Постановление Правительства Сахалинской области от 05.06.2017 № 255

 

правительствосахалинской области

постановление

от 05 июня2017 г. № 255

г. Южно-Сахалинск

О комиссии Сахалинской области по аттестацииаварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей играждан, приобретающих статус спасателя

 

В соответствии сФедеральным законом от 22 августа 1995 года № 151-ФЗ «Об аварийно-спасательныхслужбах и статусе спасателей» и постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 22 декабря 2011 года № 1091 «О некоторых вопросах аттестацииаварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей играждан, приобретающих статус спасателя» Правительство Сахалинской области постановляет:

1. Создать комиссию Сахалинской области поаттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований,спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя.

2. Утвердить Положение о комиссии Сахалинской области по аттестацииаварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей играждан, приобретающих статус спасателя (прилагается).

3. Признать утратившим силу распоряжениеадминистрации Сахалинской области от 08.08.2003 № 424-ра «О созданиитерриториальной комиссии Сахалинской области по аттестацииаварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей иобразовательных учреждений по их подготовке».

4. Опубликовать настоящее постановление в газете «Губернскиеведомости», на официальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинскойобласти, на «Официальном интернет-портале правовой информации».

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна заместителя председателя Правительства Сахалинской области А.М.Житкова.

 

Председатель Правительства Сахалинской области

В.Г.Щербина

 

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Сахалинской области

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о комиссии Сахалинской области по аттестации
аварийно-спасательных служб, аварийно-
спасательных формирований, спасателей и
граждан, приобретающих статус спасателя

 

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о комиссииСахалинской области по аттестации аварийно-спасательных служб,аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статусспасателя (далее - Положение), разработано в соответствии с постановлениемПравительства Российской Федерации от 22.12.2011 № 1091 «О некоторых вопросахаттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований,спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя» (далее - Положение опроведении аттестации), приказом Министерства Российской Федерации по деламгражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийныхбедствий от 20.02.2013 № 102 «Об утверждении Положения о постоянно действующихкомиссиях по аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований,спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя» (далее -приказ МЧСРоссии).

1.2. КомиссияСахалинской области по аттестации аварийно-спасательных служб,аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статусспасателя (далее-Аттестационная комиссия),создается вцелях проведения аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательныхформирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, на правоведения аварийно-спасательных работ.

1.3. Аттестационная комиссияв своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации,федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами ираспоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями ираспоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовымиактами Министерства Российской федерации по делам гражданской обороны,чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, иныхфедеральных органов исполнительной власти, уполномоченных организаций и органовисполнительной власти Сахалинской области, а также настоящим Положением.

1.4. Аттестационная комиссияявляется постоянно действующим аттестационным органом Правительства Сахалинскойобласти.

 

2. Полномочия, права и обязанности
Аттестационной комиссии

2.1. К полномочиямАттестационной комиссии относится проведение аттестации:

2.1.1. аварийно-спасательныхслужб, аварийно-спасательных формирований, созданных органами исполнительнойвласти Сахалинской области, организациями, находящимися в сфере их ведения (заисключением организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты), иорганами местного самоуправления Сахалинской области;

2.1.2. подразделенийпожарной охраны, выполняющих функции по проведению аварийно-спасательных работна территории Сахалинской области;

2.1.3. аварийно-спасательныхформирований, созданных общественными объединениями, уставными задачами которыхявляется участие в проведении на территории Сахалинской области работ поликвидации чрезвычайных ситуаций;

2.1.4. спасателей, входящихв состав аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований,перечисленных в подпунктах 2.1.1, 2.1.2, 2.1.3 настоящего пункта, а такжеспасателей, не входящих в состав аварийно-спасательных служб,аварийно-спасательных формирований, с присвоением (подтверждением) классаквалификации до «спасатель первого класса» включительно.

2.2. Аттестационная комиссия обязана:

2.2.1. в сроки, не превышающие 45 днейсо дня поступления в Аттестационную комиссию заявления аварийно-спасательнойслужбы, аварийно-спасательного формирования, спасателя или гражданина,приобретающего статус спасателя, о проведении их аттестации, осуществлять рассмотрениедокументов, представленных для проведения ихаттестации;

2.2.2. проводить проверки соответствияаттестуемых аварийно-спасательной службы, аварийно-спасательного формирования,спасателя или гражданина, приобретающего статус спасателя, обязательнымтребованиям, предъявляемым при их аттестации, установленным пунктами 12 и 22Положения о проведении аттестации, и определять их готовность к выполнениюзадач, возложенных на аварийно-спасательные службы (формирования) и спасателейв соответствии с законодательством Российской Федерации;

2.2.3. принимать решения об аттестацииаварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей илиграждан, приобретающих статус спасателя, на право ведения аварийно-спасательныхработ, о присвоении или подтверждении статуса спасателя, а также присвоении,подтверждении или понижении класса квалификации спасателя;

2.2.4. присваивать аттестованнымаварийно-спасательным службам (формированиям) и спасателям регистрационныеномера и вести регистрационные реестры аварийно-спасательных служб,аварийно-спасательных формированийи регистрационныереестры спасателей;

2.2.5. выдавать аттестованнымаварийно-спасательным службам, аварийно-спасательным формированиямсвидетельства установленного образца об аттестации на право веденияаварийно-спасательных работ, а также дубликаты таких свидетельств;

2.2.6. выдавать аттестованным спасателямудостоверения личности спасателя и книжки спасателя установленных образцов, атакже их дубликаты, информировать спасателей о присвоенных им регистрационныхномерах для последующего нанесения их на жетоны спасателя установленногообразца, а при проведении периодической и (или) внеочередной аттестацииспасателей производить в книжках спасателя записи об аттестации. Бланкиудостоверения личности спасателя и книжки спасателя представляются вАттестационную комиссию аварийно-спасательными службами, аварийно-спасательнымиформированиями, спасателями и гражданами, приобретающими статус спасателя;

2.2.7. иметь круглую печать, содержащуюполное наименование Аттестационной комиссии.

2.3. Аттестационная комиссия имеетправо:

2.3.1. создавать экспертные и рабочиегруппы по вопросам, относящимся к деятельности Аттестационной комиссии, иопределять порядок их работы;

2.3.2. запрашивать и получать оторганизаций и граждан на основании письменных запросов необходимые материалы иинформацию повопросам, относящимся к деятельностиАттестационной комиссии.

 

3. Порядок формирования и составАттестационной комиссии

3.1. Состав Аттестационнойкомиссии утверждается распоряжением Правительства Сахалинской области.

3.2. В состав Аттестационнойкомиссии включаются специалисты структурных подразделений органовисполнительной власти Сахалинской области, профильные специалисты Главногоуправления МЧС России по Сахалинской области, специалисты органов федеральногогосударственного надзора в области промышленной безопасности, а такжепредставители комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций иобеспечению пожарной безопасности Сахалинской области, руководители(специалисты) аварийно-спасательных служб (формирований),высококвалифицированные спасатели и специалисты образовательных учреждений, осуществляющих подготовку,переподготовку и повышение квалификации спасателей.

3.3. В состав Аттестационнойкомиссии входят председатель, заместитель (заместители) председателя, секретарьи члены Аттестационной комиссии.

3.4. Аттестационную комиссиювозглавляет председатель Аттестационной комиссии.

Председатель Аттестационнойкомиссии:

- осуществляетсвои функции в соответствии с настоящим Положением;

-осуществляет общее руководство работой Аттестационной комиссии;

-председательствует на заседаниях Аттестационной комиссии;

-организует работу Аттестационной комиссии и утверждает план работы Аттестационнойкомиссии;

-распределяет обязанности между членами Аттестационной комиссии;

-осуществляет общий контроль за реализацией принятых Аттестационной комиссиейрешений.

В отсутствие председателяАттестационной комиссии его обязанности исполняются заместителем (одним иззаместителей) председателя Аттестационной комиссии.

3.5.Члены Аттестационной комиссии в соответствии с Приказом МЧС России:

3.5.1.осуществляют рассмотрение документов, представляемых в Аттестационную комиссиюаварийно-спасательной службой (формированием), спасателем или гражданином,приобретающим статус спасателя, на соответствие обязательным требованиям,предъявляемым при аттестации;

3.5.2.проводят проверки соответствия аттестуемых аварийно-спасательной службы(формирования), спасателя или гражданина, приобретающего статус спасателя,обязательным требованиям, предъявляемым при аттестации;

3.5.3.участвуют в голосовании по вопросам, относящимся к компетенции Аттестационнойкомиссии, при несогласии с принятыми решениями в письменной форме излагаютособое мнение, которое прилагается к протоколу заседания Аттестационнойкомиссии;

3.5.4.участвуют в работе экспертных и рабочих групп Аттестационной комиссии.

3.6.Секретарь Аттестационной комиссии в соответствии с Приказом МЧС России:

3.6.1.осуществляет подготовку и организацию проведения заседаний Аттестационнойкомиссии не менее чем за 14 рабочих дней до даты, на которую назначенопроведение заседания, оповещает членов Аттестационной комиссии и лиц,присутствие которых необходимо на заседании Аттестационной комиссии, о времении месте проведения заседания, вопросах, вносимых на рассмотрение, а такжепредставляет членам Аттестационной комиссии документы, подлежащие рассмотрениюна заседании;

3.6.2.ведет протоколы заседаний Аттестационной комиссии, в которых фиксируетрезультаты голосования и принятые Аттестационной комиссией решения;

3.6.3.готовит выписки из протоколов заседаний Аттестационной комиссии и в течение 15рабочих дней после проведения заседания доводит принятые по результатам аттестациирешения:

- вотношении аттестуемых аварийно-спасательных служб (формирований) - доорганизации, создавшей аварийно-спасательную службу (формирование), илиучредителя (учредителей) аварийно-спасательной службы (формирования), если она(оно) является юридическим лицом, а также руководства соответствующих служб(формирований);

- вотношении аттестуемых спасателей или граждан, приобретающих статус спасателя,входящих в состав аварийно-спасательных служб (формирований), - доруководства соответствующей службы (формирования);

- вотношении аттестуемых спасателей или граждан, приобретающих статус спасателя,не входящих в состав аварийно-спасательных служб (формирований), -непосредственно до спасателя или гражданина;

3.6.4.обеспечивает решение текущих вопросов деятельности Аттестационной комиссии иведет делопроизводство Аттестационной комиссии;

3.6.5.заносит сведения об аттестованных аварийно-спасательных службах (формированиях)и спасателях в регистрационные реестры Аттестационной комиссии: регистрационныйреестр аварийно-спасательных служб (формирований) и регистрационный реестрспасателей;

3.6.6. оформляетсвидетельства об аттестации аварийно-спасательной службы (формирования) направо ведения аварийно-спасательных работ, удостоверения личности спасателя икнижки спасателя, а при необходимости - ихдубликаты.

 

4. Организация работы Аттестационнойкомиссии

4.1. Аттестационная комиссияосуществляет свою деятельность в соответствии с настоящим Положением и планамиработы Аттестационной комиссии.

Очередные заседания Аттестационнойкомиссии проводятся в соответствии с планами работы на текущий год.

Внеочередные заседания Аттестационнойкомиссии проводятся по решению председателя Аттестационной комиссии припоступлении в Аттестационную комиссию заявлений о проведении внеочереднойаттестации аварийно-спасательных служб (формирований) или спасателей.

4.2. Заседания Аттестационной комиссиисчитаются правомочными, если на них присутствуют не менее двух третей еесостава.

На период аттестации спасателя илигражданина, приобретающего статус спасателя, входящего в состав Аттестационнойкомиссии, его членство в Аттестационной комиссии приостанавливается.

4.3. Критериямипринятия Аттестационной комиссией решения об аттестации аварийно-спасательнойслужбы (формирования) являются:

4.3.1комплектность документов, представленных для проведения соответствующего видааттестации (первичной, периодической или внеочередной), полнота и достоверностьинформации, содержащейся в них;

4.3.2.соответствие аварийно-спасательной службы (формирования) обязательнымтребованиям, предъявляемым при аттестации в соответствии спунктом12 Положения о проведении аттестации.

4.4. Порезультатам аттестации аварийно-спасательной службы (формирования)Аттестационная комиссия принимает одно из решений, предусмотренныхпунктом16 Положения о проведении аттестации.

4.5. ОтказАттестационной комиссии в аттестации аварийно-спасательной службы(формирования) осуществляется в соответствии спунктом17 Положения о проведении аттестации.

4.6. Критериямипринятия Аттестационной комиссией решения об аттестации спасателя илигражданина, приобретающего статус спасателя, являются:

4.6.1.комплектность документов, представленных для проведения соответствующего видааттестации (первичная, периодическая или внеочередная), полнота и достоверностьинформации, содержащейся в них;

4.6.2.соответствие спасателя или гражданина, приобретающего статус спасателя,обязательным требованиям, предъявляемым при аттестации в соответствии с пунктом22 Положения о проведении аттестации.

4.7. Порезультатам аттестации спасателя или гражданина, приобретающего статусспасателя, Аттестационная комиссия принимает одно из решений, предусмотренныхпунктом 27 Положения о проведении аттестации.

4.8. ОтказАттестационной комиссии в аттестации спасателя или гражданина, приобретающегостатус спасателя, осуществляется в соответствии спунктом33 Положения о проведении аттестации.

4.9. По результатам рассмотренияпредставленных документов и определения соответствия аттестуемыхаварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей играждан, приобретающих статус спасателя, обязательным требованиям,предъявляемым при их аттестации, итоги аттестации определяются открытымголосованием.

4.10. Решение принимается большинствомголосов от общего числа членов Аттестационной комиссии, присутствующих назаседании.

Секретарь Аттестационной комиссиипринимает участие в голосовании на общих основаниях. При равенстве голосовпринятым решением считается решение, за которое проголосовал председательствующийна заседании.

4.11. Решения Аттестационной комиссииоформляются протоколами, подписываемыми председательствующим на заседании,секретарем и членами Аттестационной комиссии, присутствовавшими на заседании.

4.12. Свидетельства об аттестации направо ведения аварийно-спасательных работ, удостоверения личности спасателя,книжки спасателя подписывает председатель Аттестационной комиссии, а в случаеего отсутствия или по его поручению - заместитель председателя Аттестационнойкомиссии и (или) секретарь Аттестационной комиссии.

4.13. Организационное иматериально-техническое обеспечение деятельности Аттестационной комиссииосуществляет агентство по делам гражданской обороны, защиты от чрезвычайныхситуаций и пожарной безопасности Сахалинской области.