Постановление Администрации города Южно-Сахалинска Сахалинской области от 18.07.2017 № 1958

Утвержден

постановлением администрации

города Южно-Сахалинска

от  18.07.2017 № 1958

 

ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАНТОВ

ВФОРМЕ СУБСИДИЙ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ

(ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННЫХ(МУНИЦИПАЛЬНЫХ) УЧРЕЖДЕНИЙ) ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА ГОРОДСКОГО ОКРУГА «ГОРОДЮЖНО-САХАЛИНСК» НА ВЫПОЛНЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО БЛАГОУСТРОЙСТВУ ОБЩЕГОРОДСКИХТЕРРИТОРИЙ

 

I. Общие положения

 

1.1. Настоящий Порядокразработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерациив целях выполнения мероприятий по благоустройству общегородских территорийгородского округа «Город Южно-Сахалинск» в рамках реализации программы«Жилищное хозяйство и благоустройство на территории городского округа «ГородЮжно-Сахалинск» на 2015-2020 годы», утвержденной постановлением администрациигорода Южно-Сахалинска от 29.08.2014 № 1623-па (далее — Программа).

1.2. НастоящийПорядок регламентирует предоставление грантов в форме субсидии (далее — грант)юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений),индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителямтоваров, работ, услуг за счет средств бюджета городского округа «ГородЮжно-Сахалинск» на возмещение затрат по выполнению мероприятия «Предоставлениемуниципальных грантов в форме субсидии юридическим лицам (за исключениемгосударственных (муниципальных) учреждений) на выполнение мероприятий поблагоустройству общегородских территорий городского округа «ГородЮжно-Сахалинск» (далее - мероприятия) Программы.

1.3. В настоящем Порядке используютсяследующие понятия и термины:

1.3.1. мероприятие — разработанныйкомплекс мер по благоустройству общегородских территорий городского округа«Город Южно-Сахалинск», направленных на создание безопасной, удобной ипривлекательной среды территории городского округа «Город Южно-Сахалинск»(далее - территорий городского округа), включенных в Программу;

1.3.2. грант — денежные средства,передаваемые безвозмездно и безвозвратно физическим и юридическим лицам,индивидуальным предпринимателям на осуществление финансирования реализациимероприятий в рамках благоустройства общественных территорий городского округа,предусмотренные соответствующей Программой, на условиях, определенных настоящимПорядком;

1.3.3. грантодатель — главныйраспорядитель бюджетных средств, располагающий правом на предоставление грантовв установленном порядке;

1.3.4. соискатель —физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели, указанные впункте 1.2 настоящего Порядка, подавшие заявку на получение бюджетных средств вформе грантов в распоряжение (собственность) на условиях, предусмотренныхнастоящим Порядком для реализации конкретных мероприятий;

1.3.5. получатель - физические и юридическиелица, индивидуальные предприниматели, отобранные грантодателем и получающие(получившие) бюджетные средства в распоряжение (собственность) для реализацииконкретных мероприятий на условиях, предусмотренных настоящим Порядком.

1.4. Гранты в форме субсидийпредоставляются получателям для реализации мероприятий в рамках благоустройстваобщественных территорий городского округа и не могут быть направлены на иныецели.

1.5. Главным распорядителем бюджетныхсредств, предусмотренных в бюджете городского округа «Город Южно-Сахалинск» напредоставление грантов в форме субсидий для выполнения мероприятий Программы,является Департамент городского хозяйства администрация города Южно-Сахалинска(далее — Департамент).

1.6. Общий размер гранта в форме субсидийопределяется ежегодно в пределах средств бюджета городского округа «ГородЮжно-Сахалинск», исходя из планируемых мероприятий Программы на соответствующийфинансовый год.

 

 

II. Условия предоставления грантов

 

2.1. В рамках настоящегоПорядка соискателями (получателями) являются лица, указанные в пункте 1. 2 настоящего Порядка, осуществляющиедеятельность (функционирование) на территории городского округа.

2.2. Гранты в форме субсидиипредоставляются соискателям (получателям) по итогам проведенного конкурсногоотбора, по результатам которого между главным распорядителем бюджетных средстви победителем конкурсного отбора заключается соглашение о предоставлении грантапо типовой форме, установленной приказом Департамента финансов администрациигорода Южно-Сахалинска.

2.3. Требования, которым должнысоответствовать получатели на первое число месяца, предшествующего месяцу, вкотором планируется заключение соглашения:

2.3.1. у получателей гранта должнаотсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховыхвзносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2.3.2. у получателей гранта должнаотсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет городского округа«Город Южно-Сахалинск» субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в томчисле в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченнаязадолженность перед бюджетом городского округа «Город Южно-Сахалинск»;

2.3.3. получатели гранта - юридическиелица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, аполучатели гранта - индивидуальные предприниматели, физические лица не должныпрекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, физическоголица, а также не иметь ограничений на осуществление хозяйственной деятельности;

2.3.4. получатели гранта не должныявляться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическимилицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранныхюридических лиц, местом регистрации которых является государство илитерритория, включенные в утверждаемый Министерством финансов РоссийскойФедерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговыйрежим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставленияинформации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении такихюридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

2.3.5. получателю гранта непредоставляются средства из других уровней бюджетов бюджетной системыРоссийской Федерации на цели, указанные в пункте 1.1. настоящего Порядка.

 

II I . Порядок проведенияконкурсного отбора на предоставление грантов

 

3.1. Конкурсный отбор напредоставление грантов в форме субсидий в рамках реализации Программыпроводится в соответствии с главой 57 Гражданского кодекса РоссийскойФедерации.

3.2. Организатором конкурсав рамках реализации Программы является Департамент городского хозяйстваадминистрации города Южно-Сахалинска (далее — Организатор).

3.3. Конкурс является публичным.

Участниками конкурса могут бытьфизические и юридические лица, индивидуальные предприниматели - производителитоваров, работ, услуг, подавшие заявку на участие в конкурсе (далее - заявка) исоответствующие требованиям, установленным конкурсной документацией.

3.4. Для рассмотрения и оценки заявок,определения победителей конкурса Организатор конкурса формирует конкурснуюкомиссию, состав которой утверждается его приказом.

3.5. Конкурсная комиссия:

3.5.1. осуществляет процедуры вскрытияконвертов с заявками и определения участников конкурса;

3.5.2. рассматривает результатыэкспертизы, формирует протокол конкурсной комиссии и представляет его наутверждение Организатору конкурса;

3.5.3. принимает решение о необходимостидополнительной экспертизы заявок.

3.6. Число членов конкурсной комиссиидолжно быть нечетным и составлять не менее 5 человек.

3.7. Решения конкурсной комиссиипринимаются простым большинством голосов членов конкурсной комиссии,присутствующих на заседании. Члены конкурсной комиссии обязаны личноприсутствовать и исполнять свои обязанности на заседаниях конкурсной комиссии.

Заседание конкурсной комиссии считаетсяправомочным в случае присутствия на нем более пятидесяти процентов от общегочисла ее членов.

3.8. Решения конкурсной комиссии оформляютсяпротоколами, которые составляются в двух экземплярах и подписываются всемичленами конкурсной комиссии, принимавшими участие в заседании. В протоколахуказывается особое мнение членов конкурсной комиссии (при его наличии).

3.9. При равенстве голосов членовконкурсной комиссии решающим является голос председателя конкурсной комиссии, апри отсутствии председателя - голос его заместителя, председательствовавшего назаседании.

3.10. Организатор конкурсаутверждает и размещает на официальном сайте администрации городаЮжно-Сахалинска не менее чем за 10 дней до истечения срока подачи заявокобъявление о проведении конкурса и конкурсную документацию.

3.11. Объявление о проведении конкурсавключает:

3.11.1. наименование конкурса;

3.11.2. дату и время начала и окончанияприема заявок;

3.11.3. рекомендуемый образец заявки;

3.11.4. порядок оформления и подачизаявки;

3.11.5. порядок и критерии конкурсногоотбора;

3.11.6. место приема заявок;

3.11.7. дату, время и место вскрытияконвертов с заявками;

3.11.8. порядок и сроки объявлениярезультатов.

3.12. Конкурсная документация содержитнаименование конкурса, требования к участникам конкурса, в том числеквалификационные требования, требования к содержанию, форме, оформлению исоставу заявок, критерии и порядок оценки заявок, срок и место окончания приемазаявок, срок проведения процедур конкурса, а также порядок заключения по итогамконкурса соглашения о предоставлении гранта (далее — соглашение).

3.13. Перечень документов, прилагаемых кзаявке, определяется конкурсной документацией.

К заявке помимо установленных конкурснойдокументацией документов в обязательном порядке прилагается:

- копию выписки из единогогосударственного реестра юридических лиц;

- справку с налоговогооргана об отсутствии не исполненной обязанности задолженности по уплатеналогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащихуплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах исборах;

- справку об отсутствиивременного запрета деятельности соискателя в порядке предусмотренном КодексомРоссийской Федерации об административных правонарушениях;

- справку об отсутствии просроченнойзадолженности по возврату в бюджет городского округа «Город Южно-Сахалинск»субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии сиными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетомгородского округа «Город Южно-Сахалинск»;

- справку о том, чтосоискателям не предоставляются средства из других уровней бюджетов бюджетнойсистемы Российской Федерации на цели, указанные в пункте 1.1. настоящегоПорядка.

3.14. Один соискатель можетподать не более одной заявки.

3.15. К участию в конкурсном отборе недопускаются заявки в случае:

3.15.1. если одним соискателемпредставлено более одной заявки;

3.15.2. если представленная заявка несоответствует требованиям, установленным конкурсной документацией, настоящимПорядком;

3.15.3. если заявка поступилаОрганизатору после окончания срока приема заявок.

3.15.4. если заявка содержит недостоверную информацию.

3.16. Документы, поданныена участие в конкурсе, соискателю конкурсной комиссией не возвращаются.

3.17. При отсутствии заявок или наличииодной заявки конкурсная комиссия вправе принять решение о продлении сроковпроведения конкурса еще на 5 дней.

3.18. Итоги конкурса размещаются на официальном сайте администрации города Южно-Сахалинска.

3.19. По итогам конкурса в течение 5рабочих дней с победителем конкурса заключается соглашение в соответствии стребованиями, установленными пунктом 2.4. настоящего Порядка.

3.20. В случае отказа от заключениясоглашения с победителем конкурса право заключения соглашения может бытьпредоставлено другому участнику конкурса в соответствии с рейтингом, сформированнымпо результатам оценки заявок.

3.21. Организатор конкурса вправеизменить условия или отменить проведение конкурса только в течение первойполовины установленного срока для подачи заявок. В случае принятияОрганизатором конкурса решения об отмене проведения конкурса соответствующееуведомление размещается на официальном сайте администрации города

Южно-Сахалинска  втечение одного дня со дня принятия указанного решения.

3.22. В течение срокаприема заявок на участие в конкурсе Организатор обеспечивает консультированиепо вопросам подготовки заявок на участие в конкурсе.

 

I V . Порядок предоставлениягранта

 

4.1. Грант предоставляется в пределахбюджетных ассигнований, предусмотренных грантодателю бюджетом городского округа«Город Южно-Сахалинск» на соответствующий финансовый год и плановый период, илимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке напредоставление грантов, на основании соглашения, заключенного грантодателем с получателем гранта.

4.2. Гранты в форме субсидий направляютсяна финансовое обеспечение затрат, связанных с реализацией мероприятия, и немогут расходоваться получателем на покрытие расходов, не связанных среализацией мероприятия.

4.3. Гранты предоставляютсяв объеме 100 процентов суммарной стоимости выполнения мероприятия, при этомполная стоимость выполнения мероприятия не должна превышать предусмотренныйобъем бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий Программы, которыйопределяется по формуле:

S1 = V1,

где:

S1- объем гранта в форме субсидии на выполнение мероприятий по благоустройствуобщегородских территорий;

V1- принятые к возмещению затраты получателя, связанные с реализацией мероприятий Программы, подтвержденные документами, указанными в пункте 5.2.настоящего Порядка.

4.4. Соглашение должно содержатьследующие обязательные составляющие:

4.4.1. цели предоставления гранта;

4.4.2. объем гранта;

4.4.3. перечень документов для получениягранта, подтверждающих фактически произведенные затраты, предоставляемыеполучателем в Департамент, а также порядок и сроки их рассмотрения;

4.4.4. условия предоставления гранта;

4.4.5. порядок и сроки предоставленияотчетности;

4.4.6. порядок возврата в текущемфинансовом году получателем остатков гранта, не использованных в отчетномфинансовом году, в случаях, предусмотренных соглашением;

4.4.7. ответственность сторон занарушение условий соглашения;

4.4.8. запрет для получателя наприобретение за счет Субсидии иностранной валюты, за исключением операций,осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерациипри закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья икомплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставленияэтих средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами,муниципальными правовыми актами, регулирующими предоставление соответствующихгрантов;

4.4.9. показатель результативностипредоставления гранта;

4.4.10. срок действия соглашения;

4.4.11. сроки (периодичность)перечисления гранта;

4.4.12. счет, на который перечисляется грант;

4.4.13. согласие получателя наосуществление главным распорядителем бюджетных средств и органом муниципальногофинансового контроля администрации города Южно-Сахалинска проверок соблюденияусловий, целей и порядка предоставления гранта;

4.4.14. перечень документов,подтверждающий фактически произведенные затраты.

4.5. Для финансирования грантагрантодатель предоставляет в Департамент финансов администрации городаЮжно-Сахалинска соглашение и заявку на аванс, составленную в произвольнойформе.

4.6. Соглашением может быть предусмотренаванс в размере 80 процентов от суммарной стоимости выполнения мероприятия.

В случае предоставления аванса, остатокгранта выплачивается после предоставления получателем результата по выполненныммероприятиям на основании отчета о целевом использовании гранта, за минусомранее перечисленного аванса.

4.7. В течение 3 рабочихдней после поступления бюджетных средств на лицевой счет грантодателя средствагранта перечисляются на счет получателя гранта, открытый им в кредитной организации,в соответствии с заключенным соглашением.

 

V. Контроль использования средств грантаи отчетность

 

5.1. В целях обеспечения контроля зацелевым и эффективным использованием бюджетных средств грантодатель организует:

5.1.1. проведение выездных проверок сцелью контроля за реализацией мероприятия;

5.1.2. проведение проверки соблюденияполучателем условий, целей и порядка предоставления гранта.

5.2. После окончания выполнениямероприятия получатель в течение 15 календарных дней, но не позднее 15 декабрятекущего финансового года, предоставляет грантодателю:

5.2.1. документы, подтверждающиефактически произведенные затраты, связанные с реализацией мероприятия, переченькоторых определяется соглашением;

5.2.2. отчет о реализации мероприятия: одостижении показателей результативности предоставления гранта по форме,закрепленной в соглашении, и отчет о целевом использовании гранта по форме кнастоящему Порядку.

 

V I . Условия и порядоквозврата средств гранта

 

6.1. Получатели обязаны вернуть средствагранта в следующих случаях:

6.1.1. в случае непредставления вустановленные сроки документов, указанных в пункте 5.2. настоящего Порядка, вобъеме предоставленного гранта;

6.1.2. в случае не достижения показателейрезультативности предоставления гранта, в части объема предоставленного гранта,по которой не достигнуты показатели результативности;

6.1.3. в случае нарушения получателемусловий, целей и порядка предоставления гранта, установления нецелевогоиспользования бюджетных средств или предоставления недостоверной информации вобоснование получения гранта, в объеме допущенных нарушений;

6.2. Излишне полученные и использованныене по целевому назначению средства гранта получатель обязан вернуть в бюджетгородского округа «Город Южно-Сахалинск» в течение 20 рабочих дней послеполучения письменного требования Департамента.

6.3.В случае, если на основании отчета о целевом использовании гранта, установлено,что размер гранта, предоставленного в текущем финансовом году, превышаетфактически произведенные затраты, указанная разница в течение 30 дней со дня еевыявления подлежит возврату в бюджет городского округа «Город Южно-Сахалинск».

 

Исполняющий обязанности

Начальник Департамента

городского хозяйства                                                                                                  А.А.Римша             

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Форма

к Порядку предоставления грантов в форме субсидии

юридическим лицам (за исключением государственных

 (муниципальных)учреждений) за счет средств бюджета

городского округа "Город Южно-Сахалинск" на

выполнение мероприятий по благоустройству

общегородских территорий

 

ОТЧЕТ

о целевом использовании гранта,

предоставленного из бюджета городскогоокруга

"Город Южно-Сахалинск"

____________________________________________________________

(наименование грантополучателя)

 

 

на возмещение затрат по мероприятию__________________________________________

___________________________________________________________________________

за ____________ 20__ год

  (отчетныймесяц)

 

Наименование затрат	Отчетный период			С нарастающим итогом
	Направлено средств гранта, руб.	Фактические затраты, руб.	Остаток гранта, руб.	Направлено средств гранта, руб.	Фактические затраты, руб.	Остаток гранта, руб.
1	2	3	4	5	6
1.	x		x	x
2.	x		x	x
	x		x	x
	x		x	x
Всего

 

Руководитель                _____________________________________________

                               (подпись)        (расшифровка подписи)

 

Главный бухгалтер            ____________________________________________

                                (подпись)        (расшифровка подписи)

М.П.

 

Согласовано:

Начальник Департамента

городского хозяйства          ____________________________________________

                               (подпись)        (расшифровка подписи)

Отчет проверил:

_____________________________ ____________________________________________

  (наименованиедолжности      (подпись)        (расшифровка подписи)

  специалистаДепартамента

   городскогохозяйства)