссии принимаются простым большинством голосовприсутствующих на ее заседании членов согласительной комиссии путем открытогоголосования. При равенстве голосов голос председательствующего на заседаниисогласительной комиссии является решающим.

Членсогласительной комиссии, имеющий особое мнение по рассматриваемому на заседаниисогласительной комиссии вопросу, вправе изложить его в письменном виде. Особоемнение члена согласительной комиссии прилагается к протоколу заседаниясогласительной комиссии.

4.7.Согласительная комиссия по результатам своей работы:

1)оформляет акт согласования местоположения границ земельных участков привыполнении комплексных кадастровых работ;

2)составляет заключение согласительной комиссии;

3)составляет протокол заседания согласительной комиссии по форме, утвержденнойприказом Минэкономразвития России от 20.04.2015 № 244.

Актысогласования местоположения границ при выполнении комплексных кадастровыхработ, заключения согласительной комиссии и протоколы заседания согласительнойкомиссии, указанные в настоящем пункте, оформляются согласительной комиссией вформе документов на бумажном носителе.

4.8.При согласовании местоположения границ или частей границ земельного участка врамках выполнения комплексных кадастровых работ местоположение таких границ илиих частей считается:

1)согласованным, если возражения относительно местоположения границ или частейграниц земельного участка не представлены заинтересованными лицами, а также вслучае если местоположение таких границ или частей границ установлено наосновании вступившего в законную силу судебного акта, в том числе в связи срассмотрением земельного спора о местоположении границ земельного участка;

2)спорным, если возражения относительно местоположения границ или частей границземельного участка представлены заинтересованными лицами, за исключениемслучаев, если земельный спор о местоположении границ земельного участка былразрешен в судебном порядке.

4.9.Материалы работы согласительной комиссии подлежат хранению в органе местногосамоуправления городского округа, на территории которого выполнялиськомплексные кадастровые работы. Срок хранения – постоянно.

5. Порядок рассмотрения споров о местоположении границ

земельныхучастков

5.1.Земельные споры о местоположении границ земельных участков, не урегулированныев результате согласования местоположения границ земельных участков, в отношениикоторых выполнены комплексные кадастровые работы, после оформления актасогласования местоположения границ при выполнении комплексных кадастровыхработ, содержащего сведения о наличии земельного спора, разрешаются в судебномпорядке.

5.2.Наличие или отсутствие утвержденного заключения согласительной комиссии непрепятствует обращению в суд для разрешения земельных споров о местоположенииграниц земельных участков, расположенных на территории, на которой выполняютсякомплексные кадастровые работы.