Постановление Правительства Сахалинской области от 07.06.2017 № 267

правительствосахалинской области

постановление

от 07 июня 2017 г. № 267

г. Южно-Сахалинск

Об утверждении Порядкапредоставления и расходования субсидии муниципальным образованиям Сахалинскойобласти на создание условий для развития туризма

(В редакции Постановления Правительства Сахалинской области

 от17.10.2017 № 484)

6.4. Внесение в соглашение изменений,предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использованиясубсидии, увеличение сроков реализации мероприятий, предусмотренныхсоглашением, не допускается, за исключением случаев, если выполнение условийпредоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельствнепреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторовгосударственных программ Сахалинской области, а также в случае существенного(более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидии.

6.5. Перечисление Субсидии осуществляется вустановленном порядке на счета территориальных органов Федеральногоказначейства, открытые для учета поступлений и их распределения между бюджетамибюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления вустановленном порядке в местные бюджеты.

6.6. Перечисление средств Субсидии в местныебюджеты осуществляется на основании заявок органов местного самоуправления оперечислении Субсидии, представляемой главному распорядителю средств областногобюджета по форме, установленной главным распорядителем средств областногобюджета, и платежного документа, подтверждающего софинансирование доли местногобюджета. При этом заявка должна быть направлена главному распорядителю средствобластного бюджета в сроки, позволяющие осуществлять расчеты с поставщиками и(или) подрядными организациями не позднее десяти рабочих дней с даты получениясчета от поставщика (или) подрядчика.

В заявке указываются необходимый объемсредств в пределах предусмотренной Субсидии, расходное обязательство, наосуществление которого она предоставляется, и срок возникновения денежногообязательства.

6.7. Размер бюджетных ассигнований,предусмотренных в местном бюджете на цели, на которые предоставляется Субсидия,может быть увеличен в одностороннем порядке, что не влечет за собойобязательств по увеличению размера предоставляемой Субсидии из областногобюджета.

6.8. В случае принятия решения об увеличенииразмера Субсидии за счет средств областного бюджета в течение финансового года,объем софинансирования за счет средств местного бюджета, установленныйСоглашением, изменению не подлежит.

7. Порядок возврата Субсидии

7.1. В случае если муниципальным образованиемпо состоянию на 31 декабря года предоставления Субсидии допущены нарушенияобязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктом «в»пункта 6.2 настоящего Порядка, и в срок до первой даты представления отчетностио достижении значений целевых индикаторов результативности использованияСубсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставленияСубсидии, указанные нарушения не устранены, средства Субсидии подлежатвозврату.

Объем средств, подлежащий возврату из местногобюджета в областной бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годомпредоставления Субсидии (V_{возврата}), рассчитывается по формуле:

V_{возврата} = (V_{субсидии} x kx m / n) x 0,1, где:

V_{субсидии} -размер Субсидии, предоставленной местному бюджету в отчетном финансовом году;

m -количество целевых индикаторов результативности использования Субсидии, покоторым индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го целевогоиндикатора результативности использования Субсидии, имеет положительноезначение;

n -общее количество целевых индикаторов результативности использования Субсидии;

k -коэффициент возврата Субсидии.

При расчете объема средств, подлежащихвозврату из местного бюджета в областной бюджет, в размере Субсидии,предоставленной муниципальному образованию в отчетном финансовом году (V_{субсидии})_,не учитывается размер остатка Субсидии, не использованного по состоянию на 1января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена главнымраспорядителем бюджетных средств.

7.1.1. Коэффициент возврата Субсидиирассчитывается по формуле:

k = SUM D_i/ m, где:

D_i -индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го индикаторарезультативности использования Субсидии.

При расчете коэффициента возврата Субсидиииспользуются только положительные значения индекса, отражающего уровеньнедостижения значения i-го индикатора результативности использования Субсидии.

7.1.2. Индекс, отражающий уровеньнедостижения значения i-го целевого индикатора результативности использованияСубсидии, определяется:

а) для показателей результативностииспользования Субсидии, по которым большее значение фактически достигнутогозначения отражает большую эффективность использования Субсидии, по формуле:

D_i = 1 - T_i / S_i, где:

T_i -фактически достигнутое значение i-го индикатора результативности использованияСубсидии на отчетную дату;

S_i -плановое значение i-го индикатора результативности использования Субсидии,установленное Соглашением;

б) для показателей результативностииспользования Субсидии, по которым большее значение фактически достигнутогозначения отражает меньшую эффективность использования Субсидии, по формуле:

D_i = 1 - S_i / T_i

7.2. Основанием для освобождениямуниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренныхпунктом 7.1 настоящего Порядка, является документально подтвержденноенаступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнениюсоответствующих обязательств.

В соответствии с документами и информацией,подтверждающими наступление обстоятельств непреодолимой силы, вследствиекоторых соответствующие обязательства не исполнены, а также при наличиидокументальных обоснований возникновения существенных негативных последствийдля социально-экономического и бюджетно-финансового положения муниципальныхобразований и о предпринимаемых мерах по устранению нарушения, представленныхадминистрацией муниципального образования по согласованию с главнымраспорядителем средств областного бюджета до 15 апреля года, следующего загодом предоставления Субсидии, при наличии оснований министерством финансовСахалинской области принимается решение об освобождении муниципальныхобразований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 7.1настоящего Порядка.

Срок подготовки решения не может превышать10 календарных дней.

При наличии основания для освобождениямуниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренныхпунктом 7.1 настоящего Порядка, министерство финансов Сахалинской области непозднее 1 мая года, следующего за годом предоставления Субсидии, вносит вПравительство Сахалинской области предложения об освобождении муниципальныхобразований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 7.1настоящего Порядка, с приложением соответствующего проекта распоряженияПравительства Сахалинской области.

7.3. В случае нецелевого использованиясредств Субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием условий еепредоставления, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренныебюджетным законодательством Российской Федерации.

Решения о приостановлении перечисления(сокращении объема) Субсидии местному бюджету не принимаются в случае, еслиусловия предоставления Субсидии были не выполнены в силу обстоятельствнепреодолимой силы.

Муниципальные образования в сроки,указанные в абзаце 4 пункта 7.2 настоящего Порядка, представляют главнымраспорядителям средств областного бюджета отчетность о достижении значенийпоказателей результативности использования субсидии.

8. Контроль за расходованиемСубсидии

8.1. Муниципальные образования ежеквартальнодо 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют главномураспорядителю бюджетных средств отчет об исполнении условий предоставления ииспользования средств Субсидии, а также о достижении значений целевыхпоказателей (индикаторов) результативности использования Субсидии по форме,установленной главным распорядителем бюджетных средств в Соглашении. Данныеотчетов учитываются при предоставлении Субсидии в последующие месяцы.

8.2. Главные распорядители средствобластного бюджета осуществляют мониторинг достижения значений показателейрезультативности использования субсидий муниципальными образованиями.

Информацию о значениях показателейрезультативности использования субсидий муниципальными образованиями главныераспорядители средств областного бюджета представляют в министерство финансовСахалинской области в государственной автоматизированной системе управлениябюджетным процессом Сахалинской области по каждому муниципальному образованию -получателю средств субсидии:

- плановые значения показателейрезультативности использования субсидий - до 1 февраля текущего года (вотношении субсидий, распределение которых установлено законом об областномбюджете). В случае установления плановых значений на основании нормативногоакта Правительства Сахалинской области, изменения плановых значений, этисведения представляются в течение 15 календарных дней с даты принятиясоответствующего решения;

- достигнутые значения показателейрезультативности использования субсидий - до 1 апреля, следующего за годом предоставлениясубсидий.

8.3. Контроль за соблюдениеммуниципальными образованиями условий предоставления субсидий осуществляетсяглавными распорядителями средств областного бюджета и органами государственногофинансового контроля Сахалинской области.

8.4. Органы местного самоуправления всоответствии с законодательством Российской Федерации несут ответственность занесоблюдение настоящего Порядка, нецелевое использование Субсидии инедостоверность представляемых сведений.

9. Целевой индикатор

и оценка эффективности использованияСубсидии

9.1. Объем внутреннего туристскогопотока.                                                                                                                   

9.2. Оценка эффективностииспользования Субсидии осуществляется на основании сравнения планового идостигнутого значений индикаторов результативности использования Субсидии.

Показатели эффективностииспользования Субсидии, предусмотренные подпунктом 9.1 настоящего Порядка,оцениваются согласно следующим значениям:

- высокий уровень эффективности, еслизначение составляет более 0,90;

- средний уровень эффективности, еслизначение составляет от 0,80 до 0,90;

- низкий уровень эффективности, еслизначение составляет от 0,70 до 0,80.

В остальных случаях эффективностьиспользования Субсидии признается неудовлетворительной.