Закон Сахалинской области от 13.09.1995 № 13

Об уточнении показателей бюджетной системы Сахалинской области на 1995 год, внесении изменений и дополнений в Закон Сахалинской области "О бюджетной системе Сахалинской области на 1995 год"

Закон

 

 

Закон Сахалинской области

 

Об уточнении показателейбюджетной системы Сахалинской области на 1995 год, внесении изменений идополнений в Закон Сахалинской области "О бюджетной системе Сахалинскойобласти на 1995 год"

 

 (В редакции Закона Сахалинскойобласти

 от 30.12.1995 № 15)

 

 

Принят Сахалинской областнойДумой 8 сентября 1995 года

 

Статья 1. (Утратила силу - Закон Сахалинской области от 30.12.1995 № 15)

 

Статья 2.Установить предельный размер дефицита областного бюджета на 1995 год в сумме67643.3 млн.рублей.

 

Направить на погашение дефицитаобластного бюджета:

 

·                   дополнительно полученные доходы по налогам иплатежам, поступающим в областной бюджет;

·                   экономию по расходам учреждений, состоящим наобластном бюджете;

·                   льготные кредиты банков и внебюджетных фондов;

·                   вексельный и налоговый кредиты.

 

Статья 3. (Утратила силу - Закон Сахалинской области от 30.12.1995 № 15)

 

Статья 4.Выделить за счет свободных остатков бюджетных средств на начало года пообластному бюджету 10998 млн.рублей, в том числе:

·                   на строительство жилья для военнослужащих,уволенных в запас, и военно­служащих пограничных войск 1800 млн.рублей, из нихУКСу администрации области 320 млн.рублей, МП "Горстройзаказчик"г.Южно-Сахалинска 1309 млн.рублей, администрации Корсаковского района 171млн.рублей;

·                   на строительство объектов Федеральной программысоциально- экономического развития Курильских островов на 1994-1995 годы и напериод до 2000 года - 9198 млн.рублей, в том числе на содержание Дирекциивышеуказанной программы 90 млн.рублей.

 

Статья 5.Внести изменения в нормативы отчислений в бюджеты города Южно-Сахалинска ирайонов области от налогооблагаемой прибыли, акцизов, налога на добавленнуюстоимость, подоходного налога с физических лиц и специального налога, утвердитьих в размерах согласно приложению 2.

 

Статья 6.

Абзац (Утратил силу - Закон Сахалинской области от 30.12.1995 № 15)

Рекомендоватьпредставительным и исполнительным органам власти городов и районов приуточнении местных бюджетов устанавливать дефицит, не превышающий 25 процентов кобъему доходов бюджета.

 

Статья 7.Администрации области произвести взаимные расчеты между областным и районнымибюджетами согласно приложению 5 с учетом изменений расходов на капитальныевложения.

 

Статья 8.Внести следующие изменения и дополнения в Закон Сахалинской области "Обюджетной системе Сахалинской области на 1995 год":

 

1.Статью 4Закона изложить в следующей редакции:

 

"Статья 4. Установить, что доходыбюджета области формируются за счет:

·       25 процентов налога на добавленную стоимость;

·       33 процента специального налога для поддержкиважнейших отраслей народного хозяйства;

·       50 процентов доходов от акцизов на спирт, водкуи ликероводочные изделия, производимые в Российской Федерации;

·       100 процентов доходов от акцизов на остальныетовары, производимые на территории Российской Федерации, за исключением акцизовна нефть (включая газовый конденсат), газ, бензин автомобильный и автомобили;

·       90 процентов отчислений от подоходного налога сфизических лиц;

·       налога на прибыль предприятий и организаций поставке 22 процента, а для бирж, брокерских контор, кредитных организаций истраховщиков, а также для предприятий и организаций по прибыли, полученной отпосреднических операций и сделок, по ставке 30 процентов;

·       налога на доходы от дивидендов, процентов,полученным по акциям, облигациям и иным выпущенным в Российской Федерацииценным бумагам, принадлежащим предприятиям и организациям, за исключениемдоходов, полученных по государственным облигациям и другим государственнымценным бумагам - по ставке 2 процента, а на указанные доходы кредитныхорганизаций - по ставке 5 процентов;

·       налога на доходы видеосалонов (от видеопоказа),от проката видео- и аудиокассет, а также от записи на них по ставке 57процентов;

·       налога на доходы казино, иных игорных домов(мест) и другого игорного бизнеса по ставке 77 процентов;

·       платежей за пользование природными ресурсами понормативам, установленным законодательством Российской Федерации;

·       отчислений на воспроизводствоминерально-сырьевой базы по общераспространенным полезным ископаемым,оставляемым в распоряжении области для фи­нансирования геологоразведочныхработ;

·       транспортного налога с предприятий, учреждений иорганизаций;

·       прочих налогов, сборов и других платежей,подлежащих зачислению в бюджет области в соответствии с действующимзаконодательством."

 

2.Статью 6дополнить словами: "а также налог на доходы от дивидендов, процентов,полученных по акциям, облигациям и иным выпущенным в Российской Федерацииценным бумагам, налог на доходы видеосалонов (от видеопоказа), от прокатавидео- и аудиокассет, а также от записи на них, налога на доходы казино, иныхигорных домов (мест) и другого игорного бизнеса."

 

3.Пункт 2 статьи 7 изложить вследующей редакции:

"7.2.Налог на добавленную стоимость и акцизы, специальный налог для под­держкиважнейших отраслей народного хозяйства перечисляется плательщиками на счетафедерального казначейства в размере 100 процентов."

 

4.Пункт 4 статьи 7 изложить вследующей редакции:

"7.4.Подоходный налог с физических лиц перечисляется предприятиями, организациями,объединениями, учреждениями, их филиалами и подразделениями на счетафедерального казначейства в размере 100 процентов.

Органыфедерального казначейства ежедневно производят зачисление подоходного налога сфизических лиц в областной и местный бюджеты по нормативам, указанным вприложении 2 к настоящему Закону, в оставшейся части - в федеральныйбюджет."

 

5.Пункт 7 статьи 7 изложить вследующей редакции:

"7.7. Всоответствии с Законом Российской Федерации "О плате за землю" от11.10.91 N 1738-1 и Постановлением Сахалинской областной Думы "О ставкахземельного налога на сельскохозяйственные угодья в Сахалинской области" от11.11.94 N 7/57 плата за землю плательщиками перечисляется на счет местныхбюджетов. Финансовые органы перечисляют в областной бюджет не позднее 15 числамесяца, следующего за отчетным кварталом, а в IV квартале - не позднее 1декабря текущего года 40 процентов поступивших в соответствующий местный бюджетземельного налога и арендной платы за городские земли и 10 процентов земельногоналога и арендной платы за земли сельскохозяйственного назначения, включаясельхозугодья в составе лесного фонда.

Финансовоеуправление администрации области не позднее 25 числа месяца, следующего заотчетным кварталом, а в IV квартале - не позднее 15 декабря текущего годаперечисляет в федеральный бюджет 50 процентов поступивших в областной бюджетсредств земельного налога и арендной платы за городские земли, а 50 процентовнаправляет на финансирование централизованно выполняемых мероприя­тий поинвентаризации земель, социальному и инженерному обустройству территорий."

 

6.Статью 7 дополнить пунктами7.9 и 7.10 следующего содержания:

"7.9.Установить, что ставки земельного налога, установленные Законом РоссийскойФедерации "О плате за землю", применяются в 1995 году для земельгородов, поселков области с коэффициентом 2.

7.10.Установить,что суммы штрафных санкций за нарушение порядка ведения кассовыхопераций и суммы, полученные предприятиями в результате нарушениягосударственной дисциплины цен, зачисляются в следующем порядке:

  • суммы, взыскиваемые по решению областных органов контроля за ценами, в размере 100 процентов в областной бюджет;
  • суммы, взыскиваемые по решению местных органов контроля за ценами, в размере 100 процентов в соответствующий райгорбюджет, по месту нахождения предприятия-плательщика;
  • суммы штрафных санкций за нарушение порядка ведения кассовых операций в размере 100 процентов в соответствующий райгорбюджет по месту нахождения плательщика.”
  •  

7. Статью 10 дополнить абзацемследующего содержания:

"предприятия,учреждения и организации органов социальной защиты населения, осуществляющиесвою деятельность за счет средств бюджетов всех уровней, при условии направленияэтой прибыли на вышеуказанные цели".

 

8. Статью 11 изложить вследующей редакции:

"Статья 11. Образовать вобластном бюджете фонд финансовой поддержки городов и районов области.

Источниками формирования фондаопределить:

  • 87.9 процента налога на добавленную стоимость, зачисляемого в областной бюджет;
  • 100 процентов подоходного налога с физических лиц, зачисляемого в област­ной бюджет;
  • 11 процентов трансферта, подлежащего получению из федерального бюджета в бюджет области.

Финансовая помощь (трансферт) изфонда предоставляется городам и районам, у которых сумма доходов, поступающих вместный бюджет на одного жителя, ниже группового финансового среднедушевогонорматива расходов, утвержденного ст. 2 Закона.

Распределениеуказанного фонда между городами и районами производится в процентах отфактического поступления в фонд доходов по следующим нормативам:

 

Районы

Проценты

Александровск-Сахалинский

7.67

Долинский

11.84

Корсаковский

6.36

Поронайский

4.81

Углегорский

0.05

Анивский

23.93

Курильский

4.50

Макаровский

8.37

Смирныховский

7.77

Северо-Курильский

2.04

Томаринский

10.24

Тымовский

10.47

 

Южно-Курильский

1.95

ИТОГО:

100.00

 

9.Статью 15 дополнить абзацами3-5 следующего содержания:

"- навновь введенную сеть по социальной защите населения (приложение 3);

- набесплатный отпуск медикаментов, отпускаемых по рецептам врачей участникамВеликой Отечественной войны, в сумме 600 млн.рублей (приложение 4);

- на государственные капитальныевложения по г.Южно-Сахалинску в сумме 2100 млн.рублей и Охинскому району всумме 1372 млн.рублей."

 

10. Абзац 2 статьи 14 изложить вследующей редакции:

"Распределить средства фонда финансовой поддержкиважнейших отраслей народного хозяйства следующим образом:

  • 58 процентов от поступлений направить на поддержку предприятий агропро­мышленного комплекса;
  • 42 процента от поступлений направить на подготовку предприятий жилищно- коммунального хозяйства к работе в зимних условиях."

 

11. В статье 16 в абзаце 3 слова"850 млн.рублей" заменить словами "900 млн.рублей",.абзац 7исключить.

 

Статья 9. Всвязи с принятием настоящего Закона считать утратившими силу абзац 2 статьи 2,статью 3, пункт 7.3 статьи 7, статью 20, приложения 2,3 Закона "Обюджетной системе Сахалинской области на 1995 год".

 

Статья 10. Настоящий Законвступает в силу со дня его официального опубликования.

 

ГубернаторСахалинской области             И.П.Фархутдинов   

 

г.Южно-Сахалинск

13 сенября 1995 года

№13

 

 

Приложения к ЗаконуСахалинской области "Об уточнении показателей бюджетной системыСахалинской области на 1995 год, внесении изменений и дополнений в ЗаконСахалинской области "О бюджетной системе Сахалинской области на 1995год"

 

Приложение 1

Уточнения областного бюджета на 1995 год

 

 

     (млн.рублей) 

 

 

в том числе:

Наименование доходов и расходов

Всего

бюджет

текущих

рас­

ходов

бюджет

раз­

вития

1

2

3

4

ДОХОДЫ

1. Подоходный налог с физических лиц

-85037.2

 

 

2. Налог на добавленную стоимость

-1522.6

 

 

3. Доходы от внешнеэкономической деятельности

+ 1968.3

 

 

4. Налог на прибыль

-18169.4

 

 

5. Специальный налог

-1968.3

 

 

6. Свободные остатки, направляемые на расходы

+ 10998.0

 

 

ИТОГО доходов

-93731.2

 

 

7. Трансферт, подлежащий получению из федерального бюджета Российской Федерации за 1995 год

+ 113000.0

 

 

ВСЕГО доходов

+19268.8

 

 

Превышение расходов над доходами (бюджетный дефицит)

+67643.3

 

 

Всего доходов с бюджетным дефицитом

+86912.1

 

 

РАСХОДЫ

1. Финансирование народного хозяйства - всего

+36463.1

+ 14515.7

+21947.4

в том числе:

 

 

 

- сельское хозяйство

+5622.6

+5622.6

 

- расходы по инвентаризации земель за счет земельного налога

+776.0

+776.0

 

- расходы по оказанию помощи фермерским хозяйствам

+377.9

+377.9

 

- расходы по экологии

+ 133.0

+ 133.0

'

- расходы связи

+271.0

 

+271.0

- топливо и энергетика

+226.9

-2073.1

+2300.0

- транспорт

+ 10217.8

+2230.8

+7987.0

- строительство и архитектура

+93.4

 

+93.4

- жилищно-коммунальное хозяйство

+ 16470.0

+5174.0

+ 11296.0

- кинофикация

+300.0

+300.0

 

- воспроизводство минерально-сырьевой базы

+ 147.0

+ 147.0

 

- другие хозяйственные организации и прочие расходы по народному хозяйству - всего

+ 1827.5

+ 1827.5

 

- из них:

 

 

 

- компенсация удорожания стоимости

строительства жилых домов для ЖСК

+519.3

+519.3

 

- возмещение убытков по спирту Южно-Сахалинс- кому ликеро-водочному заводу за счет зональ­ного налога на виноводочные изделия

+ 1308.2

+ 1308.2

 

 

1

2

3

4

2. Финансирование социально-культурных мероприятий - всего

+42907.8

+31546.8

+ 11361.0

в том числе:

 

 

 

- народное образование, профессиональная подготовка кадров

+ 16378.4

+ 10184.4

+6194.0

- культура и искусство

+2582.0

+2333.0

+249.0

- здравоохранение

+ 19657.0

+ 14415.0

+5242.0

в том числе на ремонт областной психиатрической больницы

+800.0

+800.0

 

- физическая культура и спорт

+48.5

+48.5

 

- средства массовой информации

+248.0

+248.0

 

- финансирование мероприятий в области молодежной политики

+4.4

+4.4

 

- социальное обеспечение - всего

+3989.5

+4313.5

-324.0

3. Расходы на науку

+300.0

+300.0

 

4. Расходы на оборону

+ 156.0

+ 156.0

 

5. Расходы на содержание правоохранительных органов

+7673.0

+7673.0

 

6. Расходы на содержание органов законодательной власти - всего

+620.0

+620.0

 

в том числе:

 

 

 

- на содержание областной Думы

+586.0

+586.0

 

- на обеспечение деятельности народных депутатов

+34.0

+34.0

 

7. Расходы на содержание органов исполнительной власти - всего

+4075.0

+4075.0

 

в том числе:

 

 

 

- на содержание аппарата администрации области

+ 1239.0

+ 1239.0

 

- на содержание самостоятельных отделов, управлений, ведомств администрации области

+2836.0

+2836.0

 

8. Разные выплаты и прочие расходы - всего

-9509.4

-9675.4

+ 166.0

в том числе:

 

 

 

- особые расходы УВД

-1254.0

-1254.0

 

- государственные капитальные вложения

+256.0

+90.0

+ 166.0

- на разработку экономических программ

+ 17.6

+ 17.6

 

- целевая субсидия г.ЮжноСахалинску

-8759.0

-8759.0

 

- представительские расходы

+230.0

+230.0

 

9. Расходы на целевые региональные программы всего

+7512.0

+7512.0

 

в том числе:

 

 

 

- на программу по борьбе с туберкулезом

+270.0

+270.0

 

- на программу 50-летия освобождения Южного Сахалина от японских милитаристов

+2642.0

+2642.0

 

- на программу развития и совершенствования службы медицины катастроф

+600.0

+600.0

 

- на социальную защиту малообеспеченных слоев населения

+4000.0

+4000.0

 

10. Резерв средств на корректировку расходов бюджета

+3876.8

+3876.8

 

11. Фонд непредвиденных расходов администрации области

+ 1600.0

+ 1600.0

 

ИТОГО расходов

+95674.3

+62199.9

+33474.4

12. Фонд финансовой поддержки городов и районов

-16431.2

-16431.2

 

13. Средства по взаимным расчетам передаваемые из об­ластного бюджета в районные бюджеты

+7669.0

 

+7669.0

ВСЕГО расходов

+86912.1

+45768.7

+41143.4

 

Приложение 2

 

НОРМАТИВЫ

отчислений в бюджеты г.Южно-Сахалинска,районов области и областной бюджет от налогооблагаемой прибыли, акцизов, налогана добавленную стоимость и подоходного налога с физических лиц

на 1995 год (в процентах)

 

п/п

Наименование городов и районов

Налог на прибыль (кроме банков и страх- орга­низаций)

Налог на прибыль банков и страхо-11 вых организаций, бирж, по посред­ническим операциям II

Акцизы на спирт питьевой, водку и ликероводочные изделия

Акцизы по остальной продукций (кроме спирта, водки и ликеро-1

Налог

на

добав­

ленную

стои­

мость

Подо­ходный налог с физи­ческих лиц

Спец- * налог

 

 

 

раи-

гор-

бюд-

жет

обл.

бюд­

жет

 

 

 

рай-

гор-

бюд-

жет

обл.

бюд­

жет

рай-

гор-

бюд-

жет

обл.

бюд­

жет

рай-

гор-

бюд-

жет

обл.

бюд­

жет

_

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

 

г. Южно-Сахалинск

и

11

30

50

100

1

24

90

 

 

33

 

Районы:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1

Александровск-

Сахалинский

22

 

30

 

100

25

 

90

 

 

33

 

2

Долйнский

22

 

30

 

100

25

 

90

 

 

33

3

Корсаковский

22

 

30

 

100

25

 

90

 

 

33

4

Невельский

22

 

30

 

100

25

 

90

 

 

33

 

5

Охинский

22

 

30

50

100

1

24

77.4

12.6

 

33

6

Поронайский

22

 

30

 

100

25

 

90

 

 

33

7

Углегорский

22

 

30

 

100

25

 

90

 

 

33

8

Холмский

11

11

30

50

100

1

24

69.8

20.2

 

33

9

Анивский

22

 

30

 

100

25

 

90

 

 

33

10

Курильский

35

 

43

 

100

100

 

90

 

 

33

11

Макаровский

22

 

30

 

100

25

 

90

 

 

33

12

Ногликский

22

 

30

 

100

1

24

75.8

14.2

 

33

13

Смирныховский

22

 

30

 

100

25

 

90

 

 

33

14

Северо-Курильский

35

 

43

 

100

100

 

90

 

 

33

15

Томаринский

22

 

30

 

100

25

 

90

 

 

33

16

Тымовский

22

 

30

 

100

25

 

90

 

 

33

17

Южно-Курильский

35

 

43

 

100

100

 

90

 

 

33


 

Приложение 3

 

Ассигнования

на содержание новой сети по социальной защите (млн.рублей)

 

Наименование районов

Сумма

 

1

г.Южно-Сахалинск

1345

 

 

РАЙОНЫ:

 

 

2

Александровск-

Сахалинский

212

 

3

Долинский

949

 

4

Корсаковский

287

 

5

Охинский

197

 

6

Поронайский

940

 

7

Углегорский

281

 

8

Холмский

894

 

9

Анивский

341

 

10

Макаровский

375

 

11

Томаринский

365

 

 

ИТОГО:

6186

 

 

Областной

3836

 

 

Всего:

10022

 

Приложение 4

Ассигнования

на бесплатный отпуск медикаментов участникам Великой Отечественной войны (млн.рублей)

Наименование районов

Сумма

1

Южно-Сахалинский

280

2

Александровский

20

3

Долинский

20

4

Корсаковский

30

5

Невельский

30

6

Охинский

20

7

Поронайский

25

8

Углегорский

30

9

Холмский

37

10

Анивский

20

11

Курильский

5

12

Макаровский

15

13

Ногликский

15

14

Смирныховский

21

15

Северо-Курильский

2

16

Томаринский

9

17

Тымовский

20

18

Южно-Курильский

1

 

ИТОГО:

600

 


 

 

Приложение 5

 

Взаимные расчеты

между областным бюджетом и бюджетами районов (млн.рублей)

п/п

Наименование районов

Средства, подлежа­щие передаче из об­ластного бюджета в районные бюджеты

1

Корсаковский

7171

2

Углегорский

250

3

Смирныховский

248

 

ИТОГО:

7669