Закон Сахалинской области
Об уточнении показателейбюджетной системы Сахалинской области на 1995 год, внесении изменений идополнений в Закон Сахалинской области "О бюджетной системе Сахалинскойобласти на 1995 год"
(В редакции Закона Сахалинскойобласти
Принят Сахалинской областнойДумой 8 сентября 1995 года
Статья 1. (Утратила силу - Закон Сахалинской области от 30.12.1995 № 15)
Статья 2.Установить предельный размер дефицита областного бюджета на 1995 год в сумме67643.3 млн.рублей.
Направить на погашение дефицитаобластного бюджета:
· дополнительно полученные доходы по налогам иплатежам, поступающим в областной бюджет;
· экономию по расходам учреждений, состоящим наобластном бюджете;
· льготные кредиты банков и внебюджетных фондов;
· вексельный и налоговый кредиты.
Статья 3. (Утратила силу - Закон Сахалинской области от 30.12.1995 № 15)
Статья 4.Выделить за счет свободных остатков бюджетных средств на начало года пообластному бюджету 10998 млн.рублей, в том числе:
· на строительство жилья для военнослужащих,уволенных в запас, и военнослужащих пограничных войск 1800 млн.рублей, из нихУКСу администрации области 320 млн.рублей, МП "Горстройзаказчик"г.Южно-Сахалинска 1309 млн.рублей, администрации Корсаковского района 171млн.рублей;
· на строительство объектов Федеральной программысоциально- экономического развития Курильских островов на 1994-1995 годы и напериод до 2000 года - 9198 млн.рублей, в том числе на содержание Дирекциивышеуказанной программы 90 млн.рублей.
Статья 5.Внести изменения в нормативы отчислений в бюджеты города Южно-Сахалинска ирайонов области от налогооблагаемой прибыли, акцизов, налога на добавленнуюстоимость, подоходного налога с физических лиц и специального налога, утвердитьих в размерах согласно приложению 2.
Статья 6.
Абзац (Утратил силу - Закон Сахалинской области от 30.12.1995 № 15)
Рекомендоватьпредставительным и исполнительным органам власти городов и районов приуточнении местных бюджетов устанавливать дефицит, не превышающий 25 процентов кобъему доходов бюджета.
Статья 7.Администрации области произвести взаимные расчеты между областным и районнымибюджетами согласно приложению 5 с учетом изменений расходов на капитальныевложения.
Статья 8.Внести следующие изменения и дополнения в Закон Сахалинской области "Обюджетной системе Сахалинской области на 1995 год":
1.Статью 4Закона изложить в следующей редакции:
"Статья 4. Установить, что доходыбюджета области формируются за счет:
· 25 процентов налога на добавленную стоимость;
· 33 процента специального налога для поддержкиважнейших отраслей народного хозяйства;
· 50 процентов доходов от акцизов на спирт, водкуи ликероводочные изделия, производимые в Российской Федерации;
· 100 процентов доходов от акцизов на остальныетовары, производимые на территории Российской Федерации, за исключением акцизовна нефть (включая газовый конденсат), газ, бензин автомобильный и автомобили;
· 90 процентов отчислений от подоходного налога сфизических лиц;
· налога на прибыль предприятий и организаций поставке 22 процента, а для бирж, брокерских контор, кредитных организаций истраховщиков, а также для предприятий и организаций по прибыли, полученной отпосреднических операций и сделок, по ставке 30 процентов;
· налога на доходы от дивидендов, процентов,полученным по акциям, облигациям и иным выпущенным в Российской Федерацииценным бумагам, принадлежащим предприятиям и организациям, за исключениемдоходов, полученных по государственным облигациям и другим государственнымценным бумагам - по ставке 2 процента, а на указанные доходы кредитныхорганизаций - по ставке 5 процентов;
· налога на доходы видеосалонов (от видеопоказа),от проката видео- и аудиокассет, а также от записи на них по ставке 57процентов;
· налога на доходы казино, иных игорных домов(мест) и другого игорного бизнеса по ставке 77 процентов;
· платежей за пользование природными ресурсами понормативам, установленным законодательством Российской Федерации;
· отчислений на воспроизводствоминерально-сырьевой базы по общераспространенным полезным ископаемым,оставляемым в распоряжении области для финансирования геологоразведочныхработ;
· транспортного налога с предприятий, учреждений иорганизаций;
· прочих налогов, сборов и других платежей,подлежащих зачислению в бюджет области в соответствии с действующимзаконодательством."
2.Статью 6дополнить словами: "а также налог на доходы от дивидендов, процентов,полученных по акциям, облигациям и иным выпущенным в Российской Федерацииценным бумагам, налог на доходы видеосалонов (от видеопоказа), от прокатавидео- и аудиокассет, а также от записи на них, налога на доходы казино, иныхигорных домов (мест) и другого игорного бизнеса."
3.Пункт 2 статьи 7 изложить вследующей редакции:
"7.2.Налог на добавленную стоимость и акцизы, специальный налог для поддержкиважнейших отраслей народного хозяйства перечисляется плательщиками на счетафедерального казначейства в размере 100 процентов."
4.Пункт 4 статьи 7 изложить вследующей редакции:
"7.4.Подоходный налог с физических лиц перечисляется предприятиями, организациями,объединениями, учреждениями, их филиалами и подразделениями на счетафедерального казначейства в размере 100 процентов.
Органыфедерального казначейства ежедневно производят зачисление подоходного налога сфизических лиц в областной и местный бюджеты по нормативам, указанным вприложении 2 к настоящему Закону, в оставшейся части - в федеральныйбюджет."
5.Пункт 7 статьи 7 изложить вследующей редакции:
"7.7. Всоответствии с Законом Российской Федерации "О плате за землю" от11.10.91 N 1738-1 и Постановлением Сахалинской областной Думы "О ставкахземельного налога на сельскохозяйственные угодья в Сахалинской области" от11.11.94 N 7/57 плата за землю плательщиками перечисляется на счет местныхбюджетов. Финансовые органы перечисляют в областной бюджет не позднее 15 числамесяца, следующего за отчетным кварталом, а в IV квартале - не позднее 1декабря текущего года 40 процентов поступивших в соответствующий местный бюджетземельного налога и арендной платы за городские земли и 10 процентов земельногоналога и арендной платы за земли сельскохозяйственного назначения, включаясельхозугодья в составе лесного фонда.
Финансовоеуправление администрации области не позднее 25 числа месяца, следующего заотчетным кварталом, а в IV квартале - не позднее 15 декабря текущего годаперечисляет в федеральный бюджет 50 процентов поступивших в областной бюджетсредств земельного налога и арендной платы за городские земли, а 50 процентовнаправляет на финансирование централизованно выполняемых мероприятий поинвентаризации земель, социальному и инженерному обустройству территорий."
6.Статью 7 дополнить пунктами7.9 и 7.10 следующего содержания:
"7.9.Установить, что ставки земельного налога, установленные Законом РоссийскойФедерации "О плате за землю", применяются в 1995 году для земельгородов, поселков области с коэффициентом 2.
7.10.Установить,что суммы штрафных санкций за нарушение порядка ведения кассовыхопераций и суммы, полученные предприятиями в результате нарушениягосударственной дисциплины цен, зачисляются в следующем порядке:
7. Статью 10 дополнить абзацемследующего содержания:
"предприятия,учреждения и организации органов социальной защиты населения, осуществляющиесвою деятельность за счет средств бюджетов всех уровней, при условии направленияэтой прибыли на вышеуказанные цели".
8. Статью 11 изложить вследующей редакции:
"Статья 11. Образовать вобластном бюджете фонд финансовой поддержки городов и районов области.
Источниками формирования фондаопределить:
Финансовая помощь (трансферт) изфонда предоставляется городам и районам, у которых сумма доходов, поступающих вместный бюджет на одного жителя, ниже группового финансового среднедушевогонорматива расходов, утвержденного ст. 2 Закона.
Распределениеуказанного фонда между городами и районами производится в процентах отфактического поступления в фонд доходов по следующим нормативам:
Районы | Проценты |
Александровск-Сахалинский | 7.67 |
Долинский | 11.84 |
Корсаковский | 6.36 |
Поронайский | 4.81 |
Углегорский | 0.05 |
Анивский | 23.93 |
Курильский | 4.50 |
Макаровский | 8.37 |
Смирныховский | 7.77 |
Северо-Курильский | 2.04 |
Томаринский | 10.24 |
Тымовский | 10.47
|
Южно-Курильский | 1.95 |
ИТОГО: | 100.00 |
”
9.Статью 15 дополнить абзацами3-5 следующего содержания:
"- навновь введенную сеть по социальной защите населения (приложение 3);
- набесплатный отпуск медикаментов, отпускаемых по рецептам врачей участникамВеликой Отечественной войны, в сумме 600 млн.рублей (приложение 4);
- на государственные капитальныевложения по г.Южно-Сахалинску в сумме 2100 млн.рублей и Охинскому району всумме 1372 млн.рублей."
10. Абзац 2 статьи 14 изложить вследующей редакции:
"Распределить средства фонда финансовой поддержкиважнейших отраслей народного хозяйства следующим образом:
11. В статье 16 в абзаце 3 слова"850 млн.рублей" заменить словами "900 млн.рублей",.абзац 7исключить.
Статья 9. Всвязи с принятием настоящего Закона считать утратившими силу абзац 2 статьи 2,статью 3, пункт 7.3 статьи 7, статью 20, приложения 2,3 Закона "Обюджетной системе Сахалинской области на 1995 год".
Статья 10. Настоящий Законвступает в силу со дня его официального опубликования.
ГубернаторСахалинской области И.П.Фархутдинов
г.Южно-Сахалинск
13 сенября 1995 года
№13
Приложения к ЗаконуСахалинской области "Об уточнении показателей бюджетной системыСахалинской области на 1995 год, внесении изменений и дополнений в ЗаконСахалинской области "О бюджетной системе Сахалинской области на 1995год"
Приложение 1
Уточнения областного бюджета на 1995 год
(млн.рублей)
| | в том числе: | |
Наименование доходов и расходов | Всего | бюджет текущих рас ходов | бюджет раз вития |
1 | 2 | 3 | 4 |
ДОХОДЫ | |||
1. Подоходный налог с физических лиц | -85037.2 | | |
2. Налог на добавленную стоимость | -1522.6 | | |
3. Доходы от внешнеэкономической деятельности | + 1968.3 | | |
4. Налог на прибыль | -18169.4 | | |
5. Специальный налог | -1968.3 | | |
6. Свободные остатки, направляемые на расходы | + 10998.0 | | |
ИТОГО доходов | -93731.2 | | |
7. Трансферт, подлежащий получению из федерального бюджета Российской Федерации за 1995 год | + 113000.0 | | |
ВСЕГО доходов | +19268.8 | | |
Превышение расходов над доходами (бюджетный дефицит) | +67643.3 | | |
Всего доходов с бюджетным дефицитом | +86912.1 | | |
РАСХОДЫ | |||
1. Финансирование народного хозяйства - всего | +36463.1 | + 14515.7 | +21947.4 |
в том числе: | | | |
- сельское хозяйство | +5622.6 | +5622.6 | |
- расходы по инвентаризации земель за счет земельного налога | +776.0 | +776.0 | |
- расходы по оказанию помощи фермерским хозяйствам | +377.9 | +377.9 | |
- расходы по экологии | + 133.0 | + 133.0 | ' |
- расходы связи | +271.0 | | +271.0 |
- топливо и энергетика | +226.9 | -2073.1 | +2300.0 |
- транспорт | + 10217.8 | +2230.8 | +7987.0 |
- строительство и архитектура | +93.4 | | +93.4 |
- жилищно-коммунальное хозяйство | + 16470.0 | +5174.0 | + 11296.0 |
- кинофикация | +300.0 | +300.0 | |
- воспроизводство минерально-сырьевой базы | + 147.0 | + 147.0 | |
- другие хозяйственные организации и прочие расходы по народному хозяйству - всего | + 1827.5 | + 1827.5 | |
- из них: | | | |
- компенсация удорожания стоимости строительства жилых домов для ЖСК | +519.3 | +519.3 | |
- возмещение убытков по спирту Южно-Сахалинс- кому ликеро-водочному заводу за счет зонального налога на виноводочные изделия | + 1308.2 | + 1308.2 | |
1 | 2 | 3 | 4 |
2. Финансирование социально-культурных мероприятий - всего | +42907.8 | +31546.8 | + 11361.0 |
в том числе: | | | |
- народное образование, профессиональная подготовка кадров | + 16378.4 | + 10184.4 | +6194.0 |
- культура и искусство | +2582.0 | +2333.0 | +249.0 |
- здравоохранение | + 19657.0 | + 14415.0 | +5242.0 |
в том числе на ремонт областной психиатрической больницы | +800.0 | +800.0 | |
- физическая культура и спорт | +48.5 | +48.5 | |
- средства массовой информации | +248.0 | +248.0 | |
- финансирование мероприятий в области молодежной политики | +4.4 | +4.4 | |
- социальное обеспечение - всего | +3989.5 | +4313.5 | -324.0 |
3. Расходы на науку | +300.0 | +300.0 | |
4. Расходы на оборону | + 156.0 | + 156.0 | |
5. Расходы на содержание правоохранительных органов | +7673.0 | +7673.0 | |
6. Расходы на содержание органов законодательной власти - всего | +620.0 | +620.0 | |
в том числе: | | | |
- на содержание областной Думы | +586.0 | +586.0 | |
- на обеспечение деятельности народных депутатов | +34.0 | +34.0 | |
7. Расходы на содержание органов исполнительной власти - всего | +4075.0 | +4075.0 | |
в том числе: | | | |
- на содержание аппарата администрации области | + 1239.0 | + 1239.0 | |
- на содержание самостоятельных отделов, управлений, ведомств администрации области | +2836.0 | +2836.0 | |
8. Разные выплаты и прочие расходы - всего | -9509.4 | -9675.4 | + 166.0 |
в том числе: | | | |
- особые расходы УВД | -1254.0 | -1254.0 | |
- государственные капитальные вложения | +256.0 | +90.0 | + 166.0 |
- на разработку экономических программ | + 17.6 | + 17.6 | |
- целевая субсидия г.ЮжноСахалинску | -8759.0 | -8759.0 | |
- представительские расходы | +230.0 | +230.0 | |
9. Расходы на целевые региональные программы всего | +7512.0 | +7512.0 | |
в том числе: | | | |
- на программу по борьбе с туберкулезом | +270.0 | +270.0 | |
- на программу 50-летия освобождения Южного Сахалина от японских милитаристов | +2642.0 | +2642.0 | |
- на программу развития и совершенствования службы медицины катастроф | +600.0 | +600.0 | |
- на социальную защиту малообеспеченных слоев населения | +4000.0 | +4000.0 | |
10. Резерв средств на корректировку расходов бюджета | +3876.8 | +3876.8 | |
11. Фонд непредвиденных расходов администрации области | + 1600.0 | + 1600.0 | |
ИТОГО расходов | +95674.3 | +62199.9 | +33474.4 |
12. Фонд финансовой поддержки городов и районов | -16431.2 | -16431.2 | |
13. Средства по взаимным расчетам передаваемые из областного бюджета в районные бюджеты | +7669.0 | | +7669.0 |
ВСЕГО расходов | +86912.1 | +45768.7 | +41143.4 |
Приложение 2
НОРМАТИВЫ
отчислений в бюджеты г.Южно-Сахалинска,районов области и областной бюджет от налогооблагаемой прибыли, акцизов, налогана добавленную стоимость и подоходного налога с физических лиц
на 1995 год (в процентах)
| № п/п | Наименование городов и районов | Налог на прибыль (кроме банков и страх- организаций) | Налог на прибыль банков и страхо-11 вых организаций, бирж, по посредническим операциям II | Акцизы на спирт питьевой, водку и ликероводочные изделия | Акцизы по остальной продукций (кроме спирта, водки и ликеро-1 | Налог на добав ленную стои мость | Подоходный налог с физических лиц | Спец- * налог | | ||||
| | раи- гор- бюд- жет | обл. бюд жет | | | | рай- гор- бюд- жет | обл. бюд жет | рай- гор- бюд- жет | обл. бюд жет | рай- гор- бюд- жет | обл. бюд жет | ||
_ | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | ||
| г. Южно-Сахалинск | и | 11 | 30 | 50 | 100 | 1 | 24 | 90 | | | 33 | ||
| Районы: | | | | | | | | | | | | ||
1 | Александровск- Сахалинский | 22 | | 30 | | 100 | 25 | | 90 | | | 33 | ||
| 2 | Долйнский | 22 | | 30 | | 100 | 25 | | 90 | | | 33 | |
3 | Корсаковский | 22 | | 30 | | 100 | 25 | | 90 | | | 33 | ||
4 | Невельский | 22 | | 30 | | 100 | 25 | | 90 | | | 33 | | |
5 | Охинский | 22 | | 30 | 50 | 100 | 1 | 24 | 77.4 | 12.6 | | 33 | ||
6 | Поронайский | 22 | | 30 | | 100 | 25 | | 90 | | | 33 | ||
7 | Углегорский | 22 | | 30 | | 100 | 25 | | 90 | | | 33 | ||
8 | Холмский | 11 | 11 | 30 | 50 | 100 | 1 | 24 | 69.8 | 20.2 | | 33 | ||
9 | Анивский | 22 | | 30 | | 100 | 25 | | 90 | | | 33 | ||
10 | Курильский | 35 | | 43 | | 100 | 100 | | 90 | | | 33 | ||
11 | Макаровский | 22 | | 30 | | 100 | 25 | | 90 | | | 33 | ||
12 | Ногликский | 22 | | 30 | | 100 | 1 | 24 | 75.8 | 14.2 | | 33 | ||
13 | Смирныховский | 22 | | 30 | | 100 | 25 | | 90 | | | 33 | ||
14 | Северо-Курильский | 35 | | 43 | | 100 | 100 | | 90 | | | 33 | ||
15 | Томаринский | 22 | | 30 | | 100 | 25 | | 90 | | | 33 | ||
16 | Тымовский | 22 | | 30 | | 100 | 25 | | 90 | | | 33 | ||
17 | Южно-Курильский | 35 | | 43 | | 100 | 100 | | 90 | | | 33 |
| Приложение 3 |
| |||
Ассигнования на содержание новой сети по социальной защите (млн.рублей) |
| ||||
№ | Наименование районов | Сумма |
| ||
1 | г.Южно-Сахалинск | 1345 |
| ||
| РАЙОНЫ: | |
| ||
2 | Александровск- Сахалинский | 212 |
| ||
3 | Долинский | 949 |
| ||
4 | Корсаковский | 287 |
| ||
5 | Охинский | 197 |
| ||
6 | Поронайский | 940 |
| ||
7 | Углегорский | 281 |
| ||
8 | Холмский | 894 |
| ||
9 | Анивский | 341 |
| ||
10 | Макаровский | 375 |
| ||
11 | Томаринский | 365 |
| ||
| ИТОГО: | 6186 |
| ||
| Областной | 3836 |
| ||
| Всего: | 10022 |
| ||
Приложение 4 Ассигнования на бесплатный отпуск медикаментов участникам Великой Отечественной войны (млн.рублей) | |||||
№ | Наименование районов | Сумма | |||
1 | Южно-Сахалинский | 280 | |||
2 | Александровский | 20 | |||
3 | Долинский | 20 | |||
4 | Корсаковский | 30 | |||
5 | Невельский | 30 | |||
6 | Охинский | 20 | |||
7 | Поронайский | 25 | |||
8 | Углегорский | 30 | |||
9 | Холмский | 37 | |||
10 | Анивский | 20 | |||
11 | Курильский | 5 | |||
12 | Макаровский | 15 | |||
13 | Ногликский | 15 | |||
14 | Смирныховский | 21 | |||
15 | Северо-Курильский | 2 | |||
16 | Томаринский | 9 | |||
17 | Тымовский | 20 | |||
18 | Южно-Курильский | 1 | |||
| ИТОГО: | 600 | |||
| |||||
| | Приложение 5 |
| Взаимные расчеты между областным бюджетом и бюджетами районов (млн.рублей) | |
№ п/п | Наименование районов | Средства, подлежащие передаче из областного бюджета в районные бюджеты |
1 | Корсаковский | 7171 |
2 | Углегорский | 250 |
3 | Смирныховский | 248 |
| ИТОГО: | 7669 |